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NHC Nueva Historia de Colombia Director Científico y Académico ALVARO TIRADO MEJÍA Asesores JORGE ORLANDO MELO JESÚS ANTONIO BEJARANO Plan de la obra 1 Colombia Indígena - Conquista y Colonia 2 Era Republicana I Historia Política 1886-1946 II Historia Política 1946-1986 III Relaciones Internacionales, Movimientos Sociales IV Educación y Ciencias, Luchas de la Mujer, Vida Diaria V Economía, Café, Industria VI Literatura y Pensamiento, Artes, Recreación NHC Nueva Historia de Colombia V Economía, Café, Industria PLANETA Dirección del proyecto: Gloria Zea Gerencia general: Enrique González Villa Coordinación editorial: Camilo Calderón Schrader Material gráfico: Museo de Arte Moderno de Bogotá, Museo Nacional Museo 20 de Julio Museo de Desarrollo Urbano, Biblioteca Nacional, Biblioteca de la Cancillería en el Palacio de San Carlos, Archivo de la Cancillería, Hemeroteca Luis López de Mesa Academia Colombiana de Historia, Federación Nacional de Cafeteros, Museo Numismático del Banco de la República, Fondo Cultural Cafetero, Biblioteca de la Universidad de Antioquia, Biblioteca Pública Piloto de Medellin, Archivo FAES, Archivo Nacional de Colombia, Sala de la Constitución de la Casa de Narino, Centro Jorge Eliécer Gaitán, UTC, CTC, CGT, CSTC, Centro Cultural Leopoldo López Alvarez de Pasto, Cromos, El Tiempo, El Espectador, El Siglo, Revista Proa, Patronato de Artes y Ciencias, Centro de Documentación Musical (Colcultura), Conferencia Episcopal Latinoamericana, Archivo de la Catedral de Bogotá, C1NEP, Cinemateca Colombiana, Compañía de Fomento Cinematográfico Focine, Corporación Nacional de Teatro, Teatro Popular de Bogotá, Corporación de Teatro La Candelaria, Fundación Teatro Libre de Bogotá, Escuela Militar de Cadetes José María Córdova, Archivo Melitón Rodríguez, Colección Pilar Moreno de Ángel, Colección Carlos Vélez, Ar- chivo Planeta Colombiana. Diseño: RBA, Proyectos Editoriales, S.A. Barcelona (España) Investigación gráfica: Juan David Giraldo Asistente: Ignacio Gómez Gómez Fotografía: Jorge Ernesto Bautista, Luis Gaitán (Lunga), Arturo Jaramillo, Guillermo Melo, Oscar Monsalve, Jorge Mario Muñera, Vicky Ospina, Carlos Rodríguez, Fer- nando Urbina. Producción: Oscar Flórez Herreño Impreso y Encuadernado por: Editorial Printer Colombiana Ltda. ©PLANETA COLOMBIANA EDITORIAL S.A., 1989 Calle 31, No. 6-41, Piso 18, Bogotá, D.E. Colombia ISBN (obra completa) 958-614-251-5 ISBN (este volumen) 958-614-258-2 La responsabilidad sobre las opiniones expresadas en los diferentes capítulos de esta obra corresponde a sus respectivos autores. Sumario Sumario Introducción Jesús Antonio Bejarano Avila 5 1 La economía colombiana, 1886 - 1922 Bernardo Tovar Zambrano 9 2 La economía colombiana entre 1922 y 1929 Jesús Antonio Bejarano Avila 51 3 La gran crisis en Colombia: el período 1928-1933 Carlos Esteban Posada Posada 77 4 Aspectos internacionales de la crisis de los años treinta Juan José Echavarría Soto 103 5 La economía colombiana entre 1930 y 1945 Jesús Antonio Bejarano Avila 115 6 La economía colombiana entre 1946 y 1958 Jesús Antonio Bejarano Avila 149 7 La economía colombiana. 1958-1970 Juan Felipe Gaviria Gutiérrez 167 8 La economía colombiana desde 1970 hasta nuestros días Guillermo Eduardo Perry Rubio 189 4 Nueva Historia de Colombia, Vol V 9 Los orígenes de la industria cafetera, 1830-1929 José Antonio Ocampo Gaviria 213 10 La consolidación de la industria cafetera. 1930-1958 José Antonio Ocampo Gaviria 233 11 El café desde el Frente Nacional Juan Manuel Santos Calderón 263 12 Luchas del campesinado cafetero. 1930-1946 Charles Bergquist 295 13 Historia de la industria colombiana. 1886-1930 Alberto Mayor Mora 313 14 Historia de la industria colombiana. 1930-1968 Alberto Mayor Mora 333 15 Historia de la población de Colombia: 1880-2000 José Olinto Rueda Plata 357 Glosario de economía 397 Introducción 5 Introducción Jesús Antonio Bejarano mente críticas pero que, una vez supe- radas, propician de muchos modos el tránsito hacia una economía más moder- na. La periodización adoptada aquí re- Cien años de economía colombiana coge las grandes etapas en las que puede subdividirse el comportamiento econó- L a historiografía económica sobre mico del país en una perspectiva histó- Colombia suele aceptar el decenio rica. 1880-1890 como el período en el cual Así, los años que transcurren entre empezaron a establecerse las condicio- mediados del decenio de 1880 y aproxi- nes para un desarrollo sostenido del madamente 1922 no son más que la ma- país. Este "punto de inflexión", como duración lenta, y en ocasiones interrum- acostumbran