Oro por cianuro: arenas políticas y conflicto socioambiental en el caso Minera San Xavier en Cerro

446 Pages·2010·13.18 MB·Spanish

by  Reyna Jiménez

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Oro por cianuro:
Arenas políticas y conflicto socioambiental
en el caso Minera San Xavier en Cerro de San Pedro

T E S I S

Que para obtener el grado de
Maestro en Antropología Social

Presenta
Oscar Felipe Reyna Jiménez

Director de tesis

Dr. Mauricio Genet Guzmán Chávez

San Luis Potosí, S.L.P. 2009
Índice

Índice de cuadros y figuras 4

Siglas y acrónimos 5

Agradecimientos 6

Introducción 8

A la luz de un orden relacional 8
El contexto de la disputa 10
El abordaje y los puntos de partida 15
La forma de mirar al conflicto: el procesualismo como guía metodológica 22
El conflicto en el estructural funcionalismo 24
El intento de la reconciliación 29
La mirada hacia el marxismo y otras corrientes 33
La escuela procesualista 36

Capítulo I
Arenas, tiempo y alteridades: el crisol de la lucha por cerro de san pedro 40

Ecología, Inversión y Tratados: la primera encrucijada en Guadalcázar 41
Nuevos planes para Cerro de San Pedro 45
Las primeras inquietudes 52
Más argumentos, los intentos de aceptación 56
La definición de las posturas 59
Luto en Cerro de San Pedro 63
Un primer intento de mediación 65
Inversión, permisos y tribunales 67
El juego se precipita 73
Derechos y reveses en 2004 78
Un final de año escabroso 82
2005: la reactivación de la lucha social 87
El conflicto en expansión 90
El juego gira nuevamente 95
2006: la balanza se inclina... sin rendiciones 102
Inconformidades ampliadas 104
A la conquista de la opinión pública 107
Mundo empresarial al rescate 111
Polos y posturas ante el reflector 117
El foro del 5 de junio 122
Posiciones trascendidas al ámbito electoral 129
Movilización ciudadana 134
El capital se moviliza 137
Otra cristalización: la consulta ciudadana 138
El cierre del año de MSX 142
Las palabras de Marcos 143
Consideraciones 148

Capítulo II
El tajo de la discordia: conflicto, riesgo y medio ambiente 150

Definir la pugna por el presente 150
La ZMSLP: una invitación para pensar el futuro 158
La sustentabilidad cuestionada 161
El riesgo en San Xavier 165
Matices, precisiones y escenarios de riesgo para San Pedro 167
Peligrosidad: aspecto latente 169
Exposición: susceptibilidades del territorio 173
La otra exposición: permisión y omisión en la ley 178
Vulnerabilidad: población y desastre 184
Incertidumbre: los deseos del futuro sobre el territorio 192
Medio ambiente y conceptuaciones encontradas 203

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Capítulo III
“No toda piedra que brilla es oro”: la estrategia del discurso en el poblado 205

La inmersión al poblado: arribo, ciudad y periferia 209
El escenario: la traza urbana 215
El cerro minado: una oferta turística 219
Discurso y recorrido: el interior de la mina 220
La arena al descubierto y las interpretaciones del discurso turístico 237
Los habitantes sampetrenses: diferencia y tipología 239
El ser sampetrense, o “yo sí soy de aquí” 245
El ser minero 253
Opiniones y conveniencias: Los beneficios vs. Los perjuicios 262
Doña Antonia y los beneficios de la minera 262
Un proyecto y su manejo en el discurso: el taller de platería 267
Cuestionamiento y contradiscurso: “El templete”, atractivo opositor 269
El discurso como estrategia 276

Capítulo IV
“Buscándole chichis a los grillos”: legitimidad y lucha política en los caminos de San Xavier 279

Una mirada desde dentro de las cercas 280
MSX, sus posturas y su posición en el juego político 290
La disputa por dos recursos antónimos: la legalidad y la legitimidad 300

Capítulo V
“Pedimos a Dios por San Pedro”: interfases y empoderamiento entre la minera y el pueblo 317

