National Accounts of OECD Countries : Volume IV, General Government Accounts 1994-2005

651 Pages·2007·5.42 MB·English

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The National Accounts of OECD Countries database is available on line at www.SourceOECD.org. The database is also available on ays f O Volume IV
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1L’é9di9tio4n -202006 d0e5s Comptes nationaux des pays de l’OCDE : Comptes des administrations publiques est une publication annuelle de l’OCDE, e IV :C 005 lume IV Comptes nationaux
consacrée aux finances publiques et basée sur le Système de Comptabilité Nationale 1993 (SCN 1993). La publication comprend des tableaux om :G des pays de l’OCDE
avec les agrégats et les soldes des administrations publiques pour les comptes de production, de revenu et les comptes financiers. p e
Elle comprend également les recettes détaillées d’impôts et de cotisations sociales ainsi que la ventilation des dépenses des administrations te ne
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publiques par fonction, selon la classification harmonisée au niveau international CFAP. de al G Comptes des
Ces comptes détaillés sont disponibles pour le secteur des administrations publiques avec, dans la mesure du possible, le détail par s a ov
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sous-secteur : administration centrale, administration d’États fédérés, administrations locales, administrations de sécurité sociale. m r
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LPaA YpSub ClicOaUtiVonE RcoTuSvre 29 des 30 pays de l’OCDE. Les données sont présentées en monnaie nationale et couvrent les années 1994 à 2005. inistration ment Acc administrations
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Royaume-Uni, Suède, Suisse. liq
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ÉGALEMENT DISPONIBLE SUR CD-ROM ET EN LIGNE s
La base de données des Comptes nationaux des pays de l’OCDE : Comptes des administrations publiques est disponible en ligne via
www.SourceOCDE.org. La base de données est également disponible sur CD-ROM. Les données sont fournies avec Beyond 20/20TM
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ISBN 92-64-02984-2 -:HSTCQE=UW^]YW:
30 2006 12 3 P
2006 2006
NATIONAL ACCOUNTS OF OECD COUNTRIES
COMPTES NATIONAUX DES PAYS DE L’OCDE
GENERAL GOVERNMENT
ACCOUNTS
Volume IV
1994-2005
COMPTES DES ADMINISTRATIONS
PUBLIQUES
2006
ORGANISATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT
ORGANISATION DE COOPÉRATION ET DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUES
ORGANISATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT
The OECD is a unique forum where the governments of 30 democracies work together to
address the economic, social and environmental challenges of globalisation. The OECD is also at
the forefront of efforts to understand and to help governments respond to new developments and
concerns, such as corporate governance, the information economy and the challenges of an
ageing population. The Organisation provides a setting where governments can compare policy
experiences, seek answers to common problems, identify good practice and work to co-ordinate
domestic and international policies.
The OECD member countries are: Australia, Austria, Belgium, Canada, the Czech Republic,
Denmark, Finland, France, Germany, Greece, Hungary, Iceland, Ireland, Italy, Japan, Korea,
Luxembourg, Mexico, the Netherlands, New Zealand, Norway, Poland, Portugal, the Slovak Republic,
Spain, Sweden, Switzerland, Turkey, the United Kingdom and the United States. The Commission of
the European Communities takes part in the work of the OECD.
OECD Publishing disseminates widely the results of the Organisation’s statistics gathering and
research on economic, social and environmental issues, as well as the conventions, guidelines and
standards agreed by its members.
This work is published on the responsibility of the Secretary-General of the OECD. The
opinions expressed and arguments employed herein do not necessarily reflect the official
views of the Organisation or of the governments of its member countries.
© OECD 2007
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d’exploitation du droit de copie (CFC), 20, rue des Grands-Augustins, 75006 Paris, France, fax [phone], [email protected] or (for US only) to
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ORGANISATION DE COOPÉRATION ET DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUES
L’OCDE est un forum unique en son genre où les gouvernements de 30 démocraties œuvrent
ensemble pour relever les défis économiques, sociaux et environnementaux que pose la
mondialisation. L’OCDE est aussi à l'avant-garde des efforts entrepris pour comprendre les évolutions
du monde actuel et les préoccupations qu’elles font naître. Elle aide les gouvernements à faire face à
des situations nouvelles en examinant des thèmes tels que le gouvernement d’entreprise, l’économie
de l’information et les défis posés par le vieillissement de la population. L’Organisation offre aux
gouvernements un cadre leur permettant de comparer leurs expériences en matière de politiques, de
chercher des réponses à des problèmes communs, d’identifier les bonnes pratiques et de travailler à la
coordination des politiques nationales et internationales.
