Organisation der Unternehmensführung

149 Pages·1961·5.012 MB·German

by  Dr. Pan. Stratoudakis (auth.)

Stratoudakis:
Organisation der Untemehmensführung
Dr. Pan. Stratoudakis
Organisation
der
Unternehmensführung
Betriebswirtschaftlicher Verlag Dr. Th. Gabler, Wiubaden
ISBN 978-3-663-00894-1 ISBN 978-3-663-02807-9 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-663-02807-9
Verlags Nr. 310
Copyright by Betriebswirtschaftlicher Verlag Dr. Th. Gabler GmbH, Wiesbaden 1961
Vorwort
In der vorliegenden Arbeit wird eine Untersuchung der Organisation der
obersten Führung von Großunternehmungen in Deutschland und den USA
unternommen.
Die Großunternehmungen dieser beiden hoch.industrialisierten Länder sind
nicht nur für die nationale Volkswirtschaft, sondern darüber hinaus für
die Weltwirtschaft von ausschlaggebender Bedeutung.
Die Organisation der obersten Führung in Großunternehmungen ist in den
beiden Ländern aufgrund der gesetzlichen Vorschriften unterschiedlich.
Um das Problem besser verstehen und untersuchen zu können, halten wir
es für notwendig, ganz kurz auf die gesetzlichen Vorschriften bezüglich
der Bildung der Führungsorgane einzugehen.
Mit den Aufgaben der Unternehmungsführung und der Aufgaben
verteilung zwischen den Leitungskräften befassen wir uns im dritten Teil
dieser Arbeit.
Eine richtige Zuweisung der Aufgaben an die Führungsspitze und eine
richtige Aufgabenverteilung zwischen den obersten Führungskräften sind
die Mindestvoraussetzungen für ein gutes und reibungsloses Funktio
nieren der Unternehmung. Sowohl die amerikanischen als auch die
deutschen Autoren und Praktiker haben diesem Problem größte Auf
merksamkeit gewidmet.
Schließlich wird eine kurze Behandlung der Organisation der Unter
nehmungsführung in anderen europäischen Staaten dem Leser einen ge
samten Überblick über die Zusammensetzung der Führungsspitze ver
mitteln.
An dieser Stelle möchte ich nicht versäumen, meinem sehr verehrten
Lehrer, Herrn Professor Dr. Dr. h. c. E. Gut e n b erg, meinen beson
deren Dank auszusprechen für die Anregung zum Studium dieses Pro
blemkreises und für die vielen wertvollen Hinweise während der Diskus
sionen im Seminar und bei Privatunterhaltungen.
Ebenfalls Herrn Dr. H. Alb ach bin ich zu herzlichstem Dank verpflichtet
für seine stetige und sehr freundliche Bereitschaft, mir bei meinen Stu
dienbemühungen in Deutschland zu helfen.
