Câmara dos Deputados O s C o COLEÇÃO n João Camilo s t r de Oliveira Torres u t o r e Os Construtores s d o do I Império m p é r i o III COLEÇÃO João Camilo de Oliveira Torres Os Construtores do Império Mesa da Câmara dos Deputados 55ª Legislatura – 2015-2019 Presidente Rodrigo Maia 1º Vice-Presidente Fábio Ramalho 2º Vice-Presidente André Fufuca 1º Secretário Giacobo 2ª Secretária Mariana Carvalho 3º Secretário JHC 4º Secretário Rômulo Gouveia Suplentes de Secretário 1º Suplente Dagoberto Nogueira 2º Suplente César Halum 3º Suplente Pedro Uczai 4º Suplente Carlos Manato Diretor-Geral Lúcio Henrique Xavier Lopes Secretário-Geral da Mesa Wagner Soares Padilha Câmara dos Deputados COLEÇÃO João Camilo de Oliveira Torres Os Construtores do Império Ideais e lutas do Partido Conservador Brasileiro Centro de Documentação e Informação Edições Câmara Brasília | 2017 CÂMARA DOS DEPUTADOS DIRETORIA LEGISLATIVA Diretor Afrísio de Souza Vieira Lima Filho CENTRO DE DOCUMENTAÇÃO E INFORMAÇÃO Diretor André Freire da Silva COORDENAÇÃO EDIÇÕES CÂMARA DOS DEPUTADOS Diretora Ana Lígia Mendes Projeto gráfico e capa Mariana Rausch Chuquer Diagramação Alessandra Castro König e Fabrizia Posada Revisão Roberta Gomes Ferreira O texto desta edição foi baseado no da 1ª edição da Companhia Editora Nacional de 1968. Câmara dos Deputados Centro de Documentação e Informação – Cedi Coordenação Edições Câmara – Coedi Anexo II – Praça dos Três Poderes Brasília (DF) – CEP 70160-900 Telefone: (61) 3216-5809 [email protected] COLEÇÃO João Camilo de Oliveira Torres n. 3 PDF Dados Internacionais de Catalogação-na-publicação (CIP) Coordenação de Biblioteca. Seção de Catalogação. Torres, João Camilo de Oliveira, 1915-1973. Os construtores do Império [recurso eletrônico]: ideais e lutas do Partido Conservador brasileiro / João Camilo de Oliveira Torres. – Brasília: Câmara dos Deputados, Edições Câmara, 2017. – (Coleção João Camilo de Oliveira Torres; n. 3 PDF) Versão PDF. Modo de acesso: livraria.camara.leg.br Disponível, também, em formato impresso. ISBN 978-85-402-0656-4 1. Partido Conservador (Brasil). 2. Partido conservador, Brasil. 3. Conser- vadorismo, história, Brasil. 4. Política e governo, Brasil, Império (1822-1889). I. Título. II. Série. CDU 329.11(81) ISBN 978-85-402-0655-7 (papel) ISBN 978-85-402-0656-4 (PDF) SUMÁRIO APRESENTAÇÃO 9 PREFÁCIO 11 OS CONSTRUTORES DO IMPÉRIO 13 PREFÁCIO 19 INTRODUÇÃO 23 1. Conceito de conservadorismo 23 2. Fins do conservadorismo 27 3. O conservadorismo no Brasil 30 CAPÍTULO I A VIDA PARTIDÁRIA NO IMPÉRIO 35 1. O mecanismo dos partidos 35 2. A base social dos partidos imperiais 52 3. Figuras conservadoras 55 4. As razões de um provérbio 56 5. A crise do Partido Liberal 57 CAPÍTULO II AS TENDÊNCIAS CONSERVADORAS NO PRIMEIRO REINADO 61 CAPÍTULO III A LUTA PELO ATO ADICIONAL 63 CAPÍTULO IV AS ORIGENS 73 CAPÍTULO V O REGRESSO 79 1. Objetivos e consequências do Regresso 79 2. Gabinetes conservadores do Regresso 86 CAPÍTULO VI GOVERNOS CONSERVADORES 97 1. A Conciliação 97 2. O apogeu do Império 98 3. O paradoxo final 102 CAPÍTULO VII JULHO DE 1868 121 1. A crise 121 2. As causas da crise 122 3. 