OECD360: Sverige 2015

52 Pages·2015·2.917 MB·English

by  OECD

OECD360
SVERIGE
• Grön tillväxt
2015
• Utbildning
• Välbefinnande
• Regionalt
fokus
• Jobb • Utveckling
Hur står sig Sverige?
• Statistik
• Ekonomi
• Jordbruk
• Samhällskris
UUUpppppptttäääccckkk
OECD:s publikationer och
tjänster
www.oecd.org/bookshop
www.oecd-ilibrary.org
www.youtube.com/OECDiLibrary
www.twitter.com/OECD_Pubs
www.facebook.com/OECDPublications
//////////// OECD360 2015 / SVERIGE ////////////
Innehållsförteckning
Hur står sig Sverige?
Förord av OECD:s
04 26 Välbefinnande
generalsekreterare
i Sverige
Angel Gurría
Alla regioner
06 Sverige 29
klarar sig bättre
och OECD
om de styrs väl
Utbildningens
09 Sverige 33
och kompetensens
i siffror
ökade betydelse
Ekonomi Att mäta framsteg
13 37
Med sikte i satsningarna på
på tillväxt grön tillväxt
17 Att skapa fler och 41 Jordbruksöversikt
bättre arbeten Att nära världen
Utveckling
21 Från finanskris 45
Produktiviteten –
till samhällskris
nästa utmaning
1
//////////// OECD360 2015 / SVERIGE ////////////
OECD360
Sammanfattning
OECD360 innehåller de senaste analyserna och den senaste
informationen från de främsta OECD-publikationerna. Det
finns rikligt med grafik som illustrerar viktiga frågor.
• Utbildning, sysselsättning, grön tillväxt, regionala
perspektiv, jordbruk, ekonomisk tillväxt, finanskrisen
och dess följder för samhället och utvecklingen: åtta
ämnen som sammanfattar läget för Sverige och för det
internationella samfundet.
Till varje artikel finns två sidor med grafik med OECD-
information från tre diagram i den ursprungliga publikationen
• Fokus på ditt land: Det finns sidor med statistik så att du
och det går även att hämta källdata till varje diagram via
kan jämföra siffrorna mot genomsnittet för OECD avseende
Statlinks.
olika faktorer inom ekonomi, arbetslöshet, välbefinnande,
skatter och miljö.
• Du och OECD: Liksom andra medlemsländer har Sverige en
permanent representation i OECD i form av en ambassadör
och diplomater. De har varit med i arbetet med att utforma
informationen om Sveriges historik, uppnådda resultat och
samarbete med OECD.
2
//////////// OECD360 2015 / SVERIGE ////////////
Introduktion
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
Om OECD
Huvudkällor hos OECD
Syftet med OECD (Organisationen för ekonomiskt samarbete
OECD:s webbplats:
och utveckling) är att en främja politik för ekonomisk och social
www.oecd.org
utveckling över hela världen. OECD utgör ett forum där politiker
www.oecd.org/Sweden
och tjänstemän samarbetar för att finna lösningar på gemensamma
problem, dela erfarenheter och identifiera lämpliga sätt att främja en ökad OECD-publikationer och -data:
www.oecd-ilibrary.org
levnadsstandard. I mer än 50 år har OECD bidragit till införandet av globala
och data.oecd.org/
standarder, internationella konventioner, avtal och rekommendationer på
områden som förvaltning och kampen mot mutor och korruption, företagens OECD Observer:
sociala ansvar, utveckling, internationella investeringar, skatter och miljön. www.oecdobserver.org/
OECD vill förverkliga visionen om en starkare, renare och mer rättvis värld,
OECD-bloggen:
såväl ekonomiskt som socialt, genom samarbete, dialog, samförstånd och www.oecdinsights.org
vetenskapligt utbyte.
