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)dJ~\:> ENVIRONNEMENT Environment WINTER1992 Environnement NEWS BACKGROUNDER WASTE CRISIS IN THE GREATER TORONTO AREA • TheGreaterTorontoArea(GTA)consistsoffive WASTEDIVERTEDFROMDISPOSAL regionalmunicipalities-Halton, Peel,York, Durham INTHEGREATERTORONTOAREA andIvletropolitanToronto-and31 local municipalities. • In 1990, Peel Regiondivertedabout21 percentor 171,973tonnesofitswastefromlandfillsites, Metro • TheGTAcoversabout6,250squarekilometres, Torontodivertedabout 13percentor312,127tonnes hasapopulationofaboutfourmillionpeopleandan ofitswastefromlandfillsites, DurhamRegion estimated 1.4millionhouseholds. About2.4million divertedabout16percentor56,925tonnesofits peopleworkinthearea. wastefromlandfillsitesandYorkRegiondiverted about5.5percentor25,000tonnesofitswastefrom • TheGTAaccountsfor: landfillsites. Wastediversionfiguresarenotyet -44percentofOntario'spopulation; availableforHaltonRegion. -40percentofOntario'shouseholds; -lessthanonepercentofOntario'slandarea. LANDFILLSITESREACHINGCAPACITY • By2021,thepopulationoftheGTAisexpectedto • Therearethree,largeandpublicly-ownedlandfill beaboutsix millionpeople. Urbanlandusesare sitesandeight, small,publiclyandprivately-owned expectedtoincreasebymorethan25percentinthe landfillsitesopenintheGTAtoday. Thethreelarge area. onesareBritanniaRoadin Peel Region, KeeleValley inYorkRegionandBrockWestinDurham Region. WASTEGENERATED INTHE GREATERTORONTOAREA • TheBritanniaRoadlandfillsiteislocatedon BritanniaRoad,westofHighway10. PeelRegion • Everyyear, industriesand residentsintheGTA ownsandoperatesthelandfillsitewhichopenedin produceabout4.3milliontonnesofgarbage. 1980toservetheregion.Thelandfillsitehasa Residentialwasteaccountsforabout35to40per capacityofaboutsevenmilliontonnes. In1991,the centofthetotalandindustrial,commercialand landfillsitereceivedabout475,000tonnesofwaste. institutionalwastefortheremaining60to65percent. Thesiteiscapableoftakinganother225,000tonnes ofwastebeforeitisexpectedtoreachitscapacityin • In 1989,theamountsproducedbytheindividual MayorJuneofthisyear. regionswereestimatedtobe: • TheKeeleValleylandfillsiteislocatedinVaughan, -MetropolitanToronto:58percentor2.5milliontonnes 1.5kilometresnorth-eastofMaple,offKeeleStreet. -Peel Region: 17percentor0.7milliontonnes ThesiteisownedandoperatedbyMetropolitan -YorkRegion: 12percentor0.5milliontonnes TorontoandacceptswastefromMetroTorontoand -DurhamRegion:8percentor0.4milliontonnes YorkRegion. Thelandfillsite,whichopenedin -Halton Region:5percentor0.2milliontonnes November1983,hasacapacityofabout25million tonnes. In1990,thelandfillsitereceivedat)Out2.7 toopeninlate1997. Inaddition,theMinister milliontonnesofwaste. In 1991, KeeleValley suspendedtheexemptionsfromtheEnvironmental receivedabout 1.7milliontonnesofwaste.Thesite AssessmentActwhichhadbeengrantedtothe hasaremainingcapacityofbetween7.9million proposedinterimlandfillsitesinWhitevaleand tonnesand 13.4milliontonnes. Thesiteisexpected Brampton. Shealsostatedthatinthefutureallnew toreach itscapacitysometimebetween1996and landfillsonundevelopedsiteswouldbesubjecttothe 