Multigrade Teaching in Sub-Saharan Africa

58 Pages·2010·0.62 MB·English

51830
W O R L D B A N K W O R K I N G P A P E R N O . 1 7 3
A F R I C A H U M A N D E V E L O P M E N T S E R I E S
Multigrade Teaching in
Sub-Saharan Africa
Lessons from Uganda, Senegal,
and The Gambia
Aidan G. Mulkeen
Cathal Higgins
THE WORLD BANK
W O R L D B A N K W O R K I N G P A P E R N O . 1 7 3
Multigrade(cid:2)Teaching(cid:2)in(cid:2)(cid:2)
Sub(cid:3)Saharan(cid:2)Africa(cid:2)
Lessons(cid:2)from(cid:2)Uganda,(cid:2)Senegal,(cid:2)(cid:2)
and(cid:2)The(cid:2)Gambia(cid:2)
Aidan(cid:2)G.(cid:2)Mulkeen(cid:2)(cid:2)
Cathal(cid:2)Higgins(cid:2)
(cid:2)
(cid:2)
(cid:2)
(cid:2)
(cid:2)
(cid:2)
(cid:2)
(cid:2)
(cid:2)
(cid:2)
(cid:2)
(cid:2)
(cid:2)
(cid:2)
(cid:2)
(cid:2)
(cid:2)
(cid:2)
(cid:2)
(cid:2)
(cid:2)
Africa(cid:2)Region(cid:2)Human(cid:2)Development(cid:2)Department(cid:2)
(cid:2)
(cid:2) (cid:2) (cid:2) (cid:2) (cid:2) (cid:2)
WEB_WP_173_print_8-07-09_IrishAid_logo.pdf 1 8/7/2009 12:00:59 PM
Copyright(cid:2)©(cid:2)2009(cid:2)
The(cid:2)International(cid:2)Bank(cid:2)for(cid:2)Reconstruction(cid:2)and(cid:2)Development(cid:2)/(cid:2)The(cid:2)World(cid:2)Bank(cid:2)
1818(cid:2)H(cid:2)Street,(cid:2)N.W.(cid:2)
Washington,(cid:2)D.C.(cid:2)20433,(cid:2)U.S.A.(cid:2)
All(cid:2)rights(cid:2)reserved(cid:2)
Manufactured(cid:2)in(cid:2)the(cid:2)United(cid:2)States(cid:2)of(cid:2)America(cid:2)
First(cid:2)Printing:(cid:2)August(cid:2)2009(cid:2)(cid:2)
Printed(cid:2)on(cid:2)recycled(cid:2)paper(cid:2)
(cid:2)
1(cid:2)2(cid:2)3(cid:2)4(cid:2) (cid:2) (cid:2) 12(cid:2)11(cid:2)10(cid:2)09(cid:2)(cid:2)
(cid:2)
World(cid:2)Bank(cid:2)Working(cid:2)Papers(cid:2)are(cid:2)published(cid:2)to(cid:2)communicate(cid:2)the(cid:2)results(cid:2)of(cid:2)the(cid:2)Bank’s(cid:2)work(cid:2)to(cid:2)the(cid:2)
development(cid:2)community(cid:2)with(cid:2)the(cid:2)least(cid:2)possible(cid:2)delay.(cid:2)The(cid:2)manuscript(cid:2)of(cid:2)this(cid:2)paper(cid:2)therefore(cid:2)has(cid:2)not(cid:2)
been(cid:2)prepared(cid:2)in(cid:2)accordance(cid:2)with(cid:2)the(cid:2)procedures(cid:2)appropriate(cid:2)to(cid:2)formally(cid:3)edited(cid:2)texts.(cid:2)Some(cid:2)sources(cid:2)
cited(cid:2)in(cid:2)this(cid:2)paper(cid:2)may(cid:2)be(cid:2)informal(cid:2)documents(cid:2)that(cid:2)are(cid:2)not(cid:2)readily(cid:2)available.(cid:2)
