o Itamaraty e a Africa: as origens da política africana do Brasil

25 Pages·2010·4.02 MB·Portuguese

,
Itamaraety A afri caa:so ringsde a
o
políatfriiccaan dao B rasil
PioP etlJlaF ilhoe AntôniCoa rlosM oraesL essa
o objetidveost aen igéoa presenate avro luçdãaosr elaçeõeorres oB rasil
e coo ntineanftrei caennoC,a tizaonsad ospectose xqeurec erianmfl uêncniada e ­
finiçdãapo o liíctaa fricadnoaB rasiNl.es te sentsiedroaá,n alisacdoamê, n fasae ,
politexitcearn ab rasilpeairraaaÁfr ica, sobredtaud déoc addae 19a5tm0éea dos
dosa nos1 97p0o,rs etr atadre upme ríoddoeex trema relevâpnacroiaaa b ando­
nod aa mbigüidaatdéee n tãvoe rificada.
Argumentap-rsien pcalimemeq ueo apobiroa silaeoic rool onialismo
portugueêa ss,r elaçõceosm a Á fricdao S ul,se constituníorasdm o igsr andes
empecilphao'llsl d eos envolvimdeeuman w poliíctaa fricanpao r padrotB er asil,
umav ezq ue taanÁ tfroic ad oS ulqu antPoo rtugnaãlo eraacme itpoesl gar ande
maioridoas E stadoasf ricarneocsé m-independPeonntuegsa.nl a,t uralmenle,
N"",: Pio Pmn.t p rfoifew:>rl hlodi undlOo I>epan.ornenlo deH �,óri.o d. Un..!..n id.dftt dtral MId'to
Gr1)$$Q. An,ónCIido", Mo .... Los. .t p roesfsorI djundlOo D epanamtadlO. R ollÇOelln,.maciodan li.
Uai .... iddeBl ""dn.; a.
8"""-" HiJldricD>, Riod .J ""eir"o°,39 ,j anl"itQ-judne2 h0o07 p,.S 7·18.
57
tstudhoiss t6ri_e 2os00 7 39
-
pelpoo decro lonqiuaele xercsioab r0e5 t erritóarfriiocsa nosC adboeV erdeG,u i­
nl!;B issaSuã,oT o ml!;eP rineiApneg,o leaM oçambiqueA. Á fricdao Sul, por sua
vez, pdeolmai naçãom idnao rbiraa ncsao braem aiornieag rnau,m riemged er e­
laçõreasc i(aiasp arrqhueeid) emmu itloe mbraovs ai stecmoal onieap le,ls oi ste­
ma ded omniaçAoq ue exerciao tseorbrriet óriSou dodeos Atfrei canoa,t ual
Namfbia.
A linhdae a rgumentauçãtoi lizpaedlaIo t amaraetryad e quoe Brasil
tinhpal encao nvicçaAnot icoloene iraal favoilIra áuvteold etermidnoasçp Aoo­
vosP.o ro utrloa doo,p aipso ssulIaaç oess pecicaoimsa e x-metrópoofliec,i ali­
zadoisn,c luspiovrem,e idoeu m Trataddoe A mi1.adeeC onslutae(lcebraedmo
1953)q,u0eo brigaovB ar asai ln ãaos sumuimra p ostuargar essciovmar elação
aL isboNaa.t uralmeenstsaear gumentançããoco o nvencoisga o vernanatfersi ­
canoqsu,e c edoi denitficaraad mu biedaed eia n consistdêond ciisac u�o fi­
ciabir asileAi sriot.u açtdooB raspielr anotseE stadaofrsi canfiocsa va ainda
maisd esconforteámv veilr tudee xdias têndceui ma signifiivcoea c trescente
intercãmcboimoe rcicaolm Áafr icdao Suals,s unsteon slvel aos cpoanl­ses do
tinentaef ricano.
BrasilAf rioeisCOl l:/ taItUfoIasse p ri-illdepmdim:ia
e
Durantoes «ulXXo, pelmoe nos 1at%l!;0 ,a p olfteixctaern ab rasileira
praitcamentieg norooc uo ntineanfrtieca nov,o ltandpoa-rsaaeA méricea E au ­
ropaá,r eapsr ivilegniaasdr aesl açiõnetse rnaciobnraaissi leTiarnatsno.o p lano
polftiqcuoa ntnOo econômioco B rasriell egao Áufr icaa oe squecimento. De
modog eraol ,m esmpoo des er dciotmor elaçãaoo c onitnenatsei ático.
