Pensando la Contención en el Siglo XXI. Estados Unidos, China y América Latina

14 Pages·2016·1.068 MB·Spanish

by  Fernando Suárez Rubio

PENSANDO LA CONTENCIÓN EN EL SIGLO XXI:
ATENEA | Centro de Estudios para el Desarrollo Nacional El supuesto Imperio por Invitación y su Agenda Económica Global

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ATENEA | Centro de Estudios para el Desarrollo Nacional El supuesto Imperio por Invitación y su Agenda Económica Global

ATENEA Centro de Estudios para el Desarrollo Nacional
Av. Pres. Julio A. Roca 546 1° of. 8 y 9.
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, República Argentina.
[email protected]
ISBN 978-987-42-2451-4

Autor: Lic. Fernando Suárez Rubio

“Política Internacional Contemporánea” - Escuela de las Relaciones Internacionales USAL

"PENSANDO LA CONTENCIÓN EN EL SIGLO XXI. EL SUPUESTO IMPERIO POR INVITACIÓN Y SU AGENDA
ECONÓMICA GLOBAL”1

PALABRAS CLAVE
AGENDA ECONÓMICA – IMPERIO – ESTADOS UNIDOS – CONTENCIÓN – REPÚBLICA POPULAR CHINA – SUDAMÉRICA

1 “El Imperio por Invitación y la Contención Preventiva: una agenda económica a medida y sus efectos en Sudamérica"” fue el
título original presentado en el IEALC en las Terceras Jornadas sobre estudios de América Latina y Caribe del 2016.
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INDICE

Introducción …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..… 4

Discusiones sobre el Imperialismo y los Estados Unidos ………………………………………………………………………………………….. 5

Nociones básicas sobre la “Contención” durante la Guerra Fría ………………………………………………………………………………. 6

Nuevos Actores del Orden Mundial …………………………………………………………………………………………………………………………. 8

Agenda Económica Global: un ápice para Sudamérica ………………………………………………………………………………………….… 9

Reflexiones y posibles escenario s…………………………………………………………………………………………………………………………... 12

Fuentes de Consulta …………………………………………………………………………….………………………………………………...……………… 13

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INTRODUCCIÓN

Durante la última década, hemos sido testigos de múltiples vectores en las siempre complejas Relaciones
Internacionales: giro de 180° en la valuación de los términos del Intercambio, crisis del sector energético, presión y
relajo en la guerra de divisas, escalada en los conflictos por los recursos, empresas trasnacionales más poderosas
que Estados, aumento sideral del conflicto en Medio Oriente, novedades inquietantes en los principales espacios de
Integración, génesis de nuevos “Mega-Acuerdos” y sus respectivas colateralidades en las reglas de juego económico-
financieras de los países que inclusive no formen parte, entre otros tantos que elegir del menú posible.

El presente artículo no se propone desarrollar todo lo mencionado. Si bien creemos que para cada uno de los ejes,
puede observarse alguna correspondencia con la estrategia de Contención que los Estados Unidos diseñan para cada
actor desafiante del Planeta, no resulta atractivo un desarrollo olímpico de estas cuestiones, ni se poseen las
capacidades necesarias. Por lo que, desechando lo circunscripto en las esferas de Defensa, Seguridad, Medio
Ambiente, optamos por desarrollar como la actual Agenda Económica Global, responde a como fue evolucionando la
estrategia de contención pensada para el Gigante Asiático, pero también para las expectativas de la Unión Europea y
los países emergentes.

Lejos de ser un escrito de estirpe economicista, se profundizara en la política y la estrategia, los antecedentes
históricos, el diagnóstico, la toma de decisiones, su sentido y propósito; los efectos deseados y aquellos adversos.
Siempre desde un pensamiento situado, latinoamericano, integracionista.

No obstante, existe un componente lúdico y desafiante: la utilización de los autores norteamericanos y europeos2
que explicitaron por varios motivos, muchos de los componentes Imperialistas de los Estados Unidos, sea este o no
por “invitación”.

