PDF Bakırköy Belediyesi 2007 Yılı Faaliyet Raporu

143 Pages·2008·33.01 MB·Turkish

BBaakkıırrkkööyy BBeelleeddiiyyeessii Faaliyet Raporu 2007
BBaakkıırrkkööyy BBeelleeddiiyyeessii Faaliyet Raporu 2007

SUNUŞ

Belediye Meclisimizin Saygın Üyeleri,

5393 Sayılı Belediye Kanununun 56’ncı
maddesinde; “Belediye başkanı, 5018 Sayılı Kamu
Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 41’nci
maddesinin 4’ncü fıkrasında belirtilen biçimde;
stratejik plan ve performans programına göre
yürütülen faaliyetleri, belirlenmiş performans
ölçütlerine göre hedef ve gerçekleşme durumu ile
meydana gelen sapmaların nedenlerini ve
belediye borçlarının durumunu açıklayan faaliyet
raporu hazırlar. Faaliyet raporunda, bağlı kuruluş
ve işletmeler ile belediye ortaklıklarına ilişkin bilgi
ve değerlendirmelere de yer verilir. Faaliyet
raporu nisan ayı toplantısında belediye başkanı
tarafından meclise sunulur. Raporun bir örneği
İçişleri Bakanlığı’na gönderilir ve kamuoyuna da
açıklanır” denilmektedir.

Söz konusu yasal hükümleri yerine getirmek bildiğiniz üzere bir zorunluluktur.

Faaliyet raporu, belediye meclisimizin saygın üyeleri olarak sizlerin denetim görevinizi
objektif yapabilmeniz, meclis kararlarımızın gerçekleşme oranını iyi analiz edebilmeniz,
toplamında kurumumuz çalışmaları hakkında tam bilgi sahibi olmanız amacıyla titizlikle
hazırlanmıştır.

Bu raporun diğer bir önemi ise, Bakırköylü yurttaşlarımızın geçen bir yıllık
çalışmalarımız hakkında sağlıklı bilgiye ulaşacak olmalarıdır.

Hepinizin katkısıyla, emeğiyle, rehberliği ve özverisiyle gerçekleştirdiğimiz bir yıllık
çalışmaların yer aldığı bu faaliyet raporumuzu inceleyip, değerlendireceksiniz. Faaliyet
raporu hakkında yapılacak değerlendirmelerin, bundan sonraki hizmetlerimize katkı
sağlayacağını lütfen unutmayalım.

Meclis üyesi değerli arkadaşlarım,

Bildiğiniz gibi ilçemiz sadece İstanbul’un değil, ülkemizin dünyaya açılan
penceresidir. Farklı kültür ve inançlara sahip yurttaşlarımızın barış içerisinde kardeşçe
yaşadıkları Bakırköy bu özelliğiyle ülkemiz adına dünyaya örnektir. Ve bu çok ağır bir
sorumluluktur.
Eğitim, kültür, ticaret ve turizm açısından bir merkez olan ilçemizde, bu
özelliklerinin doğal sonucu olarak gündüz ve gece nüfusu büyük farklılıklar göstermektedir.
Gündüz nüfusunun gece nüfusun 5-6 katına yükseldiği Bakırköy’de yerel yöneticiler olarak
hepimizin görevi zor, sorumlulukları ağırdır.
BBaakkıırrkkööyy BBeelleeddiiyyeessii Faaliyet Raporu 2007
Bu görev ve sorumlulukların yerine getirilmesinde bizler, oy vereniyle vermeyeniyle
tüm Bakırköylülerin yerel yöneticileri olduğumuzun bilinciyle hareket etmeyi temel ilke
edinmeliyiz. Bu bağlamda ihtiyaç ve özlemlerini temel aldığımız, çalışanıyla, emeklisiyle,
genciyle, yaşlısıyla, engellisiyle, yoksuluyla, kimsesiziyle, emeği ve onuru korunmuş
Bakırköylü tüm yurttaşlarımızı hizmet ve hak eşitliği şemsiyemiz altında toplamayı bir
zorunluluk görüyorum.

Ülkesine, kendisine, temsil ettiği makama, hatta partisine karşı saygısını yitirmek
istemeyen, belediye başkanından meclis üyesine kadar tüm yerel yöneticiler asıl
görevlerinin tüm yurttaşlara eşit hizmet olduğunu bilmeli ve buna göre görev yapmalıdır.