Les pays membres de l’OCDE sont: l’Allemagne, l’Australie, l’Autriche, la Belgique, le Canada, la
Corée, le Danemark, l'Espagne, les États-Unis, la Finlande, la France, la Grèce, la Hongrie, l’Irlande,
l’Islande, l’Italie, le Japon, le Luxembourg, le Mexique, la Norvège, la Nouvelle-Zélande, les Pays-Bas, la
Pologne, le Portugal, la République slovaque, la République tchèque, le Royaume-Uni, la Suède, la
Suisse et la Turquie. La Commission des Communautés européennes participe aux travaux de l’OCDE.
Les Éditions OCDE assurent une large diffusion aux travaux de l'Organisation. Ces derniers
comprennent les résultats de l’activité de collecte de statistiques, les travaux de recherche menés sur
des questions économiques, sociales et environnementales, ainsi que les conventions, les principes
directeurs et les modèles développés par les pays membres.
Cet ouvrage est publié sous la responsabilité du Secrétaire général de l’OCDE. Les opinions
et les interprétations exprimées ne reflètent pas nécessairement les vues de l’OCDE ou des
gouvernements de ses pays membres.
© OCDE 2007
Toute reproduction, copie, transmission ou traduction de cette publication doit faire l’objet d’une autorisation écrite. Les demandes doivent être
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FOREWORD
Foreword
T
his publication benefited from the work of the National accounts and financial statistics division
(Statistics directorate). The OECD wishes to thank national statistical offices without whose co-operation
this publication would not have been possible.
Avant-propos
C
ette publication a été préparée par la division des comptes nationaux et statistiques financières
(direction des statistiques). L'OCDE tient à exprimer sa gratitude envers les instituts statistiques des
pays membres dont la coopération a rendu possible cette publication.
COMPTES NATIONAUX DES PAYS DE L’OCDE : COMPTES DES ADMINISTRATIONS PUBLIQUES – VOL. IV – 1994-2005 – ISBN 92-64-02984-2 – © OCDE 2006 3

TABLE OF CONTENTS / TABLE DES MATIÈRES
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Introduction / Introduction. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7-8
Elements of Methodology / Éléments de méthodologie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9-19
Tables / Tableaux. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Australia / Australie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Austria / Autriche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Belgium / Belgique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Canada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Czech Republic / République tchèque . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
Denmark / Danemark. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Finland / Finlande. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
France. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
Germany / Allemagne. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
Greece / Grèce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
Hungary / Hongrie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
Iceland / Islande . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
Ireland / Irlande. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
Italy / Italie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315
Japan / Japon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
Korea / Corée. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357
Luxembourg. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379
Mexico / Mexique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401
Netherlands / Pays-Bas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421
New Zealand / Nouvelle-Zélande. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443
Norway / Norvège. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 461
Poland / Pologne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481
Portugal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 499
Slovak Republic / République slovaque. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 521
Spain / Espagne. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 543
Sweden / Suède. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 567
Switzerland / Suisse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 589
United Kingdom / Royaume-Uni. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 609
United States / États-Unis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 629
COMPTES NATIONAUX DES PAYS DE L’OCDE : COMPTES DES ADMINISTRATIONS PUBLIQUES – VOL. IV – 1994-2005 – ISBN 92-64-02984-2 – © OCDE 2006 5
TABLE OF CONTENTS / TABLE DES MATIÈRES
Conventional signs
Totals may not add up due to rounding
. . Not available or not relevant
– Nil or negligible
· Decimal point
p Provisional
Signes conventionnels
Les totaux peuvent ne pas correspondre à la somme des sous-totaux en raison des arrondis
. . Non disponible ou non pertinent
– Nul ou négligeable
· Point décimal (sépare les unités des décimales)
p Provisoire
● ● ●
ISO Currency Abbreviations / Abréviations monétaires ISO
Country Currency Abbreviation / Abréviation Pays Monnaie
Australia dollar AUD Australie dollar
Austria euro EUR Autriche euro
Belgium euro EUR Belgique euro
Canada dollar CAD Canada dollar
Czech Republic koruna CZK République tchèque couronne
Denmark krone DKK Danemark couronne
Finland euro EUR Finlande euro
France euro EUR France euro
Germany euro EUR Allemagne euro
Hungary forint HUF Hongrie forint
Italy euro EUR Italie euro
Japan yen JPY Japon yen
Korea won KRW Corée won
Mexico peso MXN Mexique peso
Netherlands euro EUR Pays-Bas euro
Norway krone NOK Norvège couronne
Poland zloty PLN Pologne zloty
Portugal euro EUR Portugal euro
Slovak Republic koruna SKK République slovaque couronne
Spain euro EUR Espagne euro
Sweden krona SEK Suède couronne
United Kingdom pound GBP Royaume-Uni livre sterling
United States dollar USD États-Unis dollar
6 NATIONAL ACCOUNTS OF OECD COUNTRIES: GENERAL GOVERNMENT ACCOUNTS – VOL. IV – 1994-2005 – ISBN 92-64-02984-2 – © OECD 2006
ISBN 92-64-02984-2
National Accounts of OECD Countries:
General Government Accounts – Vol. IV – 1994-2005
Comptes nationaux des pays de l’OCDE :
Comptes des administrations publiques – Vol. IV – 1994-2005
© OECD/OCDE 2006
Introduction
N
ational Accounts of OECD Countries: Volume IV, General Government Accounts is a annual
publication of OECD, which is dedicated to government finance and is based on national
accounts data (SNA1993). It was released for the first time in September2004.
