observatorio del derecho a la alimentación ya la nutrición

119 Pages·2017·3.17 MB·Spanish

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ER 2017 ⁄ Edición décimo aniversario
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UNA DÉCADA DEL
OBSERVATORIO
DEL DERECHO A LA
ALIMENTACIÓN Y A LA
NUTRICIÓN
EDICIÓN AÑO
La crisis alimentaria mundial y 2008
el derecho a la alimentación*
¿Quién controla la gobernanza del 2009
sistema alimentario mundial?
El acaparamiento de tierras 2010
y la nutrición. Desafíos para
la gobernanza mundial
Reivindicando los derechos humanos. 2011
El desafío de la rendición de cuentas
¿Quién decide sobre la alimentación y 2012
nutrición a nivel mundial?
Estrategias para recuperar el control
Alternativas y resistencia a 2013
políticas que generan hambre
Diez años de las Directrices 2014
del Derecho a la Alimentación:
logros, inquietudes y luchas

La nutrición de los pueblos 2015
no es un negocio
Las semillas en manos de los pueblos 2016
Vencer la crisis alimentaria mundial 2017
*Sólo disponible en inglés
MAPA MUNDIAL
COBERTURA GEOGRÁFICA DEL OBSERVATORIO
2008-2017
Cubiertos en ediciones previas
Cubiertos en 2017

MAPA MUNDIAL:
COBERTURA GEOGRÁFICA DEL OBSERVATORIO 2008-2017
Desde que se presentó la Edición Cero en 2008, el Observatorio del Derecho a la
Alimentación y a la Nutrición se ha centrado en procesos mundiales, además de
reflejar los avances relevantes en el plano local, nacional y regional, poniendo el foco
en cómo los movimientos sociales y la sociedad civil se están organizando, resistiendo
y levantando para lograr un mundo donde el derecho humano a una alimentación y
nutrición adecuadas pueda convertirse en una realidad para todas y todos.
Es asombroso constatar que, durante la última década, estos artículos han abarcado
cerca de 60 países, regiones autónomas y territorios en todo del mundo, lo que
representa aproximadamente dos tercios de la población mundial. Otros 20 artículos
han analizado los avances y desafíos a nivel regional, incluido en América Latina, la
Unión Europea, África Occidental y el Sudeste Asiático.
Durante la próxima década, nuestro objetivo es seguir compartiendo historias
y estrategias de la movilización de los pueblos en muchos más países y territorios
alrededor del mundo.
Países, regiones autónomas y territorios cubiertos entre 2008 y 2017
ÁFRICA AMÉRICA EUROPA
Benín Argentina Bélgica
Burkina Faso Bolivia Francia
Camerún Brasil Alemania
Ghana Colombia Italia
Guinea Ecuador Noruega
Kenya Guatemala España
Malawi Haití Suecia
Malí Honduras Suiza
Mozambique México Ucrania
Níger Nicaragua
Santo Tomé y Príncipe Paraguay
Somaliland Estados Unidos
Sudán del Sur
Tanzania ASIA
Togo Bangladesh
Uganda Camboya
Zambia China
Zanzíbar India
Zimbabwe Indonesia
Malasia
ORIENTE MEDIO Y Mongolia
NORTE DE ÁFRICA Myanmar
Egipto Nepal
Franja de Gaza Pakistán
Siria Filipinas
Sáhara Occidental
Yemen
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Vencer la crisis alimentaria mundial
PIE DE IMPRENTA
El Observatorio del Derecho a la Alimentación y a la Nutrición es una publicación de un consorcio de 26 organizaciones de la sociedad civil y
movimientos sociales. Es también la publicación emblemática de la Red Mundial por el Derecho a la Alimentación y a la Nutrición.
CONSORCIO DEL OBSERVATORIO DEL DERECHO A LA ALIMENTACIÓN Y A LA NUTRICIÓN 2017
PUBLICADO POR
FIAN Internacional Pan para el Mundo – Servicio Protestante
Alemania para el Desarrollo
Alemania
Organización Intereclesiástica para la Cooperación
al Desarrollo (ICCO Cooperación)
Países Bajos
MIEMBROS
Alianza Mundial de los Pueblos Indígenas Móviles Observatori DESC – Derechos Económicos,
(WAMIP) Sociales y Culturales
India España
Biowatch Sudáfrica Organización Mundial contra la Tortura (OMCT)
Sudáfrica Suiza
Campaña por el Derecho a la Alimentación Plataforma Interamericana de Derechos
India Humanos, Democracia y Desarrollo (PIDHDD)
Ecuador
Centro Internazionale Crocevia
Italia Red Africana por el Derecho a la Alimentación (RAPDA)
Benín
Coalición Internacional del Hábitat (HIC)
Egipto Red Internacional de Acción sobre los
Alimentos para Lactantes (IBFAN)
Suiza
Consejo Internacional de Tratados Indios (CITI)
EE.UU.