OECD har följande medlemmar: Australien, Belgien, Chile, Danmark, Estland, Delta
Finland, Frankrike, Grekland, Irland, Island, Israel, Italien, Japan, Kanada, Korea,
OECD:s forum:
Luxemburg, Mexiko, Nederländerna, Norge, Nya Zeeland, Polen, Portugal,
www.oecd.org/forum
Schweiz, Slovakien, Slovenien, Spanien, Storbritannien, Sverige, Tjeckien,
Turkiet, Tyskland, Ungern, USA och Österrike. Europeiska kommissionen deltar i OECD:s globala nätverk för samverkan
med politiker:
OECD:s arbete. Samtal om anslutning till OECD pågår med Colombia, Lettland
www.oecd.org/parliamentarians
och Ryska federationen*. Organisationen har också samarbeten med över 100
andra ekonomier, däribland viktiga partner som Brasilien, Kina, Indonesien och Twitter: @OECD
Sydafrika. #OECD360
www.oecd.org/about Facebook:
www.facebook.com/theOECD
* Alla aktiviteter i processen för anslutning av Ryska federationen är för närvarande Vill du beställa tryckta exemplar kan
skjutna på framtiden. du kontakta
[email protected]
Nätversioner är
tillgängliga på:
www.oecd360.org
Åsikter och argument i denna publikation återspeglar inte nödvändigtvis de officiella ståndpunkterna hos OECD eller dess medlemsländer. Återgivande av material som inhämtats
från externa källor eller hyperlänkar till externa webbplatser innebär inte att OECD stödjer eller ansvarar för åsikter, förslag och information som finns däri. Om innehållet skiljer sig
mellan det ursprungliga OECD-materialet och översättningen, är det enbart texten i det ursprungliga materialet som ska gälla.
Denna publikation och eventuella kartbilder häri återges utan ställningstagande när det gäller status för eller suveränitet över territorier, gränsdragning mellan länder eller namn
på territorier, städer eller områden.
Statistiska data för Israel tillhandahålls av relevanta israeliska myndigheter som också ansvarar för innehållet. OECD:s användande av sådana data innebär inte att OECD har
någon åsikt om status för Golanhöjderna, östra Jerusalem och israeliska bosättningar på Västbanken enligt internationell lag.
Publicerandet av annonser i denna publikation innebär inte att OECD rekommenderar de produkter eller tjänster som de refererar till. Omnämnande av enskilda företag eller vissa
produkter betyder inte att vi rekommenderar dessa framför andra liknande företag eller produkter som inte nämns. Alla varumärken, logotyper, servicemärken, kollektivmärken,
designrättigheter, personliga rättigheter eller liknande rättigheter som nämns, används eller citeras i broschyren tillhör sina respektive ägare.
© OECD 2015
Ansökningar om tillstånd att återge hela eller delar av detta material skickas till [email protected]
3
Förord
Hållbar och inkluderande
tillväxt: att träffa rätt
////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
risen är ännu inte över. Tillväxten börjar
K
återhämta sig, men det går för långsamt:
arbetslösheten minskar men inte tillräckligt
mycket, ojämlikheten ökar i våra samhällen
vilket skapar oro, och tilltron till politiker och
de demokratiska institutionerna undermineras
snabbt. De som styr måste snabbt hitta en bra balans i form
av en politik som bidrar till förändringar på de här områdena
så att vi kan visa att vi är på rätt väg mot en hållbar och
inkluderande tillväxt.
OECD har en unik ställning när det gäller att hjälpa politiker
och tjänstemän att ringa in vad som kan göras, eftersom
organisationen under mer än ett halvt århundrade har
tagit fram data och analyser på alla de områden som
politiken måste hantera – från jordbruk till arbetslöshet eller
rekommendationer om utbildning, hälsa, miljö, ekonomi och
förvaltning.