The(cid:2)findings,(cid:2)interpretations,(cid:2)and(cid:2)conclusions(cid:2)expressed(cid:2)herein(cid:2)are(cid:2)those(cid:2)of(cid:2)the(cid:2)author(s)(cid:2)and(cid:2)do(cid:2)
not(cid:2)necessarily(cid:2)reflect(cid:2)the(cid:2)views(cid:2)of(cid:2)the(cid:2)International(cid:2)Bank(cid:2)for(cid:2)Reconstruction(cid:2)and(cid:2)Development/The(cid:2)
World(cid:2)Bank(cid:2)and(cid:2)its(cid:2)affiliated(cid:2)organizations,(cid:2)or(cid:2)those(cid:2)of(cid:2)the(cid:2)Executive(cid:2)Directors(cid:2)of(cid:2)The(cid:2)World(cid:2)Bank(cid:2)or(cid:2)
the(cid:2)governments(cid:2)they(cid:2)represent.(cid:2)(cid:2)
The(cid:2)World(cid:2)Bank(cid:2)does(cid:2)not(cid:2)guarantee(cid:2)the(cid:2)accuracy(cid:2)of(cid:2)the(cid:2)data(cid:2)included(cid:2)in(cid:2)this(cid:2)work.(cid:2)The(cid:2)
boundaries,(cid:2)colors,(cid:2)denominations,(cid:2)and(cid:2)other(cid:2)information(cid:2)shown(cid:2)on(cid:2)any(cid:2)map(cid:2)in(cid:2)this(cid:2)work(cid:2)do(cid:2)not(cid:2)imply(cid:2)
any(cid:2)judgment(cid:2)on(cid:2)the(cid:2)part(cid:2)of(cid:2)The(cid:2)World(cid:2)Bank(cid:2)of(cid:2)the(cid:2)legal(cid:2)status(cid:2)of(cid:2)any(cid:2)territory(cid:2)or(cid:2)the(cid:2)endorsement(cid:2)or(cid:2)
acceptance(cid:2)of(cid:2)such(cid:2)boundaries.(cid:2)
The(cid:2)material(cid:2)in(cid:2)this(cid:2)publication(cid:2)is(cid:2)copyrighted.(cid:2)Copying(cid:2)and/or(cid:2)transmitting(cid:2)portions(cid:2)or(cid:2)all(cid:2)of(cid:2)this(cid:2)
work(cid:2) without(cid:2) permission(cid:2) may(cid:2) be(cid:2) a(cid:2) violation(cid:2) of(cid:2) applicable(cid:2) law.(cid:2) The(cid:2) International(cid:2) Bank(cid:2) for(cid:2)
Reconstruction(cid:2)and(cid:2)Development/The(cid:2)World(cid:2)Bank(cid:2)encourages(cid:2)dissemination(cid:2)of(cid:2)its(cid:2)work(cid:2)and(cid:2)will(cid:2)
normally(cid:2)grant(cid:2)permission(cid:2)promptly(cid:2)to(cid:2)reproduce(cid:2)portions(cid:2)of(cid:2)the(cid:2)work.(cid:2)
For(cid:2)permission(cid:2)to(cid:2)photocopy(cid:2)or(cid:2)reprint(cid:2)any(cid:2)part(cid:2)of(cid:2)this(cid:2)work,(cid:2)please(cid:2)send(cid:2)a(cid:2)request(cid:2)with(cid:2)complete(cid:2)
information(cid:2)to(cid:2)the(cid:2)Copyright(cid:2)Clearance(cid:2)Center,(cid:2)Inc.,(cid:2)222(cid:2)Rosewood(cid:2)Drive,(cid:2)Danvers,(cid:2)MA(cid:2)01923,(cid:2)USA,(cid:2)
