Neue Wachstums- und Innovationspolitik in Deutschland und Europa PDF
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Neue Wachstums- und Innovationspoli tik in Deutschland und Europa Wirtschaftswissenschaftliche Beitrage Informationen tiber die Bande 1-111 sendet Ihnen auf Anfrage gerne der Verlag. Band 112: V. Kaltefleiter, Die Entwicklungshilfe Band 130: R. Olliges, Abbildung von Diffusions der Europliischen Union, 1995. prozessen, 1996. ISBN 3-7908-0954-3 ISBN 3-7908-0838-5 Band 131: B. Wilmes, Deutschland und Japan irn Band 113: B. Wieland, Telekommunikation globalen Wettbewerb, 1996. ISBN 3-7908-0961-6 und vertikale Integration, 1995. ISBN 3-7908-0849-0 Band 132: A. Sell, Finanzwirtschaftliche Aspekte der Inflation, 1997. ISBN 3-7908-0973-X Band 114: D. Lucke, Monetiire Strategien zur Stabilisierung der Weltwirtschaft, 1995. Band 133: M. Streich, Internationale Werbeplanung, ISBN 3-7908-0856-3 1997. ISBN-3-7908-0980-2 Band 115: F. Merz, DAX-Future-Arbitrage, 1995. Band 134: K. Edel, K.-A. Schiiffer, W. Stier (Hrsg.) ISBN 3-7908-0859-8 Analyse saisonaler Zeitreihen, 1997. ISBN 3-7908-0981-0 Band 116: T. Kopke, Die Optionsbewertung an der Deutschen Terminborse, 1995. ISBN 3-7908-0870-9 Band 135: B. Heer, Umwelt, Bevolkerungsdruck und Wirtschaftswachstum in den Entwicklungs Band 117: F. Heinemann, Rationalisierbare liindem, 1997. ISBN 3-7908-0987-X Erwartungen, 1995. ISBN 3-7908-0888-1 Band 136: Th. Christiaans, Learning by Doing in Band 118: J. Windsperger, Transaktionskostenansatz offenen Volkswirtschaften, 1997. der Entstehung der Untemehmensorganisation, 1996. ISBN 3-7908-099O-X ISBN 3-7908-0891-1 Band 137: A. Wagener, Intemationaler Steuer Band 119: M. Carlberg, Deutsche Vereinigung, wettbewerb mit Kapitalsteuem, 1997. Kapitalbildung und Beschiiftigung, 1996. ISBN 3-7908-0993-4 ISBN 3-7908-0896-2 Band 138: P. Zweifel et aI., Elektrizitiitstarife und Band 120: U. Rolf, Fiskalpolitik in der Stromverbrauch im Haushalt, 1997. Europaischen Wiihrungsunion, 1996. ISBN 3-7908-0994-2 ISBN 3-7908-0898-9 Band 139: M. Wildi, Schiitzung, Diagnose und Band 121: M. Pfaffermayr, Direktinvestitionen Prognose nicht-linearer SETAR-Modelle, 1997. im Ausland, 1996. ISBN 3-7908-0908-X ISBN 3-7908-1006-1 Band 122: A. Lindner, Ausbildungsinvestitionen in Band 140: M. Braun, Bid-Ask-Spreads von einfachen gesamtwirtschaftlichen Modellen, 1996. Aktienoptionen, 1997. ISBN 3-7908-1008-8 ISBN 3-7908-0912-8 Band 141: M. Snelting, Ubergangsgerechtigkeit Band 123: H. Behrendt, Wirkungsanalyse von Tech beim Abbau von SteuervergUnstigungen und Sub nologie- und GrUnderzentren in Westdeutschland, ventionen, 1997. ISBN 3-7908-1013-4 1996. ISBN 3-7908-0918-7 Band 142: Ph. C. Rother, Geldnachfragetheoretische Band 124: R. Neck (Hrsg.) Wirtschaftswissenschaft Implikationen der Europiiischen Wiihrungsunion, liche Forschung fUr die neunziger Jahre, 1996. 1997. ISBN 3-7908-1014-2 ISBN 3-7908-0919-5 Band 143: E. Steurer, Okonometrische Methoden Band 125: G. Bol, G. Nakhaeizadehl und maschinelle Lemverfahren zur Wechselkurs K.-H. Vollmer (Hrsg.) Finanzmarktanalyse und prognose, 1997. ISBN 3-7908-1016-9 -prognose mit innovativen quantitativen Verfahren, 1996. ISBN 3-7908-0925-X Band 144: A. Groebel, Strukturelle Entwicklungs muster in Markt- und Planwirtschaften, 1997. Band 126: R. Eisenberger, Ein Kapitalmarktmodell ISBN 3-7908-1017-7 unter Ambiguitiit, 1996. ISBN 3-7908-0937-3 Band 145: Th. Trauth, Innovation und Band 127: M.l Theurillat, Der Schweizer Aktien AuBenhandel, 1997. ISBN 3-7908-1019-3 markt, 1996. ISBN 3-7908-0941-1 Band 146: E. LUbke, Erspamis und wirtschaftliche Band 128: T. Lauer, Die Dynamik von Konsum Entwicklung bei altemder Bevolkerung, 1997. gUtermiirkten, 1996. ISBN 3-7908-0948-9 ISBN 3-7908-1022-3 Band 129: M. Wendel, Spieler oder Spekulanten, Band 147: F. Deser, Chaos und Ordnung 1996. ISBN 3-7908-0950-0 im Untemehmen, 1997. ISBN 3-7908-1023-1 Fortsetzung auf Seite 294 Thomas Gries . Andre Jungmittag Paul J. J. Welfens (Hrsg.) Neue Wachstums- und Innovationspolitik in Deutschland und Europa Mit 51 Abbildungen und 31 Tabellen Springer-Verlag Berlin Heidelberg GmbH Reünenherausgeber Wemer A. Müller Bandherausgeber Professor Dr. Thomas Gries Professor Dr. Paul J. J. Welfens Universität Paderbom Jean Monnet Professor Fachbereich 5, für Europäische Integration, Wirtschaftswissenschaften Präsident des EllW Warburgerstraße 100 an der Universität Potsdam 33098 Paderbom August-Bebel-Straße 89 [email protected] 14482 Potsdam [email protected] Dr. Andre Jungmittag EIIW an der Universität Potsdam August-Bebel-Straße 89 14482 Potsdam [email protected] ISSN 1431-2034 ISBN 978-3-7908-0014-2 ISBN 978-3-642-57395-8 (eBook) DOI 10.1007/978-3-642-57395-8 Bibliografische Information Der Deutschen Bibliothek Die Deutsche Bibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über <http://dnb.ddb.de> abrufbar. Dieses Werk ist urheberrechtlich geschützt. Die dadurch begründeten Rechte, insbesondere die der Überset zung, des Nachdrucks, des Vortrags, der Entnahme von Abbildungen und Tabellen, der Funksendung, der Mikroverfilmung oder der Vervielfaltigung auf anderen Wegen und der Speicherung in Datenverarbeitungs anlagen, bleiben, auch bei nur auszugsweiser Verwertung, vorbehalten. Eine Vervielfaltigung dieses Werkes oder von Teilen dieses Werkes ist auch im Einzelfall nur in den Grenzen der gesetzlichen Bestimmungen des Urheberrechtsgesetzes der Bundesrepublik Deutschland vom 9. September 1965 in der jeweils gelten den Fassung zulässig. Sie ist grundsätzlich vergütungspflichtig. Zuwiderhandlungen unterliegen den Strafbe stimmungen des Urheberrechtsgesetzes. © Springer-Verlag Berlin Heidelberg 2003 Ursprünglich erschienen bei Physica-Verlag Heidelberg 2003 Die Wiedergabe von Gebrauchsnamen, Handelsnamen, Warenbezeichnungen usw. in diesem Werk berechtigt auch ohne besondere Kennzeichnung nicht zu der Annahme, dass solche Namen im Sinne der Warenzeichen und Markenschutz-Gesetzgebung als frei zu betrachten wären und daher von jedermann benutzt werden dürf ten. Umschlaggestaltung: Erich Kirchner, Heidelberg SPIN 10903759 88/3130-5 4 3 2 1 0 - Gedruckt auf säurefreiem und alterungsbeständigem Papier Inhalt Einfiihrung ............................................................................................................. 1 Paull. 1. Weifens, Andre lungmittag und Thomas Gries A. Wachsturns-, Beschiiftigungs-und Innovationsdynarnik in der Triade ...... 7 Paull. 1. Weifens 1 Wachstum als Herausforderung der Wirtschaftspolitik ..................................... 7 2 Globalisierung .................................................................................................. 13 3 Erhohtes Wachstum in USA versus Stagnation in Japan? ............................... 22 4 Wirtschaftsentwicklung in Euroland und Krise in Deutschland ...................... 26 4.1 Euroland-Entwicklung ............................................................................ 26 4.2 Investitionsineffizienz und Angleichung der Kapitalgrenzprodukte ....... 29 4.3 Wachstumsschwache und Innovationskrise in Deutschland? .................. 31 5 Moderne Wachstums- und AuBenhandelstheorie mit Blick Internet und Technologie ..................................................................................................... 41 6 Ausgewlihlte Fragen der Lohn- und Einkommensverteilung ........................... 53 7 Perspektiven ..................................................................................................... 57 Appendix ............................................................................................................... 72 Literatur ................................................................................................................. 79 Korreferat zu Paul J.J. Welfens: Wachs turns -, Beschaftigungs- und Innovationsdynarnik in der Triade .................................................................... 