municipalidad distrital de santa anita plan estrategico institucional

34 Pages·2009·0.45 MB·Spanish

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SANTA ANITA
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
(P.E.I. 2008-2011)
PRESENTACIÓN
El Plan Estratégico Institucional del Distrito de Santa Anita, para el periodo
2008 – 2011, ha sido elaborado en base al Plan de Desarrollo Concertado
2004-2010 debiendo actualizarse en en el marco del proceso del Presupuesto
Participativo 2009.
Se toma como referencia la actualización del Plan de Desarrollo Concertado
2004 – 2010 y el proceso participativo de los representantes institucionales de
la sociedad civil, miembros de las juntas vecinales y actores claves del Distrito,
quienes en diferentes espacios y reuniones de trabajo han revisado la Visión,
Líneas Estratégicas y La Misión Institucional de la Municipalidad, siendo estos,
la base para el planteamiento de los objetivos, programas y proyectos a
ejecutarse en el horizonte de los periodos 2008 – 2011.
INTRODUCCIÓN
La Municipalidad de Santa Anita fue creada por el dispositivo de creación Ley
Nº 25116, el 25 de Octubre de 1989, con la finalidad de realizar la prestación
organizada de los servicios públicos, controlar el bienestar y mejorar la calidad
de vida de los Santanitenses.
La Municipalidad de Santa Anita lleva a cabo un proceso de planeamiento
estratégico caracterizado por el enfoque (centrarse preferentemente en los
aspectos de más importancia) y el despliegue metodológico (integrar a todos
los trabajadores alineando sus labores a la estrategia definida por las
prioridades institucionales).
Se ha realizado un proceso de planificación, para dirigir los cambios en los
procesos críticos institucionales, centrando la atención -luego de realizar el
diagnóstico de la situación actual (análisis del entorno e interno de la
Municipalidad de santa Anita), se desarrolla todo el proceso de la Planificación
Estratégica aplicando las metodologías consideradas para luego concluir en la
determinación de los temas problema, la Misión, Visión, Objetivos Estratégicos,
el análisis FODA y en función a ello definir las Acciones Estratégicas, Acciones
Específicas y su seguimiento de estas; en el marco de la llamada “Oportunidad
Extraordinaria”, que no es otra cosa que el conjunto de acciones, áreas o
actitudes a lograr o modificar, para conseguir el cambio profundo de la
Institución, orientada a alcanzar la Visión con el menor consumo de recursos y
al más breve plazo.
GENERALIDADES
Propósito
 Determinar la visión, misión, objetivos, metas y estrategias de la
Municipalidad de Santa Anita para el período 2008-2011.
 Proyectos de mejora de gestión 2008 – 2011 para lograr los objetivos
institucionales.
 Definir los indicadores de gestión adecuados para monitorear su
cumplimiento.
Metodología
La metodología de formulación ha considerado como marco técnico
metodológico y normativo a las directivas emitidas por la Dirección Nacional de
Presupuesto Público (DNPP) del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF),
mediante un proceso participativo y consensual entre los representantes
institucionales de la sociedad civil, las autoridades y funcionarios de la
Municipalidad de Santa Anita,
El proceso metodológico se ha desarrollado en 4 fases:
1. Actualización del diagnostico situacional del distrito.
Procedimiento: Se ha tomado como referencia la información del último
censo de población y vivienda 2005 INEI, y los estudios de APOYO S.A.
Además se ha establecido comparación con Lima Metropolitana y las
principales proyecciones y tendencias al 2010.
2. Revisión de la visión distrital, las líneas estratégicas y la misión de
la Municipalidad.
Procedimiento: Consolidación de las propuestas y opiniones de los
representantes de la sociedad civil en los talleres de planeamiento
dentro de los cuales se han determinado las estrategias e indicadores
del PEI.
3. Análisis estratégico para determinar los objetivos generales y
específicos.
