Neopluralismus und institutionelle Gewaltenteilung: Ernst Fraenkels pluralistische Parteienstaatstheorie als Theorie parlamentarisch-pluralistischer Demokratie

375 Pages·1988·9.282 MB·German

by  Heinrich Erdmann (auth.)

Heinrich Erdmann
Neopluralismus und institutionelle Gewaltenteilung
Sozialwissenschaftliche
Studien
Schriftenreihe der Sozialwissenschaftlichen Institute der Universität Hamburg,
herausgegeben von Marie-Eiisabeth Hilger, Gerhard Kleining, Winfried Steffani
im Auftrag des Fachbereichs Philosophie und Sozialwissenschaften.
Heft 23
Heinrich Erdmann
Neopluralismus und
institutionelle Gewaltenteilung
Neopluralismus und
institutionelle Gewaltenteilung
Ernst Fraenkels pluralistische Parteienstaatstheorie als
Theorie parlamentarisch-pluralistischer Demokratie
HEINRICH ERDMANN
Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH
CIP-Titelaufnahme der Deutschen Bibliothek
Erdmann, Heinrich:
Neopluralismus und institutionelle Gewaltenteilung : Ernst Fraenkels pluralist. Parteienstaatst
heorie als Theorie parlamentar.-pluralist. Demokratie 1 Heinrich Erdmann. -Opladen : Leske u.
Budrich, 1988.
(Sozialwissenschaftliche Studien; H. 23)
ZUgl. : Univ., Diss.
ISBN 978-3-8100-0683-7 ISBN 978-3-322-95591-3 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-322-95591-3
NE:GT
© 1988 by Springer Fachmedien Wiesbaden
Urspriinglich erschienen bei Leske + Budrich GmbH, Opladen 1988.
Dem Gedenken meines Vaters und meiner Tante Mombke-Sophie
"Uewer düd as S/av/11
(Wappenspruch Nordfrieslands)
GLIEDERUNG
VORWORT 9
INHALTSVERZEICHNIS 11
EINLEITUNG: Pluralismus - N e o pluralismus 19
HAUPTI'EIL:
Neopluralismus und institutionelle Gewaltenteilung:
Ernst FRAENKELs pluralistische Parteienstaatstheorie als
Theorie parlamentarisch-pluralistischer Demokratie 39
(A.)
Neopluralismus als antitotalitäre politologische Theorie 53
(B.)
Pluralistische Demokratie als Räte- und als Parteiendemokratie:
vom korporativen und dialektischen Pluralismus
zum dialektischen Neo-Pluralismus 84
(C.)
Parlamentarismus "präsidentieller" und parlamentarischer Fasson:
Analysen und Interpretationen institutioneller Gewaltenteilung 135
SCHLUSSBEMERKUNG:
Vom P a l ä o pluralismus zum N e o pluralismus:
Ernst FRAENKELs Parteienstaatstheorien 235
ANHANG
(A.)
Abkürzungsverzeichnis für die Periodika und Lexika 239
(B.)
Literaturliste 241
(C.)
Anmerkungen 299
ANLAGEN
(1) Korrespondenz Ernst FRAENKEL - Carlo SCHMID 365
(2) Ernst FRAENKELs Pluralismus-Expose:
"Pluralismus als Demokratietheorie des Reformismus" 368
7
VORWORT
In seinem Pluralismus-Report "Vom Pluralismus zum Neopluralismus" hat
Winfried STEFFANI 1979/1980 darauf hingewiesen, daß die politologische
Neopluralismustheorie Ernst FRAENKELs weitgehend ein bedeutsames For
schungsprojekt darstelle, das der Ergänzung, Fortentwicklung und auch Kor
rektur bedürfe. Die vorliegende Studie ist in diesem Zusammenhang zu
sehen. Sie bemüht sich in jenem Sinne um die Ergänzung und Fortentwick
lung des FRAENKELsehen Neopluralismus.
Als eine N e o pluralismus-Studie knüpft die vorliegende Studie einer-