2 Arthur Schlesinger Jr., John Lewis Gaddis, Henry Kissinger, John Fieldhouse, Geir Lundenstad, Appleman Williams, Paul
Kennedy, John Kenneth Galbraith, entre otros.
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DISCUSIONES SOBRE EL IMPERIALISMO Y LOS Fieldhouse sostendrá que se da un
ESTADOS UNIDOS imperialismo/colonialismo defensivo, dada la
competencia entre estados capitalistas fuertes,
Entendiendo que es un objeto de estudio en sí mismo, temerarios sobre otros estados rivales y sus intenciones
siempre merecedor de tendido desarrollo, la presente de preeminencia.
plantea un mínimo recorrido conceptual teórico, de las
visiones económicas y sociales del Imperialismo, pero a Retomando a Hobson, la colonización de áreas
su vez, la connotación y el giro que ofrecen los autores semivacías o poco pobladas, es una forma aceptable de
americanos para hacer de sí mismos, un caso Sui trasplantar la civilización europea a otros territorios
Generis. Más que el propósito standard de un tenue estableciendo un autogobierno (ejemplos de
Estado del Arte, se busca cierta explicitud de la auto- “colonialismo positivo” serían Canadá y Australia).
percepción del cohabitante hegemónico –al menos de De cierta manera, Schlesinger Jr (1990) retoma ambas
sus autores más reconocidos dentro de su elite política, visiones cuando cuestiona la visión del Capitalismo
confidentes de varios Presidentes. Monopolista como fase final sistémica: en su obra
dedica severas páginas para contrariar su tesis,
Existe un nexo literario entre los autores y los temas: ofreciendo los ejemplos de Francia y Gran Bretaña,
expansión y dominio territorial, dominio económico, siendo imperialistas previo a consolidar sus estructuras
colonialismo, acceso a nuevos mercados, colocación de monopolistas, o como la pobreza en Capital de Rusia o
excedentes, ejercicio del poder punitivo, etnocentrismo, EEUU durante el siglo XIX no se corresponde con su
por nombrar algunos. Lo cierto es que “Imperio”, expansión.
“Imperialismo”, se extienden a través de sus vertientes,
a todos los ejemplos posibles de la expansión y ejercicio No obstante, el imperialismo, según Lenin, tiene un
de Poder de parte de las Potencias (estén estas en Auge sentido más amplio que hace referencia a un control o
o Caída). predominio capitalista desplegado sobre otra región, sea
o no de forma oficial y directa. Hardt y Negri (2002) van
Los escritos de Hobson (1902) en la transición de siglo, más allá y afirman que el imperialismo ya no existe,
durante la “Era de los Imperios” de Hobsbawn, aluden a dado que la descolonización de Asia y África, la
un comportamiento de extrema competencia entre las disolución Soviética y la caída de ese Imperio, la derrota
Potencias, por colocar su excedente en las Colonias o americana en Vietnam, sumada la globalización
Periferia. La salida para el Capital, resultaba una solución económica y erosión del estado nación, algo que tratan