Spelreglerna är inte själva målet – avsikten med bättre
Angel GurrÍa
spelregler är att skapa bättre levnadsförhållanden för våra
Generalsekreterare för OECD
medborgare. OECD visar inte bara hur olika sektorer presterar
©OECD
i ett visst land, utan också hur väl andra länder lyckas.
Tillsammans kan vi använda den här informationen för att
utforma bättre strategier som i sin tur kan bli en grund för
bättre spelregler.
4
//////////// OECD360 2015 / SVERIGE ////////////
OECD360 innehåller en sammanställning av de senaste OECD-
resultaten på nyckelområden som jobb, arbetslöshet, tillväxt
och utbildning, samt ger en överblick över den ekonomiska
och individuella graden av tillfredsställelse i länderna.
Sammanställningen innehåller landsspecifika data och sätter
in dem i ett perspektiv som omfattar hela OECD. Med hjälp av
OECD360 kan vi undersöka relationer mellan olika områden –
det går till exempel att se hur väl ett lands utbildningssystem
lyckas jämfört med likvärdiga länder, men vi kan också i ett
bredare perspektiv undersöka om utbildning är nyckeln till att
hitta ett jobb i tider av hög ungdomsarbetslöshet.
Broschyren innehåller de senaste analyserna

” från OECD på en rad nyckelområden,
Vi på OECD är stolta
med nydanande rekommendationer från
över vårt samarbete organisationen om hur vi ska tackla några av
de svåraste utmaningarna som vi står inför
med Sverige och
i våra samhällen: Hur ska samhället kunna
över att få vara med ge stöd åt dem som verkligen behöver det
och säkerställa att nedskärningar i offentliga
och bidra till landets
budgetar inte leder till att alla inte får del
utveckling. Tillsammans av viktig samhällsservice som sjukvård och
utbildning? Hur skapar vi fler och bättre jobb,
kan vi skapa bättre
och hur får vi fram sådan kompetens som
spelregler för en bättre arbetsmarknaden kommer att efterfråga i en
framtid, såväl här som i nära framtid? Hur främjar vi en tillväxtmodell
som skapar möjligheter för alla utan att lämna
resten av världen.” några på efterkälken? Hur tar vi stegen mot
en grön ekonomi med låga koldioxidutsläpp
som ger oss högre levnadsstandard utan
att det sker på bekostnad av kommande
generationer?
Sådana frågor är viktiga för regeringar i alla länder. OECD
arbetar tillsammans med sina medlems- och partnerländer
för att hitta lösningar på dessa utmaningar, inte minst genom
att utnyttja de nya möjligheter som öppnar sig i en alltmer
sammanlänkad värld.
Jag hoppas att vår nya 360-publikation med sitt fågelperspektiv
på Sveriges ekonomi och samhälle och sin översikt över vårt
arbete bidrar till en gemensam förståelse av hur vi skapar en
bättre framtid. Vi på OECD är stolta över vårt samarbete med
Sverige och över att få vara med och bidra till dess utveckling.
Tillsammans kan vi skapa bättre spelregler för en bättre framtid,
såväl här som i resten av världen.
Angel GurrÍa
generalsekreterare för OECD
5
Sverige &
Mikael Damberg
Närings- och innovationsminister
©Martina Huber
Sverige har sedan starten 1960 varit en aktiv viktigt komplement till samarbetet i andra internationella
medlem i OECD. Organisationen har med åren fora. Organisationen bidrar till tillväxt, sysselsättning
vuxit i både storlek och antal ämnesområden. och ökad levnadsstandard både i medlemsländerna och i
Med tillkommande medlemmar från flera olika omvärlden. Vi kan genom OECD lära av varandra, jämföra
världsdelar verkar organisationen idag i ett globalt vår politik, diskutera gemensamma problem och aktuella
sammanhang. Organisationen måste ständigt anpassa sig internationella ekonomiska frågor, samt få bättre underlag
till sina medlemmars behov och omvärldens förändringar. för nationella beslut.