Fiesta y convivencia en el día de San Nicolás Tolentino 317
El desvelo de las alianzas 333
Una relación pragmática 334
La minera y sus entes negociadores 338
Los negociantes del pueblo 340
Las interfases cobran vida 343
El empoderamiento y los mecanismos de negociación 346
Primer énfasis del empoderamiento: escuchar a la gente 350
Entender el razonamiento detrás del conocimiento local 355
Manejos e ilusiones: entender las organizaciones intermedias locales 359
Los estipendios inclinan la balanza 359
La autonomía violentada: el caso de la alcaldía 361
El pueblo: empoderamiento y gestión mediante el patronato de mejoras 362
La vinculación del patronato con una forma de organización local familiar 367
El enfrentamiento en las estrategias de desarrollo alternativas 372
De contactos, negociaciones y diferenciaciones 375

Capítulo VI
“¡Queremos futuro, con agua y sin cianuro!”: corazones en protesta al unísono 378

Los actores a escena 379
La marcha como un ritual de civilidad 387
Movimiento y cohesión, ¿tan iguales, tan diferentes? 397
Ecos en el mundo, el latir de un corazón global 402
¿Patrones o coincidencias? 404
Telaraña inquebrantable: las redes en contrapeso 410
Idealismos, alternativas y obstáculos de la sociedad civil en CSP y el mundo 416

A manera de conclusión 432

Bibliografía 438

3
Índice de cuadros y figuras

Mapa interpretativo de la ubicación del proyecto de MSX sobre el espacio de CSP 47

Diagrama de flujo del proceso minero metalúrgico de Minera San Xavier 51

Panorámica del poblado de Cerro de San Pedro. Al fondo, el cerro a excavar 55

Ubicación geográfica de los municipios de Cerro de San Pedro, San Luis Potosí
y Soledad de Graciano Sánchez y tabla sociodemográfica comparativa 62

Ejemplos de zonas con incidencias de proyectos mineros bajo el método de tajo abierto
y/o lixiviación a montones en el mundo 171

Ubicación de comunidades y zonas habitacionales de la ZMSLP, relacionadas con
el proyecto de MSX-CSP 175

Distribución y usos de los espacios urbanos en la ZMSLP 187

Cartelería y folletería producidas por el Frente Amplio Opositor a MSX 193

Ubicación de los principales puntos de Cerro de San Pedro. Traza urbana 217

Ubicación de los principales puntos de Cerro de San Pedro, de acuerdo a su postura 238

Tipología diferencial entre habitantes de Cerro de San Pedro 242

Áreas de influencia discursiva en la traza urbana de CSP 277

Genealogía relacional entre la colonización del espacio y su uso por parte
de los miembros de la familia más beneficiada por MSX en CSP 370

Croquis de la Marcha de la sociedad civil en defensa de Cerro de San Pedro.
28 de junio de 2006 381

Pintas, graffiti, pegotes y esténciles en el espacio urbano 389

Fotografías

Mantas y manifestantes 106 Protesta gráfica en el poblado 313
Pozo y depósito de agua de MSX 186 Expectativa. Día de San Nicolás Tolentino 319
Escudo de Armas de San Luis Potosí 198 Restauración en el templo, autoría de MSX 320
Consignas pintadas en la entrada a CSP 213 Detalles. Interior del templo de San Nicolás 321
Rincones en CSP 214 Ceremonia religiosa y ofrendas 324
Recorrido turístico a las minas 227 Convivencia a puerta cerrada 332
Fragmentos. Folleto San Luis vale oro 249 Sampetrenses en comunión con MSX 364
Fragmentos. Folleto Mitos y realidades 260 Afiches en el espacio urbano de SLP 379
La MSX en casa de Doña Antonia 263 Iconografía en la marcha de la sociedad civil 383
Vivir en Cerro de San Pedro 266 Performance en el espacio urbano 385
En el museo El templete 271 Reinvención de símbolos públicos 392
Por dentro de las cercas 285 Participantes y espectadores en la marcha 395
Contaminación en el arroyo San Pedro 298 Oro por cianuro, la consigna callejera 399
Siglas y acrónimos