1999. EnvironmentalAssessmentAct. •RoTahde,BnroorcthkoWfeHstwylan2dfiinllPisictkeeriisnlgo.cLaitkeedtohneBKreoeclke •anInnoeuarnlcyeAmperinlts19w9h1i,cthhdeirMeicntilsytearffmeactdeedtthweosearchfor Valleylandfillsite,theBrockWestsiteisownedand asolutiontotheloomingwastecrisisintheGTA. operatedbyf^etropolitanToronto. Thesitetakes TheMinistersaidthatthesearchforlong-termwaste wasteprimarilyfrom Durham Region.Thesitewhich disposalsiteswouldbeconfinedtotheGTA. She openedinJune 1975hasacapacityofmorethan 12 alsobannedallfuturemunicipalsolidwaste milliontonnes. Currently, ittakesabout550,000 incineratorsinOntario. tonnesofwasteayearandhasroomforbetween 1.2 and2.6milliontonnesofwaste.TheBrockWestsite • InJune 1991,theMinisterannouncedathree-part isexpectedtofillupsometimebetween1994and strategytoresolvethewastecrisisintheGTA. 1996. Duringthesummer,thegovernmentbegantoputthe strategyintoaction. • ThelandfillsiteinHalton Regionreachedits capacityinDecember1988. Theregionhaschosen -ToacceleratewastereductionplansintheGTA, anotherlandfillsitewhich hasbeenapprovedunder theWasteReductionOfficebegantoworkwiththe the EnvironmentalAssessmentAct. Thesiteisin fiveregionalmunicipalitiesandanumberof fwliltonandscheduledtoopen inlate 1992.The stakeholdergroupsonaGTA-widewastereduction municipalityhasbeenshippingitswastetoalandfill plan.Theinter-regionalplanwillincludeprivateand operatedbyNiagaraWasteSystemsinSt. publicsectorinitiatives. Thegroupalsostartedto Catharinesandanenergy-from-wasteplantrunby discussfundingfor3Rscapitalexpenditures. OccidentalChemicalLtd. inNewYorksince 1988. -TheInterimWasteAuthoritystartedthesearchfor RESPONSETOTHEPROBLEM thethree,long-tennlandfillsiteswithanextensive publicconsultationprogramonthecriteriatousedfor t•hIenS1o9l8i9d,WtahsetpereIvnitoeruismpSrtoevienrciinaglCgoomvmeirtntmeeent(SseWtIuSpC) cild-eoTnstoiinfdgyeidanlagtwteihstehfmo.trhtehiemBpreintdaninnigagRaopadbe(tlwateeen19e9x2p)ecatnidng tGoTAde'aslwwaistthet.heThperocbolmemmitoftefeinhdiandgtlwanodfoilbljescittievsefso.rTthhee BrockWestlandfillsitesandthedaywhenthethree fswsaihyanrossdsrtttwft1eaoa9ml9slit6dih.tenaonttwAdialwfelsoyvtcueseollhmdoodmrpibitsea-tpttolieesnoraenmplglds-caeitacctepeierassmbciwiyowhtnai1yss9cbt9hhe6eawt.dmowuateTolenhdnbaeegc1seo9evm9cee2ornnttdhe dwnMKRiiaeeernswegeit,lisceeott,lneeVordwanthldgtoilio-erectbeyxehuctriltwemalenndhddldefaoinMntlndelfhetiteslrhilooletrpisevoisBmel.trsoeiosDrtocaeufoknrpttWhhTereeoaannsrmBsoitrfnnRiesttleriaoagttnseieantoaicn1ntald9io9wRosP7naoees,ssaefltdwohirlealintbdse aGpTpAr.ovedbythecouncilsofthefiveregionsinthe takentotheKeeleValleylandfillsite.TheMinister's ordersfellundertheemergencypowersgrantedto • InNovember1990,thef^inisterannouncedthe theMinisteroftheEnvironmentunderSection29of creationofpublicsectorauthoritywhichwaslater the EnvironmentalProtectionAct. incorporatedundertheBusinessCorporationsActas theInterimWasteAuthorityLtd. Theauthority'sjob • InOctober1991,theMinisterintroducedBill 143, istoestablishthree, long-termlandfillsitesinthe The WasteManagementAct, 1991forfirstreading. GTA. Oneistobelocatedin Peel Region,onein Thedraftacthastwomainthmsts: (1) Province-wide DurhamRegionandoneineitherYorkRegionor