och sårbarhetsanalys för Borlänge kommun PDF
Preview och sårbarhetsanalys för Borlänge kommun
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30(66) sid Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2017-09-05 § 148 Revidering av Risk- och sårbarhetsanalys för Borlänge kommun / dnr 2017/1987 Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Borlänge kommuns reviderade risk- och sårbarhetsanalys 2015-2018 antas. Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet. Ärendet Kommunen ska enligt lag (2006:544) om kommuner och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser och höjd beredskap, analysera vilka extraordinära händelser i fredstid som kan inträffa i kommunen och hur dessa kan påverka samhället. Resultatet av arbetet skall sammanställas i en risk- och sårbarhetsanalys för varje mandatperiod, och löpande uppdateras. Risk- och sårbarhetsanalysen skall tillgodose två perspektiv: Egennyttan för den egna organisationen och bidra till en samlad riskbild för hela samhället. Risk- och sårbarhetsanalysen ska avspeglas i kommunens krisledningsplan, krisplanering och förebyggande handlingsprogram inom kommunala bolag, sektorer och verksamheter. Risk- och sårbarhetsanalysen skall leda till att medvetenheten och kunskapen om risker och sårbarheter inom Borlänge kommun ökar, risker förebyggas och dess konsekvenser begränsas liksom förmåga att hantera olyckor, kriser, och extraordinära händelser stärks. Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från kommunstyrelsens arbets- utskott. Beslutsunderlag - Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-06-20 § 145 - Tjänsteskrivelse trygghet och hållbarhet 2017-06-14 Skickas till: Kommunfullmäktige Justerandes sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26(39) sid Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-06-20 § 145 Revidering av Risk- och sårbarhetsanalys / dnr 2017/1987 Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Borlänge kommuns reviderade risk- och sårbarhetsanalys 2015-2018 antas. Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet. Ärendet Kommunen ska enligt lag (2006:544) om kommuner och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser och höjd beredskap, analysera vilka extraordinära händelser i fredstid som kan inträffa i kommunen och hur dessa kan påverka samhället. Resultatet av arbetet skall sammanställas i en risk- och sårbarhetsanalys för varje mandatperiod, och löpande uppdateras. Risk- och sårbarhetsanalysen skall tillgodose två perspektiv: Egennyttan för den egna organisationen och bidra till en samlad riskbild för hela samhället. Risk- och sårbarhetsanalysen ska avspeglas i kommunens krisledningsplan, krisplanering och förebyggande handlingsprogram inom kommunala bolag, sektorer och verksamheter. Risk- och sårbarhetsanalysen skall leda till att medvetenheten och kunskapen om risker och sårbarheter inom Borlänge kommun ökar, risker förebyggas och dess konsekvenser begränsas liksom förmåga att hantera olyckor, kriser, och extraordinära händelser stärks. Arbetsutskottets beslut är enligt förslag från trygghet och hållbarhet med tillägg. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse trygghet och hållbarhet 2017-06-14 Förslag till beslut på sammanträdet Elina Brodén (MP) föreslår att ta bort Norra Backa i Borlänge AB i risk- och sårbarhetsanalysen då bolaget inte längre är aktivt, vilket blir arbetsut- skottets mening. Jan Bohman (S) föreslår att beslutsmeningen ska lyda Borlänge kommuns reviderade risk- och sårbarhetsanalys 2015-2018 antas, vilket blir arbets- utskottets mening. Skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum Vårt diarienummer Sida 2017-06-14 2017/1987 1(2) Er beteckning Vår adress Adress