Bundan dolayı hizmet planlamalarımızı bireysel taleplere göre değil toplumsal
taleplere göre yaptık ve uyguladık.

Kenti o kentte yaşayanlarla birlikte yönetmek, demokratik katılımcılığın en temel
koşuludur. Bu anlayışla gençlik meclisi, kadın meclisi, kent konseyi ile birlikte çalışma
temelinde bir yönetim ortaklığını yaşama geçirdik. Son olarak da Bakırköy Çocuk Meclisini
kurduk.

Meclis üyesi değerli arkadaşlarım,

Devletimizin Anayasamızda ifadesini bulan demokratik, laik, sosyal hukuk devleti
niteliğine, Atatürk devrim ve ilkelerine bağlı, çağdaş bir anlayışla, tarafsızlık, açıklık,
dürüstlük anlayışımızdan ödün vermeden, yurttaşlarımızın da desteği yle hizmetlerimizi

kesintisiz sürdüreceğiz.

Bu çerçevede, çalışmalarımızda hizmet kalitemizin niteliğini yükseltmek, kollektif bir
hizmet anlayışını yaşama geçirmek için elbirliği ile çalışmayı, hepimiz adına toplumsal bir
görev, toplumsal bir sorumluluk olarak görüyorum.

Kamu adına harcama yetkisine sahip bizler için kamunun bir kuruşunun
çocuğumuzun ağzındaki bir lokmadan çok daha değerli olduğunu asla unutmadan, bu
görevleri yerine getireceğinize inancımla, hepinize saygılar sunarım.

Ateş ÜNALERZEN
Bakırköy Belediye Başkanı
BBaakkıırrkkööyy BBeelleeddiiyyeessii Faaliyet Raporu 2007

I- GENEL BİLGİLER.............................................................................................................................................................1
A- Misyon ve Vizyon..................................................................................................................................................................3
B- Yetki, Görev ve Sorumluluklar................................................................................................................................................4
ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ...................................................................................................................................................6
BASIN YAYIN VE HALKLA İLİŞKİLER MÜDÜRLÜĞÜ.................................................................................................................6
KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ...............................................................................................................................7
HUKUK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ.................................................................................................................................................7
TEFTİŞ KURULU MÜDÜRLÜĞÜ..............................................................................................................................................8
MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ............................................................................................................................................8
Mali Hizmetler Müdürlüğünün Yapılanması........................................................................................................................9
Bilgi İşlem Şefliğinin Görevleri........................................................................................................................................14
Emlak İstimlâk Şefliğinin Görevleri..................................................................................................................................14
YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ..................................................................................................................................................15
TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ...........................................................................................................................................15
ÇEVRE KORUMA VE KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ........................................................................................................................16
FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ...................................................................................................................................................16
PARK VE BAHÇELER MÜDÜRLÜĞÜ.......................................................................................................................................18
İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ.....................................................................................................................................19
ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ.........................................................................................................................................................19
İNSAN KAYNAKLARI VE EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ.....................................................................................................................22
İŞLETME MÜDÜRLÜĞÜ.......................................................................................................................................................23
BELEDİYE TİYATRO MÜDÜRLÜĞÜ.......................................................................................................................................23
SAĞLIK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ..............................................................................................................................................24
RUHSAT VE DENETİM MÜDÜRLÜĞÜ....................................................................................................................................24
ULAŞIM HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ.....................................................................................................................................25
KREŞ MÜDÜRLÜĞÜ............................................................................................................................................................26
KÜTÜPHANE MÜDÜRLÜĞÜ..................................................................................................................................................27
C- İdareye İlişkin Bilgiler..........................................................................................................................................................27
1- Fiziksel Yapı...................................................................................................................................................................27
ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ............................................................................................................................................27
BASIN YAYIN VE HAKLA İLİŞKİLER MÜDÜRLÜĞÜ............................................................................................................27
KÜLTÜR VE SOSYAL İLİŞKİLER MÜDÜRLÜĞÜ..................................................................................................................27