17 de julho de 1868 128 CAPÍTULO VIII OS GRANDES LIVROS DO CONSERVADORISMO 153 1. O “direito administrativo” de Uruguai 153 2. Uruguai e a questão provincial 155 3. O “direito público” de Pimenta Bueno 170 4. A filosofia do Poder Moderador 181 CAPÍTULO IX OS TEMAS CONSERVADORES 193 1. O Poder Moderador 193 2. A centralização 203 3. O Senado e o Conselho de Estado 207 CAPÍTULO X OS PARADOXOS DO CONSERVADORISMO 215 1. A abolição, obra conservadora 215 2. Liberais e conservadores 218 3. O conservadorismo e a Igreja 222 CAPÍTULO XI A GRANDE TAREFA 225 1. Conservadorismo e democracia 225 2. Unidade nacional 236 3. A sociedade aberta num mundo agrário 238 4. Conservadorismo e desenvolvimento 242 APÊNDICE GABINETES CONSERVADORES 253 João Camilo de Oliveira Torres APRESENTAÇÃO A arte da política dificilmente pode ser captada, em sua ple- nitude, se não levarmos em consideração elementos que passam despercebidos no nosso cotidiano. Apenas com o tempo, mediante reflexão madura e desapaixonada, torna-se possível vislumbrar o panorama em que os protagonistas políticos se inseriam, os limites a que se achavam submetidos e os objetivos que almejavam quando de suas decisões. É justamente por reconhecer essa realidade que a Câmara dos Deputados procura trazer à luz estudos que tenham como objeto precípuo de análise nossa identidade nacional. João Camilo de Oliveira Torres foi um original e dedicado estudioso dos problemas institucionais brasileiros. Suas reflexões, vastas e profundas, materializaram-se em extensa bibliografia. Com o lançamento da coleção “João Camilo de Oliveira Torres”, a Edições Câmara busca resgatar esse pensador e facilitar o acesso a suas obras. Deputado Rodrigo Maia Presidente da Câmara dos Deputados 9 João Camilo de Oliveira Torres PREFÁCIO João Camilo de Oliveira Torres: um brasileiro e um Brasil a ser contado. Com a reedição da coleção João Camilo de Oliveira Torres, a Câmara dos Deputados dá início a sua linha editorial “Legado”, por meio da qual pretende oferecer ao público, entre outros temas relevantes, obras fundamentais à compreensão de nossa identidade nacional. João Camilo de Oliveira Torres foi um verdadeiro gigante do pensamento brasileiro. Escritor, historiador e jornalista, pro- curou entender o Brasil – mais especificamente o Estado brasi- leiro – a partir de suas origens, seguindo sua evolução ao longo do tempo. Nasceu em 31 de julho de 1915 na cidade de Itabira-MG. Diplomou-se em filosofia pela Universidade do Brasil e começou a escrever para jornais em 1937. Foi professor de filosofia moral e de história do Brasil em diversas universidades mineiras. Pertenceu à Academia Mineira de Letras e ao Instituto Histórico e Geográfico de Minas Gerais e, em 1959, foi eleito membro do Instituto Histórico e Geográfico Brasileiro. Faleceu em sua mesa de trabalho, no gabi- nete da Superintendência Regional do Instituto Nacional de Previ- dência Social (INPS), em Minas Gerais, no ano de 1973, vítima de colapso cardíaco. Ao longo de sua carreira historiográfica, João Camilo de Oliveira Torres idealizou aquilo que seria sua História das Ideias Políticas no Brasil, composta de doze títulos. Apesar de não ter sido concluída, a obra é, sem dúvida, sua maior contribuição ao pensa- mento político brasileiro. A democracia coroada: teoria política do Império do Brasil, por exemplo, recebeu os prêmios “Cidade de Belo Horizonte”, em 1952, e “Joaquim Nabuco”, da Academia Brasileira de Letras, em 1958. É com o objetivo de resgatar a obra desse pensador sin- gular que a Edições Câmara, consciente de seu papel na promoção e difusão do patrimônio cultural do Brasil e de suas instituições, lança a presente coleção. Que esta seja uma grande contribuição 11