Eichhom Ökosoziale Marktwittschaft Peter Eichhorn (Hrsg.) •• Okosoziale Marktwirtschaft Ziele und Wege SPRINGER FACHMEDIEN WIESBADEN GMBH Prof. Dr. Peter Eichhorn ist IIlhaber des Lehrstuhls für Allgemeine Betriebswirt schaftslehre, öffentliche Verwaltung und öffentliche Unternehmen, insbesondere Kran kenhauswesen an der Universität Mannheim. Die Deutsche Bibliothek - CIP-Einheitsaufnahme Ökosoziale Marktwirtschaft: Ziele und Wege / Peter Eichhorn (Hrsg.). -Wiesbaden: Gabler, 1995 ISBN 978-3-663-02129-2 ISBN 978-3-663-02128-5 (eBook) DOI 10.1007/978-3-663-02128-5 NE: Eichhorn, Peter [Hrsg.] © Springer Fachmedien Wiesbaden 1995 Ursprünglich erschienen bei Betriebswirtschaftlicher Verlag Dr. Th. Gabler GmbH, Wiesbaden 1995 Das Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung außerhalb der engen Grenzen des Urheben·echt~gesetzes ist ohne Zustimmung des Verlage~ unzulässig und strafbar. Das gilt insbe sondere für Vervielfältigungen, Ubersetzungen, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen. Höchste inhaltliche und technische Qualität unserer Produkte ist unser Ziel. Bei der Produktion und Auslieferung unserer Bücher wollen wir die Umwelt schonen: Dieses Buch ist auf säureü'eiem und chlorfrei gebleichtem Papier gedruckt. Die Wiedergabe von Gebrauchsnamen, Handelsnamen, Warenbezeichnungen usw. in diesem Werk berechtigt auch ohne besondere Kennzeichnung nicht zu der Annahme, daß solche Namen im Sinne der Warenzeichen-und Markenschutz-Gesetzgebung als frei zu betrachten wären und daher von jedermann benutzt werden dürften. 5 Vorwort Es wächst die Einsicht, daß jeder Tätigkeit und jedem Produkt auch eine Leistung der Natur zugrunde liegt. Produktion und Konsumtion richten sich nicht nur nach Angebot und Nachfrage. Ebensowenig genügt es, gesellschaftliche Wirkungen wirtschaftlichen HandeIns mitzuberücksichtigen. Zusätzlich müssen vielmehr die Zusammenhänge zwi schen Ökonomie und Ökologie erkannt, untersucht, bewertet und gestaltet werden. Diese Aufgabe stellt sich der Wissenschaft und Praxis sowohl für einzelne Wirtschafts subjekte als auch auf lokaler, regionaler, nationaler und globaler Ebene. Die Grenzen des Wachstums von Einzel- und Gesamtwirtschaften werden inzwischen weniger vom Markt als durch das Ökosystem bestimmt; die Grenzen liegen in der Be lastbarkeit von Mensch, Tier und Pflanze bzw. allgemeiner: der Natur. Die industriali sierte Welt verbraucht den größten Teil an Energie und anderen Ressourcen. Gemein sam mit den Entwicklungsländern wird Raubbau an Wald und Flur betrieben, läßt man zu, daß riesige Landstriche veröden, Boden, Wasser und Luft verunreinigt, das Klima beeinträchtigt und die Gesundheit gefährdet werden, Tier- und Pflanzenarten aussterben usw. Während den einen die reine Marktwirtschaft als Garant für Wohlfahrt erscheint, sich andere von der sozialen Marktwirtschaft mehr Gemeinwohl versprechen, nehmen die Befürworter einer ökologisch und sozial orientierten Marktwirtschaft an, daß sie am meisten Nutzen stiftet. Den Nachweis jeweils zu führen, fällt schwer. Je mehr man von quantitativen Input-Output-Relationen, herkömmlichen Unternehmensrecbnungen und Volkswirtschaftlichen Gesamtrecbnungen abgeht und sich um Sozialbilanzen, Ökobilan zen und Umweltökonomische Gesamtrecbnungen bemüht, umso höher türmen sich die Probleme der umweltpolitischen Ziele und Strategien, Messung, Bewertung und Rech nungslegung. Der Komplexität ökosozialer Marktwirtschaft widmet sich der vorliegende Band. Die Beiträge von Professoren aus den Fachgebieten Betriebswirtschaftslehre, Volkswirt schaftslehre, Psychologie, Politische Wissenschaft und Rechtswissenschaft an der Uni- 6 versität