83 liirgen Kromphardt B. Wachsturn und Strukturwandel: Trends, Muster und Politikoptionen .... 91 Bart Verspagen 1 Einleitung ......................................................................................................... 91 2 Technologie, Strukturwandel und Wirtschaftswachstum: Eine Schumpetersche Perspektive ................................................................... 92 3 Strukturwandel und Wachstum: Empirische Trends ........................................ 97 4 Konvergenz der Arbeitsproduktivitatsniveaus ............................................... 103 VI Inhalt 5 Empirische Ergebnisse und Interpretation ..................................................... 107 6 SchluBfolgerungen ......................................................................................... 113 Literatur ............................................................................................................... 114 Korreferat zu Bart Verspagen: Wachstum und Strukturwandel: Trends, Muster und Politikoptionen ................................................................ 117 Michael Fritsch C. Wachstum und Beschiiftigung in Deutschland: Probleme und Politikoptionen .................................................................... 121 Georg Erber Einftihrung ..................................................................................................... 121 2 Neue Wachstumstheorien zur theoretischen Fundierung von Wachstumspolitik .......................................................................................... 134 3 Soziale Konflikte, Einkommensverteilung und Wachstum ........................... 138 4 Marktgetriebene Restrukturierung von Untemehmen im Zuge der Globalisierung der Markte ............................................................................. 140 5 Wachstums-und Beschaftigungswirkungen der neuen Informations- und Kommunikationstechnologien ....................................................................... 145 6 Wachstums-und industriepolitische Konzepte zur Schaffung nachhaltiger Wachstumspotentiale ..................................................................................... 149 7 Wachstumspolitische Zielsetzungen der EU-Lander am Beginn des 21. Jahrhunderts ....................................................................................... 158 8 Das intemationale industriepolitische Umfeld ............................................... 162 Literatur ............................................................................................................... 169 Kommentar zu Georg Erber: Wachstum und Beschiiftigung in Deutschland. Probleme und Politikoptionen .............................................. 175 Jiirgen Jerger Inhalt VII D. Internationale Innovationsdynamik, Spezialisierungsstruktur und Au6enhandel - Empirische Befunde und wirtschaftspolitische Implikationen ............................................................................................... 183 Andre Jungmittag Einleitung ....................................................................................................... 183 2 Innovationsdynarnik und technologische Spezialisierung: Einige empirische Befunde ............................................................................ 185 3 Technologische Spezialisierung und bilaterale Exporte ................................ 201 4 Einige SchluBfolgerungen und wirtschaftspolitische Implikationen .............. 209 Literatur ............................................................................................................... 212 Korreferat zu Andre Jungmittag: Internationale Innovationsdynamik, Spezialisierungsstruktur und Au6enhandel - Empirische Befunde und wirtschaftspolitische Implikationen ................................................................. 215 Hans-Joachim Schalk E. Wachstumsdifferentiale Deutschland - USA: Befund, Analyse und Aspekte der New Economy ..................................................................... 