necesaria, ante malas administraciones, según su Krasner (2001) y Held (2002) en extensión, han
parecer, incapaces de ver los mercados endógenos y su sepultado al imperialismo, dejando una nueva lógica de
posible expansión. Parecido lo que alude Conant (1898), dominio, que no posee un centro de poder definido, un
que encontraba esta salida de “ahorros excesivos” Imperio Capitalista, vigorosamente financiero.
imprescindible para frenar revueltas o revoluciones.
David Fieldhouse (1973), desarrolla en su trabajo Al respecto, Atilio Borón al observar la continuidad de
centralmente la mixtura imperialismo y colonialismo, los Actores Hegemónicos, en particular los Estados
separando las viejas colonias de las “nuevas”, las cuales Unidos, asevera una continuidad entre el Imperialismo y
generaron sociedades cuasi europeas (referido al el Imperio nombrado ut supra, agregando el malestar
continente Americano) mientras la ocupación de producido por la profundización de las crisis y los
territorios nuevos para Europa en Asia y África tuvieron impactos en las poblaciones humanas que el modo de
otro output. Terminará señalando que la mayor cantidad producción capitalista y las reglas neo-liberales proveen.
de inversiones de capital se dieron las regiones que Volviendo a Schlesinger Jr. toma mucho de Schumpeter
Lenin (1916) califica de semicolonias. Para Lenin, esto no a la hora de pensar la “Experiencia Americana”. Retoma
sería más que la fase final del Capitalismo, dado que el el rechazo del acople Capitalismo / Imperialismo, la idea
capital excedente no sería utilizado para potenciar el de la mentalidad guerrera pre-capitalista, la
bienestar del pueblo en detrimento de las ganancias del supervivencia de una clase ávida de dominio y placer
capital plausibles de ser capturadas exportando a países beligerante, de la maquina militar.
en fases precedentes.
La suma a la explicación “Geopolítica” que anexa a
Morgenthau y Fieldhouse respecto del equilibrio de
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poder y la puja de potencias antes y después del conciencias, de la derrota cultural de Revel, la que nadie
Capitalismo moderno y su motivación de Auto- olvida, de retomar la idea del Imperialismo, como
Conservación. No deja pasar oportunidad alguna, para respuesta a las crisis políticas indígenas de la periferia y
desarrollar los “beneficios” del Colonialismo en el Tercer de citar la ventaja considerada por los enemigos Aztecas
Mundo, citando ciertos parágrafos de Gunnar Myrdal, al arribar Hernán Cortes. Pareciera acercarse a los
Conor Cruise Obrien, JK Galbraith y hasta al propio Haya parágrafos de Kissinger (1996) en la Diplomacia, cuando
De la Torre; no pierde el tiempo en citar la idea de niega la relevancia de cualquier líder o pensador
Taylor de la ruina de la Metrópoli ante la corrupción de Periférico, determinando un mundo oscilante entre
la colonia. Metternich o Napoleón, Eisenhower o Adenauer.