seits an die - vor nunmehr zehn Jahren erschienene - imposante Studie von
Hans KREMENDAHL zur "Pluralismustheorie in Deutschland" an. Anderer
seits führt sie zugleich über sie hinaus, und zwar in vor allem dreierlei
Hinsicht:
-) indem sie, ausgehend von einer neuen Sicht und Einschätzung des Bei
trages von Carl SCHMITT zur deutschen Pluralismusdiskussion, Ernst
FRAENKELs Neopluralismus als (parlamentarisch-)pluralistische Parteien
staatstheorie erschließt;
-) indem sie die dichte - und durchaus wechselseitige - Verbundenheit von
Hugo SINZHEIMER, dem lange Zeit vergessenen frühen deutschen Plura
listen, und Ernst FRAENKEL aufzeigt;
-) indem sie das dem Neopluralismus eigene liberale Verständnis institutio
neller - parlamentarischer - Gewaltenteilung, wie es Walter BAGEHOT
in Auseinandersetzung mit MONTESQUIEU entwickelt hat, auf den Be
griff bringt und - freilich nur skizzenhaft - auf das im Grundgesetz
normierte bundesstaatlich-parlamentarische Regierungssystem bezieht.
Die Studie ist im Juli und September 1987 vom Fachbereich "Philosophie
und Sozialwissenschaften" der Universität Harnburg als Dr. phil. - Disser
tation angenommen worden. Den Herausgebern der "Sozialwissenschaftlichen
Studien", namentlich Herrn Professor Dr. Winfried STEFFANI, gebührt Dank
9
für die Aufnahme der Dissertation in diese Schriftenreihe. Der Fachbe
reichsrat erteilte seine Zustimmung im November 1987.
Herr Professor Dr. Winfried STEFFANI ist auch der Betreuer der Disserta
tion gewesen. Er hat sowohl ihre Anfertigung angeregt als auch ihre Ent
stehung - trotz anderweitiger starker Inanspruchnahme (als Vertrauensdo
zent der Konrad-Adenauer-Stiftung, Beauftragter des Vorstandes der Deut
schen Vereinigung für Parlamentsfragen für die gleichnamige Zeitschrift,
Gutachter der Deutschen Forschungsgemeinschaft) - über die Jahre hin mit
Uberlegungen und Hinweisen gefördert. Dafür schulde ich ihm besonderen
Dank.
Nicht zuletzt habe ich meiner Frau zu danken. Sie hat die Entstehung der
Studie mit großer Anteilnahme verfolgt und mir jede erdenkliche Unter
stützung zukommen lassen. Ohne sie wäre die Studie nicht fertiggestellt
worden.
Auch meiner Mutter habe ich zu danken. Ihre finanziellen Zuwendungen
ermöglichten mir insbesondere, die unentbehrliche Handbibliothek anzu
schaffen.
Hamburg-Fuhlsbüttel, im Winter 1987/88 Heinrich Erdmann
10
INHALTSVERZEICHNIS Seite
EINLEITUNG:
Pluralismus - N e o pluralismus 19
(1)
Politologischer Pluralismus 19
(2)
Carl SCHMITTs Pluralismus-Reflexionen 23
(3)
Ernst FRAENKELs Neopluralismus.
Zum Thema der Studie 31
HAUPTTEIL:
Neopluralismus und institutionelle Gewaltenteilung:
Ernst FRAENKELs pluralistische Parteienstaatstheorie als
Theorie parlamentarisch-pluralistischer Demokratie 39
(A.)
Neopluralismus als antitotalitAre politologische Theorie 53
(1)
Pluralismus als rumoser Parteien-Pluralismus:
Carl SCHMITTs Pluralismus-Verdikt 54
1/1
Pluralistischer Parteienstaat 57
1/2
Pluralistischer Parteienstaat, totaler und totalitärer Staat 61
(2)
Pluralismus als Totalitarismus-Prävention:
Ernst FRAENKELs neopluralistisches Credo 65
11