Kommunstyrelsen Borlänge kommun Besöksadress Handläggare, telefon, e-post Fredrik Holm [email protected] Nämnd Datum § Tjänsteskrivelse – Revidering av Risk och sårbarhetsanalys för Borlänge kommun Förslag till beslut Fullmäktige beslutar att anta Borlänge kommuns risk- och sårbarhetsanalys 2015-2018 Sammanfattning av ärendet Enligt lag är kommunen under varje mandatperiod skyldig att upprätta en risk- och sår- barhetsanalys. Analysen ska ge en samlad bild för kommunens geografiska område sam- tidigt som analysen ska hjälpa den egna organisationen att arbeta med rätt saker. Beslutsunderlag Borlänge Kommuns Risk- och sårbarhetsanalys 2015 - 2018 Beskrivning av ärendet Kommunen ska enligt lag (2006:544) om kommuner och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser och höjd beredskap, analysera vilka extraordinära händelser i fredstid som kan inträffa i kommunen och hur dessa kan påverka samhället. Resultatet av arbetet skall sammanställas i en risk- och sårbarhetsanalys för varje mandatperiod, och löpande uppdateras. Risk- och sårbarhetsanalysen skall tillgodose två perspektiv: Egen- nyttan för den egna organisationen och bidra till en samlad riskbild för hela samhället. Risk- och sårbarhetsanalysen ska avspeglas i kommunens krisledningsplan, krisplanering och förebyggande handlingsprogram inom kommunala bolag, sektorer och verksamheter. Risk- och sårbarhetsanalysen skall leda till att medvetenheten och kunskapen om risker POSTADRESS TELEFON & FAX E-POST WEBBPLATS Borlänge kommun Tel: 0243-740 00 [email protected] www.borlange.se 781 81 Borlänge Fax: 0243-745 50 Datum Vårt diarienummer Sida 2017-06-14 2017/1987 2(2) Er beteckning och sårbarheter inom Borlänge kommun ökar, risker förebyggas och dess konsekvenser begränsas liksom förmåga att hantera olyckor, kriser, och extraordinära händelser stärks. Barnperspektivet Ja Nej Beslutet innebär konsekvenser för barn och ungdomar. Om nej, besvaras inte fler frågor. Om ja, beskriv hur. Kan vara angivet i ärendebeskrivningen. Hänsyn till barn och ungdomar har tagits. Barn och ungdomar har fått säga sin mening. Om ja, på vilket sätt? Kan vara angivet i ärendebeskrivningen. Remissinstanserna synpunkter Fredrik Holm Jörg Bassek Verksamhetschef Sektorchef Beslutet skickas till Kommundirektör Sektorchefer Chef för trygghet och hållbarhet Kommunskyddet POSTADRESS TELEFON & FAX E-POST WEBBPLATS Borlänge kommun Tel: 0243-740 00 [email protected] www.borlange.se 781 81 Borlänge Fax: 0243-745 50 Borlänge Kommuns Risk- och sårbarhetsanalys 2015 - 2018 Bilder: Borlänge Kommunikationsfunktion Borlänge Kommuns Risk- och sårbarhetsanalys 2015 - 2018 Metadata om dokumentet Dokumentnamn Dokumenttyp Omfattar Borlänge kommuns risk och sårbarhetsanalys 2015-2018 Analys Koncernen Dokumentägare Dokumentansvarig Publicering Chef för trygghet och hållbarhet Risk- och säkerhetssamordnare Författningsstöd Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap 2 kap. 1 § Beslutad Bör revideras senast Beslutsinstans Diarienummer 2017-xx-xx 2019-12-31 Kommunfullmäktige Revidering 1 Revidering 2 3 (92) Förord Kommunen ska enligt lag (2006:544) om kommuner och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser och höjd beredskap, analysera vilka ex- traordinära händelser i fredstid som kan inträffa i kommunen och hur dessa kan påverka samhället. Resultatet av arbetet skall sammanställas i en risk- och sår- barhetsanalys för varje mandatperiod, och löpande uppdateras. Risk- och sår- barhetsanalysen skall tillgodose två perspektiv: Egennyttan för den egna orga- nisationen och bidra till en samlad riskbild för hela samhället. Risk- och sårbarhetsanalysen ska avspeglas i kommunens krisledningsplan, krisplanering och förebyggande handlingsprogram inom kommunala bolag, sektorer och verksamheter. Risk- och sårbarhetsanalysen skall leda till att med- vetenheten och kunskapen om risker och sårbarheter inom Borlänge kommun ökar, risker förebyggas och dess konsekvenser begränsas liksom förmåga att hantera olyckor, kriser, och extraordinära händelser stärks. Rapporten har producerats av Beredskapshandläggar Jesper Ekström, Borlänge kommun, på uppdrag och med stöd av Beredskap och Säkerhetsamordnare i Borlänge kommun, Thorsten Bladlund. 