Pemikiran M. Umer Chapra tentang Instrumen Kebijakan Moneter dan Peluang Implementasinya

74 Pages·2011·0.55 MB·Indonesian

Pemikiran M. Umer Chapra tentang Instrumen Kebijakan Moneter
dan Peluang Implementasinya di Indonesia

Skripsi
Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Ekonomi Syariah (S.E.Sy.)

Oleh,
AHMAD FAUZI
NIM : 106046101582

KONSENTARSI PERBANKAN SYARIAH
PROGRAM STUDI MUAMALAT
FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM
UIN SYARIF HIDAYATULLAH
JAKARTA
143I H/2010 M
LEMBAR PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa:
1. Skripsi ini merupakan hasil karya asli saya yang diajukan untuk memenuhi salah
satu persyaratan memperoleh gelar sarjana strata 1 di Universitas Islam Negeri
Syarif Hidayaullah Jakarta.
2. Semua sumber yang saya gunakan dalam penulisan ini telah saya cantumkan
sesuai dengan ketentuan yang berlaku di Universitas Islam Negeri Syarif
Hidayatullah Jakarta.
3. Jika kemudian hari terbukti bahwa karya ini bukan hasil karya saya atau
merupakan hasil jiplakan dari orang lain, maka saya bersedia menerima sanksi
yang berlaku di Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.

Jakarta, 11 Agustus 2010

Ahmad Fauzi
ABSTRAK
Ahmad Fauzi, 106046101582 “Pemikiran M, Umer Chapra tentang Instrumen
Kebijakan Moneter dan Peluang Implementasinya di Indonesia”
Metode yang digunakan penulis dalam penelitian ini adalah metode kualitatif
dengan hasil penyajian dengan bentuk deskriptif yaitu dengan mengumpulkan data-
data actual dengan melaksanakan studi kepustakaan dari beberapa literature tertulis.
Kebijakan moneter adalah salah satu dari kebijakan ekonomi makro yang
bertujuan untuk mengarahkan ekonomi makro kearah yang lebih baik. Dengan jalan
mengatur peredaran jumlah uang yang beredar, baik itu memperbanyak atau
mengurangi jumlah uang yang beredar tersebut di tengah masyarakat lalu
mengarilkannya ke otoritas moneter.
Dalam kapasitasnya sebagai otoritas moneter Bank Indonesia mempunyai satu
tujuan yaitu mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah. Dalam rangka
mencapai sasaran akhir kebijakan moneter. Bank Indonesia menggunakan cara
pengendalian moneter berdasarkan prinsip syariah yang diatur dan dikelola dalam
perbanakan syariah dengan pelaksanaan instrument syariah.
Dari hasil penelitian menunjukkan bahwa pemikiran M. Umer Chapra tentang
instrumen kebijakan moneter. Dalam perekonomian dapat menjadi wacana yang
penting untuk dipertimbangkan dan dikaji bahkan diimplementasikan lebih lanjut di
Indonesia. Bukan hal yang mustahil untuk menerapkan pemikiran M. Umer Chapra
ini di Indonesia.
i
KATA PENGANTAR
Bismillahirahmanirrahim
Alhamdulillahirabbil ‘alamin, hanyalah ucapan syukur yang mampu terucap
atas segala nikmat, karunia, dan rahmat-Nya. Tiada daya dan upaya melainkan atas
kehendak-Nya, begitupun dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini. Kemudahan
dan pertolongan Allah senantiasa penulis rasakan, sehingga penulis dapat
menyelesaikan skiripsi dengan judul “Pemikiran M. Umer Chapra tentang
Instrumen Kebijakan Moneter dan Peluang Implementasinya di Indonesia”.
Penulisan skripsi ini dibuat sebagai salah satu syarat kelulusan Strata Satu (S1)
Konsentrasi Perbankan Syariah Program Studi Muamalat Fakultas Syariah dan
Hukum UIN Syariah Hidayatullah Jakarta.
Shalawat serta salam penulis hadiahkan kepada penghuni surga, yang telah
membawa umatnya kepada zaman penegetahuan ilmu dunia dan akhirat, kepada
baginda terbesar yang ada dimuka bumi ini yaitu Habibina wa syafina wa maulana
Muhammad SAW. Yang memberikan inspirasi pada penulis dalam mencapai
kegigihan dalam menyelesaikan skripsi ini. Penulis ingin menyampaikan rasa terima
kasih atas segala bantuan dan bimbingan yang diberikan sehingga skripsi ini dapat
terselesaikan, kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Muhammad Amin Suma, S.H, M.A, M.M, selaku Dekan
Fakultas Syariah dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.
ii
2. Ibu Dr. Euis Amalia, M.Ag, selaku Ketua Jurusan Muamalat, Fakultas
Syariah dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.
3. Bapak Ah. Azharuddin Latif, M.Ag, selaku Sekretaris Jurusan Muamalat,
Fakultas Syariah dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.
4. Ibu Prof. Dr. Amany Burhanuddin Lubis, Lc, M.A, selaku Dosen Pembimbing
Skripsi yang telah berkenan meluangkan waktu, mencurahkan segenap
perhatian untuk memberikan pencerahan dan pengarahan yang begitu
berharga bagi penulis, sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.
5. Para Dosen Fakultas Syariah dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah Jakarta
yang dengan ikhlas telah memberikan ilmunya kepada penulis selama masa
kuliah.
6. Staf Karyawan Perpustakaan Fakultas Syariah dan Hukum dan Perpustakaan
Utama serta Staf TU UIN Syarif Hidayatullah Jakarta, yang telah berbaik hati
memberikan reference kepada penulis dan kemudahan dalam surat menyurat.
7. Orang Tua yang teristimewa, yaitu Sunardi dan Siti Salbiyah, terima kasih
atas segalanya yang tidak pernah henti-hentinya mendoakan penulis dalam
menuntaskan studi demi meraih cita-cita.
8. Kakak Nur Syamsi dan adik Wahyu Ramadhan yang senantiasa memberi
motivasi kepada penulis.
9. Sahabat-sahabat seperjuangan, penghuni PS A angkatan 2006 khususnya
Muhammad Nasir, Satria Laksono, Ahmad Zamahsari dan Hasanudin yang
telah memberikan support kepada penulis.
iii
10. Teman-teman Kuliah Kerja Nyata (KKN) yang selalu ceria dan pujaan hatiku
terima kasih untuk doa dan motivasinya hingga penulis bisa bangkit
menyelesaikan skripsi ini.
Penulis dengan segala keterbatasan yang ada tidak akan mampu membalas
segala budi baik semua pihak yang telah diutarakan diatas. Dengan tulus penulis
memohon kehadirat Allah SWT kiranya berkenan dalam memberikan ganjaran yang
berlipat ganda kepada semua pihak yang telah berkenan berpartisipasi.