HUKUK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ.......................................................................................................... ................................27
TEFTİŞ KURULU MÜDÜRLÜĞÜ.......................................................................................................................................28
MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ.....................................................................................................................................28
YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ.............................................................................................................................................28
TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ......................................................................................................................................28
ÇEVRE KORUMA VE KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ...................................................................................................................28
FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ..............................................................................................................................................29
PARK VE BAHÇELER MÜDÜRLÜĞÜ..................................................................................................................................29
İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ................................................................................................................................29
ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ....................................................................................................................................................29
İNSAN KAYNAKLARI VE EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ................................................................................................................29
TİYATRO MÜDÜRLÜĞÜ..................................................................................................................................................29
SAĞLIK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ.........................................................................................................................................30
RUHSAT VE DENETİM MÜDÜRLÜĞÜ...............................................................................................................................30
ULAŞIM HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ................................................................................................................................31
KREŞ MÜDÜRLÜĞÜ.......................................................................................................................................................31
KÜTÜPHANE MÜDÜRLÜĞÜ.............................................................................................................................................31
2- Örgüt Yapısı...................................................................................................................................................................32
3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar...........................................................................................................................................36
ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ............................................................................................................................................36
BASIN YAYIN VE HAKLA İLİŞKİLER MÜDÜRLÜĞÜ............................................................................................................36
KÜLTÜR VE SOSYAL İLİŞKİLER MÜDÜRLÜĞÜ..................................................................................................................36
HUKUK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ..........................................................................................................................................36
TEFTİŞ KURULU MÜDÜRLÜĞÜ.......................................................................................................................................36
MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ.....................................................................................................................................36
YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ.............................................................................................................................................37
TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ......................................................................................................................................37
ÇEVRE KORUMA VE KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ...................................................................................................................37
FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ..............................................................................................................................................37
PARK VE BAHÇELER MÜDÜRLÜĞÜ..................................................................................................................................37
İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ................................................................................................................................37
ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ....................................................................................................................................................37
İNSAN KAYNAKLARI VE EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ................................................................................................................37
İŞLETME MÜDÜRLÜĞÜ..................................................................................................................................................37
TİYATRO MÜDÜRLÜĞÜ..................................................................................................................................................38
SAĞLIK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ.........................................................................................................................................38
RUHSAT VE DENETİM MÜDÜRLÜĞÜ...............................................................................................................................38
ULAŞIM HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ................................................................................................................................38
BBaakkıırrkkööyy BBeelleeddiiyyeessii Faaliyet Raporu 2007
KREŞ MÜDÜRLÜĞÜ.......................................................................................................................................................38
KÜTÜPHANE MÜDÜRLÜĞÜ.............................................................................................................................................38
4.İnsan Kaynakları.............................................................................................................................................................39
5- Sunulan Hizmetler..........................................................................................................................................................40
ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ............................................................................................................................................40
BASIN YAYIN VE HAKLA İLİŞKİLER MÜDÜRLÜĞÜ............................................................................................................42
KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ........................................................................................................................56
HUKUK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ..........................................................................................................................................56
TEFTİŞ KURULU MÜDÜRLÜĞÜ.......................................................................................................................................57
MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ.....................................................................................................................................58
Mali Büro Sunulan Hizmetler.....................................................................................................................................58
Bilgi İşlem Bürosu....................................................................................................................................................59
Emlak İstimlak Bürosu..............................................................................................................................................63
YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ.............................................................................................................................................63
TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ......................................................................................................................................67
ÇEVRE KORUMA VE KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ...................................................................................................................71
FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ..............................................................................................................................................76
PARK VE BAHÇELER MÜDÜRLÜĞÜ..................................................................................................................................91
İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ................................................................................................................................97
ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ....................................................................................................................................................99
İNSAN KAYNAKLARI VE EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ...............................................................................................................100
İŞLETME MÜDÜRLÜĞÜ.................................................................................................................................................100
TİYATRO MÜDÜRLÜĞÜ.................................................................................................................................................102
SAĞLIK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ........................................................................................................................................106
RUHSAT VE DENETİM MÜDÜRLÜĞÜ..............................................................................................................................110
ULAŞIM HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ...............................................................................................................................110
KREŞ MÜDÜRLÜĞÜ......................................................................................................................................................119
KÜTÜPHANE MÜDÜRLÜĞÜ............................................................................................................................................120
6- Yönetim ve İç Kontrol Sistemi........................................................................................................................................121
D. DİĞER HUSUSLAR..............................................................................................................................................................121
II- AMAÇ ve HEDEFLER....................................................................................................................................................122
A- İdarenin Amaç ve Hedefleri................................................................................................................................................123
B-Temel Politikalar Ve Öncelikler.............................................................................................................................................124