219 Thomas Gries, Stefan Jungblut und Angela Birk 1 Stilisierte Fakten im Wachstumsvergleich Deutschland-USA ....................... 219 1.1 Entwicklung des Pro-Kopf-Wachstums ................................................ 219 1.2 Wachstum der Arbeitsproduktivitat ...................................................... 220 1.3 Phasenverzogerung der Konjunkturverlaufe ......................................... 222 1.4 Arbeitsmarkt und Niveau der Arbeitslosigkeit.. .................................... 222 1.5 Arbeitsmarkt und Beschaftigungsstruktur ............................................. 223 1.6 Arbeitsmarktstruktur und Einkommensverteilung ................................ 224 2 Das Modell ..................................................................................................... 226 3 Steady-State Losung ...................................................................................... 231 4 Wirkung der Informationstechnologien auf den gesamtwirtschaftlichen WachstumsprozeB .......................................................................................... 232 4.1 Rtickgang der Kosten von Informationstechnologien ........................... 232 4.2 Erhohung der Humankapitaleffektivitat.. .............................................. 234 4.3 Bildungspolitik in der New Economy ................................................... 235 5 Zusammenfassung ......................................................................................... 236 Literatur ............................................................................................................... 237 VIII Inhalt Korreferat zu T. Gries, S. Jungblut und A. Birk: Wachstumsdifferentiale Deutschland - USA: Befund, Analyse und Aspekte der New Economy •.•••.• 239 Helmut Wagner F. Problemfelder einer wachstums- und beschaftigungsorientierten Fiskalpolitik ................................................................................................. 245 Wilfried Fuhrmann Einftihrung ..................................................................................................... 245 1.1 Motivation ............................................................................................. 245 1.2 Zur Fiskalpolitik .................................................................................... 246 2 Zur Haushaltskonsolidierung ......................................................................... 251 3 Zur Steuerpolitik ............................................................................................ 253 3.1 Zur Steuerrefonn ................................................................................... 254 3.2 Zu Haushaltsrisiken ............................................................................... 255 3.3 Zur langfristigen Orientierung .............................................................. 256 4 Zur Ausgabenpolitik ...................................................................................... 258 4.1 Regelbindungen - Mindestquoten ......................................................... 258 4.2 Notwendiger Subventionsabbau und Liberalisierung ........................... 260 4.3 Zum Strukturwandel. ............................................................................. 260 4.4 Zu FuE -Ausgaben ............................................................................... 261 4.5 Zu Ausbildungsausgaben ...................................................................... 264 5 Ausblick ......................................................................................................... 267 Literatur ............................................................................................................... 268 G. Langfristige Wachstums- und Produktivitiitstrends Europa vs. USA? 269 Bernhard Felderer Einftihrung ..................................................................................................... 269 2 Die These von der "New Economy" .............................................................. 