pengelolaan daerah aliran sungai ayung terpadu

15 Pages·2016·0.21 MB·Indonesian

PENGELOLAAN
DAERAH ALIRAN SUNGAI AYUNG
TERPADU

Oleh
I Wayan Sandi Adnyana

PUSAT PENELITIAN LINGKUNGAN HIDUP
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2015
1
PENDAHULUAN

Pengelolaan daerah aliran sungai (DAS) sebagai bagian dai pembangunan wilayah
sampai saat ini masih menghadapi berbagai masalah yang kompleks dan saling terkait.
Permasalahan terasebut antara lain terjadinya erosi, pencemaran air sungai, banjir,
kekeringan, masih belum adanya keterpaduan antar sector, antar instansi dan kesadaran
masyarakat yang rendah tentang pelestarian manfaat sumber daya alam. Menurun dan
merosotnya kondisi DAS itu, maka umumnya disebabkan oleh beberapa factor, antara
lain adanya tekanan penduduk, tekanan pembangunan dan tekanan sosial ekonomi
masyarakat di kawasan DAS.

Sungai Ayung mempunyai hulu di Kabupaten Bangli, Badung, Buleleng dan Tabanan
mengalir melalui Kabupaten Gianyar dan Badung serta bermuara di Kota Denpasar.
Berdasarkan penggunaan air, selain dimanfaatkan untuk air irigasi juga dimanfaatkan
sebagai sumber air baku air minum (PDAM). Kegiatan lain yang dijumpai yaitu
kegiatan pariwisata berupa atraksi arung jeram (rafting) yang tidak saja tergantung pada
air sungai tetapi juga kelestarian lingkungan.

Memperhatikan semakin kompleksnya pemanfaatan lahan di DAS Ayung serta adanya
upaya pelestarian dalam rangka meminimalisasi kerusakan sumber daya alam khususnya
sumber daya lahan dan air, maka sudah selayaknya disiapkan rencana pengelolaan
secara terpadu daerah aliran Sungai Ayung. Pengelolaan DAS secara terpadu merupakan
2
proses formulasi dan implementasi suatu kegiatan yang mempertimbangkan aspek sosial,
ekonomi dan kelembagaan di dalam dan di sekitar DAS termasuk untuk mencapai tujuan
sosial tertentu. Hasil studi ini diharapkan dapat dijadikan pedoman untuk pengelolaan
DAS Ayung.

PERMASALAHAN

Permasalahan yang timbul akibat pemanfaatan DAS Ayung untuk berbagai penggunaan
adalah :
- Berkurangnya penutupan vegetasi permanen terutama di bagian tengah dan hulu
DAS.
- Masih dilakukan budidaya tanaman semusim pada lahan yang kelas kemampuan
dan kesesuaiannya tergolong tidak sesuai
- Terjadinya kerusakan hutan di Kecamatan Kintamani dan di hulu DAS Ayung
- Tingkat Erosi yang tinggi di bagian tengah dan hulu DAS
- Tingginya sedimentasi di Sungai Ayung
- Semakin menurunnya kualitas air Sungai Ayung
- Terjadinya pelanggaran sempadan sungai/jurang
- Kurangnya kesadaran dan partisipasi masyarakat terhadap kelestarian DAS.
- Belum adanya internalitas dan eksternalitas pembiayaan pengelolaan bersama
(cost sharing)
- Rendahnya kemampuan masyarakat melakukan usaha konservasi di Hulu DAS
3
- Terjadinya konflik kepentingan dalam pemanfaatan Sungai Ayung

VISI PENGELOLAAN

Kondisi ideal yang diharapkan terjadi yang merupakan visi pengelolaan DAS Ayung
adalah :
Terjaminnya kelestraian DAS Ayung sehingga dapat dimanfaatkan

berbagai penggunaan secara berkelanjutan

TUJUAN PENGELOLAAN

Tujuan pengelolaan DAS Ayung adalah untuk memecahkan dan mengelolan
permasalahan yang timbul di DAS Ayung, diantaranya :
Meningkatkan penutupan vegetasi permanen di DAS Ayung