Fois omentaep ósa S egundGau errMau ndiaqlu ea Á fricav oltoaus er
integramdeas,m oq ue timidamneanp taeut,da a p olíteixctae rnbar asileRei­ra.
gresspoo,r tanbtaos,t anttaer dihoa,jv ai satsae streirtealsa çeõnetrse o B raseiol
contineanftriec andou ranotses éculXoVsI Ie X VIIeIa p rimeimreat addeo 5 1!;­
culo XIX. Nesser epigesrtríao-udsmoe i ntenso intercâmbidoo ielsna trdeo s0 5
doA tl intico, envolvendo rceolmaeçrõceisea m inss posiçpãoop ulacidoen aeln ­
vergaduemr ad,e corrêndcoit ar áficdoee scravqouse perduroaud éaatdéa de
1850.
Em 182c2o,m a i ndependênvceirai,fi cao-p srei meidrsiota nciamento
pori mposiçAoP ordteu gqaula nddoa sn egociaçpõaersoa reconhecimdeon to
BrasiAl G.r ã-Bretannohe am,b aldoo r econhecimetnatmob,é mt entoium por
restriaçoõt ers.I. fniecgor eiprroi,n ciaptiavli dadeeconqõumcli ciagaovB ar asài l
Áfrincoa sttuXIXl.o Noe ntanmtoe,s moc omo str atadrose latiilIvq uoess tdloo
reconhecimeon Btroa,s cilo ntinusoeur elacionaenxdpor essivamceonmta e
Áfricnao,t adameanAt tel ântica.
5.
aA .foita
o Itamamtty
Nesassep emcetroed,ce es toafa qtudoee aqsrue el apçrõeedso minantes,
queel1lm econômsiefac zaisea,mm tomo dnoe greDiopr oon.t voi sdtea
lri.fico
da poelxitteiorqc iuaose rne ,o ctlaa ra�mq eunaeat tee ndçaaãsou toribdl1la­des
sileeisrtavasov lat paadroaasp roblreemlaasc i�osfrn oandrtoaessdi ,e slocan­
do-sienotse reEsusreoespd aza o na do pAatarlBa âa ancP úilcaoú na, princi­
da
palmeanptóades & addael 840,qnuoBa rnadIsomi ple hroiuavle p ruemsae nça
sempcrree sceae tnutaedn apt oel feúxctaen rnaaq uelaA lréedm8o pisrã oob.l e­
masint ernodsec, o nsoldiaid nadçeãpoe nedf nêoanlceicai megnotvoe rnod,o
qumea alc abdaesr aadi ers upai corri psoel ftica acimidnat epronra sr evoltas
variaatdcéae sn,o poocnorturome aru e gionadlapi ozlaíeçtxãitoice oabrr r asi­
leiqruape,e rduProgorru a npdaerd tose & ulo
XIX
.
Depodie1s 8 5q0u,a nddeofi nitivamenotce o meénrdcceeei rsor­ ou-se
cravhoosuo,ve es friamnearnset loa eçnõterBser aesa isrl ei gõaesf riqcuaen as
O
ateén taãboa stoep caicíaosmm a m ão-dee-socbrraavC ioumed fae.oi btsoe,r ­
va-ssee gudnidsota nciamreemloa� Áç cfrãoiomc a ev,e mzdu,e itmsoas ias
um
duradhoauvjriaos, qt ueaes rsuap tsuirlae npceiromsaanp eocprer ua ticamente
ums &ulAeo x.p licaeçsãfsoeeô n mpeanérco ao mpleee nxvao lvseé rduieme a
fatoqruees escapamd eastrotae b âamlCbhiiott_eo ms -osmee,nd toeifta,so res
qusee rvem ilusatrlagru dmaarssa zdõeessds ias tâIn)pc oiuram :l ado,
para
ocorermefi un,s do s&aup leone treauçrãooep écoio an seq"üfeencthea ­
XIX,
mentdooc" o ntianfreinctaemn uon dadooea, c ocrodamol ógiincae rente ao sis­
temcao lonfiaatqlou, es uceodge ru adaubaaln ddoane ox portdaeç ão
mão-de-obrae reafiasn,ca ralap, vr ai nqcauitepr aaelçc ãoon ômiÁcfrai cdaa
pal1lo B raspiolor;u tlraoda oo r,i entpaoçlãlot idcaba r aesxitqeluredeiie or ra ,
2)
meaddooss & uloe md iapnrtiev iali emgiigroaeuçu ãroo ept éeinaat poau­
XIX
da memnóarciiaao sn arle cloamaçÁ õfreiscs ao,b reotl uedgoae dsoc ra­
gar
vo-afrideciaxnnaoodB or apsoisrl& uldoets r abalhot afomrbçcéaomdn ot,r i­
buipua rqauo eB rasseia lsa tfasÁsfrei cdaa_
Em1 945,ofic mod maS eguGnudear orcao,ru rmea um pmloov imento
no contianfriceannqtoue ce r esccoenut inuaatmaéeit mnega,ei mra ncipação
poillcaEt_r aar etomadad av iclgouontrotraosp as a aí csoelso nieaosl iisstteamsa
colocnoimauolm t odAoÁ .fr isceta o rnuomcu e ndtreoi nteressisseti endm­oa
ternacfiacotoonm aplr,o vaddeob apedte iselcsou ss qsuõseeu sr ginroâa mmb ito
daO NU( Sara1i9v88a77,:) .