ASARCO American Smelting And Refining Company
ATM Administradores, Técnicos y Manuales
CANACINTRA Cámara Nacional de la Industria de la Transformación
CEDH Comisión Estatal de Derechos Humanos
CNA Comisión Nacional del Agua
CSP Cerro de San Pedro
EDR Estudio Detallado de Riesgo
FAO Frente Amplio Opositor a la instalación de Minera San Xavier
GESLP Gobierno del Estado de San Luis Potosí
ICCOMOS International Council on Monuments and Sites
INAH Instituto Nacional de Antropología e Historia
INEGI Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática
INE Instituto Nacional de Ecología
INTERAPAS Sistema intermunicipal de agua potable, alcantarillado y saneamiento
INVIES Instituto de la Vivienda del Estado
LGEEPA Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
MIA Manifestación de Impacto Ambiental
MSX Minera San Xavier
NOM Norma Oficial Mexicana
NTCMAPC Noveno Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito
OTC Opinión Técnico Científica de la UASLP al Proyecto Minero Cerro de San Pedro
PAN Partido Acción Nacional
PRI Partido Revolucionario Institucional
PRD Partido de la Revolución Democrática
PROCEDE Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares
PROFEPA Procuraduría Federal de Protección Ambiental
PSE Pro San Luis Ecológico, A.C.
RAN Registro Agrario Nacional
SEDENA Secretaría de la Defensa Nacional
SEDESOL Secretaria de Desarrollo Social
SEDUVOP Secretaría de Desarrollo Urbano, Vivienda y Obras Publicas del Estado de SLP
SEGAM Secretaría de Ecología y Gestión Ambiental de SLP
SEMARNAT Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
SEMARNAP Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca
SLP San Luis Potosí
TLCAN Tratado de Libre Comercio de América del Norte
TUA Tribunal Unitario Agrario del Vigésimo Quinto Distrito
UASLP Universidad Autónoma de San Luis Potosí
ZMSLP Zona Metropolitana de San Luis Potosí
Agradecimientos

Éste, para mí, significa un trabajo de fe y de paciencia. Con él veo vertidos varios años
de esfuerzo y curiosidad por tratar de entender el mundo en el que compartimos
enseñanzas, el que de vez en cuando nos da lecciones y nos regala un ritmo perfecto:
el de la naturaleza.

En esta experiencia, cosecho la amistad, la enseñanza y las visiones de los actores
principales de este conflicto. Desde un primer ángulo, Gracias especiales a Don Lupe
Alvarado “el Koreano”, a su esposa Doña Sofi y a Doña Petra (Q.E.P.D.) por su guía y
por haberme brindado el calor de su hogar desde las entrañas de Cerro de San Pedro.
Gracias a Domingo Corpus, a Juan Solís, a Aristeo Gutiérrez, a Doña Aurelia y a todos
quienes desde la comunidad me compartieron sus visiones, sus temores y
bienaventuranzas.

Desde otra esquina, gracias infinitas a Don Mario Martínez -siempre amable y
dispuesto al diálogo-, a Ana María Alvarado, a Don Armando, a Angelina Núñez, a Bety
Septién (Q.E.P.D.), a Carlos Covarrubias, a Don Rafa, a Tere Estrada, Martha Rivera,
y a todos aquellos que mantienen dentro de su espíritu al guerrillero que pugna por la
defensa de su espacio y del planeta.

Hacia otra esquina envío las gracias a Elvia, Susana, Valentina y Esperanza. A Santos
Loredo, a los ingenieros Dhío y Juan, a Carolina y a Lilí, y a quienes buscaron defender
sus posturas, en un tono de respeto y cordialidad al momento de emprender las
reflexiones sobre el entorno de la empresa.

En el ámbito de la reflexión, ésta no hubiera podido ser consolidada sin la guía crítica y
constante de mis maestros: Neyra Alvarado Solís, Javier Maisterrena Zubirán, Isabel
Mora Ledesma y Hortensia Camacho. Gracias a Adriana del Río por sus
observaciones. Gracias a Andrés Fábregas Puig, con quien tuve la oportunidad de
escuchar de viva voz el testimonio de la genealogía de las escuelas antropológicas:
una guía invaluable para la realización de este trabajo y para la comprensión teórica
del problema que observé. Un muy sentido agradecimiento a Pedro Reygadas Robles
Gil y a Josefina Guzmán Díaz, por la motivación y el empujoncito para continuar que
me invitaron a lograr en 2008. Gracias también a Cecilia Costero Garbarino por sus
comentarios y por compartir parte de su tiempo y sus visiones sobre el tema.