and(2)GreaterTorontoArea-specific. MetropolitanToronto. Thelandfillsitesareexpected • TheGTA-specificprovisionsofBill143include: -PowerstotheInterimWasteAuthoritytoestablish three,long-term,landfillsiteswithintheGTA; -Adescriptionoftheparametersfortheselectionof thethreelandfillsitesincludingtheareasofsearch andenvironmentalassessment; -ImplementationoftheMinister's Reportswhich direct PeelRegionandMetropolitanTorontoto extendthelifeoftheBritanniaRoadlandfillsiteand theKeeleValleylandfillsite. • Theprovince-wideprovisionsofBill143involve amendmentstotheEnvironmentalProtectionAct, includingenablingpowerstomake3Rsregulations andtoapprove3Rsfacilitiesbyamoreefficient process. Forfurtherinformation,contactthePublicInformation Centre,MinistryoftheEnvironment,135St.ClairAve.W., TorontoM4V1P5. Ortelephone: OutsideofToronto1-800-565-4923 InToronto(416)323-4321 PIBS«1252 01/92 PRINTEDON RECYCLEDPAPER IMPRIMÉSUR ^ DUPAPIERRECYCLÉ ENVIRONMENT ENVIRONNEMENT Environment Environnement RENSEIGNEMENTS GENERAUX LA CRISE DES DÉCHETS DE LA RÉGION DU GRAND TORONTO • LarégiondugrandTorontoregroupecinq -RégiondeYork: 12p. 100ou0,5milliondetonnes municipalitésrégionales--Halton, Peel,York, -RégiondeDurtiam:8p.100ou0,4milliondetonnes DurhametlacommunautéurbainedeToronto--ainsi -RégiondeHalton:5p. 100ou0,2milliondetonnes que31 municipalitéslocales. RÉACHEMINEMENTDES DÉCHETS DESTINÉSÀ • Elleenglobeunterritoired'environ6250kilomètres L'ENFOUISSEMENTDANSLARÉGION DU carrés,quatremillionsd'habitantset1,4millionde GRANDTORONTO ménages. Environ2,4millionsdepersonnes travaillentdanslarégion. • En 1990, larégiondePeelaréacheminéenviron21 p.100,soit171 973tonnes,desdéchetsnormalement • LarégiondugrandTorontoreprésente: destinésàl'enfouissement; lacommunautéurbaine deTorontoenaréacheminéenviron 13p. 100ou -44p. 100delapopulationdelaprovince; 312 127tonnes; larégiondeDurham, environ 16p. -40p. 100desménagesdelaprovince; 100ou56925tonnes;etlarégiondeYork, environ -nx)insd'uncentièmedelasuperficiedelaprovince. 5,5p. 100ou25000tonnes. Laquantitédedéchets réacheminésdanslarégiondeHaltonn'estpas • D'icil'an2021,onprévoitquelapopulationdela encoreconnue. régiondugrandTorontopasseraàsixmillions d'habitantsetquelaproportionduterritoireaffectéeà LAPÉNURIED'ESPACED'ENFOUISSEMENT l'aménagementurbainaugmenterade25p. 100. • LarégiondugrandTorontocompteàl'heure LES DÉCHETS PRODUITSDANS actuelletroisgroslieuxd'enfouissementdepropriété LARÉGION DUGRANDTORONTO publiqueethuitpetitslieuxd'enfouissementde propriétépubliqueetprivée. Lestroisgroslieux • Chaqueannée, environ4,3millionsdetonnesde d'enfouissementsontceuxdeBritanniaRoaddansla déchetsrésidentielsetindustrielssontproduitesdans régiondePeel, deKeeleValleydanslarégionde larégion. Lesdéchetsd'originerésidentielle YorketdeBrockWestdanslarégiondeDurham. comptentpour35à40p. 100decettequantité, tandisqueceuxdessecteursindustriel, commercial • Lelieud'enfouissementdeBritanniaRoadestsitué etinstitutionnelcomptentpour60à65p. 100. àl'ouestdel'autoroute 10. Ilestlapropriétédela régiondePeel,quienfaitl'exploitationdepuis 1980. •Voiciuneestimationdesquantitésrelativesde Lacapacitédecelieud'enfouissementestd'environ déchetsproduitsen 