Se dsies cauq tuieusc toãloo dnuiraalan S teeg uGnudear Mruan dial,
dadana e cesssiudragdidede ac oermrd êon ccioaen sflttieetmao am, e adçeosua ­
pareccoemorf idmo c onflAiptóoasv. i tcôorinoatrn a a zishmouov,eef ie,vt a·
mentate e,nt atdiedv eai dxaelr a dapo r obledmaád tiecsac7 o.alçoãnoin,ã oq ue
interaeosEsss atvacado olso nieaulriospCteoaumrss e .l aaçoBã rola ,cs oimboe m
59
estuhdiosst 6e,.icos 2007 39
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observloous Hto nórRiood rig(ue1s9 6200:5 )n,o sa nocso mprttndiednotrse
194e51 95OCO5 rttU novdoe sintepreelsÁasf er icas,e nduom ae xceoçaisre lações
especific\:aOsm a UniãSou l-Africaqnuaep, r osraramp e sobretudduor aOal e
guem.
ApósaS egunGduae m,o q uef ica patente na orieenxt­ação da polftica
ternbar asilceoimrr ae laçàqã uoe stdãaod escoloni�zq auçãeao d otoua-e sster a­
tégdiear eeonhe05« nro voEss tadsousr sindoop se río(daot p�e lmoe no1s9 60
seraás sidmes)d eq ue alçaades osas c ondiçloa c coonmc ordaâ dnacsai ntigas
metrópoleed se poidse c onstatcUa djuare suae mancipançoãs oi steimnat erna­
cion(aBli te1l9l8i91,:7 ) 9.
o Brasifae d esrololliaznfrçiãcoa lla
A polfteixctae rbnraa sildeuirraan0 t5a en o1s9 5n0A op asstoout almente
aol ardgoop roces sod ed escozlaoçntiaof ricaNnoae .slt uddoot emoab serva-se
queh ouvuem apo siçAgoo vernamenmteaslm,o q uea mbfgu(aP inhe1ir9o8,8 :
79)a,r espeidtoom ovimenpteole am ancipadçlaosa ntigcaosl OniNaavs e.r da­
deo,q ues e dis�co up otreq udêe sspoas içlqou,en oca sop endemuu ito mpaairsa
oa poiaooc olonialdioqs umeop aarsaa s piradçeõi endse pendênpceilao, menos
duranatd eéc adad e1 950.
A histódraid ae scoloniazfraiçcãaonn aa' ,r esau bsaaritaomnoaui,m ­
pulsaoo f indaalq uela dcéocmaa dsai ,n dependêdnocS iuadsã (o1 956Ga)n,a
(195e7G )u in(�C onraki-19q5u8e)i n,a uguraumr anmo vop erfondaoh istória
doc ontinennutmep roces,so que chaeog' ap iceme 196c0o ma f oramlizaçto da
independêdneuc miaas trideec olônei acaso ntinuadçãao leumtn au merosos
outroS territóOria onsod. e1 96f0oi i,n clusciovnes,i derpaedloNa asç õeUsn idas
comoo a nod aÁ fricaal,u saãoon ascimednotsno o vos Estados.1
Duranatqeu epleer íoodc oo,l onialcilsbmsoid caov a mOsdteer sagso ta­
mentoe,o sv entsoosp ravnaomu tdriar eçNioo e.n tanatlog,u mnaasç õeeusr o­
�ias demoraraams spiamrioalf eanOrm eneoi nsistniarm aamn utendçeAa ol ­
gunst erritsóorbi ossc eoun trocloem,oP ortug(aAln golMao,ç ambiquSãeo,
Tom�e P rfnciCpaeb,oV erdeeG uin� BisFsraaun)(ç,Aa r géleBi aé)li gca (Con­
go)só, para citaasr' lU S ondoe sc onflitosa ssumirparmo porçmõaeiso res. No
caso ponugu�êr se levaonbtsee rvqaure L isbporao cedeexua tameanoctoen tr4-
ridoo q uei ndicaavt ae ndêncdieas cdoal onirzeaofçrtçooo:us eus istecmoal oni­
alp,r omovenidnov estimeeesn ttiomsu laond deos ocaml entdoe p opuladçaã o
metrópeoml dei reçàAsco o lônieassp,ec ialpmaernAatn eg ola.