Mencegah perambahan hutan dan vegetasi alami

Pemanfaatan lahan sesuai dengan kelas kemampuan dan kesesuaiannya sehingga

lahan dapat digunakan secara lestari dan berkelanjutan
Menurunkan besarnya erosi yang terjadi pada lahan tegalan, kebun campuran,

semak belukar dan tebing sungai sampai lebih kecil dari erosi yang dapat
ditoleransikan
Meningkatkan kontinyuitas debit Sungai Ayung

Menurunkan tingkat sedimentasi di Sungai Ayung

4
Meningkatkan kualitas air sungai agar mendekati alami dan mencegah timbulnya

masalah pencemaran
Pengendalian bangunan/hotel yang melanggar sempadan sungai/jurang dan

pengendalian alih fungsi lahan sawah
Meningkatkan pendapatan petani/peternak dengan penyediaan pakan, konservasi

lahan dan intensifikasi pemeliharaan ternak
Meningkatkan kepedulian dan partisipasi masyarakat terhadap kelestarian DAS

Meningkatkan konstribusi dan pemberdayaan masyarakat lokal

Mencegah terjadinya konflik kepentingan dalam pemanfaatan Sungai Ayung


PROGRAM PENGELOLAAN

Program pengelolaan yang diusulkan untuk mejaga kelestarian DAS Ayung sehingga
dapat dimanfaatkan untuk berbagai penggunaan secara berkelanjutan adalah sebagai
berikut :
Menetapkan kawasan hulu DAS Ayung sebagai kawasan penyangga atau

kawasan lindung
Meningkatkan populasi tanaman tahunan di bagian tengah dan hulu DAS Ayung

Perencanaan penggunaan lahan dan penerapan teknik konsevasi tanah dan air

Pemantauan debit dan kadar sedimen

Penghutanan kembali di hulu DAS

5
Mengurangi limbah pertanian dan peternakan di hulu

Mengurangi limbah hotel masuk ke sungai

Mengurangi limbah padat dan cair dari masyarakat yang dibuang ke sungai

Peningkatan peran serta masyarakat dan pengusaha dalam ikut menjaga dan

memlihara kelestarian Sungai Ayung
Penyuluhan dan penegakan hukum

Peningkatan kesadaran masyarrakat terhadap pentingnya sempadan sungai/jurang

Memberikan bantuan dan subsidi silang keada masyarakat petani di kawasan hulu

untuk melakukan usaha konservasi
Peningkatan koordinasi antar stakeholder yang terkait dengan pengelolaan DAS

Membentuk badan atau forum DAS untuk mengkoordinasikan pengelolaan DAS

Ayung secara terpadu

RENCANA KEGIATAN

Rencana kegiatan yang perlu dilakukan dalam pengelolaan DAS Ayung adalah
Penghutanan kembali hutan yang rusak di Kecamatan Kintamani

Penghijauan dan reboisasi terutama di bagian tengah dan hulu DAS.

Penanaman tanaman tahunan dan tanaman perkebunan yang berfungsi hidrologis

dibagian hulu DAS.
6
Penerapan teknik konservasi tanah dan air seperti pembuatan teras, penanaman

strip rumput, tanaman penutup tanah, penguat teras dan pemberian mulsa pada
lahan tegalan, perkebunan, kebun campuran di wilayah tangkapan air DAS
Ayung.
Pemasangan alat Automatic Water Level Recorder (AWLR) untuk memantaau

debit air dan sedimen.
Pemantauan kualitas air sungai pada musim hujan dan kemarau

