Plan AGRO 2003-2015 para la Agricultura y la Vida Rural en las Américas

141 Pages·2008·1.22 MB·Spanish

Acuerdos Ministeriales Hemisféricos
Plan AGRO 2003-2015
para la Agricultura y la Vida
Rural en las Américas
Bávaro 2001 - Panamá 2003 - Guayaquil 2005 - Guatemala 2007
Reuniones Ministeriales “Agricultura y Vida Rural en las Américas”
en el marco del proceso de las Cumbres de las Américas
Acuerdos Ministeriales Hemisféricos
Plan AGRO 2003-2015
para la Agricultura y la Vida
Rural en las Américas
Bávaro 2001 – Panamá 2003
Guayaquil 2005 – Guatemala 2007
Reuniones Ministeriales “Agricultura y Vida Rural en las Américas”
en el marco del Proceso de las Cumbres de las Américas
2
© Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura
(IICA). 2007
El Instituto promueve el uso justo de este documento. Se
solicita que sea citado apropiadamente cuando corresponda
Esta publicación también está disponible en formato
electrónico (PDF) en el sitio Web institucional en www.iica.int
Coordinación editorial: P. Lizardo de las Casas y
Javier Gatica Pardo
Corrección de estilo: Máximo Araya
Diagramado: Karla Cruz
Diseño de portada: Zona Creativa
Impresión: IICA Sede Central
Acuerdos ministeriales hemisféricos: Plan AGRO 2003-2015 para
la agricultura y la vida rural de las Américas: Bávaro 2001-
Panamá 2003 – Guayaquil 2005 – Guatemala 2007 / IICA. –
San José, C.R.: IICA, 2007

140 p; 23 x 15,2 cm
ISBN 13: 978-92-9039-861-5
También publicado en inglés, francés y portugués.

1. Agricultura 2. Acuerdos internacionales 3. Desarrollo
rural 4. Cooperación internacional I. IICA II. Título
AGRIS DEWEY
E14 327.17
San José, Costa Rica
2007
Contenido
Presentación ..................................................................................6
Introducción ................................................................................10
Guatemala 2007: Cuarta Reunión Ministerial ..............29
3
El Proceso Ministerial 2006-2007: de Guayaquil 2005 a
Guatemala 2007 ......................................................................32
El Acuerdo Ministerial Hemisférico Guatemala 2007 .................35
Guayaquil 2005: Tercera Reunión Ministerial ..............51
Presentación ............................................................................55
Los Acuerdos Ministeriales Hemisféricos 2005 ..........................58
Plan AGRO 2003-2015. Acuerdo Ministerial de Guayaquil
para la Agricultura y la Vida Rural en las Américas ...............58
Implementación y seguimiento del Plan AGRO 2003-2015
en preparación de la Cuarta Reunión Ministerial ..................72
Sistema de Información para el Seguimiento del
Plan AGRO 2003-2015 .......................................................74
Propuesta Ministerial sobre Agricultura y Vida Rural
a la IV Cumbre de las Américas ...........................................76
Panamá 2003: Segunda Reunión Ministerial ................79
Presentación ...........................................................................83
Plan de Acción AGRO 2003-2015 para la Agricultura y la
Vida Rural en las Américas .......................................................86
Implementación y seguimiento del Plan AGRO 2003-2015 .....101
4
Bávaro 2001: Primera Reunión Ministerial ...................105
Declaración de Bávaro para el Mejoramiento de la
Agricultura y la Vida Rural en las Américas ..............................109
Anexo 1 ................................................................................119
Acuerdo Ministerial Hemisférico
Plan AGRO 2003-2015 para la Agricultura
y Vida Rural en las Américas
Panamá 2003 – Guayaquil 2005 – Guatemala 2007