A partdiar décdaed1 a9 5c0o,m o d esperdtoma orv imenpteold ae scolo­
nizaçnãoon ortdeaÁ friocB ar,a lsa ipoiaoFu r ançnaaq uestcãool onmiuailt,o
emboroal tamarnaoti yn,i cdioog overnVoa rgatse,n haas sumiudmoa po stura
o Itumatm tyÁnjr ltll
d�r elateiqvüai distclonmcr ieal açãao ot �madas colônfriaanscesas, noscasos
esp�dficdoaTs u nís�id ao M arrocos. Comr elaçlipl ro im�irBara,sloiV OtOaUf a­
vord �q u�a q uestãfoos sd�i scutniad aA ssemGbelr�aielam, 1 95ma1sf, o cio n­
rra ap ropopsatarq au eoC onseldheSo � guradneçlai bersaosbsroeea ssundteo­,
monstramnadtou riddaidpel omáatoin ãcoae mbarcnaurm a poiion condicional
�s ist�málit Fircaon çCao.n tudesosa, p osiçfãooie f!merAas.s iqmu �V icent�
Ráo assumaip ua sdtaa rse lações exteri1o9re5asp3 ,o, le lmtb ircaa silpeairraaa
questãdoo st erritfranôriceses os foir apidam�rnetd�� fini�od Ba ,r aspials sao u
sep autpaerl "au adiciaomniazla de franco-brasil�ira".l
Apesadreu ma poio dmiaSiCsr dtotqo u eop restaaPd oon ugala,t ônica
da fnllemifdraadn�QO -blr�aisrsiae reaploçroquue em ' reacso lonifariansc esas,
nomeadamennatA reg �lnioafi .n adlo sa no1s 95al0 u,tp ae ldae scozlaoçniieos ­
tava eesmtá giaod iantacdoomi ,nt ensgau erarnat icoallo ndsiees envolvendo.
Al�md issaos ,o lidariedOUatdnlSen adçeõ �ed se movimeanfotr-oass i'ticos es­
tava orgaene ixzaedracp irae ssniao ONaUf avodro se mancipacioanrigsetaSl i­
noso,sq uaicsh egarianmc, lusaio vrganizare , umam issesipecoi ald estinaad a
visiatlagru pnasí �c omo fi tod eo btearp oipoo UtiAcos.s imn,oa nod �1 958,
como o bjetidveos ondoaa rp oibol'l lsileliiA rrog �al liivred enboast deaOs N U.
umad elegação composta por Emsetmabdarofosrs i cdaonso s independentes
vei1o0 B raseit le ntsoeun sibiolI itzaarm atlyp'l alrIac ausa argelnione an ­sem,
tantoob,t erre sultsaadtoiss fatEómr 1i9os6r.0e p,r esentoafinctieadsio Gs o ver­
noP rovisdóarR ieop úblAircgalen ia( GPRA) vierBarma scaioolm o m esmoi n­
tui(tBol'lIs il1,960 : 28).
Em conexãcoo mo c oloniaJpiosnmuog uebs eguinudmoal inhcoae ­
rentcoem a d esciiod er econheocste err rituólritosr amarpionrotsu gucesoemso
integrandteeu sm Estaduon itlroiB or,a siiglu,a lmevnotteo,nu a ON(UX V
SessdAaoA ssembl(r�tiraa ClO)O tnla p ropoastfrao -asisioribcara eA rgllpioai,s
entenqduieaa sN ações Unniãdoda esv eriianmt erviars seumn itnotse rndoes
palsseosb 'lenllo!( Bras1i9l6,1 04C:)o .mo a l utdaei ndependêdnaAc riga� leisa­
tava fel'lnmlc op rocesassoc endentqeu,eo ssfe l'lnmlc esceosn seguirsesseuml ta­
dose xpressniovsco asm podse batalha, paeg rudeernnrdoato � rremniol iet ar
nod iplomátaip coos,i çaãdoo tapdeal Bor asfiolui ma sa�índcao ntnpdeall ot a­
maraptayr cao ntornaro i mpasdsade i plomacia btreanstialnmedaiorn at,ec uo ­
�Rnci�an treo d iscu�n aop Tliticao,q ues óf eza umentoad res gaste in!ernacio­
nadlo p ais.
A Fl'lInça cons�goubitu�o ra poibols 'lillddreo sd�qpueel a privme�zi ra
aq uestiaor gel{ioncia o loceamd dae bantaeO NU,� m set�mbdr�o1 95E5m .
conofrmidacdoemo p ensamejnutroí ddi�cq ou ea queelraua m aq uestiinot er­
nao,s r epresentbal'lsnlitleesi ros afirqmuaeav O aNmU nãor inhcao mpetencia
pardat c:idsiorbr oecaso .