REDSAN-CPLP (Red regional de la sociedad civil
para la seguridad alimentaria y la nutrición de
Consejo Mundial de Iglesias –
la Comunidad de Países de Lengua Portuguesa)
Alianza Ecuménica de Acción Mundial (CMI-AEAM)
Portugal
Suiza
Society for International Development (SID)
DanChurchAid (DCA)
Italia
Dinamarca
Terra Nuova
Dejusticia
Italia
Colombia
URGENCI
Foro Paquistaní de Pescadores Artesanales (PFF)
Francia
Pakistán
US Food Sovereignty Alliance (USFSA)
HEKS/EPER (Ayuda Protestante Suiza)
EE.UU.
Suiza
World Alliance for Breastfeeding Action (WABA)
Movimiento para la Salud de los Pueblos (MSP)
Malasia
Sudáfrica
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OBSERVATORIO DEL DERECHO A LA ALIMENTACIÓN Y A LA NUTRICIÓN 2017
SEPTIEMBRE DE 2017
Consejo Editorial:
Antonio Onorati, Centro Internazionale Crocevia
Bernhard Walter, Pan para el Mundo – Servicio Protestante para el Desarrollo
Emily Mattheisen, FIAN Internacional
Karine Peschard, Instituto Universitario de Altos Estudios Internacionales de Ginebra
Manigueuigdinapi Jorge Stanley Icaza, Consejo Internacional de Tratados Indios (CITI)
Marcos Arana Cedeño, Red Internacional de Acción sobre los Alimentos para Lactantes (IBFAN)
Nora McKeon, International University College de Turín, Universidad Roma 3 y Terra Nuova
Priscilla Claeys, Universidad de Coventry y FIAN Bélgica
Stefano Prato, Society for International Development (SID)
Coordinación del proyecto:
M. Alejandra Morena, FIAN Internacional
[email protected]
Asistente del proyecto:
Felipe Bley Folly, FIAN Internacional
[email protected]
Traducción al español:
Rodrigo Ginés Salguero
Revisión de estilo y edición en español:
Antonio Morillo Castellanos
Foto de portada:
Esta fotografía, tomada por Krishnasis Ghosh, fue presentada al concurso de fotografía
de Bioversity International “La Mujer y la Biodiversidad Agrícola”.
Diseño:
KontextKommunikation, Heidelberg/Berlín, Alemania
www.kontext-kom.de
Impresión:
LokayDRUCK, Alemania, en papel certificado por FSC
Financiado por:
Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE)
FIAN Internacional
Más información en la página web
Hands on the Land for Food Sovereignty (HotL4FS) del Observatorio del Derecho a la
Alimentación y a la Nutrición:
www.righttofoodandnutrition.org/
HEKS/EPER (Ayuda Protestante Suiza) es/observatorio-main
Síguenos en Facebook:
www.facebook.com/RtFNWatch
MISEREOR
Sigue las últimas novedades en
Twitter:
Pan para el Mundo – Servicio Protestante para el Desarrollo #RtFNWatch
ISBN:
978-3-943202-38-0
Esta publicación ha sido realizada con la asistencia financiera de la Comisión Europea. Los contenidos
de la misma son de exclusiva responsabilidad de sus autores y autoras, y no se debe considerar de
ninguna manera que reflejen los puntos de vista de la Comisión Europea. El contenido de la presente
publicación puede ser citado o reproducido, siempre que se reconozca la fuente de la información. Las
organizaciones responsables de la publicación desean recibir una copia de los documentos en los que se
citan o reproducen contenidos de la misma. Todos los enlaces de Internet incluidos en esta publicación
han sido consultados por última vez en julio/agosto de 2017.