Procedimiento: Cruce de variables del FODA para obtener las acciones
estratégicas como base para la determinación de los objetivos
institucionales para el período 2008 2011. Validación de los objetivos por
los representantes de la sociedad civil.
4. Propuesta de programas y proyectos para el período 2008-2010.
Procedimiento: Consolidación de los programas y proyectos propuestos
por los representantes de la sociedad civil, de los funcionarios de la
Municipalidad de Santa Anita, proyectos en curso que requieren
continuidad y proyectos prior izados en los anteriores procesos
participativos.
Análisis del Entorno
La Municipalidad de Santa Anita participa en el desarrollo del distrito de Santa
Anita, procurando ser Emprendedor, responsable, transparente,
descentralizado y que garantice el desarrollo fundamental de los
Santanitenses.
El Enfoque Metodológico de la interacción de la Municipalidad de Santa Anita y
personas que forman parte tanto de su entorno interno como externo se
aprecia en el siguiente gráfico:
Grafico Nº 01 Interacción de la Municipalidad de Santa Anita con las personas(Usuarios)
ANALISIS GOBIERNO LOCAL
INTERNO JUNTAS
-Estructura VECINALES
Organizativa
ADMINISTRATIVO
-Personas S
-Procedimientos
Administrativos.
-Planeamiento y
CONTROLAR Y
presupuesto
MEJORARA LA
--IEnqfuraipesatmruiecntutora y C(eAfLiVcIIiDDeAnAcDDi a D yE CPore ropsenoussrluutapltdauoesst OMInrevieedsniattiacgicaóicóninón
mobiliario Queja
equidad)
-Sistema de
Información
-Vínculos con
cooperación
Internacional
Análisis del prestador del Servicio Análisis del Servicio Análisis del Usuario.
INSUMOS/ACTIV. PRODUCTO EFECTO IMPACTO
En la presente sección se desarrolla el marco de referencia en la que se
enmarca la labor de la Municipalidad de Santa Anita; considerando diversos
aspectos como el Económico, Normativo y Político; entre otros.
Análisis Económico
En el período 2002-2008, la economía peruana creció a un ritmo promedio
anual de 5,7%. Sólo en el 2006, la economía creció en 8,03% acumulándose
81 meses de crecimiento continuo desde el segundo semestre del 2001. Dicho
crecimiento esta sustentado principalmente en el dinamismo mostrado por los
sectores primarios y no primarios por el lado de la oferta, entre los que se
destaca el crecimiento del consumo privado y la inversión tanto privada como
pública, en tanto la inversión privada creció a 35%, la inversión pública de los
gobiernos regionales creció a 42.3% y el gobierno central creció a 23.3% .
La deuda pública se ha venido reduciendo cotidianamente desde un 28% en
diciembre del 2005, hasta situarse en 18.4% al finalizar el año 2007.
Por su parte la inflación de Lima Metropolitana alcanzó un nivel de 3.9%
durante el año 2007 situándose fuera del rango superior debido a los precios
inflacionarios provenientes de la economía mundial
De acuerdo a los resultados del primer trimestre 2008, se estima, que el
Producto Bruto Interno creció 8,5%. Cumpliendo las metas trazadas de esta
manera se favorece al crecimiento sostenido.
Debido al impacto en mejora de condiciones sociales, la política esta ganando
sostenibilidad social, en la que se debe llevar políticas sociales focalizadas
geográficamente en e, área rural e individualmente en el área urbana.
La elaboración de políticas económicas de nuestro país; sin duda atraviesa el
cambio mas trascendente en efecto, las relaciones de instrumentos – objetivos,
se han modificado, pasando las metas sociales a ser los objetivos específicos a
alcanzar como resultados a los programas de políticas macroeconómicas y no
a la inversa y se sujetan a la consecución de metas específicas de reducción
de la pobreza y pobreza extrema, la meta concreta es bajar la proporción de
peruanos que viven debajo de la linea de pobreza de 48.7% a 30% para el año
2011. A continuación se presenta los principales indicadores
macroeconómicos, en donde podemos observar que se están proyectando
cifras con relativa estabilidad, lo cual va constituir un supuesto para el presente
Plan Estratégico.
