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con el impacto de la COVID-19 PERÚ 2050: TENDENCIAS NACIONALES CON EL IMPACTO DE LA COVID-19 Perú 2050: tendencias nacionales con el impacto de la COVID-19 Documento de trabajo Fecha de actualización: 12/08/2020 2 PERÚ 2050: TENDENCIAS NACIONALES CON EL IMPACTO DE LA COVID-19 Perú 2050: tendencias nacionales con el impacto de la COVID-19 Javier Abugattás Presidente del Consejo Centro Nacional de Planeamiento Estratégico Bruno Barletti Director Ejecutivo del CEPLAN Jordy Vilchez Astucuri Director Nacional de Prospectiva y Estudios Estratégicos Equipo técnico: Alberto Del Aguila Alfaro, Erika Celiz Ignacio, Carolina Dávila Ruiz, Milagros Estrada Ramos, Marco Francisco Torres, Josue Luna Nole, José Nolazco Cama, Roxana Ramos Paz, Gustavo Rondón Ramírez, Luis Ríos Berru, Hans Stehli Torrecilla, José Vásquez Pérez y Yiem Ataucusi Ataucusi. Editado por: Centro Nacional de Planeamiento Estratégico Av. Canaval y Moreyra 480, piso 11 San Isidro, Lima, Perú (51-1) 211-7800 [email protected] www.ceplan.gob.pe @Derechos reservados Segunda edición, agosto 2020 3 PERÚ 2050: TENDENCIAS NACIONALES CON EL IMPACTO DE LA COVID-19 Tabla de contenido Índice de figuras .............................................................................................................................. 492 Índice de tablas................................................................................................................................ 504 Siglas y acrónimos ............................................................................................................................... 7 Resumen ejecutivo .............................................................................................................................. 8 Introducción ...................................................................................................................................... 12 Tendencias sociales ........................................................................................................................... 13 Incremento de la población ........................................................................................................... 13 Descenso de la fecundidad ............................................................................................................ 15 Estancamiento del crecimiento de la esperanza de vida al nacer ................................................. 20 Cambios de la estructura etaria de la población ........................................................................... 24 Desaceleración del crecimiento de la población adulta mayor ..................................................... 31 Mayor dependencia demográfica ................................................................................................. 36 Incremento progresivo del consumo de alimentos saludables ..................................................... 41 Aumento de la desigualdad de género .......................................................................................... 47 Incremento de la pobreza ............................................................................................................. 55 Incremento de la desigualdad de ingresos .................................................................................... 66 Incremento de la violencia de género ........................................................................................... 70 Incremento del consumo de sustancias ilícitas ............................................................................. 78 Incremento de la anemia .............................................................................................................. 82 Incremento de la obesidad ............................................................................................................ 93 Incremento del embarazo en niñas y adolescentes .................................................................... 100 Incremento de la violencia física y sexual en niños, niñas y adolescentes .................................. 107 Incremento progresivo de enfermedades no transmisibles ........................................................ 114 Mayor concentración de la población en centros urbanos ......................................................... 122 Incremento del acceso a agua potable ........................................................................................ 126 Incremento del hostigamiento o acoso sexual ............................................................................ 132 Incremento de la trata de personas ............................................................................................ 136 Estancamiento en los logros de aprendizaje ............................................................................... 142 Aumento del acceso de la educación inicial ................................................................................ 153 Mayor aseguramiento de la salud ............................................................................................... 160 Incremento de hechos delictivos ................................................................................................. 166 Incremento de la inseguridad ciudadana .................................................................................... 172 Incremento de conflictos sociales ............................................................................................... 182 Tendencias económicas .................................................................................................................. 192 4 PERÚ 2050: TENDENCIAS NACIONALES CON EL IMPACTO DE LA COVID-19 Estancamiento de la cobertura de los sistemas previsionales contributivos ............................... 