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plan de desarrollo albania 2016 - 2019 PDF

185 Pages·2016·12.14 MB·Spanish
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Preview plan de desarrollo albania 2016 - 2019

ALCALDÍA DE ALBANIA PLAN DE DESARROLLO ALBANIA 2016 - 2019 PABLO PARRA CÓRDOBA ALCALDE REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA CONCEJO MUNICIPAL DE ALBANIA NIT: 825001629-1 PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE ALBANIA - LA GUAJIRA CREER PARA CRECER JUNTOS 2016 – 2019 ALBANIA MAYO 31 DE 2016 Acuerdo No. 006 Mayo 31 de 2016“POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA Y SE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE ALBANIA PARA LA VIGENCIA 2016 – 2019 “CREER PARA CRECER JUNTOS”. REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA CONCEJO MUNICIPAL DE ALBANIA NIT: 825001629-1 CONSEJO DE GOBIERNO MUNICIPAL PABLO PARRA CÓRDOBA Alcalde MARÍA ELENA ARGÜELLES BRITO Gestora Social JOSÉ ALFREDO VENCE BRITTO Secretario de Planeación HILDA MARÍN MORA Secretaria de Hacienda AYENDE ANDRÉS GIL Secretario del Interior y Convivencia Ciudadana JUAN CARRILLO PINTO Secretario de Educación JORGE ELIECER TORO AGUILAR Secretario de Salud JUAN CARLOS MONTENEGRO MEDINA Secretario de Obras YESICA PAOLA ARMESTO SÁNCHEZ Secretaria General KATHERINE PADILLA ARRIETA Secretario Privado de Despacho VÍCTOR ARRIETA Secretario de Desarrollo Económico y Social GINA BARROS ROBLES Secretaria de Asuntos Indígenas y Étnicos EDUBER HERNÁNDEZ FUENTES Jefe Oficina Jurídica EMERSON PAUL ARREGOCES DUARTE Jefe Oficina Control Interno STIVEN CONTRERAS TORRES Jefe Oficina Talento Humano CARLOS MOISÉS ARREGOCES PINTO Jefe UMATA EDILBERTO BERMÚDEZ ARAGÓN Coordinador Cultura EMILIO VALIENTE ATENCIO Coordinador Deporte y Recreación ROGER FRANCISCO DUARTE Tesorero YURIS RAFAEL PÉREZ BRIASCO Jefe Oficina Gestión de Víctimas y Justicia Transicional INSTITUTOS DESCENTRALIZADOS ELAY RAMÍREZ Instituto Municipal de Tránsito y Transporte ENNIS SÁNCHEZ Fondo de Desarrollo Empresarial de Albania FONDALBA Acuerdo No. 006 Mayo 31 de 2016“POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA Y SE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE ALBANIA PARA LA VIGENCIA 2016 – 2019 “CREER PARA CRECER JUNTOS”. REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA CONCEJO MUNICIPAL DE ALBANIA NIT: 825001629-1 HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL NÉSTOR ALFONSO SÁENZ GONZÁLEZ Presidente ADELA MARGOTH CARO DÍAZ DOGLIS ENRIQUE SUAREZ GONZÁLEZ ELIECER SEGUNDO SOLANO PALACIO JADER EVARISTO MAGDANIEL CABRALES JAIRO ALONSO SOLANO AMAYA JOSÉ LORENZO PÉREZ ARREGOCES JUAN CARLOS TERÁN CARO LICETH SOLANO AYALA RAÚL DELUQUE ALARZA SIRLEY SOLANO COTES YAN CARLOS PINTO CARRILLO YESITH DUCLER BONIBENTO PALMAR Acuerdo No. 006 Mayo 31 de 2016“POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA Y SE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE ALBANIA PARA LA VIGENCIA 2016 – 2019 “CREER PARA CRECER JUNTOS”. REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA CONCEJO MUNICIPAL DE ALBANIA NIT: 825001629-1 CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN CARMEN MENDOZA Sector Sociedad Civil ALFREDO PIMENTEL Sector Transporte MARIBETH BAQUERO Sector Agropecuario NIDIA MADERO Sector Comercio JULIA SALINA Sector Adulto Mayor EDILBERTO BERMÚDEZ Sector Cultura KARINA ROMÁN Sector Salud DIOMEDEZ GALVÁN Sector Indígena Acuerdo No. 006 Mayo 31 de 2016“POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA Y SE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE ALBANIA PARA LA VIGENCIA 2016 – 2019 “CREER PARA CRECER JUNTOS”. REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA CONCEJO MUNICIPAL DE ALBANIA NIT: 825001629-1 EQUIPO TÉCNICO DEL PLAN JOSÉ ALFREDO VENCE BRITTO Secretario de Planeación CÉSAR ENRIQUE DE AVILA ARAÚJO Coordinador Técnico del Plan DULVIS ELENA ÁLVAREZ SIERRA Profesional Universitario CARMEN CASTILLO TERÁN Delegada Municipal Primera Infancia Acuerdo No. 006 Mayo 31 de 2016“POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA Y SE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE ALBANIA PARA LA VIGENCIA 2016 – 2019 “CREER PARA CRECER JUNTOS”. REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA CONCEJO MUNICIPAL DE ALBANIA NIT: 825001629-1 CONTENIDO CONTENIDO ................................................................................................................................................................ 