Pero lo que más lo motiva en su trabajo, es derribar los Al cierre de su elaboración, singulariza varias acciones
postulados de los historiadores de la llamada “escuela imperiales (Irán, México, Nicaragua, Santo Domingo y
de las Puertas Abiertas” (donde se ubicarían Appleman hasta relaciones con las dos Chinas) como la experiencia
Williams, Van Alystyne y Beard) respecto de la de “países subdesarrollados” tratando a menudo “con
Compulsión por los nuevos mercados como motor de su éxito” de explotar a grandes potencias, más aún ante la
Imperialismo. Rastrea la pulsión expansionista en los urgencia política y estratégica de la Guerra Fría, donde la
albores de sus sociedad, singulariza cada ejemplo dado protección militar resulta un “cheque en blanco” y el
con un contraejemplo que ubica rivales o adversarios patrón “prisionero del cliente”. No duda en aseverar que
comportándose de manera idéntica en el orbe, desecha la red de bases americanas en el planeta responde a la
sus corolarios a partir de su imposible falsación voluntad y consentido agradecimiento de los paises
hipotética (si el imperio entra en zona con valor anfitriones, retomando por fin, el concepto de Imperio
económico lo prueba, si la zona no lo posee, prueba la por Invitación de Lundenstad (1986), negando el control
necesidad de defender su control del mercado mundial Imperial que tanto Roma, como Francia o Gran Bretaña
como un todo). ofrecieron a sus Súbditos. El autor duda del trazo
imperial a futuro, siempre y cuando la mentalidad bélica
No obstante, eventualmente establece que es imposible y nuevas guerras no despierten el espíritu guerrero.
dudar del Imperio Americano. Primero como un Imperio
Informal, no colonial, pero con “parafernalia” imperial; Resulta de más interesante observar la idea que Kautsky
luego no por una Cosmovisión peculiar de su capitalismo (1914) veía para un futuro donde el imperialismo podría
sino por “raisons détat” comunes a todas las naciones; tener una nueva etapa “ultraimperialismo” donde la
desliga al mundo empresarial y ubica en los Militares cartelización de la política exterior -“la unión de los
(sigue la idea Schumpeteriana), los políticos y imperialismo de todo el mundo y no la lucha de los
“publicista”, el Imperialismo preventivo de Langer, mismos”-un cierre de la guerra bajo el capitalismo, el
donde ubica a la Doctrina Monroe, y niega que su auge de la explotación del mundo por el capital
existencia supusiera algún freno económico para las financiero mancomunado. Muy interesante cuando la
potencias Europeas en el Hemisferio. Responsabiliza a la hegemonía mundial que el capitalismo goza -toda vez
CIA de Eisenhower y a ciertas corporaciones del contenido el comunismo durante la Guerra Fría y
desarrollo imperial en América Latina. En otra obra, colapsado su liderazgo soviético- parece no ser
Presidencia Imperial (1973) dedica otro análisis a partir desafiado más allá de la experiencia de la República
del Gobierno de Nixon y su gabinete todopoderoso. Popular China tras las reformas de Xiaoping.