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Vencer la crisis alimentaria mundial
ÍNDICE
Prefacio 8
Introducción 12
01 FOCO Diez años tras la crisis alimentaria mundial: afrontar el reto del derecho a la alimentación 18
Sophia Murphy y Christina M. Schiavoni
CUADRO 1.1 Brasil: “desnutrición política” y falta de respeto por el derecho a la alimentación
Sérgio Sauer
02 Ecos desde abajo: las luchas sociales de los pueblos como antídoto para la “crisis de derechos humanos” 32
Felipe Bley Folly, Andrea Nuila, Emily Mattheisen y Daniel Fyfe
03 Del enfoque mercantil a la centralidad de la vida, un cambio urgente para las mujeres 40
Marta Rivera e Isabel Álvarez
CUADRO 3.1 Historias de resistencia: las luchas de las mujeres por la soberanía alimentaria en África
Connie Nawaigo-Zhuwarara
04 La construcción de nuevos sistemas agroalimentarios. Luchas y retos 46
Isabel Álvarez
CUADRO 4.1 E l movimiento de las cooperativas lecheras en Somaliland:
los pastoralistas reclaman la soberanía alimentaria
Fred Wesonga y Haileselassie Ghebremariam
05 Los bienes comunales y la comunalización: una narrativa nueva y antigua a la vez para enriquecer 54
las reivindicaciones a favor de la soberanía alimentaria y el derecho a la alimentación
Tomaso Ferrando y Jose Luis Vivero-Pol
CUADRO 5.1 L a gobernanza responsable de la tenencia de los recursos naturales: un escalón
hacia el derecho a la alimentación y la soberanía alimentaria en Nepal
Katie Anne Whiddon y FIAN Nepal
CUADRO 5.2 ¡Llegó la hora de un cambio en la gobernanza de la tierra en Europa!
Attila Szocs-Boruss Miklos, Antonio Onorati, Federico Pacheco, Ivan Mammana y Giulia Simula
LISTA DE SIGLAS Y ABREVIATURAS
AsA Acuerdo sobre la Agricultura
ASEAN Asociación de Naciones del Asia Sudoriental
CDESC Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
CDH Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas
CEDAW Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer
CIDH Comisión Interamericana de Derechos Humanos
CPLP Comunidad de Países de Lengua Portuguesa
CSA Comité de Seguridad Alimentaria Mundial de las Naciones Unidas
DVGT Directrices voluntarias sobre la gobernanza responsable de la tenencia de la tierra,
la pesca y los bosques en el contexto de la seguridad alimentaria nacional
ECVC Coordinación Europea Vía Campesina
FAO Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura
FIDA Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola
MSC Mecanismo de la Sociedad Civil para las relaciones con el Comité de Seguridad
Alimentaria Mundial de las Naciones Unidas
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OBSERVATORIO DEL DERECHO A LA ALIMENTACIÓN Y A LA NUTRICIÓN 2017
06 Ante la crisis climática, los pueblos tienen las soluciones 70
Lyda Fernanda Forero y Martín Drago
07 Las tres megafusiones de agronegocios: macabros verdugos de la soberanía de las y los agricultores 76
Mariam Mayet y Stephen Greenberg
CUADRO 7.1 L a Argentina fumigada y malcomida que respira lucha y camina en busca de la
soberanía alimentaria
Marcos Ezequiel Filardi
CUADRO 7.2 Lactalis, el ogro que se sentaba sobre los derechos de los y las campesinas
Victor Pereira y Federica Sperti
08 Hacer frente a la injusticia estructural: las normas comerciales mundiales y sus efectos en la 86
seguridad alimentaria y nutricional
Biraj Patnaik
CUADRO 8.1 U na experiencia de Indonesia: el campesinado y la soberanía alimentaria,
presas del acuerdo comercial
Rachmi Hertanti
09 ¿Está bien encaminado el derecho a la alimentación y a la nutrición en las situaciones de emergencia? 92
Frederic Mousseau
CUADRO 9.1 P roteger el derecho de niños y niñas a la alimentación y a la nutrición en emergencias:
las soluciones locales primero
Marcos Arana Cedeño
CUADRO 9.2 V iolación colectiva: Yemen y el derecho a la alimentación
Martha Mundy
CUADRO 9.3 L a soberanía alimentaria y el derecho a la alimentación en las situaciones de urgencia en Haití
Franck Saint Jean y Andrévil Isma
10 El camino a seguir 110
Perspectivas de los movimientos sociales y la sociedad civil
OCAH Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas
OGM organismo genéticamente modificado
OIT Organización Internacional del Trabajo
OMC Organización Mundial del Comercio
ONG organización no gubernamental
OSC organización de la sociedad civil
PE Parlamento Europeo
PMA Programa Mundial de Alimentos
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
SUN Iniciativa Scaling Up Nutrition
TLCAN Tratado de Libre Comercio de América del Norte
TPP Acuerdo de Asociación Transpacífico
UE Unión Europea
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Vencer la crisis alimentaria mundial
PREFACIO
Era el mejor de los tiempos, era el peor de los tiempos, la edad de la sabiduría, y también de la locura;
la época de las creencias y de la incredulidad;
la era de la luz y de las tinieblas;
la primavera de la esperanza y el invierno de la desesperación.