Tel:(cid:2)978(cid:3)750(cid:3)8400,(cid:2)Fax:(cid:2)978(cid:3)750(cid:3)4470,(cid:2)www.copyright.com.(cid:2)
All(cid:2)other(cid:2)queries(cid:2)on(cid:2)rights(cid:2)and(cid:2)licenses,(cid:2)including(cid:2)subsidiary(cid:2)rights,(cid:2)should(cid:2)be(cid:2)addressed(cid:2)to(cid:2)the(cid:2)
Office(cid:2)of(cid:2)the(cid:2)Publisher,(cid:2)The(cid:2)World(cid:2)Bank,(cid:2)1818(cid:2)H(cid:2)Street(cid:2)NW,(cid:2)Washington,(cid:2)DC(cid:2)20433,(cid:2)USA,(cid:2)Fax:(cid:2)202(cid:3)522(cid:3)
2422,(cid:2)email:(cid:2)[email protected].(cid:2)
(cid:2)
ISBN(cid:3)13:(cid:2)978(cid:3)0(cid:3)8213(cid:3)8065(cid:3)9(cid:2)
eISBN:(cid:2)978(cid:3)0(cid:3)8213(cid:3)8076(cid:3)5(cid:2)
ISSN:(cid:2)1726(cid:3)5878(cid:2) DOI:(cid:2)10.1596/978(cid:3)0(cid:3)8213(cid:3)8065(cid:3)9(cid:2)
(cid:2)
Cover(cid:2)picture,(cid:2)Multigrade(cid:2)teaching(cid:2)with(cid:2)P6(cid:2)and(cid:2)P7(cid:2)in(cid:2)Busanga(cid:2)school,(cid:2)Uganda.(cid:2)
(cid:2)
Library(cid:2)of(cid:2)Congress(cid:2)Cataloging(cid:3)in(cid:3)Publication(cid:2)Data(cid:2)(cid:2)
(cid:2)
Multigrade(cid:2)teaching(cid:2)in(cid:2)Sub(cid:3)Saharan(cid:2)Africa(cid:2):(cid:2)lessons(cid:2)from(cid:2)Uganda,(cid:2)Senegal,(cid:2)and(cid:2)(cid:2)
the(cid:2)Gambia(cid:2)/(cid:2)World(cid:2)Bank.(cid:2)
(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)p.(cid:2)cm.(cid:2)(cid:3)(cid:3)(cid:2)(cid:2)(World(cid:2)Bank(cid:2)working(cid:2)paper(cid:2);(cid:2)no.(cid:2)173)(cid:2)
(cid:2)Includes(cid:2)bibliographical(cid:2)references.(cid:2)
(cid:2)ISBN(cid:2)978(cid:3)0(cid:3)8213(cid:3)8065(cid:3)9(cid:2)(cid:3)(cid:3)(cid:2)ISBN(cid:2)978(cid:3)0(cid:3)8213(cid:3)8076(cid:3)5(cid:2)(electronic)(cid:2)
1.(cid:2)(cid:2)Combination(cid:2)of(cid:2)grades(cid:3)(cid:3)Africa,(cid:2)Sub(cid:3)Saharan(cid:3)(cid:3)Case(cid:2)studies.(cid:2)2.(cid:2)(cid:2)Education(cid:3)(cid:3)Africa,(cid:2)(cid:2)
Sub(cid:3)Saharan(cid:3)(cid:3)Case(cid:2)studies.(cid:2)(cid:2)I.(cid:2)World(cid:2)Bank.(cid:2)(cid:2)
(cid:2)LB1029.C53M856(cid:2)2009(cid:2)
(cid:2)371.2(cid:4)50967(cid:3)(cid:3)dc22(cid:2)
(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2) (cid:2) (cid:2) (cid:2) (cid:2) (cid:2) 2009023098(cid:2)
(cid:2)
WEB_WP_173_print_8-07-09_IrishAid_logo.pdf 2 8/7/2009 12:01:14 PM
Contents
(cid:2)