7 PRESENTACIÓN ........................................................................................................................................................ 10 1 MARCO LEGAL ................................................................................................................................................. 12 2 CARACTERIZACIÓN BÁSICA DEL MUNICIPIO ...................................................................................... 14 2.1.1 Constitución ........................................................................................................................................ 14 2.1.2 Ubicación Geográfica ...................................................................................................................... 14 2.1.3 Límites Del Municipio ...................................................................................................................... 14 2.1.4 Hidrografía .......................................................................................................................................... 15 2.1.5 División Político-Administrativa .................................................................................................. 17 2.1.6 Fenómenos Amenazantes ............................................................................................................. 18 2.1.7 Población ............................................................................................................................................. 18 3 ALBANIA Y LOS ELEMENTOS INNOVADORES PARA LA GESTIÓN PÚBLICA ........................... 20 4 ASPECTOS METODOLÓGICOS - ELABORACIÓN PARTICIPATIVA DEL P.D.T. ........................... 22 5 DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO ...................................................................................................... 26 5.1 VISIÓN ....................................................................................................................................................... 26 5.2 MISIÓN ...................................................................................................................................................... 26 5.3 OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................................. 26 5.4 PILARES ESTRATÉGICOS ..................................................................................................................... 27 6 LOS SECTORES DEL DESARROLLO ........................................................................................................... 28 6.1 EJE ESTRATÉGICO I: CRECIENDO JUNTOS EN LO SOCIAL ..................................................... 28 6.1.1 SECTOR EDUCACIÓN....................................................................................................... 28 6.1.2 SECTOR SALUD ............................................................................................................... 43 Acuerdo No. 006 Mayo 31 de 2016“POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA Y SE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE ALBANIA PARA LA VIGENCIA 2016 – 2019 “CREER PARA CRECER JUNTOS”. 7 REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA CONCEJO MUNICIPAL DE ALBANIA NIT: 825001629-1 6.1.3 SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO ........................................................ 66 6.1.4 SECTOR DEPORTE Y RECREACIÓN .................................................................................. 74 6.1.5 SECTOR CULTURA ........................................................................................................... 78 6.1.6 SECTOR VIVIENDA .......................................................................................................... 84 6.1.7 SECTOR ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES ............................................................... 88 PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD ...................................................... 88 6.2 EJE ESTRATÉGICO II: JUNTOS CRECEMOS EN COMPETITIVIDAD .................................... 124 6.2.1 SECTOR PROMOCIÓN DEL DESARROLLO - EMPLEO - TURISMO .................................. 124 6.2.2 SECTOR AGROPECUARIO .............................................................................................. 