Penanaman hijauan pakan ternak jenis semak dan pohon

Pembudidayaan rumput dan legum unggul

Membuat perjanjian tertulis antara pengusaha rafting dengan masyarakat lokal,

yang mengatur tentang hak dan kewajiban masing-masing pihak (pengusaha dan
masyarakat)
Memberikan bantuan ekonomi dan bibit kepada masyarakat petani di kawasan

hulu
Merevisi atau membuat aturan (Peraturan Daerah) yang memberikan

perlindungan terhadap keberadaan subak
Mengadakan pertemuan koordinasi antar semua stakeholder yang terlibat dalam

pengelolaan DAS Ayung

7
INSTITUSI PENGELOLA

Untuk meingkatkan koordinasi pengelolaan DAS Ayung secara terpadu maka perlu
dibentuk badan atau Forum Daerah Aliran Sungai (DAS). Forum DAS ini melibatkan
semua stakeholder yang terkait dengan pemanfaatan dan pengelolaan DAS Ayung

Instansi Pemerintah :
- Dinas Pekerjaan Umum
- Dinas Kehutanan
- Dinas Perkebunan
- Dinas Pertanian
- Dinas Pariwisata
- Dinas Perikanan
- Dinas Peternakan
- Dinas Kesehatan
- Kantor Pertanahan
- Bapedalda
- Bupati/Walikota (Bangli, Badung, Buleleng, Tabanan, Gianyar, Denpasar)
- PDAM

Instansi Swasta
- Asosiasi pengusaha rafting (sepanjang Sungai Ayung)
8
- Pengusaha hotel dan restoran (sepanjang Sungai Ayung)

Unsur Masyarakat
- Subak
- Subak Abian
- Desa Pekraman
- Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM)

Unsur Perguruan Tinggi
- Pakar/Ahli (PTN/PTS)

9
Tabel 1. MATRIKS RENCANA PENGELOLAAN SECARA TERPADU DAS AYUNG

No Permasalahan Tujuan Sasaran/Lokasi Program Rencana Kegiatan Institusi Pelaksana

1. Berkurangnya penutupan vegetasi - Meningkatkan - Kecamatan - Menetapkan - Penghijauan dan - Dinas Kehutanan
permanen di bagian tengah dan penutupan Kintamani dan kawasan hulu DAS reboisasi - Dinas Perkebunan
hulu DAS vegetasi Petang Ayung sebagai - Meningkatkan - Dinas Pertanian
permanen di kawasan penyangga penanaman - Bappeda Bali
DAS Ayung atau kawasan tanaman
- Meningkatkan lindung perkebunan yang
kontinyuitas debit - Meningkatkan berfungsi
Sungai Ayung populasi tanaman hidrologis seperti
tahunan di bagian tanaman kopi
tengah dan hulu
DAS Ayung
2. Terjadi perubahan jenis tanaman - Peningkatan - Pola tanaman di - Peningkatan jenis - Penyuluhan - Dinas Perkebuann
perkebunan (dari tanaman kopi ke fungsi lindung daerah hulu tanaman unggulan tentang - Dinas Pertanian
tanaman jeruk) dan peresapan yang dapat karakteristik
berfungsi lindung tanaman yang
dan meningkatkan berfungsi lindung
resapan
3. Masih dilakukan budidaya tanaman - Pemanfaatan - Menjaga - Perencanaan - Penanaman - Dinas Pertanian
semusim pada lahan yang kelas lahan sesuai produktivitas penggunaan lahan tanaman - Dinas Perkebunan
kemampuan lahan dan dengan kelas dan kelestarian dan tindakan perkebunan - Dinas Kehutanan
kesesuaiannya tergolong tidak kemampuan dan lahan DAS koservasi tanah & seperti kopi di
sesuai kesesuaiannya Ayung air di DAS Ayung bagian hulu DAS
sehingga lahan - Lokasi pada - Penghijauan dan
dapat digunakan lahan dengan reboisasi pada
secara lestari dan kemiringan  sempadan jurang
berkelanjutan 40% di dan sungai
Kecamatan Ayung, melalui
Kintamani, pemilihan jenis
Payangan, tanaman
Petang dan perkebunan dan
Ubud tanaman
penghijauan
10