Foreword.....................................................................................................................................v

Acknowledgments...................................................................................................................vi

Abbreviations(cid:2)and(cid:2)Acronyms..............................................................................................vii

Executive(cid:2)Summary...............................................................................................................viii

1.(cid:2)Introduction............................................................................................................................1

2.(cid:2)Relevance(cid:2)of(cid:2)Multigrade(cid:2)Teaching(cid:2)in(cid:2)Sub(cid:3)Saharan(cid:2)Africa...........................................2

Education(cid:2)for(cid:2)All.................................................................................................................2

School(cid:2)Access(cid:2)in(cid:2)Remote(cid:2)Areas.........................................................................................3

Worldwide(cid:2)Use(cid:2)of(cid:2)Multigrade(cid:2)Teaching.........................................................................5

Associated(cid:2)Benefits(cid:2)of(cid:2)Multigrade(cid:2)Teaching...................................................................6

3.(cid:2)The(cid:2)Nature(cid:2)of(cid:2)Multigrade(cid:2)Teaching..................................................................................9

Alternatives(cid:2)to(cid:2)Multigrade(cid:2)Strategies..............................................................................9

Organization(cid:2)of(cid:2)Multigrade(cid:2)Teaching............................................................................11

4.(cid:2)Multigrade(cid:2)Schooling(cid:2)in(cid:2)Practice.....................................................................................13

Uganda...............................................................................................................................13

Senegal................................................................................................................................16

The(cid:2)Gambia........................................................................................................................18

5.(cid:2)Policy(cid:2)Issues(cid:2)for(cid:2)Multigrade(cid:2)Education..........................................................................21

Curriculum(cid:2)Flexibility......................................................................................................21

Class(cid:2)Size............................................................................................................................23

School(cid:2)Management.........................................................................................................23

Teaching(cid:2)and(cid:2)Learning(cid:2)Resources..................................................................................24

The(cid:2)Involvement(cid:2)and(cid:2)Support(cid:2)of(cid:2)Parents(cid:2)and(cid:2)the(cid:2)Community.................................25

Financial(cid:2)Implications......................................................................................................26

6.(cid:2)Recommendations...............................................................................................................28

Teacher(cid:2)Perception(cid:2)of(cid:2)Multigrade(cid:2)Teaching.................................................................28

Teacher(cid:2)Training...............................................................................................................28

Professional(cid:2)Support........................................................................................................29

Teacher(cid:2)Retention.............................................................................................................30

7.(cid:2)Conclusion............................................................................................................................32

References.................................................................................................................................36
(cid:2)
iii
WEB_WP_173_print_8-07-09_IrishAid_logo.pdf 3 8/7/2009 12:01:14 PM
iv Contents
Tables(cid:2)

Table(cid:2)1:(cid:2)Calculation(cid:2)of(cid:2)Population(cid:2)Required(cid:2)to(cid:2)Support(cid:2)a(cid:2)Full(cid:2)Primary(cid:2)School..............3

Table(cid:2)2:(cid:2)Multigrade(cid:2)Classes/Schools(cid:2)in(cid:2)Developed(cid:2)Countries............................................5
Table(cid:2)3:(cid:2)Estimates(cid:2)of(cid:2)the(cid:2)Proportion(cid:2)of(cid:2)Multigrade(cid:2)Classes(cid:2)or(cid:2)Schools(cid:2)in(cid:2)

Developing(cid:2)Countries.......................................................................................................5

Table(cid:2)4:(cid:2)Primary(cid:2)Schools(cid:2)in(cid:2)Uganda(cid:2)with(cid:2)Less(cid:2)than(cid:2)Seven(cid:2)Teachers..............................13

Table(cid:2)5:(cid:2)Pass(cid:2)Rate(cid:2)in(cid:2)the(cid:2)CFEE(cid:2)(Certificate(cid:2)of(cid:2)Elementary(cid:2)Completion),(cid:2)2005–06..........18
Table(cid:2)6:(cid:2)Comparison(cid:2)of(cid:2)Teacher(cid:2)Costs(cid:2)in(cid:2)Multigrade(cid:2)and(cid:2)Monograde(cid:2)Schools(cid:2)

(based(cid:2)on(cid:2)seven(cid:2)grades(cid:2)in(cid:2)primary(cid:2)education)............................................................27

Table(cid:2)7:(cid:2)Uganda:(cid:2)Results(cid:2)for(cid:2)the(cid:2)2005(cid:2)Primary(cid:2)Leaving(cid:2)Examination(cid:2)(PLE)..................32
(cid:2)
Figures(cid:2)

Figure(cid:2)1:(cid:2)GER(cid:2)and(cid:2)Distance(cid:2)to(cid:2)School,(cid:2)Rural(cid:2)Access(cid:2)Initiative...........................................4
(cid:2)
Boxes(cid:2)

Box(cid:2)1:(cid:2)Reflections(cid:2)of(cid:2)a(cid:2)Teacher(cid:2)in(cid:2)a(cid:2)One(cid:3)Teacher(cid:2)School(cid:2)(ECU).......................................18

Box(cid:2)2:(cid:2)Resource(cid:2)Materials—Escuela(cid:2)Nueva.........................................................................25

Box(cid:2)3:(cid:2)Parents’(cid:2)Comments(cid:2)about(cid:2)Multigrade(cid:2)Schooling(cid:2)in(cid:2)Uganda................................26