Charles Dickens, Historia de dos ciudades.
Ha transcurrido una década desde la grave crisis mundial de los precios de los
alimentos de 2007-08, descrita por muchos como un punto de inflexión. En aquel
momento, los precios internacionales de los principales productos alimentarios
básicos alcanzaron su nivel más alto en casi 30 años, lo que provocó que el número
de personas hambrientas llegara a los mil millones y que se pusiera en peligro el
derecho a una alimentación y nutrición adecuadas de muchas más personas. Los
movimientos sociales y sus aliados aprovecharon el impulso político y el lenguaje
de la crisis y enfatizaron que la crisis había existido desde hacía mucho tiempo: los
acontecimientos de 2007-08 simplemente sacaron a la luz las grietas de un sistema
alimentario roto e insostenible, obligando a los encargados de formular políticas a
reconocer sus fracasos. Algunas personas también destacan que fue (y sigue siendo)
una crisis multidimensional alimentaria, energética, financiera y climática, e incluso
una crisis de derechos humanos, como indican las violaciones sistemáticas del
derecho a la alimentación y a la nutrición y de otros derechos humanos.
Diez años después, pese a algunos avances, muchos de los problemas que llevaron
a la crisis en primer lugar persisten. Los movimientos sociales y las organizaciones
de la sociedad civil (OSC) están manteniendo su lucha para transformar los
sistemas alimentarios. Reclaman transformaciones sistémicas para llevar a cabo una
transición hacia modelos de producción, distribución y consumo sostenibles, basados
en la solidaridad y la justicia social, medioambiental y de género, y la garantía de
los derechos a la alimentación y a la nutrición, el agua, la tierra y otros territorios,
así como los derechos a la salud, la seguridad social y un medio ambiente sano. La
soberanía y los derechos humanos de los pueblos son fundamentales para lograr esto,
así como el monitoreo y la rendición de cuentas.
Por lo tanto, no es una coincidencia que la Edición Cero del Observatorio
del Derecho a la Alimentación y a la Nutrición fuera presentada por ocho OSC hace
diez años, en plena crisis, con el fin de fortalecer el monitoreo y la rendición de
cuentas en relación con el derecho a la alimentación y a la nutrición. La primera
edición exploró las implicaciones de aquella crisis alimentaria mundial, y presentó
los esfuerzos de monitoreo realizados en todo el mundo, incluidos algunos países
que vuelven a abordarse en la edición actual, como Brasil y Haití. En esta edición
del 10º aniversario, el Consorcio del Observatorio y la Red Mundial por el Derecho
a la Alimentación y a la Nutrición –estructuras que ahora engloban cada una cerca
de 30 OSC y movimientos sociales– hacen balance de la década posterior a la crisis
alimentaria mundial de 2007-08 y miran al futuro para analizar los desafíos y las
oportunidades que pueden anticiparse para los años venideros.
Durante estos últimos diez años, cerca de 250 autores de todo el mundo
han contribuido a esta publicación, incluidos representantes de los movimientos
sociales y la sociedad civil, expertos en derechos humanos, académicos y encargados
de formular políticas. Hay tres elementos de prueba que sobresalen. En primer
lugar, el Observatorio ha expuesto claramente las dinámicas conflictivas entre dos
visiones opuestas de la vida, la producción y las relaciones sociales, económicas y
ecológicas. Por un lado, la visión de la soberanía alimentaria y los vibrantes sistemas
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OBSERVATORIO DEL DERECHO A LA ALIMENTACIÓN Y A LA NUTRICIÓN 2017