Finalmente destina al Imperialismo Americano como un NOCIONES BÁSICAS SOBRE LA “CONTENCIÓN”
“credo de la minoría” y que, sea Adams en la etapa DURANTE LA GUERRA FRÍA
Expansionista, los “filibusteros” Imperialistas de la
década del 1850, los Neofederalistas del 1890 o la El término “contención” plantea a priori, una
presidencia imperial nixoniana, todos terminan considerable orientación defensiva en la política
desplazados de la sociedad, al ir en contra de la cultura norteamericana. Es ciertamente discutible si el enfoque
americana. del mundo que ha hecho Washington desde 1945 ha
sido primordialmente defensivo. Lo que es importante
Sin embargo no tiene peor idea, al hablar del es que los lideres norteamericanos se percibieron a si
Imperialismo Cultural de Lang, arrebatador de mismos constantemente dando respuestas y no
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iniciando desafíos al orden internacional existente como La otra opción era descripta por Kennan como el
señalara Gaddis (1983). Inclusive dentro del Complejo enfoque particularizado. El particularismo no rechaza la
Vietnam. idea de reunirse con otros gobiernos para preservar el
orden internacional, pero para ser efectivas dichas
Hemos podido observar distintos “códigos geopolíticos” alianzas “deben basarse en una verdadera comunidad
durante medio siglo XX: la estrategia original de de intereses y de enfoque, lo que solo se producen entre
contención de George Kennan; las modificaciones del grupos limitados de gobiernos, y no en el formalismo
NSC-68 a cargo de Paul Nitze; el “New Look” abstracto de la ley internacional”.
Eisenhower-Dulles en convivencia con la persecución
roja y el macartismo; la estrategia de “respuesta La contención entonces asomaba como una estrategia
flexible” de Kennedy-Jonhson; la conocida “Detente” de servicio al interés nacional no por medio de la
propuesta por Nixon y Kissinger a principios de la transformación del orden internacional –la solución
década de ´70 y continuado hasta la invasión de universalista- sino por medio del enfoque particularista,
Afganistán a fines de 1979; la estrategia de Reagan de y la consolidación del equilibrio de poder, de modo que
las Guerras de las Galaxias y el ascenso Monetarista “ningún país o grupo de países pudiera prevalecer”. Algo
global. que Kissinger retomará constantemente en la
Diplomacia, pero más concreto en la Detente.
En cada una de estas instancias existe una mirada que
tenía cada administración de los intereses La hoja de ruta propuesta definía tres elementos y su
norteamericanos en el mundo; una percepción de las prosecución: la restauración del equilibrio de poder por
amenazas a estos intereses; una respuesta elegida, a la medio del estímulo a las naciones amenazadas por el
luz de esos intereses y amenazas; una justificación a esas expansionismo soviético; el usufructo de tensiones
respuestas. existentes entre Moscú y el movimiento comunista
internacional, y por tanto un obstáculo a la proyección
Desde el origen de la contención, Kennan planteaba que de influencia más allá de sus fronteras; y por último, la
el desenvolvimiento de la Cooperación con el adversario modificación, a lo largo del tiempo, del concepto
no dependía de los Estados Unidos: la política exterior soviético de las relaciones internacionales, el objetivo
de la otra Superpotencia “tenía poca relación con lo que real de la contención.
Occidente hiciera o dejara de hacer”.
Lo que eventualmente termina de definir las
Por tanto, la tarea central era delinear un camino para alternancias de los enfoques más expansivos o
maximizar la seguridad de los Estados Unidos en las contractivos, simétricos o asimétricos, es la visión por sí
Relaciones Internacionales. Tanto Schlesinger Jr como o por no, sobre que el peligro de guerra era remoto, que
Kissinger, igual Gaddis, destinaron un espacio relevante la asimetría podía tolerarse indefinidamente, que las
para compartimentar en dos tradiciones enfrentadas las negociaciones, que la diplomacia debía ser flexible, que
posibles respuestas y percepciones de sí mismos. la percepción de amenaza era o no igual de relevante
Kennan y Schlesinger lo llamaron el enfoque que la amenaza real.
“universalista” (Kissinger y Powaski hablan del
Excepcionalismo), que suponia que si todos los paises Así, eventualmente las ideas rectoras de bloquear más
fueran inducidos a suscribir ciertas reglas de conducta aun la expansión del poder del adversario, exponer
estandar, los problemas de la política exterior de EEUU supuestas “falsedades” de sus pretensiones, producir su
se verían así reducidos a los “términos familiares de los aislamiento, cuestionar su realidad endógena para
procedimientos parlamentarios y la decisión de la modificar sus conducta con el objeto de adaptarse a los
mayoría”. El universalismo suponía la posibilidad de estándares internacionales que los Estados Unidos
armonía en los asuntos internacionales3. apelaran, fueron apareciendo y desapareciendo
dependiendo de la década y las circunstancias.