P. StTatoudakis
Inhaltsverzeichnis
Seite
A. Grundsätze der Organisation
I. Allgemeines zum Organisationsbegriff 11
II. Die Abteilungsbildung im Unternehmen 17
1. Die Arbeitsteilung als Grundprinzip für die Abteilungs-
bildung im Unternehmen . . . . . . . . . . . . . . . 17
2. Andere Faktoren, die auf die Abteilungsbildung wirken 19
3. Die Verkehrswege ......... . 21
4. Die Struktur der einzelnen Abteilungen
Die Organisationssysteme 22
a) Das Liniensystem . . 23
b) Das Stabliniensystem . 24
c) Das Funktionssystem . 25
B. Die oberste Untemehmungsführung deutscher
und amerikanischer GroBuntemehmungen
I. Allgemeines zu den Begriffen Großunternehmen -
Führung - Leitung . . . . . . . . . . . . . . . 26
1. Einleitung . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
2. Faktoren, die den Begriff "Großunternehmen" bestimmen 27
3. Ein Vergleich deutscher und amerikanischer
Großunternehmungen .......... 29
4. Abgrenzung der Begriffe Führung und Leitung 29
11. Die organisatorische Struktur der obersten Führung
von Großunternehmungen in Deutschland 34
1. Der Aufsichtsrat . . . . . . . . . . . . . . . 34
a) Die Willensbildung im Aufsichtsrat . . . . . 34
b) Beteiligung der Arbeitnehmer im Aufsichtsrat 35
2. Der Vorstand . . . . . . . . . . . . . .. . . 37
3. Das zweigeteilte Verwaltungssystem in Deutschland 38
Seite
III. Top management organization in den Vereinigten Staaten
von Amerika . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
1. Einleitendes zum Korporationsbegriff . . . . . 41
2. Die oberste Unternehmungsführung in den USA 42
3. Der board of directors . . . . . . . . . . . 44
a) Die innere Struktur des board of directors 44
b) Die Aufgaben des board of directors . . . 47
4. Das gener.al management . . . . . . . . . . 49
a) Die Zusammensetzung des general management 49
b) Die Aufgaben des general management . . . 50
5. Gibt es in den amerikanischen Unternehmungen
ein Überwachungsorgan? . . . . . . . . . . . 51
6. Gleicht der deutsche Aufsichtsrat dem amerikanischen.
board of directors? . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
c. Die Aufgaben der Untemehmungsführung
I. Allgemeines über Planung - Kontrolle - Organisation
und Disposition - Koordination 55
H. Die Planung. . . . . . . . . . . . . 56
1. Sinn und Wichtigkeit der Planung 56
2. Die innere Struktur der Planung . 58
3. Die Planungsarten . . . . . . . . 58
4. Die Planungsträger - Wer soll plan,en? 60
5. Die Planung als Voraussetzung für die Herstellung des inner
betrieblichen Gleichgewichts und für die Koordinierung
der Abteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . 63
6. Die Planung in den USA . . . . . . . . . . . . 65
a) Die Absatzplanung als Grundlage der Planung
auch in Amerika . . . . . . . . . . . . . . 67
b) Die Gewinnplanung als Grundlage der Absatzplanung 68
IH. Die Kontrolle . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
1. Allgemeines zum Kontrollbegriff . . . . . . 69
2. Der "controller", eine leitende Persönlichkeit
in den amerikanischen Großunternehmungen . 72
3. Die Aufgaben des controller . . . . . . . . .'. . . . . . . 74
4. Der controller inder Praxis amerikanischer Unternehmungen 78
a) Westinghouse Electric Corporation (Pittsburgh) . . . .. 78
Seite
b) Vendo Company (Kansas City) 78
c) Pacific Mills Co. (Boston) 80
IV. Die Koordination ...... . 81
1. Allgemeines zum Begriff der Koordination 81
2. Dezentralisation der Koordinationsaufgabe . . . . . . . . . 82
3. Nähere Untersuchung des Koordinationsphänomens 83
4. Der Koordinationsmechanismus . . . . . . . . . 84
5. Die Ausschüsse. . . . . . . . . . . . . . . . . 86
a) Die Ausschüsse als Instrument der Koordination 86
b) Die Organisation der Ausschüsse . . . . . 90
c) Unterscheidung der Ausschüsse nach ihren
Aufgaben (Funktionen). . . . . . . . . . 93
d) Die Vor- und Nachteile der Ausschüsse als Instrument
der Unternehmungsführung . . . . . . . 93
V. Einige weitere Fragen der Unternehmungsführung 96
1. Kollegiale und direktoriale Führung 96
a) Direktoriale Führung . . . . . . 97
b) Kollegiale Führung . . . . . . . 98
c) Vor- und Nachteile beider Systeme 99
2. Die Frage der Stellvertretung . . . 100
3. Die Frage des Führungsnachwuchses 102
4. Die Delegation und ihre Bedeutung für die Entlastung
der Führungskräfte . . . . . . . . . . . . . . 105
a) Die Elemente des Delegationsprozesses . . . 106
b) Die Autorität, ihre Natur und ihre Bedeutung
innerhalb der Organisation . . . . . . . . 108
5. Zentralisation oder Dezentralisation der Führungsaufgaben? 109
a) Begriff und Wesen der Dezentralisation . . . 109
b) Der Grad der Dezentralisation . . . . . . . 110
c) Soziologische und organisatorische Probleme 112
D. Die Organisation der Unternehmungsführung
in anderen europäischen Staaten - Vberblick
I. Einheitliche oberste Untemehmungsführung 116
1. Belgien 116
2. Frankreich 119
3. Italien .. 121
Seite
4. Schweiz . . . . 122
5. Großbritannien. 126
6. Griechenland. . 128
H. Die geteilte und einheitliche Unternehmungsführung in euro-
päischen Staaten und in den USA - Ein Vergleich . . . .. 136
E. Zusammenfassung . 140
Abkürzungsverzeichnis 147
Literaturverzeichnis . . 149
A. Grundsätze der Organisation
I. Allgemeines zum Organisation.begriff
Einleitung
Die Betriebswirtschaftslehre ist eine junge Wissenschaft, deren Gegen
stand der Betrieb ist; sie ist also die Wirtschaftswissenschaft der Betriebe.
Wenn der Betrieb von verschiedenen Gesichtspunkten aus betrachtet
wird, wie uns die Methodik der Mikroökonomik lehrt, wird man die
Mannigfaltigkeit der Probleme erkennen, die in diesen Wirtschafts
einheiten vorhanden sind. Da der Betrieb jedoch dynamischer Natur ist
- ähnlich der Gesamtwirtschaft -, wird der Betrieb der Betriebswirt
schaftslehre auch immer wieder neue Probleme aufgeben.
