n PENOLOGIESE ONDERSOEK NA KORREKTIEWE TOESIG deur FRANS ANTONIE GERBER ...

307 Pages·2014·6.8 MB·Afrikaans

'n PENOLOGIESE ONDERSOEK NA KORREKTIEWE TOESIG
deur
FRANS ANTONIE GERBER
voorgele ter vervulling van die vereistes vir
die graad
MAGISTER ARTIUM
in die vak
PENOLOGIE
aan die
UNIVERSITEIT VAN SUID-AFRIKA
STUDIELEIER PROF. C.H. CILLIERS
NOVEMBER 1995
i
Met die voltooi ing van hierdic':' ve1·handelin9 wens ek rillert~ers my
Skepper te dank vir die Genadegawes van ]ewenskragte en verstand
ontvang, en vir Sy Alwyse leiding.
'n Woord van opregte dank oak aan die volgende persone
aan my studieleier, professor C.H. Cilliers, v1r sy
besliste gesaghebbende leiding en persoonlike belang
stelling tydens bierdie studie. Dit was 'n eer en
voorreg om 'n student van ham te wees;
aan die Kommissaris van Korrektiewe Dienste vir die
goedkeuring verleen vir hierdie navorsing asook
toestemming orn van hronne van die Oepartement gehruik
te kan maak;
* aan personeel van die gemeenskapskorreksieskantoor te
Hoofkwartier en Pretoria vir die verskaffing van
inligting oar die Suid-Afrikaanse Korrektiewe toesig
stelsel;
* aan die Universiteit van Suid-Af rika vir die toeken
ning van 'n merietebeurs om die studie moontlik te
maak;
aan die Universiteit van Suid-Afrika se Biblioteekper
soneel in Pretoria vir hul vriendelikheid en hulpvaar
digheid;
* aan mevrou Dana Robbertse, wat die tikwerk van die
verhandeling op 'n bekwame wyse behartig het;
* aan my moeder wat in haar gebede altyd aan my dink;
* aan Bernie en Sup v1.r hulle morele onderst:euning;
aan my seun Frans, vir sy geloof "Ln my, sy ondersteu
*
ning en onhewustelike hesieling.
SOLI DEO GLORIA
FRANS A. GERBER
PRETORIA
NOVEMBER 1995
..... I ,. A
364.609 68 GERiJ
Class
Klas
Acce;:,s
Aanw!n ......... .
111111111111111~11~1111
1662237
i. i_ i.
In hierdie verhandeling onderneem die navorser 'n teoretiese en
filosofiese studie, binne 'n penologiese perspektief, ten einde
'n ondersoek na korrektiewe toesig as 'n alternatiewe strafvorm
te bepaa] • Kennis en insig wat sodoende ingesame] is, kan
aangewend word om die stelsel in Suid-Afrika te hevorder.
Hierdie verhandeling word verdeel in 'n inleiding oor die
metodologie en akademjese verantwoording van die studiegebied
van penologie, die rasionaal v1r die soeke na alternatiewe vir
korttermyngevangenisstraf; die historiese aanloop vir die
vestiging van korrektiewe toesig in Suid-Afrika, die funksione
ring van die korrektiewe toesigstelsel van Suid-Af rika, die
funksionering van beide die basiese en intensiewe toesigstelsel
(IPS) van die Staat. Georgia <VSA). Die verhandeling word
afgesluit met 'n aantal aanbevelings ten opsigte van die
toepassing van korrektiewe toesig.
In this dis se rL:i ti on the rPsea t·che r n nde rt.a kes a t heo ret ica l and
philosophical study within a penological perspective in order to
investigate correctional supPrvision as an alternative form of
punishment. Knowledge and insight obtained in this way can be
applied to promote this system in Sout_h Africa.
The thesis is divided into an introduction relating to the
methodology and the academic responsibility of the study area of
penology, the rasionale for an alternative form of short term
imprisonment, the historical backgro11n<l to the establishment of
correctional supervision in South Africa, the functioning of
correctional supervision in South Africa, the functioning of
both the basic probation system and the intensive probation
system in Georgia (USA). This thesis is concluded with a number
of recommendations with regard to the implementation of correc
tional supervision.