6/
tstllhdiosst 6riec o2s0 07 39
-
Dentroes e lementqouse levaorg aomv ernbor asileai rvoo tara com
Françnaa sN açõeUsn idadse,s tacaraam)- sfaeo :rt pee rcepçdãeqo uee lCisti­
am Iigaçcõcusl tureau iasd icioneanitsro esd oipsa íseeds e,q ue estes deveri­
am seprr eservadoase ;s tbr)a tféragniac esdaeg aranotai pro ibor asileeni­ro
viando miessspõeesc iaaoi sB rasil compostas por altos funcionários do Esta­
do;e c )o interbersassei ldeeil reov aard ianatm ee lhorre laçpãoos slvceolma
Françhaa,j vai stqau eo si nvestimefnrtaonsc ensoe s Braesrialmc onsidera­
dos importpaanrtoaes os b jetidveod se senvolvimaecnetloe rdaodg oo verno
Kubitschqeuke,p rivileagsi oure lacçoõmca ssn açõeesc onomicamednet­e
senvolvicdoalso,c anad poo liteixctae ridoor paai sse rvidçood esenvolvi­
mentoa celerado_
Enfim,o Brasaisls isàtd ieus colonizdaaTç uãon ísidaoM, a rrocoesd a
Argélaisas,i cmo mov iraiaa s sisotd iers enrolaprr odcoe sdseod escolonização
em outrotSe rritócroimoos ,u ems pectapdaosrs icvoon,tinuacnodmos upao lld­
ca ddei stanciameed neat poo idoi scr1I.se tpoo tênccioalso niCaoims e.f eidtuo­,
rantoesú ltimaonso dsa d écaddae 1 95e0s,spa o líttiicna haas uar azãdoe s enar
buscap ori nvestimeenstsoêsn,cd iapa o Hticeax terdioor govedrneoJ uscelino
Kubitschek.
Oficialmenotg eo,v ernod o Brasil ast eegnudiêun dcei a reconhoesç er
territórios recém-ianod empeesnmdoe nttqeeusme po o ltamairnaitcyi ou estu­
doss obraer ealidaafdrei capnaar,c amenctoen heciadteaén tãoE.,t4 a mbémr,e ­
levanato eb servafçeãiopt oar J úliBoi teslolbir aee lCplicadçocã hoa nceHloerrá ­
cioLa fearr espedioteo n tendimeqnuteoo B raspiols suíaÁ frdiac nao fi nal dos
anos1 95"0N:ão p odendfou gi1I.sr i mposiçdõaec so njuntiunrtae rnacio(n a.l.,. )
resolvoe Guo vernbor asriol eicrmiiasrs õdeis plomátniacTa usn ísi(a ). .ne.o
Marroc(o s). ". .( Bit1e9U8i1,97 :8O )u s.e jnaã,o havicao,n cdree qtuoa,l qupeor.
lítidceafi nipdaar oar elacionamceonmot son ovopsa ísaefs ricaAnsossi.m a,n ão
serp ela intenção de algueni sn tdeilpelcotqmuuaaepti easns s avaamÁ fricoa ,
1950,
Braspielr manecneaud ,é cada dem ergulhados inlêon ec inodo e sconheci­
mento croeml açaãoo coinntenatfrei cano.
OsvaldAor anhfao ui m dosp rimeiraos sem anifesataf ra vodra r evisão
dap ollteixctae rioBrr adsoia ql ,u als,e gundsou a percedpeçvãeor,si ela i bertar
dose squemealsa borapdeolsag sr andes potênciraesf,en rcnêiudami ar ealoa bi­
1950.
polarisemmo v ogan os anos Aranhcah egoaue nviaurm ac arta ao presi­
dentKeu bitsehteekc,e ncdoom entárdiiorse tsoosb raep osiçdãooB rasfrieln te
aop roblecmoal oniSaelg.u ndeol e,
nossa atitufadveo,r d aesmp otêncicaosl oniamaiss ,
contráàrn ioas sfao rmaçã�os, nostsraasd içeõ eems confliattoéc om
62
ltamarÁfraityca
o e ti
sentimenhtuomsa no(sc omon osc asodse P ortugald,a Holanddaa,
Françe,a p roixmamentdea,I nglateermr Cah,i prem)u,i teon fraquece
nosspao siÇeã ore dunzo ssaaU loridamdesem,o enueo sp aíselast i­
no-americaCnionsg.i -àml ee trdaen ossaisn struçmõaess,a, g orjau,l ­
go-me no ddeeav ceorn seluhmaarr evisdãeos soar ientaiçnãtoe rnacio­
nalC.r iou-usme e stadoe sdpeí rmiutOn diaelm Cavadra liberação dos
povos ainda escer aBovri azsaidlo sp noãdoec ontrareisasrca o rrente
semc omprometseerup restíignitoe rnacioena atlé sua pcoosnitçiã­o
5
nenta\.
