peran amerika dalam menengahi konflk azerbaijan-armenia skripsi

148 Pages·2012·0.84 MB·Indonesian

View metadata, citation and similar papers at core.ac.uk brought to you by CORE
provided by Hasanuddin University Repository
PERAN AMERIKA DALAM MENENGAHI KONFLK
AZERBAIJAN-ARMENIA
SKRIPSI
Diajukan sebagai syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada jurusan Ilmu Hubungan
Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Hasanuddin
Sutiono
E 131 09 272
JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS HASANUDDIN
2015
i
ii
iii
ABSTRAKSI
SUTIONO, E 131 09 272, “Peran Amerika Serikat Dalam Menengahi Konflik Azerbaijan-
Armenia”, di bawah bimbingan H. Mappa Nasrun, selaku pembimbing I dan Nur Isdah selaku
pembimbing II, Jurusan Ilmu Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,
Universitas Hasanuddin. Penelitian ini bertujuan untuk menjelaskan strategi Amerika Serikat
dalam menengahi konflik antara Azerbaijan-Armenia yang berlangsung sejak 1991 pasca
runtuhnya Uni Soviet, serta untuk mengetahui pengaruhnya terhadap kedua negara yang
berkonflik. Penelitian ini terfokus pada kepentingan dan strategi yang diambil oleh
Amerikauntuk mendorong terjadinya perdamaian bagi kedua pihak yang bertikai di wilayah
kaukasus selatan ini. Penelitian ini dibatasi selama 7 tahun, yaitu tahun 1994 hingga 2001. Tipe
penelitian yang penulis gunakan untuk mencapai tujuan penelitian adalah tipe penelitian
deskriptif analitik. Teknik pengumpulan data yang penulis gunakan adalah studi pustaka.
Adapun untuk menganalisa data, penulis menggunakan teknik analisis kualitatif. Hasil penelitian
ini menunjukkan bahwa dalam mendorong terjadinya perdamaian di kedua belah pihak, Amerika
Serikat menggunakan strategi politik dan ekonomi yaitu dengan pendekatan keterlibatan
pragmatis dan pendekatan sanksi ekonomi melalui sebuah organisasi kerjasama internasional
negara-negara Eropa yang dikenal dengan Organization On Security and Cooperation of
European (OSCE). Berdasarkan hasil penelitian ini, dapat disimpulkan bahwa pengaruh yang
ditimbulkan dari peran Amerika Serikat dalam organisasi tersebut tidak dapat memiliki pengaruh
yang kuat untuk menyelesaikan konflik di kedua belah pihak, dikarenakan terdapat beberapa
negara yang terlibat sebagai mediator dalam organisasi yang sama yang membawa
kepentingannya masing-masing seperti Rusia dan Iran yang sama-sama memiliki pengaruh bagi
kedua belah pihak.
Key words : OSCE, Konflik, Resolusi Konflik, Amerika, Azerbaijan, Armenia, dan Nagorno-
Karabakh
iv
ABSTRACT
SUTIONO, E 131 09 272 , "United States’s Role in Mediating Conflict between Azerbaijan-
Armenia", under the guidance of H. Mappa Nasrun as a Advisor I and Nur Isdah as Advisor II ,
Department of International Relations , Faculty Social Science and Political Science , University
of Hasanuddin . This study aims to explain the interests and strategy of the United States in
mediating conflict between Azerbaijan and Armenia that began since 1991 till now, also to know
the influence of United States’s role towards this conflict. This study focused on the interests and
strategies adopted by United States as the third party in mediating the conflict between two
countries in South Caucasus region. This study limited in just for 7 years, from 1994 to 2001 .
This type of research that the author uses to achieve the purpose of the research is descriptive
type analytic . Data collection techniques that I use is literature. As for analyzing the data , the
writer uses qualitative analysis techniques . The results of this study indicate that in encouraging
peace for both side countries, the United States uses political and economic strategy that is
pragmatic engagement approach and the approach of economic sanctions, trough an international
cooperation called Organization on Security and Cooperation of European (OSCE). According to
the result of research, we achieve a conclusion that United States influence to mediate both
countries not too much significant because of in this organization there are another influence
from other countries that have the same important interest for both conflict countries such as
Rusia and Iran.
Key words : OSCE, Conflict, Conflict Resolution, Amerika, Azerbaijan, Armenia, dan Nagorno-
Karabakh
v
KATA PENGANTAR
Ahamdulillahi Rabbil ‘Alamin, penulis panjatkan kalimat puji syukur atas kehadirat Allah
Subhanahu Wa Ta’ala yang telah memberikan kehidupan dan segala yang penulis miliki sampai
saat ini. Segala puji dan sanjungan terbaik hanya kepada-Nya semata. Segala ketetapan-Nya
adaah takdir-Nya termasuk kesempatan yang telah diberikan kepada penulis untuk dapat
menyelesaikan penulisan skripsi ini yang berjudul “Peran Amerika Serikat Dalam Menengahi
Konflik Azerbaijan-Armenia”. Shalawat serta salam kepada baginda Rasulullah Shallallahu
‘Alaihi Wasallam yang telah memberi tauladan yang sempurna bagi seluruh umat manusia yang
berpikir. Adapun penyusunan skripsi ini penulis susun untuk memenuhi tugas akhir dan
melengkapi salah satu syarat kelulusan pada Jurusan Ilmu Hubungan Internasional, Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Hasanuddin.