C- Diğer Hususlar.................................................................................................................................... ...............................124
III- FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER...............................................................................................125
A- Mali Bilgiler........................................................................................................................................................................126
1- Bütçe Uygulama Sonuçları.............................................................................................................................................126
3- Mali Denetim Sonuçları..................................................................................................................................................131
4- Diğer Hususlar..............................................................................................................................................................131
B- Performans Bilgileri............................................................................................................................................................131
Faaliyet ve Proje Bilgileri....................................................................................................................................................131
2- Performans Sonuçları Tablosu........................................................................................................................................131
3- Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi......................................................................................................................131
4- Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi.................................................................................................................131
5- Diğer Hususlar..............................................................................................................................................................131
IV- KURUMSAL KABİLİYET ve KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ.....................................................................................133
A- Üstünlükler........................................................................................................................................................................135
B- Zayıflıklar.........................................................................................................................................................................135
C- Değerlendirme...................................................................................................................................................................135
V- ÖNERİ VE TEDBİRLER..................................................................................................................................................136
BBaakkıırrkkööyy BBeelleeddiiyyeessii Faaliyet Raporu 2007

I- GENEL BİLGİLER

- 1 -
BBaakkıırrkkööyy BBeelleeddiiyyeessii Faaliyet Raporu 2007

İlçemizin nüfusu, 2007 yılı nüfus sayımında 112.356 kadın ve 102.465 erkek toplam 214.821 olarak
tespit edilmiştir. Komşu ilçelerin merkezi konumunda bulunmasından dolayı gündüz nüfusunun, 1,5–2
milyona kadar arttığı gözlenmektedir.

Bakırköy İlçesi, İstanbul’un batı yakasında kurulmuş, İstanbul’un ve Türkiye’mizin önemli
ilçelerindendir. İlçenin doğusunda Zeytinburnu, batısında Küçükçekmece, kuzeyinde Güngören ve
Bahçelievler ilçeleri, güneyinde Marmara Denizi bulunmaktadır. Bu sınırlar içerisinde Bakırköy ilçesi, 35 km²
alana kuruludur. Bahçelievler, Güngören ve Bağcılar ilçeleri, 1992 yılında Bakırköy’den ayrılarak ilçe
olmuşlardır. 1957’ye kadar Zeytinburnu, 1989’a kadar Küçükçekmece ve Avcılar ilçeleri de Bakırköy’e
bağlıydı.

İstanbul’un eski ilçelerinden olan Bakırköy; Osmaniye, Yenimahalle, Kartaltepe, Zuhuratbaba,
Zeytinlik, Yeşilköy, Yeşilyurt, Ataköy 2–5. Kısım, Ataköy 3–4–11. Kısım, Ataköy 1. kısım ve Ataköy 7–8–9.
Kısım, Cevizlik, Basınköy, Şenlik ve Sakızağacı mahallelerinden oluşur.

İlçemiz, Marmara iklimi etkisi altındadır.

Bakırköy’ün yayıldığı plato, düz ve hafif dalgalı bir yüzey oluşturup, aşınımla önemli ölçüde
taşınmıştır. Plato, aşınma oluklarıyla birkaç bölüme ayrılmış olmasına rağmen, vadi oluşumları son derece
önemsizdir. İlçenin Marmara Denizi’ne olan kıyıları, fazla engebeli değildir. Genel görünüm, geniş koylar ve
burunlar şeklindedir. Çırpıcı, Çavuşpaşa ve Uzundere’nin aktığı kıyı alanları, alüvyonlara dolmuştur.
Sakızağacı ve Bakırköy burnunda ise dalgaların etkisiyle aşınan falezler ve bunların önünde aşınma düzlükleri
görülür. Bakırköy’ün Marmara Denizi’ne olan kıyıları, Florya kıyıları dışında, geniş bir yerleşme alanının kıyısı
durumuna dönüşmüştür.

İlçemize yerleşmiş az sayıda Ermeni ve Rum vatandaşlarımız da diğer vat andaşlarımızla birlikte

huzur ve güven içerisinde yaşamaktadır.