192 Incremento del empleo informal................................................................................................. 199 Incremento del empleo vulnerable ............................................................................................. 202 Incremento de jóvenes que no estudian ni trabajan (NiNis) ....................................................... 207 Aumento del desempleo ............................................................................................................. 211 Estancamiento de la clase media peruana .................................................................................. 214 Incremento de emprendedurismo .............................................................................................. 220 Mayor dependencia de los recursos minerales en la exportación .............................................. 231 Incremento del endeudamiento de los hogares o privados ........................................................ 238 Incremento de los flujos de capitales externos ........................................................................... 243 Estancamiento de la productividad ............................................................................................. 247 Estancamiento de la demanda de energía .................................................................................. 251 Estancamiento del crecimiento del PBI per cápita ...................................................................... 258 Mayor integración comercial....................................................................................................... 264 Tendencias políticas ........................................................................................................................ 268 Mayor insatisfacción con el funcionamiento de la democracia ................................................... 268 Menor confianza en partidos políticos ........................................................................................ 273 Mayor desconfianza en los poderes del Estado .......................................................................... 275 Incremento de la participación política y ciudadana ................................................................... 281 Menor institucionalidad .............................................................................................................. 288 Disminución de las organizaciones políticas ................................................................................ 291 Mayor influencia de las economías ilegales en el sistema político .............................................. 293 Incremento de la participación de la mujer en la política ........................................................... 300 Tendencias ambientales .................................................................................................................. 307 Mayor pérdida de los bosques .................................................................................................... 307 Mayor pérdida de la biodiversidad y degradación de los ecosistemas ........................................ 312 Aumento de la variabilidad de las precipitaciones y temperatura .............................................. 318 Aumento de plásticos en los océanos ......................................................................................... 321 Disminución de la superficie glaciar ............................................................................................ 323 Mayor escasez hídrica ................................................................................................................. 327 Aumento de la contaminación .................................................................................................... 332 Aumento de la frecuencia de eventos climáticos extremos ........................................................ 338 Incremento de la producción de energía renovable .................................................................... 341 Incremento del uso de agroquímicos .......................................................................................... 350 Incremento de la vulnerabilidad ante peligros naturales ............................................................ 354 5 PERÚ 2050: TENDENCIAS NACIONALES CON EL IMPACTO DE LA COVID-19 Aceleración en el cambio del uso del suelo ................................................................................. 364 Incremento de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) .......................................... 369 Tendencias tecnológicas ................................................................................................................. 378 Incremento de la conectividad digital ......................................................................................... 378 Incremento de la innovación ....................................................................................................... 388 Mayor importancia de los start-ups ............................................................................................ 394 Aumento de la automatización del trabajo ................................................................................. 399 Incremento del acceso a la educación por el uso de tecnología ................................................. 405 Aumento del comercio electrónico ............................................................................................. 412 Masificación del uso del internet ................................................................................................ 417 Incremento del uso de teléfonos móviles inteligentes ................................................................ 