3 Kennan consideraba al universalismo como un encuadre Esto no significaba que US debía dominar el mundo con
inapropiado de los intereses norteamericanos porque suponía el objeto de estar seguro. Pero Estados Unidos no
“que los hombres en todas partes son básicamente iguales a
podía, “sobrevivir con sus instituciones intactas en un
nosotros”. Para el la característica más notable del entorno
mundo predominantemente hostil”, la amenaza de una
internacional era su diversidad y no su uniformidad.
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“quiebra moral”. A partir de aquello, podremos observar De la misma forma, el reconocido Kenneth Waltz (2000)
como los instrumentos disponibles fueron cambiando: aseveraba lo inédito del Poder concentrado en los
empréstitos y préstamos, arquitecturas financieras Estados Unidos desde los tiempos del Imperio Romano,
acordes, despliegue o repliegue de fuerzas y como las visiones del “poder desplazado” eran
convencionales, despliegue o repliegue de arsenal complementarias, explicativas, no interpeladotas de ese
nuclear, carrera armamentística, carrera tecnológica, tipo de Poder, dado que ninguna sociedad o gobierno
vinculación temática, triangulación diplomática, entre del mundo, tenían la “autoridad” para conquistar y
tantas. capitalizar los resultados globales, que esos fenómenos
revelaban.
Finalmente, las crecientes operaciones encubiertas
fueron un elemento que llegara para quedarse: todas la En la misma obra, mientras Waltz discutía dentro del
actividades planificadas y ejecutadas de tal modo que Mainstream de la disciplina, citaba ciertos ejemplos que
cualquier responsabilidad que el gobierno de EU pudiera describían el contexto y las proyecciones del Poder: la
tener por ellas no sea evidente, Irán, Guatemala, reconversión de la OTAN como la manutención del
Dominicana, Cuba, El Salvador, Nicaragua, Ecuador, poder Americano y la reproducción del Status Quo sobre
Chile, Argentina, Vietnam, Panamá y tantos otros las políticas exteriores y de defensa de los Estados
tristemente célebres. Europeos, citaba las palabras de Kornblum, oficial de la
Secretaría de Asuntos Europeos cuando aseveraba que
Pero lo que es menester destacar, es el rol clave que, “la alianza proveía un vehículo para la aplicación del
dentro de esta “cartera” de opciones, siempre tuvo el Poder Americano y su Visión del orden y seguridad de
manejo de la agenda económica, del flujo financiero que Europa” y en este sentido, las posibilidades de una Rusia
la nación más Rica del planeta dictaminaba, sobre todo orientada hacia Occidente perdían su vigor, dada
en un mundo con instituciones creadas por la Potencia nuevamente la intromisión irresponsable de sus esferas
Occidental (de Bretton Woods al FMI). La única manera de Influencia.
que uno percibe viable para entender la visión de
Lundenstad es observar el Plan Marshall y el movimiento De la misma forma, la estrategia de Contención en Asia,
de capitales entre el 45 y el 53 y, desde el otro lado, ver manteniendo 100 mil tropas en el Este, garantizando
la caída del oponente ante el desafío económico y seguridad para Japón y Corea del Sur fueron retratadas
tecnológico que Estados Unidos pugnó en la década del por Waltz como “la aspiración Americana de congelar el
80 (concatenado a la irresponsable serie de conductas desarrollo histórico” en búsqueda de una eterna
que tanto Reagan o Bush tomaron mientras Gorbachov Unipolaridad.
profundizaba la Doctrina Sinatra).
Pero en la internacionalización del Liberalismo
Derrumbado el Bloque Soviético, Unipolar Militarmente, americano, la mundialización financiera y las reformas
Multipolar Económicamente, la Contención pareciera económicas no tan solo podíamos observar lo que
esfumarse, al no poseer un Adversario en paridad. Sin Panitch (2005) denomina “una nueva forma de
embargo, como puede observarse, la Posguerra Fría no regulación social” en el Capitalismo que prometía no
tardó en generar ciertas innovaciones en los procesos y sólo un resurgimiento de la base productiva del dominio
Actores de relieve. Por lo que la estrategia que ya ganó estadounidense, sino un modelo para restaurar las
alguna vez, podría no ser descartada. condiciones de la obtención de beneficios en otros
países desarrollados, sino también como ante la
NUEVOS ACTORES DEL ORDEN MUNDIAL creación/percepción de nuevas Amenazas (terrorismo,
narcotráfico) y la Doctrina de la Prevención, la
Susan Strange (1996) escribía que el poder estaba maquinaria belicosa llevaba a un punto crítico los
“desplazándose”: concentrándose en un hemisferio recursos económicos y su proyección a partir de
sobre otro, ubicándose en las grandes corporaciones y compromisos en el Tercer Mundo.
empresas del mundo por sobre los Estados, algo que
Noreena Hertz (2001) también desarrollara en El Poder Al contexto de la integración financiera donde la