İlçemizde Bakırköy Ruh ve Sinir Hastalıkları Hastanesi, Bakırköy Devlet Hastanesi, Lepra Hastanesi,
Bakırköy S.S.K. Doğumevi, S.S.K. Kurum Dispanseri, Merkez Sağlık Ocağı, Kızılay Dispanseri bulunmaktadır.
İlçemiz sınırları içerisinde İstanbul Üniversitesi Sağlık Meslek Yüksekokulu, 3 meslek lisesi, 32
ilköğretim okulu, 18 özel ve resmi lise, 5 azınlık okulu olmak üzere toplam 59 okulda eğitim ve öğretim
hizmetleri huzur ve güven ortamı içerisinde verilmektedir.

Plajları, kıyı kahveleri, gezinti yerleri ile yöre halkına hizmet Florya, Yeşilköy, Yeşilyurt ve Ataköy’ün
önemli bir yeri vardır. Türkiye Cumhuriyeti'nin kurucusu Büyük Önder Atatürk'ün buyruğu ile kurulmuş olan
Florya Atatürk Ormanı, doğal güzelliğinin yanında önemli oksijen kaynağıdır.
Hava, kara, deniz ve demiryolu ulaşımı açısından Türkiye’nin en zengin ulaşımına sahip Bakırköy,
uluslararası havacılık alanında faaliyet gösteren Atatürk Havalimanı ile büyük bir turizm potansiyeline de
sahiptir. Kültür merkezleri, sosyal hizmet alanları, beş yıldızlı oteller, dünya standartlarında büyük alışveriş
merkezleri ile Bakırköy, turizme yönlendirilmektedir.
Bir dönem Türkiye 1. futbol liginde de mücadele eden Bakırköyspor, ilçenin futboldaki en başarılı
kulübüdür. Bunun dışında Emlakbank ve Yeşilyurt gibi spor kulüpleri, basketbol ve voleybol gibi branşların 1.
liglerinde Bakırköy’ü temsil etmektedir.

İlçe sınırları içinde yer alan Veliefendi Hipodromu, Türkiye'nin en eski ve en büyük hipodromudur.
7600 kişilik tribün kapasitesine sahip hipodrom, 1900 metre uzunluğunda ve 20 metre genişliğinde kum
piste, 2000 metre uzunluğunda ve 40 metre genişliğinde çim piste, 170 metre uzunluğunda 15 metre
genişliğinde antrenman pistine sahiptir. 625 dönüm arazi üzerine kuruludur.

İlçemiz sosyal yönden oldukça zengin olup, imar yönünden de ülkemizin birçok yerleşim yerinden
daha iyi şartlara sahip altyapı sorunları giderilmiş çağdaş bir yerleşim yeri görünümündedir.

- 2 -
BBaakkıırrkkööyy BBeelleeddiiyyeessii Faaliyet Raporu 2007

A- Misyon ve Vizyon

Misyon

Devlet Planlama Teşkilatı’nın hazırlamış olduğu Stratejik Planlama Kılavuzu doğrultusunda misyon
bildirimi için cevaplanması gereken konular tespit edilerek, Bakırköy Belediyesi’nin misyonu oluşturulmuştur.
Bakırköy Belediyesi’nin misyonu; Bakırköy’deki kişi ve kuruluşlara yönelik, başta eğitim, sağlık, çevre
ve bayındırlık alanlarında olmak üzere yasalarla belirlenen tüm kamu hizmetlerini, katılımcılık, etkinlik,
saydamlık, hesap verebilirlik ilkeleri çerçevesinde yürütmek; turistik yerler ve ticari potansiyel gibi
zenginlikleri de değerlendirerek, beldenin kaynaklarının bir plan dahilinde, rasyonel biçimde dağıtımını ve
kullanımını sağlayarak halkın yaşam kalitesini ve Bakırköy’ün refah düzeyini yükseltmektir.
İnsana önem veren ve değişim yönetimini (dinamik ekip çalışması, demokratik, yerinden yönetilen)
benimsemiş, STK’ları yönetime ortak eden; kültür, sanat ve spor alanındaki faaliyetleri uluslararası kabul
görmüş; hizmet ve sağlık sektörü ile ön plana çıkan model şehir olmaktır.

