plan de acción de turismo de gijón/xixón 2016-2020

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PLAN DE ACCIÓN DE
TURISMO DE GIJÓN/XIXÓN
2016-2020

Plan de Acción de Turismo de Gijón/Xixón 2016‐2020  Página: 1 / 248
Índice  
Introducción. El Plan de Acción Gijón Turismo 2020 ........................................................................ 5 
Parte I. El diagnóstico estratégico Gijón Turismo ............................................................................. 6 
1  Gijón/Xixón Destino Turístico: La base territorial y los recursos turísticos de la 
ciudad ....................................................................................................................................... 7 
1.1  La base territorial del turismo en Gijón/Xixón: infraestructuras y servicios. ..................... 8 
1.2  Comunicaciones ................................................................................................................ 12 
1.3  Recursos territoriales: los centros de interés turístico de Gijón/Xixón ............................ 14 
1.4  Otros elementos de interés turístico ................................................................................ 19 
1.5  Recursos culturales y eventos de interés turístico ........................................................... 20 
2  Oferta de servicios turísticos .................................................................................................. 23 
2.1  Oferta de alojamientos turísticos ..................................................................................... 23 
2.2  Oferta de restauración y hostelería .................................................................................. 30 
2.3  Turismo activo y servicios turísticos complementarios .................................................... 33 
2.4  Intermediación turística .................................................................................................... 35 
2.5  Aspectos transversales a los servicios turísticos de Gijón/Xixón ..................................... 36 
3  El  marco  de  la  política  de  promoción  y  de  apoyo  a  la  actividad  turística  de 
Gijón/Xixón ............................................................................................................................. 43 
3.1  Las prioridades y líneas estratégicas de promoción turística de España y del Principado 
de Asturias. ........................................................................................................................ 43 
3.2  La actividad de Divertia Gijón / Gijón Turismo y su repercusión en el turismo ............... 45 
4  Análisis de la demanda y de la competencia .......................................................................... 75 
4.1  La demanda turística de Gijón/Xixón ................................................................................ 75 
4.2  Perfil de la demanda turística de Gijón/Xixón .................................................................. 82 
4.3  Análisis de la competencia ................................................................................................ 92 
5  Las tendencias globales y la coyuntura de la demanda turística y su impacto en 
Gijón/Xixón y su entorno ...................................................................................................... 102 
5.1  La coyuntura económica y la demanda turística ............................................................ 103 
5.2  Las tendencias de los mercados y de la demanda turística ........................................... 106 
5.3  La influencia de la tecnología en la oferta y la demanda turística: los destinos 
inteligentes ...................................................................................................................... 113 
6  Diagnóstico estratégico: DAFO resumen e identificación de retos estratégicos .................. 117 
6.1  Las fortalezas de Gijón/Xixón como destino turístico .................................................... 117 
6.2  Puntos débiles de la oferta turística de Gijón/Xixón ...................................................... 119 
6.3  Palancas de mejora y crecimiento para el sector turístico de Gijón/Xixón 
(Oportunidades) .............................................................................................................. 121 
6.4  Obstáculos y amenazas ................................................................................................... 125 
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Anexo al Diagnóstico. Benchmarking de destinos turísticos. ........................................................ 127 
7  Benchmarking de modelos turísticos .................................................................................... 128 
7.1  San Sebastián (http://www.sansebastianturismo.com) ................................................. 128 
7.2  A Coruña (http://www.turismocoruna.com) .................................................................. 133 
7.3  Oporto (http://www.visitporto.travel/) .......................................................................... 138 
7.4  Burdeos  (www.bordeaux‐tourisme.com) ...................................................................... 142 
7.5  Nantes (http://www.nantes‐tourisme.com/fr; http://www.levoyageanantes.fr) ......... 147 
8  Referencias de buenas prácticas en turismo ........................................................................ 153 
8.1  Copenhague .................................................................................................................... 153 
8.2  Ciudades británicas: Edimburgo, Glasgow, Cardiff ......................................................... 154 
8.3  Goteborg ......................................................................................................................... 155 