It covers 29of the 30OECD countries.1 The sector covered is the general government (S.13)
in the national accounts framework. This comprises, according to availability, data by sub-
sector, central government, state government, local government and social security funds.
Time series are provided for the period1994 to2005. Figures are presented in national
currencies,2 at current prices.
The publication presents, for each member country, a coherent set of four tables:
1.The first table is a Summary of the government aggregates and balances most referred to by
analysts for international comparisons.
2.The second table is the General government account (SNA1993, simplified presentation). It
comprises the usual sequence of national accounts, including the financial accounts
(flows and stocks). This includes also two aggregates which are relevant for economic
analysis and consistent with the usual SNA transactions: Total revenue and Total
expenditure of government.
3.The third table is dedicated to Detailed Tax and Social Contribution Receipts. These detailed
receipts are broken down according to the SNA classification, and are consistent with the
tax aggregates in the previous table.
4.The fourth table is the breakdown of Expenditure by Function, according to the harmonised
classification at international level COFOG. In addition to the breakdown of Total
expenditure – which is identical to the same aggregate presented in the other tables – the
table shows the breakdown by function of Compensation of employees and of Gross capital
formation at the general government level.
This volume is part of a set of annual publications dedicated to national accounts:
● National Accounts of OECD Countries, Volume I, Main Aggregates.
● National Accounts of OECD Countries, Volume II, Detailed Tables.
● National Accounts of OECD Countries, Volume IIIa, Financial Accounts – Flows.
● National Accounts of OECD Countries, Volume IIIb, Financial Balance Sheets – Stocks.
(the latter two publications were also released for the first time in2004.)
In addition, the half-yearly OECD Economic Outlook also includes analysis and
tables dedicated to government finance, the source of which is essentially national accounts.
1. Turkey has not yet transmitted government finance figures according to SNA1993 to the OECD.
2. For Euro area countries, the reference to the monetary unit in the tables mentions also the year
when a fixed exchange rate was applied to the former national currencies. For more information on
this rate, see National Accounts of OECD Countries, Volume IIa, Detailed Tables (page9).
7
INTRODUCTION
Introduction
C
omptes nationaux des pays de l’OCDE : volume IV, Comptes des administrations publiques est une
publication annuelle de l’OCDE, consacrée aux finances publiques, sur la base des données de
la comptabilité nationale (SCN1993). Elle a été publiée pour la première fois en septembre2004.
Elle couvre 29des 30pays de l’OCDE1. Le champ couvert est le secteur des administrations
publiques (S.13) au sens des comptes nationaux. Il comprend, selon la disponibilité, le détail
par sous-secteur, administration centrale, administration d’états fédérés, administrations
locales, administrations de sécurité sociale. Les séries temporelles couvrent les années1994 à
2005. Les données sont présentées en monnaie nationale2 et à prix courants.
Elle se compose, pour chaque pays membre, d’un ensemble cohérent de quatre tableaux:
1.Le premier tableau est un Résumé des agrégats et soldes des administrations publiques les plus
utilisés par les analystes à des fins de comparaison internationale.
2.Le deuxième tableau présente le Compte des administrations publiques (SCN1993, présentation
simplifiée). Il se compose de la séquence habituelle des comptes nationaux, y compris les
comptes financiers (en flux et en encours). Il comprend deux agrégats pertinents pour
l’analyse économique et cohérents avec les autres opérations comptables: le Total des
recettes et le Total des dépenses des administrations publiques.