Ayrıca Bakırköy ilçesinin çağdaş bir kent yaşamı oluşturmak yönünde yeşil alanların, rekreasyon

alanlarının, parkların, çocuk oyun alanlarının, eğlence ve spor alanlarının; yeterli, dengeli ve insan sağlığını
hedefleyen temiz, bakımlı ve fonksiyonel olarak halkın kullanımına sunmak ve bu hizmetlerin
sürdürülebilirliğini sağlamaktır.

Vizyon

Bakırköy Belediyesi’nin hedefi; çağdaş, insan odaklı hizmet sunan, halk ve sivil toplum kuruluşlarıyla
bütünleşmiş, güvenilir, yerinden yönetim anlayışını yerleştirmiş, hizmet sunumunda kaliteyi esas alan,
geleceğe yönelik çalışmaları esas alan, ihtiyaçlara duyarlı, her türlü olumsuzluğu bertaraf edecek alternatifler
üreten ve temel sloganı olan “Bakırköy’de Geri Dönüş Yok” ilkesini benimsemiş bir kuruluş olmaktır.
Bu amaçla;
Demoratikleşmiş ve insan haklarını geliştirmiş,
Kişi başı daha fazla yeşil alan
Kişi başı daha fazla sanat ve kültürel faaliyetler
Sağlıkta Dünya Sağlık Örgütü’nün standartlarını yakalayan
Kent yaşayanı dünya standardında eğitim düzeyine ulaşmış,
Eğitimli, mesleki bilgisi üst seviyede, yeterli sayıda, görevine bağlı, etik şartlara sahip, güler yüzlü
hizmete odaklanmış personelin katkılarıyla,
Yeterli hizmet ve araç ekipman parkına sahip,
Birimler arasında koordinasyonu sağlamış uyumlu ve sağlıklı işleyen hiyerarşik yapıda, bir Bakırköy
Belediyesi hedeflenmiştir.

Tüm bu hedefler doğrultusunda Bakırköy Belediyesi’nin vizyonu; geriye dönüşü olmayan hizmet
anlayışı doğrultusunda, ülke çapında en iyi hizmeti veren ve sürdürülebilir kalkınma yolunda liderliği kabul
edilen bir kuruluş olmaktır.

- 3 -
BBaakkıırrkkööyy BBeelleeddiiyyeessii Faaliyet Raporu 2007
B- Yetki, Görev ve Sorumluluklar

Kamu Yönetimi Reformu çalışmaları çerçevesinde çıkartılan 5393 ve 5216 sayılı kanunlarla birlikte
belediyelerin görevleri, 5393 Sayılı Kanun’un 14’üncü ve 5216 Sayılı Kanun’un 7’nci maddeleriyle
düzenlenmiştir. Belediyelerin yetki ve imtiyazları ise yine 5393 Sayılı Kanun’un 15’inci maddesi ve 5216 Sayılı
Kanun’un 10’uncu ve 11’inci maddeleri ile düzenlenmiştir.

Bu hükümlere dayanarak Bakırköy Belediyesi’nin yasal yükümlülükleri Tablo 1’de ve yetki ve
imtiyazları ise Tablo 2’de özetlenmiştir.
Tablo–1: Bakırköy Belediyesinin Yasal Yükümlülükleri

Yasal
Dayanak
Sıra Yasal Yükümlülükler 5393
Sayılı
Kanun
1. İmar X
2. Ulaşım X
3. Coğrafi Bilgi sistemleri X
4. Kent Bilgi sistemleri X
5. Çevre ve çevre sağlığı X
6. Temizlik ve katı atık X
7. Zabıta X
8. İtfaiye X
9. Acil yardım X
10. Kurtarma X
11. Ambulans X

12. Şehir içi trafik X
13. Defin ve mezarlıklar X
14. Ağaçlandırma X
15. Park ve yeşil alanlar X
16. Konut X
17. Kültür ve sanat X
18. Turizm ve tanıtım X
19. Gençlik ve spor X
20. Sosyal hizmet ve yardım X
21. Nikah X
22. Meslek ve beceri kazandırma X
23. Ekonomi ve ticaretin gelişmesi X
24. Kadınlar ve çocuklar için koruma evleri X
25. Okul öncesi eğitim kurumları X
26. Okul binalarının inşaatı, bakım ve onarımı ile araç,gereç ve malzeme X
ihtiyaçları
27. Sağlıkla ilgili tesis açma ve işletme X
28. Kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından X
önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını sağlamak ve bu
amaçla bakım ve onarım yapılması ile korunması mümkün olmayanların
aslına uygun olarak yeniden inşaası
- 4 -
BBaakkıırrkkööyy BBeelleeddiiyyeessii Faaliyet Raporu 2007
Tablo-2: Bakırköy Belediyesinin Yetki ve İmtiyazları