iv
DAFTAR ISI

ABSTRAK i
KATA PENGANTAR ii
DAFTAR ISI v
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah 1
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah 5
C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian 6
D. Kerangka Teori 7
E. Metode Penelitian 9
F. Kajian Pustaka Terdahulu 11
G. Sistematika Penulisan 12

BAB II KEBIJAKAN MONETER DALAM ISLAM
A. Sistem Moneter Islami 14
B. Fungsi dan Tujuan Kebijakan Moneter Islam 19
C. Kesehatan Moneter 24

BAB III PEMIKIR EKONOMI ISLAM M. UMER CHAPRA
A. Pendidikan M. Umer Chapra 33
B. Pemikiran-pemikiran M. Umer Chapra dan Karya-karyanya 37
C. Pemikiran M. Umer Chapra Tentang Instrumen Kebijakan
Moneter 41

v
BAB IV PELUANG PENERAPAN PEMIKIRAN M. UMER CHAPRA DI
INDONESIA
A. Kebijakan Moneter di Indonesia 53
B. Analisis Peluang Implementasinya di Indonesia 57

BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan 61
B. Saran 63

DAFTAR PUSTAKA 64

vi
BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah
M. Umer Chapra adalah seorang pakar ekonomi berkebangsaan Pakistan yang
kemudian menetap dan mendapatkan kebangsaan Saudi. Beliau dilahirkan pada
tanggal 1 Februari 1933 di anak benua India yang pada waktu itu belum terbagi
menjadi Pakistan dan India.1
M. Umer Chapra mengungkapkan tiga sasaran utama dari kebijakan moneter
yang ada dalam sistem ekonomi Islam. Pertama tenaga kerja penuh dan pertumbuhan
ekonomi (full employment and economic growth). Kedua sosio-ekonomi dan
distribusi pendapatan dan kekayaan yang merata (socio-economic justice and
equitable distribution income and wealth). Ketiga stabilitas nilai uang (stability in the
value of money).2
Tujuan kebijakan moneter yang direkomendasikan M. Umer Chapra ini
mengingatkan kita pada sasaran yang juga dimiliki oleh sistem konvensional, yaitu
tenaga kerja penuh (full employment), pertumbuhan ekonomi (economic growth) dan
stabilitas harga (price stability). Apa yang diungkapkan M. Umer Chapra merupakan

1 M. Umer Chapra, Reformasi Ekonomi Sebuah Solusi Perspektif Islam (Jakarta: PT Bumi
Aksara, 2008), h. ix.
2 Ali Sakti, Analisis Teoritis Ekonomi Islam Jawaban Atas Kekacauan Ekonomi Modern
(T.tp: PARADIGMA & AQSA Publishing, 2007), h. 264.
1
sasaran antara (semi-objectives) dari sasaran akhir kebijakan moneter Islam, yaitu
memaksimalkan kesejahteraan manusia (maximize human welfare).3
Fokus kebijakan moneter Islam lebih tertuju pada pemeliharaan berputarnya
sumber daya ekonomi, dimana ini menjadi inti ekonomi Islam Islam pada semua
bentuk kebijakan dan ketentuan yang diperkenankan oleh syariah. Dengan demikian
dalam Islam, secara sederhana para regulator harus memastikan tersedianya usaha-
usaha ekonomi dan atau produk keuangan syariah yang mampu menyerap potensi
investasi masyarakat, atau ketentuan- ketentuan yang mendorong preferensi
penggunaan potensi investasi pada usaha produktif terjadi.4
Larangan Islam mengenai bunga akan mengharuskan negara-negara muslim
untuk mendorong dan memudahkan investasi modal asing. Tidak diragukan ini
sangat perlu sebab modal investasi telah terbukti bermanfaat untuk negara-negara
berkembang dan sebagaimana diharapkan dengan menciptakan suatu iklim yang
mendukung untuk investasi.5 Sedangkan di Indonesia kebijakan moneternya masih
menggunakan suku bunga.
Dalam konteks kebijakan moneter di Indonesia, implementasi kebijakan
moneter mengalami perkembangan dan perubahan yang sangat dinamis. Secara garis
besar kebijakan moneter di Indonesia dapat dikelompokkan menjadi dua, yakni

3 Ibid., h. 264.
4 Ibid., h. 266.
5 M. Umer Chapra, Islam and the Economic Challenge (Riyadh: International Islamic
Publishing House, 1992), h. 309.
2