Mannheim beruhen auf einer Ringvorlesung im Wintersemester 1993/94. Dank der Studenteninitiative Wirtschaft und Umwelt e.V. (WUM) und der Mitarbeit nament lich von Ralph Bräunlein, Stefan Schenck und Hartwig Schwerdtle konnten den Studie renden und Interessierten außerhalb der Universität einige Grundlagen und Hauptpro bleme sowie Hinweise auf den aktuellen Forschungsstand der öko sozialen Marktwirt schaft vermittelt werden. WUM wurde im Herbst 1989 an der Universität Mannheim mit dem Ziel gegründet, Ökonomie und Ökologie zum Ausgleich zu bringen. Gefördert wird der Dialog zwischen Studenten, Umweltexperten, Unternehmern und Bürgern. Unter dem Stichwort Ökologisierung der Wirtschaftswissenschaften sucht man traditio nelle Fachgebiete für umweltwirtschaftliche Fragen zu öffnen. Dieses Programm unter stütze ich und übernehme deshalb gern die Herausgabe dieses Bandes. Meinen Kollegen in den verschiedenen Fakultäten danke ich für ihre Mitwirkung, ebenso deren Mitar beiter für technische Hilfeleistungen und den WUM-Studenten für ihre Initiative. PETER EICHHORN 7 Inhaltsverzeichnis Vorwort 5 Autorenverzeichnis 9 Hans-Wolfgang Arndt Die Lenkungsfunktion des Umweltrechts 11 Hans H. Bauer Fragwürdigkeit eines Umweltmarketing 25 Walter Bungard Förderung ökologisch orientierten Mitarbeiterverhaltens 45 Klaus Conrad und Jianmin Wang C02 Zertifikate oder C02 Steuern: Wirkungsweise und Kostenbelastung der Industrien -eine AGE-Analyse für Deutschland (West) 75 Peter Eichhorn Umweltrechnungen -Konzepte und Probleme 91 Hans-Jörg Hoitsch und Johannes KaIs Anforderungen an ein zukünftiges Umwelt-Controlling 103 Beate Kohler-Koch Umweltpolitische Konflikte in der Europäischen Union 119 Peter Milling Integrierter Umweltschutz im Produktionsprozeß 145 Joachim Niedereichholz und Heinrich Strößenreuther Die ökologische Herausforderung an die Wirtschafts informatik 163 Manuel R. Theisen Umweltverschmutzung als Steuerbemessungsgrundlage 179 9 Autorenverzeichnis Hans-Wolfgang Arndt Dr. iur., Ordinarius Universitätsprofessor für öffentliches Recht einschl. des Finanz-und Steuerrechts und der Verwaltungslehre Hans H. Bauer Dipl.-Kfm., Dr. rer. pol., Ordinarius Universitätsprofessor für Betriebswirtschaftslehre Waller Bungard Dipl. -Volksw., Dr. rer. pol., Ordinarius Universitätsprofessor für Wirtschafts- und Organisationspsychologie Klaus Conrad Dipl.-Math., Dr. rer. pol., Ordinarius Universitätsprofessor für Wirtschaftstheorie und Ökonometrie Peter Eichhorn Dipl.-Kfm., Dr. rer. pol., Ordinarius Universitätsprofessor für Betriebswirtschaftslehre Hans-Jörg Hoitsch Dipl.-Kfm., Dipl.-Ing., Dr. rer. comm., Ordinarius Universitätsprofessor für Betriebswirtschaftslehre Johannes Kais Dipl.-Kfm., Dr. rer. pol. Wissenschaftlicher Mitarbeiter Beate Kohler-Koch Dipl. -Volkswirtin, Dr. rer. pol., Ordinaria Universitätsprofessorin für Politische Wissenschaft Peter Milling Dipl.-Kfm., Dr. rer. pol., Ordinarius Universitätsprofessor für Betriebswirtschaftslehre Joachim Niedereichholz Dipl. -Ing., Dr. rer. pol., Ordinarius Universitätsprofessor für Betriebswirtschaftslehre Heinrich Strößenreuther cand. wi-info., Student 10 Manuel R. Theisen Dipl.-Kfm., Dr. iur., Ordinarius Universitätsprofessor für Betriebswirtschaftslehre Jianmin Wang Dipl.-Math., Dr. rer. pol., Wissenschaftlicher Mitarbeiter Die Lenkungsfunktion des Umweltrechts Von Prof. Dr. Hans-Wolfgang Arndt Inhaltsübersicht 1. Standortbestimmung 2. Lenkungseinwirkungen des öffentlichen Umweltrechts auf den Individualverkehr im Innenstadtbereich 3. Der Teufel steckt im Detail: Ist das "Cambridge-Modell" des "road-pricing" in Deutschland juristisch zulässig? 4. Resümee Literatur