Pasca perang dingin Amerika berusaha dengan segala upayanya untuk mengurangi
pengaruh sosialisme di seluruh dunia, terutama kepada negara-negara baru merdeka bekas
wilayah kekuasaan Uni Soviet. Namun, hal itu memiliki tantangan sendiri, yakni perang antar
negara bekas Uni Soviet dikarenakan pembagian wilayah yang tidak sesuai dengan wilayah pada
saat negara-negara ini masih menjadi wilayah-wilayah kerajaan. Perbedaan seperti agama dan
etnis adalah bagian penting dari perang antara negara yang berakar pada sentimen keduanya
tersebut. Dua dari puluhan negara bekas kekuasaan Uni Soviet itu adalah Azerbaijan dan
Armenia.
Penulis mencoba mempelajari kepentingan Amerika Serikat di dua negara tersebut.
Dalam beberapa literatur, letak geografis dan sumber daya alam menjadi tujuannya serta
pengaruh politik (pembendungan pengaruh sosialis Uni Soviet). Penulis mencari tahu strategi
Amerika sebagai negara luar terlibat dalam konflik yang terjadi, organisasi seperti OSCE
menjadi dasar keterlibatannya, dan yang terakhir penulis menganalisis pegaruh terhadap
keterlibatan Amerika Serikat tersebut dalam konflik yang terjadi, yakni terinternasionalisasinya
konflik dan semakin luasnya eskalasi konflik mulai dari peta wilayah konflik hingga negara-
negara yang baik secara langsung maupun tidak lngsung melibatkan diri di dalamnya, begitu
pula teknologi perang yang dipakai di daam konflik kedua negara tersebut.
Penulis menyadari bahwa,baik dalam proses perkuliahan maupun pada saat penulisan
skripsi ini banyak mengalami kendala dan hambatan, namun berkat bantuan, bimbingan, dan
kerjasama dari berbagai pihak sehingga penulis dapat melewati hal-hal tersebut dengan baik.
Untuk itu, ucapan terima kasih hendak penulis haturkan kepada orang-orang tersebut, yang
antara yaitu :
1. Penghargaan teristimewa dan sembah sujud penulis kepada kedua orang tua tercinta,
ayahanda H. La Mauriyang selama ini menjadi acuan penulis dalam melangkah di
mana begitu banyak nilai-nilai yang telah menjadi dasar pemikiran penulis dan
ibunda Hj. Wa Ratini, yang menjadi tempat bersandar dikala kejenuhan dan
vi
kegelisahan melanda, atas segala doa, curahan cinta, kasih sayang, dukungan,
nasehat, pengertian dan pengorbanan yang begitu besar yang beliau berdua berikan
kepada penulis yang tak dapat tergantikan dengan apapun.
2. Kepada nenek tercinta Wa Ranjo, yang tidak memiliki cita-cita apapun selain
menjadikan anak cucunya terpenuhi oleh ilmu dan pengetahuan, atas segala doa, dan
curaha perhatian beliau yang selalu penulis nantikan.
3. Demikian pula kakak-kakaku tercinta Ramdin, Tamdin dan Budiono yang
senantiasa memberikan kasih sayang, nasehat, dan mengajarkan banyak pelajaran
yang tak terhingga bagi penulis. Serta buat adik-adikku yang penulis banggakan
Nining Sumartin, Sufiyanto, dan Sumar Ranjosenantiasa menghadirkan banyak
tawa dengan canda kalian dikala penulis sedang sepi.
4. Ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Ibuku di Makassar (sudah seperti
ibu kandung) tercinta, wanita terhebat yang pernah saya temui dan telah memberikan
begitu banyak nasehat, perhatian dan kepedulian serta dukungan baik materil maupun
moril H. Andi Hadra Manggabarani, salam hormatku selalu Puang. Kepada kakak-
kakak yang selalu mencerahkan dengan nasehat-nasehatnya Puang Agri, Puang Ucy,
Puang Awa, Kak Adi, serta Saudaraku Azlansyah. Juga adik-adikku yang lucu
adek Athirah dan adek Aira.
5. Terimakasih penulis haturkan kepada Bapak Prof. Dr. H. Mappa Nasrun, MA dan
Ibu Nur Isdah S. IP, MA kedua pembimbing penulis dalam menyelesaikan skripsi
ini, dan juga kepada Bapak Drs. Aspiannor Masrie yang juga membimbing penulis
dengan tulus ikhlas sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini dengan waktu yang
cukup singkat.