1957,
Em sul'gep,e lpar imeivreazn ,o llmbidtaoD ivisPãool ítdicoha a ­
marat(yD Po)u,m memorandqou ei niciaad iscusssoãbor ae quesatfrãioc anea
asiáteis cuaa ism plicaçpõaeroas B rasiAl i.n dagaçbãáos iccao,m o npãood eria
deixdaers erC,ai :q uaala tuaçdãooB raseiml r elaçãom uanod oa fro-asi'At ico?
resposttaa mbémC aia maisó bvi"aP:a rnaó s, aqiumeelnas rae giãeox,c etuan­
do-stea lvoeJ za pãsóo, e xistec aebme çalohuon so dcidaesj ornaClo"m.o s et ra­
tavad e udmo cumenitnot roduteóqruireoe conheacq iuaa sieg nolinbcriaas ile­
iras orbeare alidaafrdiec aneaa silhimceam,oor andnoã oa vançomuu ito anna' ­
lisdeo que repreos erocespntasvoda e d escoloniezsa eçuãrsoe flexnao sp olítica
internacioCnoanlt.u dood ,ip lomaStaé rgCioor rêdaoL agoa,u todro memoran­
do,sugeqruiea, antes ndaed am,a idsu as adteivteurdiseaesmtr o madass,a bae r:
a)q ue Ito a maraptrye parausmsaem issão de coerd teoe bssiear vaaçs âeoer n via­
dap araal guns poaul steesr risteólreicoiso ndaad oÁsfri cead aÁ sia,ccuojmap o­
siçãdoe veriinac luciird adãborsa sriolsed ie origaefrmo ·asi'"tipcoad,e ndo-se
incluuimr d escendedneto er ienutalm, ' rabeeo utrtoip icameanfrtiec anoeb" );
quea,p óosr etorndoa m issãool ,t amaradtey ,p ossed addooessi nformaçcõoes­
letad"aess,t udaosss ep róxipmaosss aoss e redma dopsa ra uampar oximadoç ão
Brasaiolm undoa fro-asiv'itsiacnodn oo,fu turoa, c onqsutiad e uma posição
predominaenntter aeq uelEessta dos".6
Um dos primdeiiprloosm abtraass ileaia rboosr dadre talhadamoe nte
1950
movimenpteol eam ancipadçaâsoc olônaiafrso -asiántiofc iansad lo sa nos
fooie mbaixadborra silneaií rnod iao,sJéC ochradneeA lencaDre.s eupo sto pri­
vilieagdhoa, jvai sqtau eaÍn diear a upma íssi tuandaov anguarddoam ovimento
anitcolonCioaclb,r andeeA lencpaôrd ee fetuuamra análmiasiess ubstanec ial
criterdioof senaô menoa,q uaflo li idead iscutniodâam bitdoaS ecretaGreiraae l
noG abinedtoep róprmiion istdreo Estado.?
No memorandpoe,l qou asle pode acompaasdn ihsacru ssiõnetse rnas
sobroet emae,n contra-usmeae xposidçoã oo ficeimob adiox adnoorss eguintes
termos:
63
e$tuhdifls$t 6_r i2w007I -39
o EmbaixaddoorB rasnai ll ndi(aC ochradneeA len­
car),n oo ficiaon exod,e poidsee xaminaa rs iruaiçlnot ernacionnoasl
continenatfresi canoea sijti11lco ,u dzosm ovimentdoesi ndependencia
ed asr eivindicançaõceiso nalqiusetn aossm esmos se estãov erificando,
sugeraeo, cabdoe c onsideraqçu6ecsn, a m aiopra nec, oincidceomm
pontodsev istdaaS ecretardieEa s taduom,a t omaddae p osiçlo ostensi­
vaa travésf odremu laçpAúob lidceau ma pollctoimca ,r elalçOSAa on sei­
8
ose aspiradçoõspe osv oasfr o-asiátpiecloCosh ,e ef dGoo verno.
Com efeitCoo,c hraunle ientanvoaso ficiorse metidlo Sse cretadrei a
Estadqou eo fneômenod ad escolonizaeçrAauo m ag randoep ortunidpaadreoa
Brasaimlp lioasrh orizondteess uap ollteixctae riionrc,l useimv ceo nformidade
coma d iretdroip zr esidenKtueb itschdeeu ki mprmiir maior dinapmoilsim­o 11
ticae xterdiooB rr asiSlu"a.s ugestã11oS ecretadreEi sat adeor aq ueo ltamarat)'
deveraidao taumar �ried em edidadsei mpactna oo pinipãúob lincaa cionea l
internacional.