de las Tinieblas. Reserva Federal comenzó a aparecer como lo que The
Economist llamó «el auténtico banco central del
mundo» eventualmente se topó con la estrategia
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financiera China de constitución de Shangai como nuevo AGENDA ECONÓMICA GLOBAL: UN ÁPICE PARA
centro Financiero, su “Go Out Policy”, su SUDAMÉRICA
internacionalización del Yuan y su política de acreencias
sobre la Reserva Federal que entre otras cosas empezó a Entre múltiples hitos observables de las últimas décadas
meterse en los designios de sus políticas financieras e posteriores a las crisis de los emergentes y el declive del
industriales, costándole a los Estados Unidos millones de Período de “Oro” que supusiera la expansión en tiempos
puestos de trabajo calificados. de Clinton para EEUU, escogemos una serie de ellos para
dar algún sentido explícito y mentado para la actualidad
Como contra punto, Panitch (2005) señalaba que el global que tratamos de señalar y vincular con los
propio hecho de que “ese déficit comercial se haya elementos analizados en los apartados precedentes:
mantenido prácticamente durante todo el último cuarto
de siglo sugiere un significado diferente para Estados *El derrumbe de varios sistemas políticos y económicos
Unidos que para otras economías dado que su déficit en Latinoamérica luego de las décadas 1980-2000 y las
proviene del enorme volumen de las importaciones múltiples crisis de Deuda Externa e Interna, generó un
estadounidenses, que ha beneficiado globalmente al viraje general hacia un distinto tipo de promoción de los
capitalismo, más que de una pérdida de intereses locales, en una mixtura de apertura comercial
competitividad”. Reducir el coste de reproducción de los selecta o dirigida, con niveles de proteccionismo
trabajadores estadounidenses parecía ser una decisión. estratégico (presentando diferencias entre casos de la
Sin embargo, sus escritos fueron precedentes a la crisis muestra) que, de cierta forma, se orientó a fortalecer los
Subpryme, la retracción de la economía global y el vínculos financieros y comerciales con la RPCh, mientras
ascenso de China como Motor del Crecimiento del desafiaba de manera tenue o ambigua los roles de la
Mundo y sustituto de apoyos financieros a países con división internacional del trabajo que fomentara EEUU
ansiedad crediticia: el comportamiento irresponsable de desde el famoso “Nuevo Orden Mundial” de la
Estados Unidos durante la crisis y la exportación de sus Posguerra Fría.
colateralidades al resto del mundo es la contratara de
este nuevo rol mundial que China desea para sí. *El proceso de Integración Europea, encontró límites y
debilidades posterior al inicio de las crisis Financiera del
De cierta forma, el “Nuevo Orden Mundial”, aquel 2008 en adelante, que visibilizó por un lado la férrea
capítulo que desarrollara de manera hipotética el propio conducción Alemana y ascendencia sobre otros estados
Kissinger hacia el final de La Diplomacia (1994), a miembros, por otro, el riesgo y colateralidad de
evolucionado por estos andariveles mencionados, pero pertenecer en países como España, Italia o Grecia, o las
en el proceso, erosionando la legitimidad de los Estados actitudes ambivalentes y hasta ensimismadas de Gran
Unidos: resulta notable como Fukuyama, autor del Final Bretaña y Francia, en menor medida. Situación que
de la Historia y el Último Hombre (1992), tan solo 20 hasta la fecha, dista de resolverse a partir del
años después, se encuentre hablando en Orden y comportamiento en los mercados globales financieros y
Decadencia de la Política, del mismo Declive la proliferación de la Flexibilización Cuantitativa (QE).
Hegemónico que Wallerstein (2001) escribiera en
simultáneo a Waltz. *Precisamente, como Stiglitz denunciara, las Politicas de
QE estimuladas o favorecidas por los EEUU y la Reserva
Si a la exteriorización de su Crisis, se le agrega el Federal (FED) y el “planchado” de las Tasas de Interés,
comportamiento Free Rider de la administración Bush “han ofrecido poco apoyo para estimular el consumo de
en Irak y Afganistán o la incapacidad de la los hogares, la inversión y el crecimiento. Por el
administración Obama de llevar adelante Reformas contrario, han tendido a empeorar las cosas (…) porque,
exitosas hacia dentro y hacia afuera, terminaremos de en parte, la mayor parte de la liquidez adicional regresó
conformar esa pintura al Óleo de unos Estados Unidos, a las arcas de los bancos centrales, en forma de excesos
con estrategias múltiples, pero con una menguante de reservas”, sumado a que ni siquiera los mercados
capacidad de efectivización de designios ante lo difuso desarrollados se vieron favorecidos como se esperaba
de los nuevos actores desafiantes de su Hegemonía o ofreciendo una tasa promedio de crecimiento a la baja
control. (54% desde la crisis) dejando a casi 50 millones de