421 Reducción de la brecha digital ..................................................................................................... 424 Aumento de patentes.................................................................................................................. 436 Tendencias de actitudes, valores y ética ......................................................................................... 444 Persistencia de la discriminación ................................................................................................. 444 Incremento de la solidaridad ....................................................................................................... 447 Disminución de la felicidad .......................................................................................................... 453 Transformación de las creencias religiosas ................................................................................. 457 Incremento del uso de noticias falsas (posverdad) ..................................................................... 464 Transformación de las estructuras familiares.............................................................................. 467 Persistencia de la corrupción ...................................................................................................... 471 Menor conciencia ambiental de la ciudadanía ............................................................................ 478 Estancamiento del consumismo de la población ......................................................................... 486 Anexo .............................................................................................................................................. 492 1. Marco conceptual.................................................................................................................... 508 1.1. El análisis de tendencias y su contribución a la toma de decisiones a nivel territorial ........ 508 1.2. Definiciones sobre tendencia .............................................................................................. 508 2. Metodología ............................................................................................................................ 511 2.1. Sistematización de información e identificación de tendencias .......................................... 511 2.2. Selección de tendencias nacionales .................................................................................... 513 2.3. Análisis de tendencias nacionales ....................................................................................... 513 Bibliografía ...................................................................................................................................... 516 6 PERÚ 2050: TENDENCIAS NACIONALES CON EL IMPACTO DE LA COVID-19 Siglas y acrónimos BCRP Banco Central de Reserva del Perú BID Banco Interamericano de Desarrollo CAN Comunidad Andina CCL Cámara del Comercio de Lima CEDRO Centro de Información y Educación para la Prevención del Abuso de Drogas CEM Centros Emergencia Mujer CENAGRO Censo Nacional Agropecuario CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe CEPLAN Centro Nacional Planeamiento Estratégico CONCYTEC Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica ENAHO Encuesta Nacional de Hogares ENDES Encuesta Nacional Demográfica y de Salud Familiar ENAPRES Encuesta Nacional de Programas Presupuestales FAO Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura INDECI Instituto Nacional de Defensa Civil INAIGEM I n s t ituto Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistemas de Montaña INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática JNE Jurado Nacional de Elecciones MIMP Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables MINAGRI Ministerio de Agricultura y Riego MINAM Ministerio de Ambiente MINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MIMDES Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social MINJUS Ministerio de Justicia y Derechos Humanos MINSA Ministerio de Salud MTPE Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos OIT Organización Internacional del Trabajo OMS Organización Mundial de la Salud ONPE Oficina Nacional de Procesos Electorales ONU Organización de las Naciones Unidas OPS Organización Panamericana de la Salud PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo SENAMHI Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú UN Naciones Unidas UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura UNFPA Fondo de Población de las Naciones Unidas UNIDO Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial WIPO Organización Internacional de Propiedad Intelectual 7 PERÚ 2050: TENDENCIAS NACIONALES CON EL IMPACTO DE LA COVID-19 Resumen ejecutivo Para el diseño y formulación de políticas y para la elaboración de planes estratégicos, se requiere de un conocimiento integral de la realidad del país (es decir, reconocer la situación actual y el comportamiento histórico de las variables que explican las condiciones de vida de la población) y de un análisis de futuro de eventos o acontecimientos que tienen el potencial de detonar cambios positivos o negativos en el bienestar de la población en el corto, mediano y largo plazo. El documento “Perú 2050: tendencias nacionales con el impacto de la COVID-19”, es un estudio que muestra el análisis de las trayectorias históricas de 81 variables que determinan la condición de vida de la sociedad, y que por ser lo suficientemente estables para ser extrapoladas al futuro (mediano y largo plazo), se convierten en potenciales impulsores del cambio en un horizonte de tiempo determinado, denominadas tendencias; pero que también pueden ser modificadas por ciertos eventos del futuro como la COVID-19. Cabe precisar que, la COVID-19 es un evento disruptivo que genera cambios o variaciones (aceleración