Box(cid:2)4:(cid:2)Senegalese(cid:2)Teachers(cid:4)(cid:2)Comments(cid:2)about(cid:2)Multigrade(cid:2)Teaching...............................28

Box(cid:2)5:(cid:2)A(cid:2)Multigrade(cid:2)Teacher’s(cid:2)View....................................................................................30

Box(cid:2)6:(cid:2)Multigrade(cid:2)Teaching—An(cid:2)Experience(cid:2)in(cid:2)Lesotho..................................................31
(cid:2)
WEB_WP_173_print_8-07-09_IrishAid_logo.pdf 4 8/7/2009 12:01:14 PM
Foreword(cid:2)
Pr(cid:2)ovision(cid:2)of(cid:2)a(cid:2)basic(cid:2)education(cid:2)for(cid:2)the(cid:2)poorest(cid:2)and(cid:2)most(cid:2)marginalized(cid:2)children(cid:2)
enhances(cid:2)their(cid:2)economic,(cid:2)health,(cid:2)and(cid:2)social(cid:2)opportunities.(cid:2)It(cid:2)is(cid:2)for(cid:2)this(cid:2)reason(cid:2)that(cid:2)
ensuring(cid:2)that(cid:2)children(cid:2)everywhere(cid:2)are(cid:2)able(cid:2)to(cid:2)complete(cid:2)a(cid:2)full(cid:2)course(cid:2)of(cid:2)primary(cid:2)
education(cid:2)is(cid:2)one(cid:2)of(cid:2)the(cid:2)Millennium(cid:2)Development(cid:2)Goals,(cid:2)and(cid:2)a(cid:2)key(cid:2)part(cid:2)of(cid:2)the(cid:2)global(cid:2)
effort(cid:2)to(cid:2)reduce(cid:2)poverty.(cid:2)In(cid:2)the(cid:2)last(cid:2)decades,(cid:2)great(cid:2)progress(cid:2)has(cid:2)been(cid:2)made(cid:2)toward(cid:2)this(cid:2)
goal.(cid:2)Enrollment(cid:2)rates(cid:2)have(cid:2)risen(cid:2)to(cid:2)historic(cid:2)levels,(cid:2)and(cid:2)there(cid:2)are(cid:2)now(cid:2)more(cid:2)children(cid:2)in(cid:2)
school(cid:2)than(cid:2)at(cid:2)any(cid:2)other(cid:2)time(cid:2)in(cid:2)history.(cid:2)But(cid:2)there(cid:2)remain(cid:2)an(cid:2)estimated(cid:2)75(cid:2)million(cid:2)
children(cid:2)out(cid:2)of(cid:2)school,(cid:2)almost(cid:2)half(cid:2)of(cid:2)them(cid:2)in(cid:2)Sub(cid:3)Saharan(cid:2)Africa.(cid:2)Among(cid:2)these(cid:2)out(cid:3)of(cid:3)
school(cid:2)children,(cid:2)some(cid:2)of(cid:2)the(cid:2)most(cid:2)difficult(cid:2)to(cid:2)reach(cid:2)are(cid:2)those(cid:2)in(cid:2)rural(cid:2)and(cid:2)remote(cid:2)areas.(cid:2)(cid:2)
Because(cid:2) distance(cid:2) to(cid:2) school(cid:2) is(cid:2) a(cid:2) major(cid:2) barrier(cid:2) to(cid:2) attendance(cid:2) in(cid:2) low(cid:3)income(cid:2)
countries,(cid:2)reaching(cid:2)children(cid:2)in(cid:2)the(cid:2)more(cid:2)remote(cid:2)and(cid:2)less(cid:2)populated(cid:2)areas(cid:2)requires(cid:2)
provision(cid:2)of(cid:2)small(cid:2)schools,(cid:2)within(cid:2)reach(cid:2)of(cid:2)small(cid:2)communities.(cid:2)Multigrade(cid:2)teaching,(cid:2)