As nlllfÕa rom Purtugal:aco nexão africana
oB rasil,como exp-ocrotluôgnuie�asu am, h erdeidrior edtaos ocieda-.
del uscao,m I Udooq uei ssroe presednetp ao sitienv eog atiAv oh.e rançraec e­
biddae P ortugmaalr copur ofundameanf torem açãdoo p ovob rasilesiernod,o ,
indubitavelmuemn dtoese, l ementfoorsm adoredsas uas ociedaCdoen.t udo,
em lermodse p olhica internaceimo qnuaeol s,i nteresses rdeegve-erem re­
gem- asr elaçõeenstre osE stadoosc ,o mportamebnatsoe adnoos entimenta­
lismtoo ma-sael tamenptree judipcairaqalu emo a braçae o transefmo rdmia·
retridze p olftiactae rna,m esmoq ue isso ava efnehtaaor s eur elacionamento
como utroEss tadosA.s sima,sr elaÇÕC5 entre BraePs oirlt ugdaald,o o s eum ar­
cantcaer jtebra seados ennot imentaliinstmeor,f'e riinrteanms amenter en­as
laçõeenst roeB rasei lco o ntineanftrei cano, prinlcei pevamil rmteundd aep o s­
tura brasileidroca o ldoinainatlepi osrmloU guFêosr.a ma fetadnalso apenasas
relaç6ccosm acso lônidaePs o rlUgmaals,t amb�mc oma m aiopra rtdeo muno
doa fricadnaod,o q ueo sentimdeenst ool idariedadoes p eanítsrdeeas q uele
continepnotses ibiluimtaao çuA coo ordenacdoam,o bloncooso, r ganismions­
ternacioonnadieso ,B raseirlaa cusadoou,S USpeidfeOc ,o opercaorm o c oloni­
alismlou so.
No plandoi plomjtail csos,i narduom Trataddoe A mizadee Consulta
com Portaufirmgalo u aindmaa iass ligaçõeenstr codso si pa!sc:s.IAOss inado em
1953t,r0at atdeove em J oio NeesvdFao ntournaol, a do brasuiml ediosr om,a io­
res defenese onrreuss iadsotssa eSn timendteio sr mandade que Blriagsaeiv la m
64
o ltllmilmetyti A fritll
Portuagl.Alple sadre: c oncisoo ,Il'I tadaob rangviáar iaorst igqoused ziiamr es­
peitaoq uestÕC'sd ei nteremsústeu oe:p revaica o nsultdai reetnat r0e5d oipsa íses
semprqeu eo sa ssuntionst ernaciofnosasiesm d e:i nterecsosmeu m.
Um dosa spectmoasi si mponant esd oT rataddeoA mizade e Consulta
paraas r elaçõeenstr eo B raseialÁ frifcao oi b loquediooa cesso brasíllesipr roo­
vlnciualstr amarinnaost,a damenatsafrie canas , lOm esmo tempoq uePo rtugal
obtindhoaB rasaig la randtie:aq ueI Sr elaçesõpeecsi aiesn trea mbosp ermanece­
riamA.s sim,acasbeorvui ndcoo moi mportainntset rumeenmt mol osd og over­
nop ortugupêasr oab teora poibor asriole emi que:stOe:si nternacionsaoibrse,t u­
don oq ued izireas peiaotc oo lonialiosp mrnoic,i paals sunate on volvoeE rs tado
lusnoa s relações intdeornp aócsi-ognuaeiersp r aan od ef unddoe s uarse lações
como Brasil.
Nas análsiosbesr el iagsa çcõoesmP ortugaslo,b retucdoon siderando-se
aa ssinatduor aT ntadoA mdizea dee Consulta, dvipálroimoast as brroass ilei
questionasveaa lmg um aspecto ppoodseirtiiav or epsaurltaaB rno s iclo moc on­
seqüêncdiaaq ueilnetrums entoN.a p erspeicvetac onômica, esbanrorfa atvoa -se
deq uea sr elações(tI m Portugeanlm tãoi nexpressiqvuaasn taos q ueo Bnsil
possau cloma África,p orex emplo.
Assimc,o moo bservauvml d osd iplomadtoag sr upqou eq uestionoa va
relacionam(tIemn tPOo rtugaaslr, e laçõeenst roes dopiasí seersa m marcadas
,d.
ausêncdieas entipdnoit iceo ú tli nose ntendimentos
entreo s dopiasf sesq,u ep ermaneceemm umaa unosfednes entimenta­
lismop,e lêan fasqeu asexec lusievmap restaadoasa specthoiss lóricos
comunsA.sd eclaraçedõ iessc urqsuoesm arcamoc onladleOp ersonali­
dadebsn siltien sp ortugueesstaãso rechdeeal doousv orae Csa mOe:s,
nave:ganetl tasç osa mdiez adsee,m q ue seajcaomm panhaddear se sulta­
dosr ealmentper oveitosos.