4 (92) Läshänvisningar Kapitel 1: För dig som vill ha information om Borlänge kommun, kommunens organisation, hel- och delägda bolag och kommunförbund. Här finns även in- formation om kommunens krisledningsorganisation. Kapitel 2: För dig som är intresserad av processen med att ta fram denna risk- och sårbarhetsanalys, vilka författningar och lagar som har beaktats samt vilka aktörer som har deltagit. Kapitel 3: För dig som vill veta vilka verksamheter som har bedömts som samhällsviktiga i Borlänge kommun och vilka funktioner dessa verksamheter upprätthåller. Kapitel 4: I detta kapitel finner du kritiska beroenden för vissa samhällsviktiga verksamheter och vad kritiska beroenden är för något. Kapitel 5: I detta kapitel finner du själva analyserna, riskerna som bedöms som störst i Borlänge kommun, varför de kan inträffa, den bedömda sannolikheten och vilka konsekvenserna kan bli. Upplägget i detta kapitel är först en beskriv- ning av riskområdet och orsaker till att risken inträffar. Efter detta följer en bedömning på riskområdet och konsekvenser för samhället. Kapitel 6: Här redovisas bedömda sårbarheter och brister i kommunens krisbe- redskap. Kapitel 7: I detta kapitel finns förslag på åtgärder som grundar sig på genom- förd risk- och sårbarhetsanalys. Åtgärderna är endast förslag och inte beslutade. 5 (92) Begreppslista Bränsle – Sådant som används för eldning brukar benämnas bränsle, exempel- vis eldningsolja, gas och avfall i produktionen av fjärrvärme. Drivmedel – Sådant som används för att driva mekaniska processer som moto- rer, diesel och motorbensin är två sådana exempel. Extraordinär händelse – En händelse som avviker från det normala, innebär en allvarlig störning eller överhängande risk för en allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner och kräver skyndsamma insatser av en kommun eller ett landsting1. Kris – Tre faktorer brukar känneteckna en kris: grundläggande värden hotas, det finns en osäkerhetsfaktor kring händelseförloppets utveckling och det före- ligger tidspress. En kris i detta sammanhang är en händelse/situation i fredstid som hotar grundläggande funktioner samt värden i samhället och är ett tillstånd där konsekvenserna är så svåra och allvarlig att ordinarie resurserna inte räcker till för att hantera det inträffade2. Krisberedskap – Förmågan att genom utbildning, övning och andra åtgärder, samt genom den organisation och de strukturer som skapas, förebygga, motstå och hantera krissituationer i fredstid och vid höjd beredskap3. Kritiskt beroende – Beroenden som möjliggör för verksamhetsutövaren att upprätthålla sin verksamhet. Exempelvis livsmedelsleveranser till matbutiker, drivmedel till transporterna och fungerande IT-utrustning för chaufförerna och terminalarbetarna för planering är vissa kritiska beroende för livsmedelsför- sörjningen. MSB – Myndigheten för Samhällskydd och Beredskap. MSB är en statlig myndighet med uppgift att utveckla samhällets förmåga att förebygga och han- tera olyckor och kriser. 1 Lag (2006:544) om kommuner och landsting åtgärder inför och vid extraordinär händelseer i fredstid och höjd beredskap 2 ”Vad är en kris?” Säkerhetspolitik.se 3 MSBFS 2005:5 6 (92)
Description:The list of books you might like