8.4  Ciudades irlandesas: Dublin, Cork ................................................................................... 156 
8.5  La Rioja ............................................................................................................................ 156 
8.6  Málaga ............................................................................................................................. 157 
8.7  Bilbao ............................................................................................................................... 157 
9  Asturias y Gijón en las principales webs de viajes ................................................................. 158 
9.1  Lonely Planet ................................................................................................................... 158 
9.2  Rough Guides .................................................................................................................. 160 
9.3  Touropia .......................................................................................................................... 161 
9.4  Escapehere ...................................................................................................................... 162 
9.5  Trip Advisor ..................................................................................................................... 162 
9.6  Routard ............................................................................................................................ 163 
9.7  Michelin ........................................................................................................................... 164 
Parte II. El Plan de Acción Gijón Turismo 2016‐2020 .................................................................... 166 
10  Gijón Turismo 2020: una Estrategia Turística para Gijón/Xixón. ........................................... 167 
10.1  Las directrices del Plan Estratégico de Gijón .................................................................. 167 
10.2  Resultados de la participación de sector e incorporación de las aportaciones al Plan de 
Acción .............................................................................................................................. 169 
10.3  Una visión turística compartida ...................................................................................... 177 
10.4  La Estrategia Turística de Gijón/Xixón Turismo 2016‐2020 ........................................... 179 
10.5  Estrategias Básicas de Turismo de Gijón/Xixón .............................................................. 181 
11  El Plan de Acción: Líneas Estratégicas y Programas de Actuación ........................................ 190 
11.1  Línea Estratégica 1: Mejorar y orientar la oferta............................................................ 191 
11.2  Línea Estratégica 2: Influir en la demanda...................................................................... 214 
11.3  Acciones de Soporte ....................................................................................................... 225 
11.4  Detalle de programas y actuaciones clave ..................................................................... 232 
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12  Hoja de Ruta de Gijón Turismo ............................................................................................. 238 
12.1  Propuesta de distribución de recursos disponibles. ....................................................... 240 
12.2  Priorización y programación de actuaciones. ................................................................. 240 
13  Seguimiento y evaluación del Plan ........................................................................................ 245 
13.1  Indicadores generales sobre la evolución del sector ..................................................... 245 
13.2  Indicadores relativos a la ejecución de las medidas del PATG ....................................... 246 

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Introducción. El Plan de Acción Gijón Turismo 2020 
Este documento recoge el Plan de Acción Gijón Turismo, estructurado en un Plan de Líneas 
Estratégicas Principales y una serie de Medidas Transversales. Este Plan recoge la Estrategia 
Turística de Gijón/Xixón hasta 2020. Para la elaboración del Plan de Acción se ha partido de la 
información y los análisis recogidos en un diagnóstico estratégico y en un benchmarking de 
modelos turísticos, así como de los resultados de la participación de los agentes del sector, 
elementos  que  permiten  proponer  una  visión  de  Gijón/Xixón  como  destino  turístico,  una 
estrategia de posicionamiento competitivo y una propuesta de valor que sirven de base para 
definir las líneas estratégicas y los Programas de Actuación.  

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Parte I. El diagnóstico estratégico Gijón Turismo 

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El análisis de la situación actual del sector turístico de la ciudad es el primer paso obligado para 
la elaboración de una estrategia turística coherente. Lo que sigue a continuación pretende ser 
una auditoría estratégica que permita formular un diagnóstico “claro” de la situación actual. Esta 
auditoría se aborda desde tres puntos de vista: 
 un análisis de la oferta turística de Gijón/Xixón, desde el punto de vista de los recursos y de 
los servicios turísticos 
 un análisis de la demanda y de la competencia, es decir, del comportamiento de los 
destinos turísticos con los que Gijón/Xixón compite más directamente, para observar el 
comportamiento de su demanda a lo largo de los últimos años.  
 Un análisis de las políticas turísticas nacionales y regionales y de la ejecución del Plan de 
Acción de Gijón Turismo. 