Key terms
Penological perspective; Rasionale - short term imprisonment;
Rasionale - correctional supervision; Alternative punishment;
Establishment - correctional supervision; Functioning - correc
tional supervision : South Africa; Probation system; Intensive
probation supervision (IPS). (Georgia); House arrest; Community
service; Probation conditions.
y
TNHQUOSOPGAWE
HOOF8'J'UK BLAOSY
1. DIE ONDERSOET\ l
1.1 Inhond en a1gernene strekking van die
ondersoek 1
1. 2 Keuse van die ondersoek 2
1. 3 Dael van die ondersoek
l. 4 Metodes van ondersoek 4
1.. 5 Begrensing van die ondersoek 5
1 • 5. 1 Kwalitatiewe, kwantitatiewe en
geografiese begrensing 5
1.5.2 Konsepsuele begrensing 6
1.6 Probleme tydens die ondersoek
ondervind 7
2. RASIONAAL VIR DIE SOEKE NA ALTERNATIEWE
VIR KORTTERMYNGEVANGENTSSTRAF 9
2.1 Inleiding 9
2.2 Gevangenisstraf as 'n strafvorm 9
2.2.1 Die aard van gevangenisstraf 9
2.2.2 Die rasionaal van gevangenisstraf 10
2.2.3 Die rasionaa] van straf 11
2.3 Gevangenisstraf en die straf mo
tiewe 12
2.3.1 Vergelding en gevangenisstraf 12
2.3.2 Af skrikking en gevangenisstraf 13
2.3.3 Beskerming van die gemeenskap en
gevangenisstraf 14
2.3.4 Rehabilitasie en gevangenisstraf 14
2.4 Die gevolge van gevangenisstraf 16
2.4.1 Ontstaan en ontwikkeling van 'n gevange-
nissubkultuur 17
/ 2.4.2 Deprivasie 18
HOOFSTUK BLADSY
2.4.2.1 Ontbering van vryheid 18
2.4.2.2 Ontbering van goedere en dienste 19
2.4.2.3 Ontbering van heteroseksuele
verhoudings 21
2.4.2.4 Ontbering van sekuriteit 22
2.5 Ontbering van outonomie 23
2.6 Sekond@re gevolge 24
2.6.1 Die probleem van oorbevolkte gevange
nisse 25
2.6.2 Parlement@re verwysing 25
2.6.2.1 Hooggeregshof 26
2.6.2.2 Ander bronne 26
2.6.2.3 Die koste aspek 31
2.7 Die vermyding van gevangenisstraf 34
2.7.1 Veranderde benadering teenoor gevangenis-
straf 38
2.7.2 Relatiwiteit van strafmetodes 38
2.7.3 Faktore wat die oplegging van straf be-
invloed 40
2.7.3.1 Strafteoriee 40
2.7.3.2 Vorme van straf 42
2.7.3.3 Voorstanders vir die vermyding van
gevangenisstraf 43
2.7.3.4 Die wetgewer 43
2.8 Vermyding vir eerste oortreders 46
2.8.1 Ratio van benadering 48
2.8.2 Vermyding nie afwysing (ver
werping) 50
2.8.2.1 Ongebonde diskresie 51
2.8.2.2 'n Gebalanseerde benadering 52
2.9 Die soeke na alternatiewe tot
gevangenisstraf 54
HOOFSTUK BLADSY
2.9.1 Die rasionaal v1r die soeke na
alternatiewe 54
2.9.2 Alternatiewe voorstanders 55
2.9.3 Gemeenskapsgebaseerde straf 59
2.9.3.1 Nie-aanhoudingstrawwe 59
2.9.3.2 Herintegrasie probleme 60
2.9.3.3 Mikpunte 62
2.10 Samevatting 63
3. RASIONAAL VIR DIE VESTIGING VAN KORREK
TIEWE TOESIG AS STRAFVORM 64
3.1 Inleiding 64
3.2 Rasionaal vir die soeke na
alternatiewe vir gevangenis
straf 64
3.2.1 Historiese ontwikkeling van
alternatiewe vir gevangenis
straf in Suid-Afrika 67