ExemplIo{p icéoo dTon tado deA mizadee C onsulta,
quep rima pienlulati idadAes.s inaedmo m omentdoe eufosreiuads,i s­
positiavtohéso jneti op uderasme arp licapdoorsq useer eve:1aradme sca­
.12
bidoesm suacso oce:s sõts
Outrdo iplomabtrau ileiJroor,g Pe:a esd eC arvalhoq,u es ervniaue m­
baixabdraa sileeimr Lai sboa quando LÁinlsvf aorie om baixadeomr P ortugal,
tececuo nsidençsõeemse lhanetmebso,r daa ndo madiesst aqupea na queslão
coloniPaale.ds e C arvalfhoor dae signacdoom oo bservaddoorg overnbor asilei­
roo aI -SessãdoaC omissEãcoo nômica apÁ afrrai (cCa EA)r,e alizeamd Aad is
6S
estudos hirtDriCDI e 2007 39
-
Abebnaop rimesiermoe str1e9 5ld9ne.t ernanogv olv ebrnmoi ldarcoo mpa­
nhaorsd esdobramednatqsou ses tões econOmpioctrae sm doaeruf mriaca nas
assoceinatrçoeAsn o o vEosst a.dforsi ceaa san notsi mgeatrósp oleeusr o�nioa s.
1mbidtoTo ra taddeRo o maI.s ptoor ques.ec onfirmassqeu ep oalsas fersi ·
caso
canos tatreirfpiaraseme f necrijauinasto Mo e rcaCdoom um Eurpoopdeeur.i a
havgerra npdreesj unfzosoc omi!:recxitoe droiB orra silp.rcoudjueomt seo rsc a­
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PaedseC arvaelmh ol.o nrgeol atr6ermieoti. domo inisNtreo:grio
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ÁlvaLrionc so,n stqauteeos uta evmaa ndameacn otnois ttuidçeul moa" perso­
nalidpaodlel tica qaufer,i cddaietna aarnl"et aeel iodB ardaens,Ai polo defir·i a
alhaeoiasoc ontecinmoce onnttoisan freinctaSe:ne og.u nedlsoee ,ri inae vitá­
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veulm f uturreol acioneanmterBnertoaoe s oipsla ídsaeÁ sf riicnac.l uaitrne d­o
madse p ollitnitae rnaqcuiieeo' sn taalev mae mv idênnoâc mibai dt.No a ções
Unideaq sut ee ndearganh iara mm airse lceovmoo a profunddaamisen ndteo­
pendaêsn caifrieca naaani sc ulaeçãnotro esn ovpoaíss est,a nntooi ntedroi or
continaefrnitcaeqnu oa nto eeno trspe a [sesed sotco en tineanstie' atiicnod,a
masia tivJo)s.
Oa poio braPa osniulgteaailmr �oem r aal canaçtardaodv eu& m a ex·
periednetcei,da irdrao jaddai plaoçãmqoAu tmeiu ciatv aeszc eosn seogbutiear
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doB ravsainlt asgeemcn osn trapOalra rttaidddoaeA . m izaeCd oen sutlatlav ez
sejeaxoe mpmlaoii sl ustareastritesvepo e ito.t aMmabsai!:q mu esdteãqoau e
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sionoga orv ernnoos entdiecod lo0 c4a·oll aodd oeP onuga).14
Contuaad fior,m adçeqã uoe o ragszaa çnõiepso rtugnuoBe msiaalst ua­
vam comfoon eulmo abbyfa vodreP onugaallgc oo ntroAvienrdnsãaao e ss­e
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tudtoauhl i pótaep soe:n to dceo npfoedrecirar n-tdltehefier ni ivOto q.u eex iste
sãeov idêdnecsisaaaçssõ e s. Apdaerm�a-inesom,s ,c oncocrodmoâ bnsceira·
vaçdãooe x-chanceGliebrs BoManar rbi(oo1z a92 9327:q) u.es ,e hopurvees são
dol obbyp onugubo.c oersnrtaoe asun o1s9 6q0u.a nddefao t og oov ebrnro asi­
leiro armeeavçoeop ruo sicionfaavmoernitvoce oll oniaploniusgmnuoaês
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ONU,n ãeo duraanno1ts9e 5 p0o,i s onpe rsótpegrsoi voe rno vfaziae zdese
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O andoe 1 95a7s sinuamdl ooesux empmlaoivssi vdoes abproaisoi leiro
aP onugnaaNlsa çõUensi dNaasC .o miSdSei OC uraOdd eolreigaba.rd aos ileiro
Donalelof oGtirli aiore dcoorn oads eof edsoais n teresses qpuoannudgou eses,
dad iscussosbãorJo el acloUln stitduoctsie ornraitluó lrtriaomsa rqiunaeoc sa,­
bou recveebeemnednot esd oje olrolngiaislobso etqauAae s simmanifes ­se
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