Yasal
Dayanak
a YETKİ VE İMTİYAZLAR 5393
Sır Sayılı
Kanun
Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her türlü faaliyet ve
29. X
girişimde bulunmak
Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye yasakları koymak ve
30. X
uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek
31. Gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek X
Özel kanunları gereğince belediyeye ait vergi, resim, harç, katkı ve katılma paylarının tarh, tahakkuk
32. ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve harç dışındaki özel hukuk hükümlerine göre tahsili gereken X
doğal gaz, su, atık su ve hizmet karşılığı alacakların tahsilini yapmak veya yaptırmak
Katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması
33. X
ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak
Mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları
34. içerisinde taşınmaz almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, X
tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek
35. Borç almak, bağış kabul etmek X
Toptancı ve perakendeci hâlleri, otobüs terminali, fuar alanı, mezbaha, ilgili mevzuata göre yat
36. limanı ve iskele kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek veya bu yerlerin gerçek ve tüzel kişilerce X
açılmasına izin vermek
Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu uyuşmazlıkların anlaşmayla tasfiyesine karar
37. X
vermek
38. Gayrisıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek X
Beldede ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi ve kayıt altına alınması amacıyla izinsiz satış yapan seyyar
satıcıları faaliyetten men etmek, izinsiz satış yapan seyyar satıcıların faaliyetten men edilme si
39. X
sonucu, cezası ödenmeyerek iki gün içinde geri alınmayan gıda maddelerini gıda bankalarına, cezası
ödenmeyerek otuz gün içinde geri alınmayan gıda dışı malları yoksullara vermek
40. Reklam panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standartlar getirmek X
Gayrisıhhî işyerlerini, eğlence yerlerini, halk sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer işyerlerini kentin
belirli yerlerinde toplamak; hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarını; sıvılaştırılmış petrol gazı
41. (LPG) depolama sahalarını; inşaat malzemeleri, odun, kömür ve hurda depolama alanları ve satış X
yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile taşımalarda çevre kirliliği oluşmaması için gereken tedbirleri
almak.
Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi
sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu,
42. yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, X
işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği
bütün işleri yürütmek.
(5), (6) ve (7) sıralarda belirtilen hizmetleri Danıştay’ın görüşü ve İçişleri Bakanlığı’nın kararıyla
süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz
43. X
veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma
hatlarını kiraya verme veya hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.
İl sınırları içinde Büyükşehir belediyeleri, belediye ve mücavir alan sınırları içinde il belediyeleri ile
nüfusu 10.000'i geçen belediyeler, meclis kararıyla; turizm, sağlık, sanayi ve ticaret yatırımlarının ve
eğitim kurumlarının su, termal su, kanalizasyon, doğal gaz, yol ve aydınlatma gibi alt yapı
44. çalışmalarını faiz almaksızın on yıla kadar geri ödemeli veya ücretsiz olarak yapabilir veya X
yaptırabilir, bunun karşılığında yapılan tesislere ortak olabilir; sağlık, eğitim, sosyal hizmet ve turizmi
geliştirecek projelere İçişleri Bakanlığının onayı ile ücretsiz veya düşük bir bedelle amacı dışında
kullanılmamak kaydıyla arsa tahsis edebilir
Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüş ve düşüncelerini tespit etmek amacıyla
45. X
kamuoyu yoklaması ve araştırması yapabilir
Belediye mallarına karşı suç işleyenler Devlet malına karşı suç işlemiş sayılır. 2886 sayılı Devlet İhale
46. X
Kanununun 75 inci maddesi hükümleri belediye taşınmazları hakkında da uygulanır
Belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar ve kamu
47. hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri X
haczedilemez
Belediyenin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık, gelir getirmeyen
48. taşınmazları ile bunların inşa ve kullanımları her türlü vergi, resim, harç, katılma ve katkı paylarından X
muaftır

- 5 -