1989danschacunedesrégions: septmillionsdetonnes. En 1991, onyaenfoui environ475000tonnesdedéchets. Celieupourrait -CommunautéurbainedeToronto:58p. 100ou recevoirencore225000tonnesdedéchets; on 2,5millionsdetonnes estimequ'ilserarempliàcapacitédèslemoisdemai -RégiondePeel:17p.100ou0,7milliondetonnes oudejuincetteannée. , • Lelieud'enfouissementdeKeeleValleyestsituéà • Ennovembre 1990, laministredel'Environnement Vaughan,à1,5kmaunord-estdeMaple, danslarue annonçaitlacréationd'unorganismepublic,qui Keele. Ilestlapropriétédelacommunautéurbaine devaitparlasuiteêtreincorporé, auxtermesdela deToronto, quienfaitl'exploitation, etdessertla Loisurlessociétésparactions,souslenomd'Office communautéurbainedeTorontoetlarégiondeYork. provisoiredesélectiondeslieuxd'éliminationdes Celieud'enfouissementestexploitédepuis déchets. Lemandatdel'Officeestdetrouvertrois novembre 1983etaunecapacitéd'environ lieuxd'enfouissementàlongtermedanslarégiondu 25millionsdetonnes. En 1990, onyaenfouienviron grandToronto : undanslarégiondePeel, undansla 2,7millionsdetonnesdedéchetset, en 1991 régiondeDurhametl'autredanslarégiondeYorkou environ 1,7millionsdetonnes. Celieuaencore danslacommunautéurbainedeToronto. suffisammentd'espacepour7,9à13,4millionsde L'ouverturedeceslieuxd'enfouissementestprévue tonnesdedéchets; onprévoitqu'ilseraremplià pourlafinde 1997. capacitéentre 1996et1999. Deplus, laministreaéliminélesexemptionsdes • Lelieud'enfouissementdeBrockWestestsituésur exigencesdelaLoisurlesévaluations lecheminBrockau norddel'autoroute2àPickering. environnementalesquiavaientétéaccordéesaux C'estégalementlacommunautéurbainedeToronto lieuxd'enfouissementprovisoiresdeWhitevaleetde quienestlepropriétaireetl'exploitant. Ildessert Brampton. Elleaaussidéclaréquelesnouveaux principalementlarégiondeDurham. Ilestexploité lieuxd'enfouissementseraientdésormaissujetsà depuisjuin 1975etaunecapacitédeplusde12 touteslesdispositionsdelaLoi. millionsdetonnesdedéchets. Àl'heureactuelle,on yenfouitenviron550000tonnesdedéchetschaque • Audébutdumoisd'avril 1991, laministrea annéeetilyaencoresuffisammentd'espacepour annoncédeuxdécisionsquionteuunimpactdirect 1,2à2,6millionsdetonnesdedéchets. Lelieu surlarecherched'unesolutionàlacrisedesdéchets d'enfouissementdeBrockWestseraremplià delarégiondugrandToronto: elleadéclaréquela capacitéentre 1994et1996. recherchedenouveauxlieuxd'enfouissementàlong termeseraitlimitéeàlarégiondugrandTorontoeta • Lelieud'enfouissementdelarégiondeHaltonest interditdeconstruiredenouveauxincinérateursen rempliàcapacitédepuisdécembre1988. La Ontario. municipalitéatrouvéunnouveaulieu d'enfouissementàMittonetaobtenul'autorisation, • Enjuin 1991, laministreaannoncéunestratégieen auxtermesdelaLoisurlesévaluations troisvoletspourrésoudrelacrisedesdéchetsdela environnementales,decommenceràl'exploitervers régiondugrandToronto,stratégiequele lafindel'annéecourante. Depuislafermeturede gouvernementacommencéàmettreenoeuvreau l'ancien lieud'enfouissementen 1988,lesdéchetsde coursdel'été. larégiondeHaltonsontexpédiésàunlieu d'enfouissementdeSt.Catharines, exploitépar -Afind'accélérerleseffortsderéductiondesdéchets NiagaraWasteSystems,etàuneusinede