where(cid:2)one(cid:2)teacher(cid:2)teaches(cid:2)two(cid:2)or(cid:2)more(cid:2)classes,(cid:2)is(cid:2)one(cid:2)of(cid:2)the(cid:2)strategies(cid:2)used(cid:2)to(cid:2)provide(cid:2)
viable(cid:2)schools(cid:2)for(cid:2)small(cid:2)communities.(cid:2)When(cid:2)implemented(cid:2)well,(cid:2)it(cid:2)is(cid:2)an(cid:2)efficient(cid:2)means(cid:2)
of(cid:2)providing(cid:2)schools(cid:2)close(cid:2)to(cid:2)the(cid:2)communities(cid:2)they(cid:2)serve,(cid:2)and(cid:2)produces(cid:2)learning(cid:2)
outcomes(cid:2) comparable(cid:2) to(cid:2) and(cid:2) sometimes(cid:2) better(cid:2) than(cid:2) conventional(cid:2) monograde(cid:2)
structures.(cid:2) But(cid:2) successful(cid:2) implementation(cid:2) of(cid:2) multigrade(cid:2) teaching(cid:2) requires(cid:2) an(cid:2)
appropriate(cid:2)policy(cid:2)environment.(cid:2)Multigrade(cid:2)schooling(cid:2)has(cid:2)implications(cid:2)for(cid:2)teacher(cid:2)
deployment,(cid:2)teacher(cid:2)training,(cid:2)and(cid:2)curriculum(cid:2)design.(cid:2)Where(cid:2)multigrade(cid:2)practices(cid:2)are(cid:2)
unfamiliar,(cid:2)they(cid:2)need(cid:2)to(cid:2)be(cid:2)explained(cid:2)to(cid:2)education(cid:2)managers(cid:2)and(cid:2)the(cid:2)communities(cid:2)
whose(cid:2)children(cid:2)will(cid:2)attend(cid:2)multigrade(cid:2)schools.(cid:2)(cid:2)
This(cid:2)publication(cid:2)is(cid:2)aimed(cid:2)at(cid:2)helping(cid:2)policy(cid:2)makers(cid:2)in(cid:2)Sub(cid:3)Saharan(cid:2)Africa(cid:2)develop(cid:2)
appropriate(cid:2)policies(cid:2)for(cid:2)multigrade(cid:2)teaching.(cid:2)Based(cid:2)on(cid:2)case(cid:2)studies(cid:2)of(cid:2)three(cid:2)African(cid:2)
countries(cid:2)with(cid:2)different(cid:2)approaches(cid:2)to(cid:2)multigrade(cid:2)teaching,(cid:2)it(cid:2)offers(cid:2)practical(cid:2)guidance(cid:2)
on(cid:2)the(cid:2)promises(cid:2)and(cid:2)pitfalls(cid:2)of(cid:2)the(cid:2)multigrade(cid:2)approach.(cid:2)We(cid:2)hope(cid:2)that(cid:2)the(cid:2)experiences(cid:2)
of(cid:2)these(cid:2)countries(cid:2)will(cid:2)provide(cid:2)valuable(cid:2)lessons(cid:2)in(cid:2)overcoming(cid:2)the(cid:2)constraints(cid:2)and(cid:2)
tackling(cid:2)the(cid:2)challenges(cid:2)of(cid:2)improving(cid:2)the(cid:2)provision(cid:2)of(cid:2)education(cid:2)for(cid:2)out(cid:3)of(cid:3)school(cid:2)
children.(cid:2)
(cid:2)
Yaw(cid:2)Ansu(cid:2)
Sector(cid:2)Director,(cid:2)Human(cid:2)Development(cid:2)
Africa(cid:2)Region(cid:2)
World(cid:2)Bank(cid:2)
(cid:2)
(cid:2)
v
WEB_WP_173_print_8-07-09_IrishAid_logo.pdf 5 8/7/2009 12:01:14 PM
Acknowledgments(cid:2)
T(cid:2)his(cid:2)synthesis(cid:2)was(cid:2)prepared(cid:2)by(cid:2)Cathal(cid:2)Higgins(cid:2)and(cid:2)Aidan(cid:2)Mulkeen(cid:2)with(cid:2)support(cid:2)