Som närings- och innovationsminister har jag regeringens Ett bra exempel på ett effektivt jämförelseverktyg som tagits
mål i fokus att Sverige ska ha EU:s lägsta arbetslöshet fram av OECD är det nya ”Services Trade Restrictiveness
år 2020. Sverige behöver fler företag som växer och Index”, som på ett konkret sätt kvantifierar tjänstehinder
exporterar mer, och vår ekonomiska framtid finns i världen. i alla medlemsländer. Det är viktigt att vi kan fortsätta dra
I regeringsförklaringen från hösten 2014 står att: ”Sverige nytta av OECD:s sakkunskap, forskning och analys eftersom
ska främja en fri och rättvis världshandel. Regeringen kommer arbetet aldrig skulle kunna utföras av ett enskilt land.
att arbeta för progressiva internationella handelsavtal och riva Granskningar är bra, eftersom vi genom dessa måste bli
handelshinder samtidigt som vi står upp för miljön, löntagarnas ännu vassare och bättre!
intressen och människors hälsa. Handelsavtal ska respektera
Ett litet öppet land som Sverige behöver verka i
demokratiskt fattade beslut. Vi ska verka för en global ordning
internationella sammanhang för att kunna påverka och
mellan arbete och kapital som säkrar en internationell ekonomi
för att få inspiration och stöd att utveckla den inhemska
som gynnar alla och kuvar ingen.” En ny exportstrategi kommer
politiken. Idag deltar närmare 1 300 delegater varje år från
att tas fram i samverkan med näringslivet. Sveriges företag
både Regeringskansliet och myndigheter vid möten i OECD:s
måste ges bästa möjliga förutsättningar i den globala
närmare 200 kommittéer och arbetsgrupper. Aktuella frågor
konkurrensen. Regeringen kommer därför även att inrätta
och utmaningar har ofta redan diskuterats i internationella
ett innovationsråd, direkt under statsministern, med
sammanhang eller prövats av något annat land.
mandat att föreslå skarpa åtgärder för att stärka Sveriges
innovationsklimat. Vi ska som OECD-medlem använda denna samlade
erfarenhet väl och även dra nytta av möjligheten att rådgöra
Ett slagkraftigt OECD kan fungera som hävstång för
med världsekonomins alla aktörer. Vi vill fortsätta att aktivt
svensk politik. Organisationens arbete kan främja vårt
delta i OECD eftersom detta är avgörande för att kunna
eget arbete med att nå målet om EU:s lägsta arbetslöshet
påverka vår egen och andras utveckling!
samt vår handelspolitik, vår politik för hållbar tillväxt,
globaliseringspolitiken och politiken för global utveckling.
OECD utgör en viktig arena för diskussioner om framtida Mikael Damberg
utmaningar och internationellt samarbete och är ett Närings- och innovationsminister
6
//////////// OECD360 2015 / SVERIGE & ////////////
Annika Markovic, Ambassadör
©OECD
OECD är en organisation som vi ofta sätter stor och policybeslut, eller så är det tillresande delegater från
tillit till och refererar till i debatter om stora Sverige, runt 1 200 per år.
samhällsfrågor. Detta trots att organisationen
OECD har under åren växt och har idag 34 medlemsländer;
inte är särskilt känd i Sverige. Kanske beror
de senaste tillskotten är Chile, Israel, Slovenien i och Estland.
detta på det som också är organisationens
Vad kan då ett land som Sverige ha för inflytande och nytta
styrka; den är effektiv och liten och fokuserar på
av sitt medlemskap i OECD? Till den årliga budgeten bidrar
sakfrågorna utan större åthävor. Jag är ambassadör för den
vi med relativt lite pengar enligt en i förväg överenskommen
svenska delegationen vid OECD och representerar Sverige i
fördelningsnyckel, men vi väljer ofta att ge frivilliga bidrag
organisationen. Jag vill gärna dela med mig av hur vi jobbar
till områden vi ser som strategiskt viktiga, och detta gör
och vad Sverige får ut av medlemskapet.