A mis sinodales, un profundo agradecimiento por aceptar leer este trabajo, y sobre todo
por la espera. A Ronald Nigh Nielsen, gracias por los comentarios críticos en lo
relacionado con la parte conceptual de mi trabajo, gracias por su disposición y su
amabilidad plasmada vía electrónica. A Horacia Fajardo Santana, gracias por
manifestar siempre un interés latente en mí y en el desarrollo de mi trabajo, gracias por
los diálogos que me sirvieron como guía para pensar y aterrizar los sucesos, y por la
integración al mundo antropológico que siempre sentí a su lado.

De manera especial gracias a mi director de tesis, Mauricio Genet Guzmán Chávez,
por infundirme parte de su espíritu sensible, crítico y suspicaz a la hora de pensar este
problema, de apechugar contra el tiempo y de redactar esta tesis, pero sobre todo,
6
gracias por haber sabido defender mi lugar, por corretearme, motivarme y por creer en
mí.

A Edith, un agradecimiento que trasciende fronteras, por ser ella mi guía y compañera
de vida, espiritual y emocional. Gracias por todos los años de espera, por los diálogos
de motivación, por el tiempo compartido, por el amor incondicional.

A mis padres abuelos: Enrique e Higinia (Q.E.P.D), a mi madre Lulú, mis hermanos:
Luli, David, Carlos y Claudia. A mi tía Socorrito, a mis tíos Enrique e Irma, a mis
suegros: Lucy Rodríguez y Jesús de la Rosa, a Ari, Pay, Fer, Juanjo, Román… a mis
sobrinos y amigos de siempre, gracias por su apoyo.

Gracias a mis compañeros de aula por las vivencias memorables y los buenos
momentos. Gracias a Hugo Cotonieto, Gerardo Hernández y Jorge Castillo, por las
acaloradas discusiones en tonos intelectuales y llenos de amistad sincera. Gracias a la
banda potosina, mis hermanos: Juan Manuel Estevis, Alicia Villagómez, Gabriela Bravo
y a mi siempre amiga y compañera de guerra: Claudia Gasca Moreno. Gracias a
Mónica Segura, Paulina Ultreras y Elizabeth Pérez por haberme permitido conocer
parte de sus ideas y de su ser. Gracias a Arturo Patiño por la invitación a salir juntos de
la pendiente. Gracias también a los amigos encontrados en este cruce de caminos: a
Moni, Norma, Bere, Luis y Magda.

Un agradecimiento especial para Ana Isabel Méndez Ortiz, Ruth Ramírez Torres y
Leyre Hurtado Abaunza -mis jefas-, quienes desde la Dirección de la Escuela de
Ciencias de la Comunicación de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí, desde la
Dirección de Comunicación Electoral del Consejo Estatal Electoral y de Participación
Ciudadana de S.L.P., y desde la dirección del diario electrónico Plano Informativo,
respectivamente, han confiado en mí para formar parte de sus proyectos laborales,
sabiendo imprimirme la huella del trabajo, la dedicación y el desarrollo del
conocimiento con sentido crítico, aún en las labores más prácticas y cotidianas. En sus
espacios, entre huequitos de horas de trabajo, fue desarrollada y culminada esta tesis.
Gracias además, a todos los compañeros y amigos que en estas tareas he tenido la
oportunidad de conocer.

Gracias a todos mis maestros de la UASLP por sus enseñanzas y su motivación. En
especial gracias a quienes me alentaron a emprender el camino de la investigación: las
doctoras Conchita Lara Mireles y Lizy Navarro Zamora, al Dr. Francisco Javier Ullán de
la Rosa; a Jorge Mirabal, Maru de la Mora, Francisco de Lara y a Óscar Montero.
Gracias totales a todos mis compañeros de generación, y en particular a mi amiga y
compañera de academia: Citlalli Sánchez.

Gracias al Dr. Javier Fortanelli del Instituto de Investigaciones en Zonas Desérticas, y a
la maestras Rafaela Medina y a Victoria Martínez.

Finalmente un agradecimiento a El Colegio de San Luis, A.C. y al Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnología (Conacyt), por haber facilitado el apoyo necesario para la
generación y conclusión de esta tesis.

Gracias por la espera.