o desaceleración) en el patrón de comportamiento de las tendencias. Ante ello, se realizó una consulta técnica virtual para recoger la opinión de expertos nacionales especializados en las seis áreas temáticas en las que se clasifica las tendencias, y estimar el cambio de comportamiento de las tendencias como impacto de la COVID-19. Por ejemplo, en el tema demográfico, la población peruana había presentado una tendencia ascendente en el periodo 1950- 2019; y a pesar de la pandemia de la COVID-19, se estima que continuará creciendo en el periodo 2020-2030. Con respecto a las temperaturas, hasta 2016 se registró una tendencia ascendente en las temperaturas promedios mínimas y máximas, siendo mayor el incremento de las temperaturas máximas que mínimas; así, hasta antes de la COVID-19, se esperaba que diversas regiones del Perú continúen incrementando su temperatura por lo menos en 1°C más calientes; sin embargo, con la COVID-19, en el periodo 2020-2021, se esperara que el nivel de temperatura retorne a los niveles que tenía hasta antes del suceso de la pandemia, y en el periodo 2022-2050, la tendencia retome su rumbo creciente. En cuanto al acceso a internet, hasta 2018, la población con acceso a internet había presentado una tendencia creciente comparado con los datos reportados en 2000 (pasó de 3,1% a 52,5%); con la COVID-19, se estima que la tendencia ascendente se acelerará, es decir, en el periodo 2020-2030, el crecimiento será significativo. En ese sentido, el documento contiene el análisis de 81 tendencias nacionales que contienen información estimada sobre el comportamiento futuro con el impacto de la COVID-19, en el corto, mediano y largo plazo. Las tendencias han sido seleccionadas considerando su pertinencia e importancia dentro del territorio nacional, y agrupadas en seis ámbitos temáticos: social (27), económico (14), político (8), ambiental (13), tecnológico (10) y, actitudes, valores y ética (9). A continuación de lista las tendencias con el impacto de la COVID-19, en la Tabla 1. 8 PERÚ 2050: TENDENCIAS NACIONALES CON EL IMPACTO DE LA COVID-19 Tabla 1. Listado de tendencias nacionales con impacto de la COVID-19. TENDENCIAS SOCIALES 1 Incremento de la población 2 Descenso de la fecundidad 3 Estancamiento del crecimiento de la esperanza de vida al nacer 4 Cambios en la estructura etaria de la población 5 Desaceleración del crecimiento de la población adulta mayor 6 Mayor dependencia demográfica 7 Incremento progresivo en el consumo de alimentos saludables 8 Aumento de la desigualdad de género 9 Incremento de la pobreza 10 Incremento de la desigualdad de ingresos 11 Incremento de la violencia de género 12 Incremento del consumo de sustancias ilícitas 13 Incremento de la anemia 14 Incremento de la obesidad 15 Incremento del embarazo en niñas y adolescentes 16 Incremento de la violencia física y sexual en niños, niñas y adolescentes 17 Incremento progresivo de enfermedades no transmisibles 18 Mayor concentración de la población en centros urbanos 19 Incremento en el acceso a agua potable 20 Incremento del hostigamiento o acoso sexual 21 Incremento de la trata de personas 22 Estancamiento de los logros de aprendizaje 23 Aumento del acceso a la educación inicial 24 Mayor aseguramiento de la salud 25 Incremento de hechos delictivos 26 Incremento de la inseguridad ciudadana 27 Incremento de los conflictos sociales, políticos y ambientales TENDENCIAS ECONÓMICAS Estancamiento de la cobertura de los sistemas previsionales 1 contributivos 2 Incremento del empleo informal 3 Incremento del empleo vulnerable 4 Incremento de jóvenes que no estudian ni trabajan (NiNis) 5 Aumento del desempleo 6 Estancamiento de la clase media peruana 7 Incremento del emprendedurismo 8 Mayor dependencia de los recursos minerales en la exportación 9 Incremento del endeudamiento de los hogares o privados 10 Incremento de los flujos de capitales externos 11 Estancamiento de la productividad 12 Crecimiento de la demanda de energía 9 PERÚ 2050: TENDENCIAS NACIONALES CON EL IMPACTO DE LA COVID-19 13 Estancamiento del crecimiento del PBI per cápita 14 Mayor integración comercial TENDENCIAS POLÍTICAS 1 Mayor insatisfacción con el funcionamiento de la democracia 2 Menor confianza en partidos políticos 3 Mayor desconfianza en los poderes del Estado 4 Incremento de la participación política y ciudadana 5 Menor institucionalidad 6 Disminución de organizaciones políticas 7 Mayor influencia de las economías ilegales en el sistema político 8 Incremento de la participación de la mujer en la política TENDENCIAS AMBIENTALES 1 Mayor pérdida de los bosques 2 Mayor pérdida de la biodiversidad y degradación de los ecosistemas 3 Aumento de la temperatura y las precipitaciones 4 Aumento de plásticos en los océanos 5 Disminución de la superficie glaciar 6 Mayor escasez hídrica 7 Aumento de la contaminación 8 Aumento de la frecuencia de eventos climáticos extremos 9 Incremento en la producción de energías renovables 10 Incremento del uso de agroquímicos 11 Incremento de la vulnerabilidad ante peligros naturales 12 Aceleración en el cambio del uso del suelo 13 Incremento de las Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) TENDENCIAS TECNOLÓGICAS 1 Incremento de la conectividad digital 2 Incremento de la innovación 3 Mayor importancia de los startups 4 Aumento de la automatización del trabajo 5 Incremento del acceso a la educación por el uso de tecnología 6 Aumento del comercio electrónico 7 Masificación del uso de internet 8 Incremento del uso de teléfonos móviles inteligentes 9 Aumento de la brecha digital 10 Aumento de patentes TENDENCIAS DE ACTITUDES, VALORES Y ÉTICA 1 Persistencia de la discriminación 2 Incremento de la solidaridad entre las personas 3 Disminución de la felicidad 4 Transformación de las creencias religiosas 5 Incremento en el uso de “noticias falsas” (post-verdad) 10