from(cid:2) Sara(cid:2) McGinty(cid:2) based(cid:2) on(cid:2) case(cid:2) studies(cid:2) in(cid:2) three(cid:2) Africa(cid:2) countries:(cid:2) Uganda(cid:2)
(August(cid:2)2006);(cid:2)Senegal(cid:2)and(cid:2)The(cid:2)Gambia(cid:2)(April(cid:2)2007).(cid:2)The(cid:2)Uganda(cid:2)case(cid:2)study(cid:2)was(cid:2)
undertaken(cid:2)by(cid:2)Cathal(cid:2)Higgins,(cid:2)Aidan(cid:2)Mulkeen,(cid:2)William(cid:2)Epeju,(cid:2)and(cid:2)Rose(cid:2)Dolan.(cid:2)The(cid:2)
Senegal(cid:2)and(cid:2)The(cid:2)Gambia(cid:2)multigrade(cid:2)studies(cid:2)were(cid:2)carried(cid:2)out(cid:2)the(cid:2)following(cid:2)year(cid:2)by(cid:2)
Cathal(cid:2)Higgins,(cid:2)Ernesto(cid:2)Schiefelbein(cid:2)and(cid:2)Aliou(cid:2)Dioum(cid:2)(Senegal),(cid:2)and(cid:2)Cathal(cid:2)Higgins(cid:2)
and(cid:2)Ernesto(cid:2)Schiefelbein(cid:2)(The(cid:2)Gambia).(cid:2)
Each(cid:2)participant(cid:2)country(cid:2)provided(cid:2)substantial(cid:2)support(cid:2)to(cid:2)the(cid:2)researchers(cid:2)and(cid:2)
ensured(cid:2)the(cid:2)review(cid:2)of(cid:2)multigrade(cid:2)teaching(cid:2)in(cid:2)their(cid:2)respective(cid:2)country(cid:2)was(cid:2)successfully(cid:2)
completed.(cid:2)The(cid:2)following(cid:2)individuals,(cid:2)in(cid:2)particular,(cid:2)are(cid:2)acknowledged:(cid:2)(cid:2)
(cid:2)
Uganda:(cid:2)The(cid:2)Ministry(cid:2)of(cid:2)Education(cid:2)and(cid:2)Sports(cid:2)personnel,(cid:2)in(cid:2)particular,(cid:2)Margaret(cid:2)
Ocen,(cid:2) Commissioner(cid:2) of(cid:2) Teacher(cid:2) Education;(cid:2) Margaret(cid:2) Nsereko,(cid:2) Assistant(cid:2)
Commissioner(cid:2) of(cid:2) Teacher(cid:2) Education;(cid:2) Florence(cid:2) Aguti,(cid:2) Senior(cid:2) Education(cid:2) Officer,(cid:2)
Primary(cid:2)Teacher(cid:2)Education;(cid:2)Florence(cid:2)Bboso,(cid:2)District(cid:2)Education(cid:2)Officer(cid:2)for(cid:2)Kalangala;(cid:2)
Crysostom(cid:2) Kibeti,(cid:2) Deputy(cid:2) Secretary(cid:2) and(cid:2) Head(cid:2) Primary(cid:2) School(cid:2) Examinations(cid:2)
Department;(cid:2)John(cid:2)Maani,(cid:2)Head(cid:2)of(cid:2)Teacher(cid:2)Education,(cid:2)Kyambogo(cid:2)University;(cid:2)George(cid:2)
Kaate,(cid:2)Kalangala(cid:2)District;(cid:2)and(cid:2)Harriet(cid:2)Nannyonjo,(cid:2)the(cid:2)World(cid:2)Bank(cid:2)Task(cid:2)Team(cid:2)Leader.(cid:2)
(cid:2)
Senegal:(cid:2)Mohamadou(cid:2)Aly(cid:2)Sall,(cid:2)Director(cid:2)of(cid:2)Primary(cid:2)Education;(cid:2)his(cid:2)assistant,(cid:2)Abdoul(cid:2)
Diajn;(cid:2)the(cid:2)chief(cid:2)inspectors(cid:2)in(cid:2)Mbour,(cid:2)Kaloack,(cid:2)and(cid:2)Mbacke;(cid:2)M.(cid:2)Bassirou(cid:2)Mar,(cid:2)Mbour(cid:2)