129 6.2.3 SECTOR TRANSPORTE ................................................................................................... 134 6.2.4 SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO, ASEO Y ALCANTARILLADO 138 6.3 EJE ESTRATÉGICO III: CRECIMIENTO INSTITUCIONAL ......................................................... 140 6.3.1 SECTOR EQUIPAMIENTO .............................................................................................. 140 6.3.2 SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO ......................................................................... 142 6.3.3 SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ............................................................... 143 6.3.4 SECTOR JUSTICIA Y SEGURIDAD ................................................................................... 158 6.4 EJE ESTRATÉGICO IV: JUNTOS POR EL CRECIMIENTO DEL AMBIENTE ......................... 163 6.4.1 SECTOR PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES ...................................................... 163 6.4.2 SECTOR AMBIENTAL ..................................................................................................... 168 7 ARTICULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CON LAS APUESTAS NACIONALES ............. 172 8 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016 – 2019, POR EJES ............... ¡Error! Marcador no definido. Acuerdo No. 006 Mayo 31 de 2016“POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA Y SE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE ALBANIA PARA LA VIGENCIA 2016 – 2019 “CREER PARA CRECER JUNTOS”. 8 REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA CONCEJO MUNICIPAL DE ALBANIA NIT: 825001629-1 Acuerdo No. 006 Mayo 31 de 2016“POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA Y SE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE ALBANIA PARA LA VIGENCIA 2016 – 2019 “CREER PARA CRECER JUNTOS”. 9 REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA CONCEJO MUNICIPAL DE ALBANIA NIT: 825001629-1 PRESENTACIÓN Amigas y Amigos de Albania, doy gracias a Dios por permitirme participar y estar presente en las decisiones que están orientadas a mejorar la calidad de vida de los habitantes de Albania, ha sido para mí importante hacer parte de esta comunidad construida con el esfuerzo de todos sus integrantes, hoy como primer mandatario, reitero mi compromiso de manera directa dirigir durante el próximo cuatrienio los destinos de este municipio, para esto planteo ante ustedes un Plan de Desarrollo en el que condenso las propuestas obtenidas después de habernos reunido con la comunidad, con los gremios de Albania, mis ideas y las del equipo de trabajo que me acompaña. Aquí presento alternativas para recuperar la credibilidad en las instituciones y en las instancias de gobierno y además para enfrentar los retos que representa administrar un municipio de características sui generis como lo es el nuestro, en el que se destacan grandes potencialidades de desarrollo, las cuales estamos dispuestos a explorar en la búsqueda del crecimiento de una sociedad que será construida a partir del fortalecimiento de la unidad familiar, sustentada en la educación, la formación, el fortalecimiento de valores como la libertad, la solidaridad, la tolerancia, el respeto, la honestidad, la transparencia, la ética, la vocación de servicio, la participación, el pluralismo, la equidad de género y el respeto por las creencias religiosas, fortalecidos por un crecimiento económico sostenible. CREER PARA CRECER JUNTOS, es una propuesta de gobierno incluyente y participativo hoy consolidada en el presente documento de Plan de Desarrollo quepretende unir a la sociedad albanense en el propósito de surgir desde las cenizas del carbón y convertirse en un municipio que cree en sus capacidades y se unifica para crecer juntos. PABLO PARRA CÓRDOBA Alcalde de Albania Acuerdo No. 006 Mayo 31 de 2016“POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA Y SE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE ALBANIA PARA LA VIGENCIA 2016 – 2019 “CREER PARA CRECER JUNTOS”. 10

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DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE ALBANIA PARA LA VIGENCIA .. departamento, en las estribaciones de la Serranía del Perijá, municipio
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