6. Para dosen dari penulis, Pak Adi Suryadi B., Pak Bur, Kak Gego, Ibu Seniwati,
Pak Darwis, Pak Nasir Badu, Pak Husein Abdullah, Pak Patrice, Prof. Salusu,
Pak Munjin, Ibu Puspa, Kak Agus dan seluruh dosen yang pernah memberikan
sedikit ilmunya sehingga penulis selalu dapat berkembang dari waktu ke waktu. :D
7. Ibu Prof. Dr. Dwia Aris Tina P, M.A, selaku Rektor Universitas Hasanuddin, Bapak
Prof. Dr. H. Hamka Naping, MA selaku Dekan FISIP UNHAS periode 2009-2014
dan seluruh jajarannya, Bapak. Prof. Prof Dr. Andi Alimuddin Undeselaku dekan
Fisip periode 2014-2015.
8. Kepada Bunda Jurusandan Kak Rahmah, dan seluruh staf pegawai akademik dan
kemahasismawaan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Hasanuddin.
9. Kepada kak Uga’, terima kasih banyak atas dukungan baik moril maupun materil
yang tidak akan dapat saya balas, semoga Allah memberikan pahala atas segala
ibadahmu, amin.
10. Kepada seluruh keluarga kecilku HI ‘O9 Universitas Hasanuddin yang senantiasa
menemani penulis dalam suka dan duka selama mengenyam pendidikan di kampus
merah tercinta. Kenangan bersama kalian adalah kenangan yang akan selalu menjadi
yang terindah. Terkhusus buat sahabat-sahabatku Aldi, Fais, Benji, Syukran, Fikri,
Afif, Rahmat, Efri, Ridho, Wani, Hutri, Fatma, Chida,Chris, Manda, Nani,
Nurul.. Dan buat sahabat-sahabat sepetualangan Khalik, Bama,Vincen,
Ishaq.Terkhusus dalam ujian skripsi ini penulis ingin berterima kasih sebanyak-
banyaknya kepada sahabat saya Zulfikar Dilahwangsa, dukunganmu selalu yang
terbaik.
vii
11. Terpisah sahabat-sahabat aneh, ganteng, artistik, sporty, nyeleneh, filsuf (setengah),
Kiky dan Langgam, semoga kita bisa berada pada puncak kesuksesan yang kita cita-
citakan masing-masing, amin.
12. Kepada senior-senior HI yang telah menjadi inspirasiku dan juga tempat berbagi ide,
Kak Aca’, Kak Syifa’, Kak Janet dan Kak Nilam.
13. Kepada sahabat-sahabat HNMUN 2013, you’re the best guys.
14. Tidak lupa senior-senior organda IMAKAB dan IPMAL, salam hangat dan sukses
selalu buat organda.
15. Lastly, terima kasih kepada orang-orang spesial yang tidak bisa penulis cantumkan
disini, yang pernah menghiasi hari-hari penulis sejak awal tiba di Makassar hingga
saat ini.
Terima Kasih dan mohon maaf untuk segala kekurangan yang penulis sampaikan, hormat
penulis untuk kalian semua.
Wassalamu ‘alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Makassar, Juni 2015
Sutiono
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ………………………………………………………................ i
HALAMAN PENGESAHAN ……………………………………………….............. ii
HALAMAN PENGESAHAN TIM EVALUASI …………………………................. iii
ABSTRAKSI ................................................................................................................. iv
ABSTRACT ………………………………………………………………......... ......... v
KATA PENGANTAR ………………………………………………………............... vi
DAFTAR ISI……………………………………………………………….................. ix
DAFTAR SINGKATAN ............................................................................................... xi
DAFTAR TABEL .......................................................................................................... xiii
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ……………………………………………………….................. 1
B. Batasan dan Rumusan Masalah ……………………………………..................... 8
C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian ……………………………………................... 10
D. Kerangka Konseptual ……………………………………………….................... 12
E. Metode Penelitian …………………………………………………...................... 18
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Konsep Kepentingan Nasional .................................................……...................... 21
B. Konsep Organisasi Internasional ........................................................................... 28
C. Konsep Konflik ………………………………….……………………................ 41
ix
BAB III INTERNASIONALISASI KONFLIK AZERBAIJAN-ARMENIA
A. Azerbaijan ..............................................................................................................63
B. Armenia .............................................................................…................................ 69
C. Konflik NagornoKarabakh ...............................................……….....…….................. 72
D. Keterlibatan OSCE dan Amerika Serikat ..............................................................87
BAB IV PERAN AMERIKA SERIKAT DALAM MENENGAHI KONFLIK
AZERBAJAN-ARMENIA
A. Kepentingan Amerika Serikat ....................................................................................98
B. Strategi Amerika Serikat Dalam Menengahi Konflik Azerbaijan-Armenia ............. 104
C. Pengaruh Peran Amerika Serikat Dalam Menengahi Konflik Azerbaijan-Armenia.. 114
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ……………………………………………………………...................120
B. Saran ………………………………………………………………….....................123
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………..................... 126
x