(cid:115)(cid:0) (cid:44)(cid:65)(cid:0)(cid:54)(cid:73)(cid:83)(cid:73)(cid:216)(cid:78)(cid:0)(cid:35)(cid:79)(cid:77)(cid:80)(cid:65)(cid:82)(cid:84)(cid:73)(cid:68)(cid:65)(cid:0)(cid:18)(cid:16)(cid:17)(cid:21)(cid:0)(cid:89)(cid:0)(cid:76)(cid:65)(cid:83)(cid:0)(cid:33)(cid:67)(cid:67)(cid:73)(cid:79)(cid:78)(cid:69)(cid:83)(cid:0)
Estratégicas 2003-2005-2007 pertenecientes
a los 12 Propósitos de la AGRO-Matriz ............................121
(cid:115)(cid:0) (cid:44)(cid:65)(cid:83)(cid:0)(cid:77)(cid:69)(cid:68)(cid:73)(cid:68)(cid:65)(cid:83)(cid:0)(cid:68)(cid:69)(cid:0)(cid:41)(cid:77)(cid:80)(cid:76)(cid:69)(cid:77)(cid:69)(cid:78)(cid:84)(cid:65)(cid:67)(cid:73)(cid:216)(cid:78)(cid:0)(cid:89)
Seguimiento 2008-2009 ................................................137
HACIA LA QUINTA CUMBRE DE LAS AMÉRICAS
Trinidad y Tobago 2008
Sin duda, las reuniones hemisféricas sobre temas clave
como la agricultura y la vida rural desempeñan una
función crítica afinando la focalización y manteniendo el
impulso del proceso de Cumbres. La Secretaría Nacional para
5
la Quinta Cumbre de las Américas reconoce la importancia
de las Reuniones Ministeriales como mecanismo institucional
para tratar temas estratégicos de la agenda interamericana y
coordinar la implementación de los mandatos consensuados
por los Jefes de Estado y de Gobierno. Durante los últimos
seis años, las Reuniones Ministeriales sobre Agricultura y
Vida Rural han servido no solo como el máximo foro político
para que los Ministros de Agricultura discutan prioridades
y acciones estratégicas, sino también como medio principal
para posicionar la agricultura y la vida rural en la
agenda hemisférica.
Ceremonia de Clausura de la Cuarta Reunión Ministerial
“Agricultura y Vida Rural en las Américas”
Embajador Luis Alberto Rodríguez, Trinidad y Tobago
Presidente del Grupo de Revisión de la Implementación de
Cumbres y Coordinador de la Secretaría Nacional para la
Quinta Cumbre de las Américas
6
Presentación
El Proceso Ministerial “Agricultura y Vida Rural en las Américas”,
iniciado en el 2001 por los Ministros y Secretarios de Agricultura
de las Américas y sus Delegados, se ha fortalecido con los
resultados de la “Semana de la Agricultura y la Vida Rural de las
Américas” derivados de los foros de agroempresarios, actores
sociales, de Delegados Ministeriales de Agricultura y Vida Rural
(GRICA 2007) y de Ministros de Agricultura de las Américas
(Cuarta Reunión Ministerial).
Los eventos se realizaron en el marco de la Semana de la
Agricultura y la Vida Rural de las Américas, cuyo lema fue
“Trabajando juntos por el agro de las Américas”. En ellos
los líderes dialogaron sobre temas estratégicos para la agricultura
y la vida rural, identificaron los desafíos a enfrentar en las dos
áreas y adoptaron acciones estratégicas para la acción conjunta
de los actores del agro de los sectores público, privado y social.
Con la adopción del Acuerdo Ministerial Hemisférico Guatemala
2007 para la Agricultura y la Vida Rural en las Américas, se
renueva el compromiso de los países con el Plan AGRO 2003-
2015, a la vez que se fortalece el Proceso Ministerial con las
dos orientaciones estratégicas que inspiran ese acuerdo: “(…)
promover con los actores del agro una forma amplia de concebir
y actuar en la agricultura y el medio rural y, (…) propiciar con
ellos el enfoque de ‘trabajando juntos’ por el mejoramiento de
la agricultura y la vida rural en las Américas”.
Los Acuerdos Ministeriales Hemisféricos (AMH), adoptados
desde la Primera Reunión Ministerial (Bávaro 2001) al presente,
reflejan la expresión política y soberana de los líderes del agro
de los países con respecto a la Visión Compartida al 2015 de la
Agricultura y la Vida Rural, a las acciones estratégicas que es
necesario impulsar conjuntamente para avanzar hacia el logro
de esa visión y a las medidas para facilitar la implementación
de dichas acciones.