3.2.2 Periode 1910 tot 1947 67
3.2.3 Aanstelling van proefbeamptes
en prisoniersvriende 68
3.2.3.1 Aanstelling van die Lansdown
Kommissie 69
3.2.3.2 Die aanbevelings van die Lansdown
Kommissie 69
3.3 Die oplegging van periodieke
gevangenisstraf 75
3.4 Alternatiewe beskikkingsmoont-
1 ikhede ingevolge die Straf
proseswet, 1955 75
3.5 Die aanstelling van die Viljoen
kommissie 79
3.5.1 Inleiding 79
3.5.2 Toename in die gevangenisbevol
king van 1966 tot 1974 80
HOOFSTUK BLADSY
3.5.2.1 Gevolgtrekkings deur die Vil
joenkommissie ten opsigte van
alternatiewe tot gevangenisstraf 82
3.5.2.2 Aanbevelings deur die Viljoen
kommissie ten opsigte van al
ternatiewe tot gevangenisstraf 86
3.6 Periode 1977 tot 1991 91
3.6.1 Die oplegging van lyf straf 91
3.6.2 Voorwaardelike of onvoorwaarde
like uitstel of opskorting van
vonnis en waarskuwing of berisping 92
3.6.2.1 Die strafhervomingskomitee 95
3.6.3 Die Krugel Werkgroep 97
3.6.3.1 Uitbreiding van vonnisopsie met
spesif ieke verwysing na die in
stel ling van korrektiewe toesig 97
3.6.3.2 Rasionaal vir die instelling van
korrektiewe toesig as alternatief
vir gevangenisstraf 101
3.7 Samevatting 105
4. DIE FUNKSIONERING VAN DIE KORREKTIEWE
TOESIGSTELSEL IN SUID-AFRIKA 106
4.1 Inleiding 106
4.2 Implementering van korrektiewe
toesig as alternatief vir ge
vangenisstraf 106
4.2.1 Die praktiese toepassing van korrek
tiewe toesig in Suid-Af rika 108
4.2.2 Die verskillende vorme van korrek
tiewe toesig 108
4.2.3 Korrektiewe toesig na opskorting
van vervolging 108
4.2.3.1 Die oplegging van korrektiewe
toesig as vonnis 113
4.2.3.2 Gevangenisstraf wat ingevolge
artikel 276 (l)(i) van die Straf
proseswet (Wet 51 van 1977) in
korrektiewe toesig omskep kan word 123
HOOFSTUK BLAD SY
4.2.3.3 Omskepping van vonnis van gevan
geni sstraf 1.n korrektiPwe toesig 126
4.3 Die oplegging van korrektiewe toe
sig as voorwaarde 128
4.3.l Jeugdige 129
4.3.2 Korrektiewe toesig en boetes 130
4.3.2.1 Aanmelding en bepaling van
voorwaardes 132
4.3.2.2 Stel van voorwaardes aan toesig
gevalle (artikel 84(1) en 84 E
van die Wet op Korrektiewe Dien
ste, 1959) 133
4.3.2.3 Finalisering van voorwaardes 135
/4.4 Programme vir toesiggevalle 136
./ 4.4.1 Monitering 136
.. / 4.4.2 Vereistes vir moniteringskategorie~ 137
..?'4.4.2.1 Huisarres 140
4.4.2.2 Slagoffervergoeding 141
4.4.2.3 Gemeenskapsdiens 142
4.4.2.4 Korrektiewe programme 144
4.5 Nie-nakoming van voorwaardes 147
./
4.6 Borg/lashrief tot invryheid
stelling 155
4.7 Boetes 156
4.8 Klagtes en versoeke 156
4.8.1 Oorplasing van toesiggeva]le 158
4.8.2 Vergunning om landdrosdistrik
te verlaat 159
4.8.2.1 Vergunning om 'n oorsese land te
besoek 160
4.8.3 Gesondheidsdienste : toesiggevalle 161
4.8.3.l : verrigting van gemeen
Vermo~nskade
skapsdiens 162
4.8.3.2 163
Sterfti=~s