Naissance de la police moderne

458 Pages·2003·2.42 MB·French

by  Paolo Napoli

Paolo Napoli
Naissance de la police
moderne
Pouvoir, normes, société
2003
Présentation
La police est une institution ambiguë, caractérisée à la fois comme
une pratique gouvernementale et comme une fonction auxiliaire du
pouvoir judiciaire. La complexité de cette notion, qui surgit au
croisement des activités sociales, de la politique et du droit, sans
oublier l’imaginaire forgé par la littérature, a toujours gêné les juristes
et les historiens. Comment et dans quelles circonstances historiques
le modèle normatif de la police s’est-il structuré ? Quel genre de
techniques a-t-il mis en place ? Comment a-t-il évolué pendant la
période cruciale de la fin de l’Ancien Régime aux premières décennies
du XIXe siècle ? Et enfin, quel mode administratif a-t-il élaboré de sorte
qu’aujourd’hui encore, nous sommes en mesure d’en tirer quelque
profit pour comprendre l’actualité ?
Dans ce livre, fruit de longues années de recherches, Paolo Napoli
étudie comment la police moderne s’invente à cette période
charnière, la fin de l’Ancien Régime et la Révolution française. Il
restitue la diversité des mesures réglementaires et la richesse des
travaux théoriques, juridiques notamment, qui s’efforcent de penser
le modèle policier à la lumière des évolutions politiques, sociales et
culturelles fondamentales.
Paolo Napoli montre que le modèle policier, avec sa diligence et sa
minutie, reste absolument fondamental pour comprendre l’État-
providence. Ainsi, derrière le très contemporain « principe de
précaution » se cache une histoire longue de techniques policières,
de dispositifs préventifs affectant la vie matérielle et morale des
hommes. De même, si l’on s’interroge sur la manière dont la notion
de « sécurité » perd sa connotation exclusivement psychologique
pour acquérir une dimension objective, mesurable et donc gérable,
c’est toujours l’œuvre des dispositifs policiers qu’il faut regarder.
L’auteur
Historien du droit, Paolo Napoli est maître de conférences à
l’EHESS. Il a travaillé sur les questions de l’histoire, de la vérité et du
gouvernement dans l’œuvre de Michel Foucault. Sa recherche
actuelle porte sur une archéologie juridique de la rationalité
managériale.
Copyright
© Éditions La Découverte, Paris, 2003.
ISBN papier : 978-2-7071-4054-8
ISBN numérique : 978-2-7071-7181-8

Ouvrage numérisé avec le soutien du Centre national du livre.

Ce livre numérique a été converti initialement au format EPUB le
04/06/2012 par Isako www.isako.com à partir de l'édition papier du
même ouvrage.

Cette œuvre est protégée par le droit d’auteur et strictement réservée
à l’usage privé du client. Toute reproduction ou diffusion au profit de
tiers, à titre gratuit ou onéreux, de tout ou partie de cette œuvre est
strictement interdite et constitue une contrefaçon prévue par les
articles L 335-2 et suivants du Code de la propriété intellectuelle.
L’éditeur se réserve le droit de poursuivre toute atteinte à ses droits
de propriété intellectuelle devant les juridictions civiles ou pénales.
S’informer
Si vous désirez être tenu régulièrement informé de nos parutions, il
vous suffit de vous abonner gratuitement à notre lettre d’information
bimensuelle par courriel, à partir de notre site
www.editionsladecouverte.fr, où vous retrouverez l’ensemble de
notre catalogue.

Table des matières
Introduction
Remerciements
1. Émergence et essor d’un concept sous l’Ancien Régime
Les origines médiévales
Premiers jalons
Les enjeux gouvernementaux de la souveraineté
Une théorie politique pour la police : la « raison d’État »
La police mercantiliste
Définir la police au XVIIIe siècle
I. Les conditions de changement de la police classique
2. La police au marché
L’économie
L’enjeu de la loi : Quesnay
La police de la disette : Turgot
Qu’est-ce que le marché ?
Une politique de moyens
La loi, la Couronne, le Parlement
Les avatars du gouvernement entre connaissance, ignorance et secret
Un abrégé de philosophie économique : l’édit de septembre 1774
L’aporie de la dérégulation
Necker ou de la législation variable
Condorcet ou de la précaution normale
3. La police et le travail
« Quelle police pouvait être plus douce que celle des jurandes ? »
Mutations du système de contrôle policier
Un « communautarisme » garanti par le sol et un nouvel ordre public du travail
II. Les idées et l’administration
4. L’opinion
Le contrôle de l’imprimé
Malesherbes ou le dosage complexe des précautions
Peuchet ou les inconvénients supportables de la licence
Les fonctions « censure » et « opinion publique »
5. Administration
L’administratio dans le droit romain
Le droit médiéval : iurisdictio et administratio
« Administration » dans le français moderne
L’administration à l’âge classique
L’administration au XVIIIe siècle : la recette et la dépense
L’administration au XVIIIe siècle : un nouveau rang institutionnel
L’administration comme procédure
Les incertitudes de la philosophie politique
L’administration à l’épreuve de la législation
L’administration dans la synthèse de l’Encyclopédie méthodique
III. La police moderne
6. La police révolutionnaire
Les États généraux de 1789 et le problème de la police
Après le 14 juillet
Qu’est-ce qu’une force publique ?
La police de sûreté
La police municipale et la police correctionnelle
La sûreté générale : naissance de la police politique
La police des jacobins
Après thermidor
La police est un ministère
L’aboutissement du travail révolutionnaire
Penser la police de l’avenir
7. L’autre modèle continental : la Policey
Esquisse historique
Philosophie de la Policey
Technique de la Policey
L’autonomie de la Policeywissenschaft
Police et Policey : deux modèles qui se confrontent
La personne vivante
Le droit de police
Conclusion
La continuité normative avec l’Ancien Régime
Police de la santé
Qu’est-ce que la mesure de la police ?
Index

À Flavio,

« La police n’a pas de mesure de soi. »
Karl MARX.