Grafico Nº 02 Principales Indicadores Macroeconómicos del Perú año 1997 - 2007
1 Actualización del diagnostico situacional del Distrito .
1.1. Datos Generales del distrito
Distrito : Santa Anita
Provincia : Lima
Departamento : Lima
Dispositivo de Creación : Ley nº 25116
Fecha de Creación : 25/10/1989
Altura (m.s.n.m) : 197
Superficie : 10.69
Número de Predios Urbanos : 29446
Número de Contribuyentes : 22755
Número de Sectores : 12
Número de Manzanas : 727
Áreas Verdes : 666,218.96 m2
Alcalde :Leonor Chumbimune Cajahuaringa
Dirección de la Municipalidad : Av. los Eucaliptos cuadra 12 s/n
Teléfono : 3629439 / 3627141
Página Web : www.munisantanita.gob.pe
Población 2005 :160,777
Densidad de la Población : 15,039.9 habitante/ km2
Número de Urbanizaciones : 11
Número de Asociaciones de vivienda : 26
Número de Cooperativa de vivienda : 14
Número de Conjuntos habitacionales : 2
Número de Parques Públicos : 147
Número de Avenida : 21
Número de Jirones : 176
Calles : 232
Número de Pasajes : 198
Número de Asentamientos Humanos : 18
1.2 Ubicación Geográfica:
El Distrito de Santa Anita se encuentra ubicado en el la Provincia de
Lima, Departamento de Lima, Santa Anita se encuentra ubicada en el cono
este de Lima Metropolitana a 197 metros sobre el nivel del mar, esta dividida
en 5 sectores y 727 manzanas.
En el grafico 1 se muestra el plano del distrito, el cual esta delimitado:
• Por el Norte : Con El Agustino, intersección de la Av. Circunvalación
(Vía Evitamiento) y la Atarjea
• Por el Norte y Este : Con Ate, el límite está con la Urb. Ceres, hasta
la intersección con la Carretera Central.
• Por el Sureste y Sur : Con Ate, intersección de la Carretera Central
con la Av. Circunvalación (Puente Santa Anita).
• Por el Suroeste, Oeste y Norte : Con El Agustino, límite con el eje de
la Av. Circunvalación, hasta la intersección con la Calle Los Nogales,
proyectándose hacia el cerro el Agustino, hasta las Av. Mariátegui,
Circunvalación, hasta su intersección con la Av. La Atarjea.
Grafico nº 03: Mapa del Distrito de Santa Anita
1.3 Demografía
Según el censo realizado en el 2005 realizado por el INEI, El distrito de Santa
Anita tiene una población de 160,777.
1.4 Estructura y Densidad Poblacional
La estructura poblacional del Distrito de Santa Anita presenta características
particulares con respecto al promedio Metropolitano, el gráfico se interpreta
como una población en proceso de envejecimiento con bajos porcentaje de
población infantil.
En el gráfico se aprecia que el 17% son niños menores de 10 años, el 8%
representa a adolescentes de 9 a 14 años, el 23% representa a jóvenes de 15
a 29 años, el 35% representa a adultos de 30 a 59 años y el 7% representa a
ancianos de 60 años a mas. La estructural por sexo esta constituida por
49.72% de población masculina y 50.28% de población femenina.
En el gráfico nº 02 se muestra
Grafico: nº 04 Estructura Poblacional por edad y sexo
Población Santa Anita según sexo y edad
40
35
30
r
e
j
u
25
m

y
20
n
o
r
a 15
v

%
10
5
0
0-9 años 9-14 años 15-29 años 30-59 años 60 a mas
Edad
VARON MUJER
Fuente: INEI Censo de Población Nacional 2005 X Población y V de Vivienda