7
Introducción

A la luz de un orden relacional

En los albores del nuevo milenio Philippe Descola y Gisli Palsson lanzaron una
pregunta a la investigación social: “si la naturaleza se ha vuelto una categoría
sin sentido y el determinismo ambiental es cosa del pasado, ¿cómo puede
todavía valer la pena tratar de entender las interacciones entre los humanos y
otros componentes vivos y no vivos del espacio que los circunda?” (2001:23).
La pregunta, planteada desde una perspectiva holista y sistémica, invita
a reflexionar sobre las ideas reflejas de una crisis de relaciones conceptuales,
particularmente entre los órdenes de lo natural y lo social heredados por la
modernidad para los que hoy existe un cuestionamiento reiterado por la ciencia,
por el devenir de un sinfín de procesos con dimensiones globales, y por todo
aquel humano que en algún momento reflexivo -si no impactante o catastrófico-
se ha percatado de las modificaciones que día con día sufre el entorno en el
que habita.
De parte propia, la respuesta de los autores recalca la necesidad del
quehacer antropológico por revisitar el tema ambiental para dar cuenta de los
cambios producidos en esa relación naturaleza-sociedad, tarea que toma forma
y color al percibir junto con ellos que “hoy ese tema está en primer lugar de la
agenda pública, ahora que el medio ambiente ha llegado a ser una de las
principales preocupaciones políticas y éticas de pueblos y gobiernos en la
8
mayor parte del mundo industrializado” (ídem)… es entonces que la conciencia
sobre el entorno y su gestión marcan la pauta para emprender nuevos
recorridos hacia viejos problemas -y/o viceversa-, como deriva de los impactos
socioambientales potenciados por las lógicas político-económicas in crescendo
de las últimas décadas.
En tanto el fenómeno globalizador impacta hoy a todos los aspectos de la
vida, podemos afirmar que su costo principal se enclava en el surgimiento de
una gran crisis ambiental, de la cual Cerro de San Pedro es sólo un punto
holográfico de los cientos de casos que suceden alrededor del mundo. Sus
acentos y reservas evidencian un reparto desigual en la concentración de los
poderes políticos, sociales, económicos e intelectuales, evidentes en las formas
en que la humanidad vive a escala planetaria. El motor, la búsqueda por la
dominación y el control de los recursos naturales que día a día se vuelven más
carentes.
Es así que el bosquejar esa correspondencia entre trazas, caminares y
tendencias entre lo económico, lo político, lo social y lo ambiental es
precisamente la razón de ser del presente trabajo. Su pertinencia como
generación de conocimiento tendrá cabida en el análisis de las situaciones
locales cotidianas, en confrontación con las lógicas transnacionales del
capitalismo de nuestros días y de sus relaciones con la emergencia a escala
mundial de grupos que se manifiestan en contra con una creciente actividad.
Adicionalmente, se buscará dar cuenta de las relaciones sociales que se
establecen entre actores opuestos, y se apostará por el rescate de las
9
diferencias en sus formas de ver, vivir y gestionar el mundo… el Cerro de San
Pedro, visibles en los puntos de diálogo, encuentro y negociación.
En el panorama mundial, las disputas ambientales están a la orden del
día. A la par, corre por la mente de los involucrados un murmullo silencioso que
bien puede derivar en un grito de guerra multiplicado. El comienzo, es la
pregunta moral constante sobre las formas en las que el medio ambiente se
vive y se apropia, encuéntrese del lado del que se encuentre. Sobre ello
Descola y Palsson planteaban si acaso valía la pena tratar de entender esta
relación… quizás en unos años un cambio radical de paradigma vivencial nos
de la razón. Por ahora, apostaremos a propósito del conflicto socioambiental de
Cerro de San Pedro, a responder que sí.

El contexto de la disputa

Cerro de San Pedro es, en este conflicto, el lugar de disputa y por disputar. Su
espacio se constituye como el punto exacto que la canadiense Minera San
Xavier (MSX) pretende socavar y que la comunidad opositora de San Luis
Potosí, -agrupada en el Frente Amplio Opositor (FAO)- quiere preservar. Sus
enigmáticos callejones están impregnados de tácticas y consignas que son
enarboladas por mil y un individuos, quienes dejan ver su entorno como un
microcosmos plagado de encuentros y discursos entrecruzados.
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