271 3 Die These von der geringeren Flexibilitat Europas ........................................ 277 4 Die These von der abnehmenden Volatilitat.. ................................................ 278 5 SchluBfolgerung ............................................................................................. 284 Literatur ............................................................................................................... 284 Inhalt IX Tabellenverzeichnis ............................................................................................. 287 Abbildungsverzeichnis ........................................................................................ 289 Autorenverzeichnis .............................................................................................. 293 Einfuhrung Paul J. J. Welfens, Andre Jungmittag und Thomas Gries Hohes Wachstum in den USA und die Wachstumsschwache in Deutschland, Itali en und Japan in den 90er Jahren stehen fur eine erhebliche wachstumsmaBige Ausdifferenzierung im OECD-Raum. Nachhaltige transatlantische Wachstums unterschiede - insgesamt, aber auch auf Pro-Kopf-Basis - bedeuten internationale Machtpositionsverschiebungen und auch Anpassungsdruck in der internationalen Systemkonkurrenz. WeIehe langfristigen Wachstumstendenzen, weIehe grundle genden sektoralen und strukturellen Veranderungen sind in den USA und Westeu ropa festzustellen und weIehe Optionen der Wachstumspolitik sind erfolgverspre chend zu Beginn des 21. Jahrhunderts? Diese und andere wachstumsrelevante Fragen werden in diesem Konferenzband thematisiert. Die Globalisierung der Wirtschaftsbeziehungen einerseits und die regionale Wirtschaftsintegration in Europa andererseits haben sich im letzten Jahrzehnt in tensiviert, wobei sich eine veranderte Arbeitsteilung und unterschiedliche Wachs tumspfade ergeben haben. Starke Innovationsdynamik und hohe Wachstumsbei trage des Sektors Informations- und Kommunikationstechnik (I&K) waren in den 90er Jahren in den USA und einigen EU-Landern zu verzeichnen. In Deutschland lag der I&K-Sektor sowohl yom Beschaftigungs- als auch yom gesamtwirtschaft lichen Wertschopfungsanteil in 2002 schon auf Rang drei, und neue digitale Pro dukte bzw. Dienstleistungen dlirften gerade im dynamischen Teilbereich von Tele fonie und Internet neue Expansionschancen schaffen. Ob das mittelfristig betracht liche Wachstumspotential des I&K-Sektors in Europa optimal realisiert werden kann, wird allerdings auch von staatlichen Weichenstellungen abhangen, denn im Telekom- und Internetbereich spielen staatliche Regulierungen eine wichtige Rolle. Inadaquate Regulierungen, und zwar gerade soIehe, die den Besonderheiten und Unvollkommenheiten der Informationsmarkte nicht gerecht werden, konnten die ErschlieBung eines stark auf Netzwerkeffekten aufbauenden Wachstumspo tentials verhindern. Bemerkenswert ist schlieBlich, daB die Globalisierungsprozes se aufgrund des Internet und moderner TV-Technologien sowie der Telekommu nikation starker als fruher sichtbar werden. Selbst wenn die Globalisierung langfristig nicht zu verstlirkten internationalen Unterschieden in den Pro-Kopf Einkommen beitragen wird - wofUr entgegen vieler offentlicher Vorurteile bzw. unkritischer Statistikanalysen in Teilen der Publizistik einiges spricht -, konnte doch das vermehrte Sichtbarwerden internationaler Einkommensunterschiede po litische und soziale Unruhe verbreiten. Nachdem die USA im letzten Jahrzehnt einen rekordverdachtig langen Auf schwung von einer Dekade, und zwar bei erhohtem Produktivitats- und Wirt schaftswachstum - es ermoglichte Vollbeschaftigung und Preisniveaustabilitat zu Beginn des 21. Jahrhunderts - zustande brachten, wahrend Deutschland bzw. die Eurozone und die EU (sowie Japan bzw. Asien) divergente Wachstumsentwick lungen erlebten, stellen sich insbesondere flinf grundlegende Fragen:
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