Con ello conseguiremos definir y analizar los factores o elementos de la “arena competitiva” de 
Gijón Turismo, entendida como el conjunto de factores que intervienen en la actividad turística 
de Gijón/Xixón, y condicionan su capacidad de competir en el mercado.  
1 Gijón/Xixón Destino Turístico: La base territorial y los recursos turísticos de la ciudad 
El objetivo de este apartado es realizar un análisis en profundidad de la oferta turística de 
Gijón/Xixón,  de  los  recursos,  las  infraestructuras  y  servicios  y  los  productos  turísticos  más 
significativos de la ciudad, los recursos tangibles e intangibles con los que cuenta la ciudad para 
posicionarse  como  destino  turístico.  No  se  trata  evidentemente  de  realizar  un  inventario 
turístico de la ciudad, pero si poner de manifiesto cuales son los recursos estratégicos sobre los 
que Gijón/Xixón debe apoyar su modelo turístico. 
Componentes de la oferta turística 
‐ La base territorial: Gijón/Xixón y su entorno, infraestructuras de comunicación y 
otros  servicios  de  interés  turístico,  servicios  públicos,  comercio  y  actividad 
económica. 
‐ Los recursos turísticos: Recursos naturales, patrimonio histórico y cultural, rutas 
turísticas, equipamientos deportivos y culturales. Recursos turísticos estratégicos: 
naturaleza y paisaje, gastronomía, la cultura de la sidra. 
‐ Los servicios turísticos: Alojamiento, restauración, intermediación, información 
‐ Organización del sector y presencia en el mercado: la planificación turística, la 
situación del sector (asociaciones, entidades de apoyo…), información, promoción 
y comercialización, presencia en internet y redes sociales.

El análisis de la realidad turística de Gijón/Xixón incluye también una referencia a la base 
territorial  sobre  la  que  se  apoya  el  desarrollo  del  turismo,  los  servicios  públicos,  las 
infraestructuras de comunicación se ha tenido en cuenta toda la información disponible a partir 
del proceso de elaboración del Plan Estratégico de Gijón/Xixón 2014‐2024 (PEG 2024), que 
permite caracterizar perfectamente la base territorial sobre la que se desarrolla la actividad 
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turística de la ciudad, así como aquellos aspectos que resultan más relevantes para realizar el 
diagnóstico del turismo en la ciudad. 
A partir de datos e informaciones primarias y secundarias se ha elaborado un análisis de los 
recursos turísticos más significativos con los que cuenta la ciudad, tanto si están situados dentro 
del término municipal como si son accesibles desde él. De hecho, una de las líneas de trabajo 
debería ser el aprovechamiento de los recursos y servicios turísticos próximos a Gijón/Xixón 
para potenciar la oferta turística de la ciudad y conseguir sinergias con la oferta turística de 
Asturias.  
Para realizar este análisis nos hemos apoyado en las valoraciones sobre los recursos turísticos 
de la ciudad y de su entorno recogidas en los informes El Turismo en Gijón y El Turismo en 
Asturias, así como en las referencias y valoraciones de los recursos turísticos recogidas en sitios 
web de referencia, principalmente TripAdvisor y MiNube. Estos análisis permiten, además de 
identificar los recursos, evaluar su interés para la demanda turística de Gijón/Xixón. 
El análisis prestará una atención particular a la calidad de los recursos y servicios turísticos y al 
posicionamiento y comercialización de esa oferta turística. Estos análisis tendrán en cuenta el 
posicionamiento de la oferta turística de Gijón/Xixón en relación con el conjunto de Asturias y 
con el norte de España. El análisis identificará cuales son los recursos estratégicos sobre los que 
Gijón/Xixón debe apoyar su modelo turístico. 