entreprisdanslarégiondugrandToronto, leBureau transformationdesdéchetsenénergieexploitéepar degestiondelaréductiondesdéchetsafaitappel OccidentalChemicalLtd.dansl'étatdeNewYork. auxcinqmunicipalitésrégionalesetàdenombreux groupesd'intérêtspourjeterlesbasesd'unplande SOLUTIONSPROPOSÉES réductiondesdéchetsd'envergurerégionale,qui comprendradesprojetsprivésetpublics. Legroupe • En1989, l'administrationdeM. Petersonformaitle aaussicommencéàdiscuterdufinancementdes comitédirecteurintérimairedesdéchetssolides dépensesenimmobilisationsassociéesauxactivités chargédetrouverdeslieuxd'enfouissementpourles d'applicationdes3 « R ». déchetsdelarégiondugrandToronto. Lecomité avaitdeuxobjectifs élaborerunsystèmedegestion -L'Officeprovisoiredesélectiondeslieux : desdéchetsàlongtermequiseraitmisenoeuvre"en d'éliminationdesdéchetsacommencésarecherche 1996ettrouverdeslieuxd'enfouissement detroislieuxd'enfouissementàlongtermeparun temporairespourremédieràlapénuried'espace vasteprogrammedeconsultationdupublicportant d'enfouissementprévueentre 1992et1996. Toutes surlescritèresdesélectiondeceslieux lesdécisionsducomitédevaientêtreapprouvéespar d'enfouissement. lesconseilsmunicipauxdescinqrégionsdugrand Toronto. -Pourremédieràlapénuried'espace Pourobtenirdeplusamples renseignements, d'enfouissementprévueentrelafermeturedulieu veuillezvousadresserau: d'enfouissementdeBritanniaRoad (finde 1992) et deceluideBrockWest, etl'ouverturedestrois Ministèredel'Environnement nouveauxlieuxd'enfouissement(verslafinde 1997), Centred'information laministreaordonnéàlacommunautéurbainede 135,avenueSt. Clairouest TorontoetàlarégiondeYori<deprolongerlavie TorontoOntario utiledessitesd'enfouissementdeBritanniaRoadet M4V1P5 deKeeleValley. Elleaenoutreordonnéàlarégion (416) 323-4321 deDurtiamdeconstruireuneou plusieursstationsde transfertpoursesdéchets, lesquelsserontexpédiés Numérosansfraisd'interurbain: 1-800-565-4923 aulieud'enfouissementdeKeeleValleyquandcelui deBrockWestfermera.Detelspouvoirsextraordinaires sontconférésàlaministreenvertudel'article29de PIBS»1252 laLoisurlaprotectiondel'environnement. 02/92 • Enoctobre 1991,laministreadéposéenpremière lectureleprojetdeloi 143, Loide 1991surlagestion desdéchets,quicomportedesdispositionsdeportée provincialeetd'autresvisantlarégiondugrand Toronto. • Lesdispositionsduprojetdeloi 143ayanttraitàla régiondugrandToronto : -confèrentàl'Officeprovisoiredesélectiondes lieuxd'éliminationdesdéchetslepouvoirdetrouver troislieuxd'enfouissementàlongtermedansles limitesdelarégiondugrandToronto; -donnentladescriptiondesparamètresdesélection destroislieuxd'enfouissement,ycomprislesaires derechercheetl'évaluationenvironnementale; -permettentlamiseàexécutiondesrapportsdela ministre,quiobligentlarégiondePeeletla communautéurbainedeTorontoàprolongerlavie utiledulieud'enfouissementdeBritanniaRoadetde celuideKeeleValley. • Lesdispositionsdeportéeprovincialedu projetde loi 143onttraitàlamodificationdela Loisurla protectiondel'environnement. Ellesdonnententre autreslepouvoirdepromulguerdesrèglementssur les3« R » etd'accélérerleprocessusd'approbation desinstallationsd'applicationdes3 « R ». o PRINTEDON RECYOEDPAPER MPRIMÉSUR DUPAPtERRECYCli