Die Betriebswirtschaftslehre hat trotz ihrer "Jugend" wichtigste Pro
bleme, wie z. B. das Rechnungswesen der Unternehmung, fast gelöst, wäh
rend sie bei anderen ebenso bedeutenden Problemen, wie z. B. der Unter
nehmungsbewertung, der Investitionen usw., bedeutende Fortschritte in
den letzten Jahren gemacht hat. Ohne zu übertreiben, kann man dagegen
sagen, daß im Bereich der Unternehmungsorganisation bis zum Ende des
zweiten Weltkrieges völlige Unklarheit herrschte. Auf die Frage nach den
Ursachen dieses Zurückbleibens kann man nicht leicht eine Antwort ge
ben. Das Organisationsproblem ist genauso alt wie der Mensch selbst, da
als sicher anzunehmen ist, daß der Mensch aus Sicherheitsgründen zuerst
in Gruppen Und später als Individuum lebte; diese Gruppen aber mußten
organisiert sein. Der Staat, die Armee, die Kirche sind Institutionen, die
eine Mindestorganisation seit jeher benötigen; man darf also nicht zu dem
Schluß kommen, daß das Organisationsphänomen einfach unbetrachtet
blieb. Deshalb muß die Schwierigkeit der Lösung des Organisations
problems auf einer anderen Ebene liegen.
Schließlich hat der Mensch schon früh bemerkt, wie erstaunlich voll
kommen die vom großen Organisator "Natur" organisierten Organismen
11
sind. Der Mensch versucht nun seit jeher, diese Vollkommenheit der natür
lichen Organismen1) nachzuahmen, was ihm aber nur zum Teil und
meistens sehr schlecht gelingt. Dagegen konstruiert er sehr komplizierte
Mechanismen, denen aber - als menschliche Leistungen - die Fähigkeit
zur Selbstneubildung und Selbsterneuerung, das Wunder bei den natür
lichen Organismen, fehlt.
Die Organisation in ihrer wirtschaftlichen Bedeutung
Der Mensch macht Pläne, die er dann zu realisieren versucht. Durch
diese Durchführung d~s .Geplanten will er gesetzte Ziele erreichen. Guten
berg sagt2): " ••• Diese Realisierungsaufgabe ist das charakteristische
Merkmal des Phänomens ,Organisation'." Also zuerst und normalerweise
planen wir (setzen wir bestimmte Ziele), d. h. entwerfen wir eine
Ordnung, und dann versuchen wir, das Geplante zu realisieren. Der
Organisationsprozeß schließt also den Entwurf und die Durchführung
der geplanten Ordnung ein. Wir halten es nicht für richtig, wenn
Schnutenhaus sagt3): " ••• wenn man die Organisation als einen formalen
Ausdruck betrachtet" (sie ist nach der Meinung des Verfassers "eine
formale Erscheinung"), "können ... Aufgaben, gleichgültig aus welchen
Kulturgebieten, auch 0 h n e <;> r g a n isa t ion oder mit s chI e c h t e r
o
r g a n isa t ion gelöst werden." Wenn die Organisation schlecht ist
oder überh~upt fehlt, bedeutet das auch, daß der Entwurf (die Planung)
der Ordnung schlecht ist oder fehlt, also nur das Ziel gesetzt und der
Weg, der uns zum Ziel führen wird, nicht bestimmt ist; das ist aber aus
verschiedenen Gründen sehr gefährlich. Z. B. wenn der Weg keine Gerade
ist, also gewissermaßen kompliziert ist, ist es wohl möglich, das Ziel ein
mal zu erreichen, aber unter Umständen vollkommen unwirtschaftlich;
streng wissenschaftlich gesprochen darf man in diesem Falle nicht behaup
ten, daß das Ziel erreicht worden ist.
Schließlich ist Mellerowicz der Ansicht4): " ••• Die Lösung spontan auf
tretender Aufgaben kann im allgemeinen überhaupt nicht vorausplanend
organisiert werden, sondern bleibt der dispositiven Entscheidung des zu
ständigen Aufgabenträgers überlassen." Unseres Erachtens ist eine solche
Organisation aber doch möglich, unter der Voraussetzung nämlich, daß
der zuständige Aufgabenträger schon über eine Mindesterfahrung ver
fügt, jetzt also ähnlich handelt, wie er in gleichen Fällen in der Ver
gangenheit schon gehandelt hat. Aufgrund einer solchen Mindesterfah-
1) Das Wort "Organisation" stammt von dem griechischen Wort "Organon-, das das Glied
eines lebenden Organismus ist.
') Gutenberg, E., Grundlagen der Betriebswirtschaftslehre, 1. Bd., 4. Aufl., a. a. 0., S. 169.
I) Schnutenhaus, 0., Allgem. Organisationslehre, a. a. 0., S. 19.
') Mellerowlcz, K., Bd. I, a. a.O., S. 1111.
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