1.1 La base territorial del turismo en Gijón/Xixón: infraestructuras y servicios. 
Los  servicios  y  los  equipamientos  públicos  constituyen  también  elementos  clave  para  la 
configuración  de  un  destino  turístico.  Aunque  en  sí  mismos  no  sean  considerados 
habitualmente como recursos turísticos en sentido estricto, la disponibilidad, por ejemplo, de 
servicios de salvamento en playas, o la posibilidad de acceder a instalaciones deportivas, 
suponen elementos diferenciadores de un destino turístico y, por tanto, deberían ser tenidos en 
cuenta en su planificación y también en su utilización para incrementar su atractivo. 
Tabla 1. Servicios y equipamientos públicos de interés para el turista en Gijón/Xixón 
Servicio  Dotación en la ciudad  Accesibilidad para el turista 
Bibliotecas  11 bibliotecas y centro  Necesaria Tarjeta Ciudadana para hacer uso de sus servicios 
y salas de  de lectura de Cimavilla 
lectura 
Cines  Autocine Gijón  Necesario vehículo propio y/o transporte público 
Yelmo Cineplex 
Teatro y  Teatro Jovellanos  Importante reclamo turístico: eventos y espectáculos de calidad 
festejos  Teatro de la Laboral  para todos los públicos a lo largo de todo el año. Aunque su 
Completo programa de  programación está principalmente orientada al público local, 
festejos  tienen también relevancia para atraer visitantes, por lo que 
sería deseable una buena coordinación de sus respectivas 
programaciones, para evitar coincidencias entre espectáculos 
de gran repercusión, y la publicación de esos programas con la 
máxima antelación posible. La escasa antelación con la que se 
hacen públicos los programas de festejos dificulta su uso como 
reclamo turístico. Una mayor y más temprana promoción 
(comunicación on y offline) de la programación podría ayudar a 
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incrementar la afluencia de visitantes.
Parking  22 parkings públicos y  Coste moderado de zona azul. Tarifas de parking relativamente 
garajes, zonas de  elevadas.  
aparcamiento gratuito y  Área para Autocaravanas con plaza para 18 vehículos y servicios 
Zona Azul en el centro.  de agua, luz y saneamiento. Muy utilizado por turistas franceses 
y portugueses. 
Transporte  Completa red de líneas  La Gijón Card permite acceso gratuito a transporte público y 
público  de autobuses públicos  descuentos en alquiler de bicicletas y Segways 
(6h‐23h). 
26 Km. de itinerario 
ciclista urbano y 40 Km. 
de “Sendas Verdes”. 
Servicio de bicicletas  Para acceder al servicio de bicicletas municipales es necesaria la 
municipales gratuito.  Tarjeta Cuidadana. Sería interesante incluir este servicio en la 
Gijón Card (valor añadido para el turista e imagen de destino 
sostenible) 
Taxi  3 cooperativas de taxis  Acceder al servicio de taxis es sencillo y flota suficiente para 
en Gijón/Xixón. Flota  atender las necesidades de locales y visitantes. 
2014: 307 licencias, 5  Los taxis adheridos al sistema SICTED ofrecen el “Taxi Turístico”: 
taxis adaptados  recorridos guiados en castellano, inglés y francés 
Puertos  Puerto Deportivo,  Puerto moderno y limpio, reconocido con la concesión de la 
puerto de referencia  bandera azul ininterrumpidamente desde 1996. Revisar el uso 
para alguna de las  turístico de la Sala de Exposiciones de la Antigua Rula 
principales regatas 
internacionales. 
Marina Yates  Puerto deportivo frente a la Playa del Arbeyal, punto de atraque 
y de salida de varias competiciones y travesías en vela. 