llamarlo los economistas, pida, de los impulsos propiciados por tiene su explicación en el incipiente sur- el café El decenio que comienza en gimiento de la economía cafetera, en la 1920 es, por el contrario, un período conformación aún precaria de un sis- de aceleradas transformaciones en el or- tema de transportes que vinculaba al den económico, impulsadas en buena país con el exterior, en una organización parte al amparo de los acontecimientos política que se fraguó al amparo de la externos favorables que logran catalizar Constitución de 1886 y en un contexto las fuerzas económicas y sociales inter- internacional favorable que se prolongó nas con una rapidez que hasta entonces durante los primeros decenios del presente el país no había experimentado. La siglo. "prosperidad al debe", como se llamó Durante los cien años transcurridos al auge de estos años, se vio abrupta- desde entonces, la economía colom- mente interrumpida por la gran crisis de biana ha experimentado la trayectoria 1929-1930, la cual, si bien en lo inme- cíclica propia de los procesos económi- diato se tradujo en una paralización del cos globales: largos períodos de creci- aparato productivo y en una marcada miento lento a los que siguen períodos inestabilidad, acabó a la postre transfor- de aceleración de este crecimiento y las mando el escenario económico, social consiguientes contracciones de la activi- y político, e impulsando un proceso de dad económica en ocasiones extremada- modernización económica cuyo resul- Nueva historia de Colombia, Vol. V 6 tado más visible fue sin duda la indus- ampliación de la frontera agrícola; per- trialización. Hasta la segunda Guerra mitió el establecimiento de una red de Mundial, el país avanzará fundamental- transportes, especialmente de ferroca- mente sobre este sector y al mismo rriles, que no sólo abrió el país a las tiempo irá estableciendo un conjunto de corrientes del comercio externo, sino instituciones económicas que permitirán que comunicó internamente las regio- la ampliación de la órbita de interven- nes, ampliando con ello el mercado na- ción del Estado. Además del capítulo cional; provocó, en fin, múltiples efec- sobre la evolución de la economía entre tos económicos de innegable importan- 1930 y 1945, hemos incluido en relación cia para el progreso nacional a lo largo con la política económica apartes de un del siglo XX. No fue menor su signifi- ensayo escrito por el doctor Carlos Lle- cación en cuanto al ordenamiento social ras Restrepo en 1946, quien gentilmente y político del país. Los historiadores ha autorizado su publicación. Al igual del tema han destacado suficientemente que durante los años veintes, en el pe- cómo la consolidación de la economía ríodo de postguerra el país experimen- cafetera en los primeros decenios del tará un rápido crecimiento y una no me- siglo XX, que generó una extensa capa nos rápida transformación de su estruc- de pequeños propietarios en la región tura económica. De la postguerra emer- occidental, logró atenuar sensiblemente gerá una agricultura sensiblemente mo- las rivalidades partidistas al provocar la dernizada, un entable industrial mucho confluencia de intereses de diversos gru- más diversificado que en los años ante- pos sociales alrededor del desarrollo ca- riores, y se vislumbrará desde entonces fetero, además de que los ingresos pro- la transición hacia una sociedad funda- venientes del café permitieron el forta- mentalmente urbana, con todo lo que lecimiento de los ingresos estatales, dis- ello significa en términos de las dimen- minuyendo así las recurrentes crisis fis- siones sociales del desarrollo. cales que a lo largo del siglo XIX acen- Los últimos quince años en buena me- tuaron la inestabilidad política. Las dida resumen las vicisitudes del com- etapas del desarrollo cafetero, por otra portamiento cíclico de la economía co- parte, han significado cambios en la lombiana, caracterizada en su trayecto- conformación regional del país, en las ria histórica, según se anotó, por perío- formas de utilización de la mano de dos bien definidos de crecimiento lento, obra, en los sistemas de comercializa- aceleraciones y crisis de las que, inde- ción interna y externa y, por supuesto, pendientemente de sus causas, emerge en la estructura misma de las unidades un país distinto y en todo caso más vi- productivas, elementos estos que permi- goroso. Quizás la enseñanza de los cien ten configurar períodos más o menos años de historia examinados en estas precisos en la evolución de la economía páginas sea la de que, por tortuosos que cafetera, períodos que se han adoptado sean los caminos, siempre queda la es- aquí