Los AMH se construyen por medio de un proceso de diálogo
hemisférico amplio y transparente, en el que los Delegados
Ministeriales desempeñan un papel protagónico, especialmente
en la construcción del consenso hemisférico para la formación
de los AMH, primero individualmente en sus países y luego
conjuntamente en el marco del Grupo de Implementación
y Coordinación de los Acuerdos sobre Agricultura y Vida
Rural (GRICA).
Con el propósito de mantener la memoria histórica del Proceso
Ministerial, en particular de sus AMH, en esta publicación se presenta
el texto íntegro de todos los que se han aprobado desde la Primera
a la Cuarta Reunión Ministerial. También se incluye en el Anexo
1 el conjunto de acciones estratégicas vigentes del Plan AGRO 7
2003-2015 adoptadas en las reuniones ministeriales celebradas en
Panamá (2003), Guayaquil (2005) y Guatemala (2007).
La percepción que tenga la sociedad, sus líderes e instituciones
sobre la contribución de la agricultura y lo rural al desarrollo es
un asunto de suma importancia para lograr el posicionamiento
político de sus prioridades en las estrategias nacionales. Con
frecuencia esa percepción es desfavorable, debido a que la
sociedad tiene acceso a información que ofrece una visión
distorsionada y reducida de la contribución real y potencial de la
agricultura, el medio rural y sus habitantes al desarrollo integral
de los países.
El escenario de la agricultura y el medio rural está cambiando.
Nuevos desarrollos en el campo de la generación de energía,
la mitigación del cambio climático, la producción de alimentos
y nuevos materiales, así como su vinculación con impactos
positivos en la equidad y la gobernabilidad, ratifican el doble
papel que los Jefes de Estado y de Gobierno le reconocieron
a la agricultura en la Tercera Cumbre de las Américas
(Quebec 2001):
“ (…) como medio de vida de millones de familias rurales
del Hemisferio, al igual que el papel que desempeña en
la creación de prosperidad, como sector estratégico del
sistema socio-económico”
8
Con ello se abren nuevas oportunidades para ampliar la
concepción que de la agricultura y lo rural tienen las sociedades
en las Américas.
Por lo tanto, es altamente oportuno destacar las acciones
estratégicas 7 y 11 del Acuerdo Ministerial Hemisférico
Guatemala 2007, centradas en el reposicionamiento de lo rural y
en la revalorización de la agricultura y el medio rural, y tenerlas
como la visión política para el Proceso Ministerial 2008-2009 en
los ámbitos nacional, regional y hemisférico camino a la Quinta
Cumbre de las Américas.
Con esas acciones podríamos enfrentar los embates que
desvalorizan el agro y le restan su importancia estratégica, a la
vez que estaríamos en capacidad de atender la invitación que nos
extiende el Embajador Luis Alberto Rodríguez, Coordinador de
la Secretaría de la Quinta Cumbre de las Américas, de participar
en “(…) la definición de prioridades estratégicas sobre las cuales
podemos desarrollar un consenso para la acción colectiva”.
Ese es un reto de todos. Para enfrentarlo contamos con el
marco de mandatos sobre agricultura y vida rural del proceso
de las Cumbres de las Américas, el que nos empodera, y con
AMH estratégicos como referencia para la acción conjunta con
otros actores.
De allí que, en cada uno de nuestros ámbitos de influencia,
es necesario adoptar un liderazgo que propicie el “trabajando
juntos por el agro de las Américas” con los actores de los sectores
público, privado y social, para así avanzar en la construcción de
una institucionalidad que facilite el desarrollo sostenible de la
agricultura y el medio rural.
BBeerrnnaarrddoo LLLóóóppeezz FFiigguueerrooaa
Minissttrroo ddee AAggrriiccuullttuurraaa,, GGGaannaadddeeerrííaa yy AAlliimmeennttaacciióónn ddee GGGuuaatteemala
PPrreessiiddeennttee ddee llaa CCCuuaarrttaa RReeuunniióónn MMiinniisstteerriiaall
““AAggrriiccuullttuurraa yy VViiddaa RRuurraall eenn llaass AAmméérriiccaass
9
Anabella Osorio Escobar
Delegada Ministerial de Agricultura y Vida Rural
Presidenta del GRICA 2007
CChheellssttoonn WW..DD.. BBrraatthhwwaaiittee
DDiirector GGeneral
Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura
Secretaría de la Reunión Ministerial