Instalaciones de última generación 
El Musel (atraque de  Escala de cruceros: la acogida a estos turistas en el puerto de 
cruceros)  atraque (transporte al centro de la ciudad y puesto de 
información turística) es correcta. La acogida se hace en el 
idioma que corresponde en cada caso, se entrega material 
turístico (folletos, planos) 
Zonas  En total 1,5 millones de  En ocasiones (ej. Día Mundial del Turismo) se organizan visitas 
verdes  m2 de zonas verdes en  guiadas a los parques más reseñables de la ciudad. Su éxito 
la ciudad (10 km frente  depende en gran medida del tiempo pero cuando hace bueno 
al mar)   es una experiencia diferente y muy atractiva para amantes de la 
Carbayeras  naturaleza y familias. Estas actividades se comunican con muy 
Areas Recreativas  poca antelación por lo que la mayoría de los participantes son 
locales 
Parques y Zonas Verdes 
El primer Jardín  Fácil acceso mediante transporte público, es parada del Bus 
Botánico Atlántico de  Turístico y su entrada es gratuita para los usuarios de la Gijón 
España  Card. Además de visitas guiadas, organiza numerosos talleres y 
actividades al aire libre, con participación mayoritariamente 
local o visitantes procedentes del resto de Asturias 
Bancos y  Principales oficinas de  Oferta de servicios bancarios suficiente para atender a locales y 
Cajas de  bancos y cajas  turistas 
Ahorro  presentes en 
Plan de Acción de Turismo de Gijón/Xixón 2016‐2020  Página: 9 / 248
Gijón/Xixón 
Seguridad  Gijón/Xixón es una de  Las playas urbanas de Gijón/Xixón cuentan con un servicio de 
las ciudades más  vigilancia policial durante la temporada de baño y existe una 
seguras de España (tasa  oficina de atención presencial en la Playa de San Lorenzo. 
de criminalidad: 25  La seguridad en la ciudad y la región favorece la satisfacción de 
infracciones penales por  los visitantes con respecto al destino 
cada mil habitantes). 
Asturias cerró el año 
2015 como segunda 
CCAA con menor tasa 
de criminalidad de 
España. 
Atención  Hospitales, centros de  Atención gratuita en posesión de la Tarjeta Sanitaria Europea 
sanitaria  salud y ambulatorios 
Fuente: www.gijon.es 
Gijón/Xixón cuenta con una completa red de instalaciones deportivas tanto públicas como 
privadas.  Su  empeño  por  promocionar  y  acercar  el  deporte  a  la  ciudadanía  la  ha  hecho 
merecedora del nombramiento de Ciudad Europea del Deporte 2016. Los turistas pueden 
beneficiarse de sus instalaciones y del amplio abanico de posibilidades que ofrece Gijón/Xixón 
para los amantes del deporte, así como participar en los eventos deportivos de alcance nacional 
e internacional que organiza. 
Tabla 2. Servicios y equipamientos deportivos de interés para el turista en Gijón/Xixón 
Instalaciones y  Dotación en la ciudad  Accesibilidad para el turista 
servicios 
El Molinón  Estadio de fútbol en el que juega  El Molinón Tour es una visita guiada al estadio más 
el Sporting de Gijón (1ª división)  antiguo de España. 10% de descuento para los 
usuarios de la Gijón Card 
Espacios  6 complejos  Instalaciones equipadas para realizar diferentes tipos 
polideportivos  8 pabellones  de deportes. Para acceder a la mayoría de estas 
10 campos de fútbol  instalaciones es necesaria la Tarjeta Ciudadana 
4 circuitos de footing 
Piscinas  6 piscinas municipales  Descuento del 40% con Gijón Card 
municipales 
Playas  10 playas  Práctica de algunos deportes y actividades náuticas. 
Servicio de salvamento diario de  Certificaciones de las 3 playas urbanas de 
junio a septiembre  Gijón/Xixón: SICTED, Q de Calidad y bandera 
Ecoplayas. 
La Playa de Poniente es 100% accesible. 
Golf  2 campos municipales y 2  El cliente de golf puede beneficiarse de descuentos 
privados  con la Gijón Card y el programa de Días con Sal. 
Establecimientos de alojamiento de la ciudad 
también ofrecen descuentos para este tipo de 
turista. 
Empresas de  Deportes de riesgo, BTT,  Amplio abanico de posibilidades. Empresas de 
turismo activo  actividades subacuáticas, etc.  Gijón/Xixón y Asturias ofrecen descuentos a los 
usuarios de la Gijón Card 
Plan de Acción de Turismo de Gijón/Xixón 2016‐2020  Página: 10 / 248