3.Le troisième tableau est consacré aux Recettes détaillées d’impôts et cotisations sociales. Ces
recettes détaillées sont ventilées selon la classification du SCN, et sont cohérentes avec
les agrégats d’impôts et cotisations sociales du tableau précédent.
4.Le quatrième tableau est la ventilation des Dépenses par fonction, selon la classification
harmonisée au niveau international CFAP (en anglais COFOG). Outre la ventilation du
Total des dépenses – agrégat identique à celui des autres tableaux – le tableau présente
la ventilation par fonction de la Rémunération des salariés et de la Formation brute de
capital au niveau de l’ensemble du secteur des administrations publiques.
Ce volume s’insère dans un ensemble de publications annuelles consacrées aux
comptes nationaux:
● Comptes nationaux des pays de l’OCDE, volume I, Principaux agrégats.
● Comptes nationaux des pays de l’OCDE, volume II, Tableaux détaillés.
● Comptes nationaux des pays de l’OCDE, volume IIIa, Comptes financiers – Flux.
● Comptes nationaux des pays de l’OCDE, volume IIIb, Comptes de patrimoine financier – Stocks.
(Les deux dernières publications étant aussi publiées pour la première fois en2004.)
Rappelons que la publication semestrielle Perspectives économiques de l’OCDE comprend
aussi des analyses et des tableaux concernant les finances publiques, dont la source est
essentiellement les comptes nationaux.
1. La Turquie n’a pas encore transmis de données de finances publiques (SCN1993) à l’OCDE.
2. Pour les pays de la zone euro, la référence à l’unité monétaire dans les tableaux mentionne aussi l’année
pour laquelle un taux de change fixe a été appliqué aux anciennes monnaies nationales. Pour plus
d’information sur ce taux, voir Comptes nationaux des pays de l’OCDE, volume IIa, Tableaux détaillés (page 9).
8 NATIONAL ACCOUNTS OF OECD COUNTRIES: GENERAL GOVERNMENT ACCOUNTS – VOL. IV – 1994-2005 – ISBN 92-64-02984-2 – © OECD 2006
ELEMENTS OF METHODOLOGY
Presentation of Tables
ELEMENTS OF METHODOLOGY
General framework
A development of SNA1993
The System of National Accounts1993 (1993SNA) – an integrated system of economic
and financial accounts – not only allows users to assess the major macroeconomic
aggregates of countries, but also the economic performance of a particular institutional
sector: this is the subject of the general government accounts.
A lot of work has been undertaken in order to guarantee a harmonised
implementation of the conceptual framework and to obtain comparable statistical data.
This was the case in Europe, in particular for the creation of the Monetary Union in1999
(the convergence criteria in the Maastricht Treaty). In effect, the European System of
Accounts ESA1995, directly inspired from SNA1993, is legally compulsory within the
European Union.1 Such work has also been done at a worldwide level at the initiative of
OECD, IMF and other international organisations.
It is worth emphasising the increasing convergence between the 1993 SNA
methodology used for the compilation of government sector statistics published by the
OECD and those of the Government Finance Statistics of the IMF (GFS Manual2001),
notwithstanding the differences in presentation.
Coverage
The data cover, according to the definitions of SNA1993, the general government
sector (S.13) – and not the public sector, which includes public enterprises – as well as the
sub-sectors: central government (S.1311), state government (S.1312),2 local government
(S.1313) and social security funds (S.1314).
Mode of recording transactions
The SNA1993, in the same spirit as company accounting, recommends that
transactions be recorded on an accrual basis. In principle, claims and liabilities, revenue
and expenditure must be recorded for their due amounts at the time when they are due.
Thus, interest on debt is not recorded as interest paid, nor as interest to be paid, but as
accrued interest, spread over the reference period. On the government revenue side (taxes
and social contributions) the implementation of the accrual principle is more complex, due
to the significant gap that may exist between amounts due and amounts actually paid.
Conventions are defined at the international level, so that amounts due (or due to be paid)
do not include amounts unlikely to be collected that would distort the assessment of the
net borrowing / net lending of the government and the comparability of figures.
COMPTES NATIONAUX DES PAYS DE L’OCDE : COMPTES DES ADMINISTRATIONS PUBLIQUES – VOL. IV – 1994-2005 – ISBN 92-64-02984-2 – © OCDE 2006 9