para la subdivisión cronológica del peranza de una alternativa para las épo- tema. cas de crisis. De hecho, en sus comienzos en las últimas décadas del siglo XIX, la expan- Café e Industria sión cafetera se asentó sobre un régimen de haciendas, principalmente en el occi- Sin duda, el surgimiento de la economía dente de Cundinamarca, los Santande- cafetera en los últimos decenios del res, Antioquia y en menor medida el siglo XIX es uno de los hechos esencia- Valle del Cauca. Sin embargo, desde les en la historia económica colombia- comienzos del siglo XX, se insinuaba na. El café vinculó al país de manera ya el avance cafetero en el sur de Antio- estable y definitiva a la economía inter- quia, viejo Caldas, norte del Valle y nacional; contribuyó a crear las condi- Tolima, en gran medida como resultado ciones para el desarrollo de la región de la colonización del occidente del oriental; propició la ocupación de nue- país, conformándose de modo predomi- vas áreas del territorio, y con ello la nante un régimen productivo de peque- Introducción 7 ñas y medianas unidades que iría a cons- En los capítulos sobre la historia in- tituir el rasgo característico de la econo- dustrial se ha optado por subrayar más mía cafetera durante el siglo XX. Por las dimensiones sociológicas que las otra parte, las haciendas cafeteras de propiamente económicas, ya que la in- Cundinamarca y Tolima fueron el esce- dustria en tanto que sector de la econo- nario de las luchas agrarias en los años mía ha sido convenientemente tratada veinte y treinta; aquellas, al descompo- en los capítulos correspondientes a la nerse, acentuaron aún más los cambios evolución económica general del país. en la localización regional del desarrollo Se complementa este volumen con un cafetero. En rigor, el malestar campe- capítulo relativo a la historia de la pobla- sino de aquellos años lo fue fundamen- ción colombiana durante los últimos talmente del campesinado cafetero, lo cien años, capítulo que, por lo demás, cual marcó, según se observa en estas presenta de manera novedosa las dimen- páginas, los límites y características de siones de la dinámica demográfica en las luchas agrarias de ese período. sus relaciones con el desarrollo econó- Paralelamente a la expansión cafete- mico y social, superando con mucho las ra, y en parte como su consecuencia limitaciones habitualmente descriptivas más inmediata, se fue constituyendo en de los estudios demográficos. el occidente colombiano, especialmente en Antioquia, un entable industrial que Recoge este volumen, pues, la histo- aprovechó la experiencia empresarial ria de tres grandes procesos que articu- ganada en el comercio cafetero, los ca- lan el curso general de la economía co- pitales acumulados en este y, por su- lombiana durante el siglo XX: el desa- puesto, el mercado que poco a poco el rrollo de la economía cafetera, la evolu- café iba creando mediante los múltiples ción de la industria y la dinámica demo- efectos aludidos antes. gráfica. Capítulo 1 9 La economía colombiana (1886-1922) Bernardo Tovar Zambrano 1886-1992: un período de transición E n el contexto de la historia nacio- nal, el período comprendido en- tre 1886 y 1922 se inscribe en la fase de transición durante la cual tomaron cuerpo las condiciones económicas, sociales y político-institucionales que encauzaron el país por el derrotero de la modernización capitalista. Tales condiciones eran resultado de la con- fluencia, tanto en el escenario interior como en el ámbito de las relaciones externas, de una serie de factores cuyo desenvolvimiento, a la vez que era ex- presión de los nuevos desarrollos, con- tribuía, por sus efectos, a cimentar y ampliar la tendencia de la moderni- 1887 y 1896 se vivió un nuevo auge ca- Recuas de mulas zación. Entre dichos factores se des- fetero, hasta llegar en este último año cargadas con café, taca, ante todo, la producción cafetera a representar el 56.3 % del valor total en la calle 5a. de de exportación, la cual comenzó a ex- de las exportaciones. Nuevamente de- Bucaramanga, a comienzos de siglo. pandirse desde los años setenta del si- cayó la exportación a fines del siglo glo pasado. En 1872-73 se exportaron XIX y comienzos del siglo XX; en 1905 7.364 toneladas de café por valor de se exportaron 30.486 toneladas por $ 1.9 millones, lo que significaba el valor de $ 4.8 millones, el 39.2 % de 18.4 % del valor total de las exporta- las exportaciones. La exportación se ciones; a partir de estos años la ex- mantuvo baja hasta 1911 en que se co- portación de café descendió. Entre menzó a presentar un nuevo auge; en

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