att vi ligger högt på listan över frivilliga bidragsgivare. Två
OECD (Organisation for Economic Cooperation and Development) sådana exempel är arbetet med globala värdekedjor på
har funnits i drygt 50 år och Sverige har varit medlem handelsområdet och studier av ekonomiska effekter av ökad
sedan starten. Det underliggande syftet är att främja antibiotikaanvändning i köttproduktion. Det är frågor där
ekonomisk tillväxt och bättre levnadsförhållanden. Sverige vill att de gemensamma principerna och riktlinjerna
Organisationen samlar de länder som är likasinnade – ska utvecklas och där vi tar organisationen till hjälp för att
ursprungligen de klassiska i-länderna – för samverkan understödja med fakta och datainsamling den förändring
kring en rad tillväxtskapande områden och för att jämföra som behöver ske av politiken.
nationella regelverk för att kunna bli bättre. Detta
Delegationen utgörs till största delen av kvinnor,
med avsikten att kunna öka förståelsen för varandra
vilket är något vi ofta får kommentarer på. Det ger oss
och i slutändan öka tillväxten på ett hållbart sätt. Men
möjlighet att prata om jämställdhet (ett av OECD:s många
i verkligheten sträcker sig verksamheten över alla
arbetsområden) på ett trovärdigt sätt. Det ser inte likadant
politikområden utom kultur och försvar. Arbetsmetoderna
ut i OECD, nämligen. Som exempel kan nämnas att
utgörs både av studier gjorda av sekretariatet i specifika
generalsekreteraren alltid har varit en man och att endast en
frågor men också grundliga genomgångar i s.k. peer reviews
vice generalsekreterare av fyra är kvinna. Detta belyser att
av länders inhemska politik, via ett kommittésystem.
det även i en framåtblickande organisation som OECD finns
Besluten är konsensusbaserade och oftast fungerar det att
en del att göra.
fatta beslut på det viset. Antingen är det vi handläggare på
delegationen som representerar Sverige och driver svenska Världen idag ser också mycket annorlunda ut än när
frågor i de kommittéer som tar fram rekommendationer OECD bildades för drygt 50 år sedan för att administrera
7
//////////// OECD360 2015 / SVERIGE & ////////////
Marshallhjälpen efter andra världskriget. Helt andra
frågor står nu på världssamfundets dagordning. Aktörerna
har också blivit fler, inte minst inom näringslivet
och i civilsamhället. OECD-länderna dominerar inte
heller på samma sätt världsekonomin som tidigare.
Därför samarbetar OECD strategiskt med exempelvis
nya ekonomiska stormakter – inte minst genom att
stödja arbetet inom G20 – och genom att modernisera
utvecklingspolitiken. Detta för att kunna sprida OECD-
ländernas kunskap och värderingar, vilka visat sig leda
till hållbar utveckling och fattigdomsminskning också till
viktiga samarbetspartner utanför organisationen. Genom
detta samarbete får Sveriges röst lite mer tyngd och vi kan
ta med oss tillbaka den input och kunskap som behövs för
att fatta informerade beslut i Sverige. Vårt medlemskap
i OECD är både ett givande och ett tagande. Sverige får
genom organisationen en mängd relevant kunskap,
erfarenhet och policyrelevanta rekommendationer. Och
Sverige kan bidra med kunskap och ibland finansiering för
att säkerställa att OECD ligger i framkant inom de områden
som vi ser som särskilt viktiga för det gemensamma
normativa arbetet. Delegationen är spindeln i detta
finmaskiga och omfattande nät och vill du veta mer om
OECD och vårt arbete rekommenderar jag delegationens
hemsida, Twitter-och Facebook-konton samt såklart OECD:s
egna sociala medier.

Ambassadör Annika MARKOVIC
8