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nuevos desempleados, casi 15 millones más que en inversión en infraestructura o construcción. Los datos
2007, para los países centrales4. provistos durante el bienio 2014/2015 suponen una
consolidación en ese sentido: "Consumo" representó el
* La RPCh se ubicó como eje en la demanda de metales 58% del crecimiento (4 puntos porcentuales);
y, entre 2002- 2005, China explicó casi todo el "Inversión", contribuyó sólo el 43% (3 puntos
crecimiento del consumo global de níquel, por citar un porcentuales; "Servicios", cuya participación en la
caso. Para los dos metales más comercializados del producción total pasó al 50% este año, creció 8,6 %6.
planeta, el cobre y el aluminio, el aporte fue del 50%.
Comparado con la década previa, la participación de * De manera pretérita, pero paulatina, desde el “Go
China en la demanda de commodities se ha ampliado Out” y “quanqiubi” Chino en adelante, la RPCh ha
considerablemente, en particular por su rápido sentado posición defendiendo su política monetaria
incremento de la producción industrial, que requiere un frente a las presiones de los EEUU y las principales
uso intensivo de metales (Clarín, 30/9/2007). potencias económicas (Alemania, Japón y Francia) para
que reevalúe su divisa; dentro de la política de
* La desaceleración de China , el exceso de liquidez a internacionalización del yuan “coinciden los reclamos
partir de una caída de la demanda agregada, menor que plantean cambios en el sistema financiero
capacidad de absorción de impactos externos, un internacional y la aspiración a finalizar con la
aumento de los activos financieros por encima de la preponderancia del dólar estadounidense” (Correa
economía real y termina con un cambio de signo en los Lopez y Haro Navejas, 2014, p.2) impulsada en gran
flujos de capitales hacia la región Latinoamericana a campaña para establecer una red de centros
partir de los cambios efectuados por EEUU (CEPAL., internacionales para la clarificación de negocios con el
2015, p.32). país oriental directamente en yuanes, sobre todo en
Asia, la Unión Europea y Norteamérica, a lo que sigue
* Los síntomas de desaceleración, justo cuando la RPCh Latinoamérica, con las primeras permutas de divisas
contribuía con 17% del crecimiento Global (Bustelo (swap)7.
Gomez, 2009), son dato pleno del viraje en la
conducción del RPCh, ante una distribución interna * De la misma forma, la última década ha sido de un
totalmente distinta respecto del poder adquisitivo y los impulso constante por parte de los EEUU en los
hábitos de consumo de una población disímil a la que nomenclados “Mega-Acuerdos” (Acuerdos
otrora consideraban como variable en la planificación de Transpacíficos, Transatlánticos) y la profundización de
las décadas del 80/905: estabilidad quinquenal de un sendero en la Integración (ASEAN y Alianza del
6,5/7% interanual, pero con una participación mucho Pacífico/TLCAN); no obstante lo cual, en la actualidad, la
más fuerte del consumo en el mercado interno y del entrada en vigencia del acuerdo transpacífico de
sector de servicios, por sobre las manufacturas e cooperación económica (TPP) es aún incierta. El tiempo
que se requiere puede ser incluso largo. El hecho que se
esté observando en algunos países, un creciente
4 “Muchas corporaciones no financieras obtuvieron préstamos, malestar producido por los efectos de la globalización
aprovechando las bajas tasas de interés. Sin embargo, en lugar de
sobre las expectativas de bienestar y de trabajo de la
invertir, estas corporaciones utilizaron el dinero prestado para
gente -y ello parece ser más notorio en países europeos,
volver a comprar sus propias acciones o para adquirir otros
pero también en los propios EEUU- no es un dato menor
activos financieros. Por lo tanto, la QE estimuló fuertes
incrementos en el apalancamiento y en la rentabilidad del sector a la hora de apreciar la viabilidad de mega-acuerdos
financiero” comerciales preferenciales, sumado a la incertidumbre
5 En promedio, los hogares chinos ahorran aproximadamente el creciente que existe con respecto al futuro de la
30 por ciento de su renta disponible, más que cualquier otro país negociación del TTIP -el acuerdo transatlántico de
desarrollado. En comparación, la tasa de ahorro neto es casi un 6
comercio e inversiones entre los EEUU y la UE-,
por ciento en Estados Unidos, el 7 por ciento en Europa y un poco
más de 2 por ciento en Japón. Pero hay señales de que una
generación más joven y urbanizada está adoptando un enfoque
menos conservador que el gasto de sus padres o abuelos, Véase 6 Datos extraídos de Banco Mundial disponible en
Financial Times “China’s economic facts and fakes can be hard to http://databank.worldbank.org/data/home.aspx
tell apart” por David Pilling disponible en 7 China ya ha firmado con al menos 27 autoridades monetarias de
http://www.ft.com/cms/s/0/fa48bdc2-5b8b-11e5-9846-de406cc otros países, con acuerdos que rondan los 489.792 millones de
b37f2.html. dólares en su equivalente en yuanes (EFE, 28/11/2014)
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