Department;(cid:2)Moussa(cid:2)Niang,(cid:2)Director,(cid:2)Teacher(cid:2)Training(cid:2)Institute,(cid:2)Thies;(cid:2)Pape(cid:2)Gueye,(cid:2)
Director,(cid:2)INADE,(cid:2)Ministry(cid:2)of(cid:2)Education;(cid:2)Cheikh(cid:2)Diakhate,(cid:2)Chef(cid:2)de(cid:2)la(cid:2)division(cid:2)Etudes(cid:2)
et(cid:2)Curricula(cid:2)(DEC),(cid:2)INEADE;(cid:2)Adama(cid:2)Sidibé,(cid:2)Universite(cid:2)Cheikh(cid:2)Anta(cid:2)DIIP(cid:2)(translator);(cid:2)
Nathalie(cid:2)Lahire,(cid:2)World(cid:2)Bank(cid:2)Education(cid:2)Specialist;(cid:2)and(cid:2)the(cid:2)World(cid:2)Bank(cid:2)Task(cid:2)Team(cid:2)
Leader,(cid:2)Meskerem(cid:2)(Lily)(cid:2)Mulatu.(cid:2)
(cid:2)
The(cid:2)Gambia:(cid:2)Officials(cid:2)from(cid:2)the(cid:2)Department(cid:2)of(cid:2)State(cid:2)for(cid:2)Education,(cid:2)in(cid:2)particular,(cid:2)
Mohammed(cid:2)B.(cid:2)S.(cid:2)Jallow,(cid:2)the(cid:2)Director(cid:2)of(cid:2)Planning(cid:2)and(cid:2)Budgeting;(cid:2)Momodou(cid:2)Sanneh,(cid:2)
the(cid:2)Director(cid:2)of(cid:2)Basic(cid:2)and(cid:2)Secondary(cid:2)Education;(cid:2)Burama(cid:2)Jammeh,(cid:2)the(cid:2)Director(cid:2)of(cid:2)
Curriculum(cid:2)Research,(cid:2)Evaluation,(cid:2)Development(cid:2)and(cid:2)In(cid:3)service(cid:2)Training;(cid:2)Momodou(cid:2)
Jeng,(cid:2)the(cid:2)Director(cid:2)of(cid:2)Standards(cid:2)and(cid:2)Quality(cid:2)Assurance;(cid:2)Jawara(cid:2)Gaye,(cid:2)the(cid:2)Project(cid:2)
Manager(cid:2)at(cid:2)the(cid:2)Project(cid:2)Coordinating(cid:2)Unit;(cid:2)Professor(cid:2)Senghor,(cid:2)Principal,(cid:2)The(cid:2)Gambia(cid:2)
College;(cid:2)Isatou(cid:2)Ndow,(cid:2)Head,(cid:2)School(cid:2)of(cid:2)Education,(cid:2)The(cid:2)Gambia(cid:2)College;(cid:2)Nathalie(cid:2)
Lahire,(cid:2)World(cid:2)Bank(cid:2)Education(cid:2)Specialist;(cid:2)and(cid:2)the(cid:2)World(cid:2)Bank(cid:2)Task(cid:2)Team(cid:2)Leader,(cid:2)
Meskerem(cid:2)(Lily)(cid:2)Mulatu.(cid:2)
(cid:2)
The(cid:2)three(cid:2)background(cid:2)multigrade(cid:2)case(cid:2)studies(cid:2)and(cid:2)this(cid:2)guide(cid:2)were(cid:2)supported(cid:2)by(cid:2)the(cid:2)
Africa(cid:2)Region,(cid:2)World(cid:2)Bank,(cid:2)and(cid:2)the(cid:2)Irish(cid:2)Education(cid:2)Trust(cid:2)Fund.(cid:2)
(cid:2)
vi
WEB_WP_173_print_8-07-09_IrishAid_logo.pdf 6 8/7/2009 12:01:14 PM
Abbreviations(cid:2)and(cid:2)Acronyms(cid:2)
AIDS(cid:2) Acquired(cid:2)Immunodeficiency(cid:2)Syndrome(cid:2)
APEID(cid:2) Asia(cid:3)Pacific(cid:2)Programme(cid:2)of(cid:2)Educational(cid:2)Innovation(cid:2)for(cid:2)Development(cid:2)
BESPOR(cid:2) Basic(cid:2)Education(cid:2)Support(cid:2)for(cid:2)Poverty(cid:2)Reduction(cid:2)
DFID(cid:2) Department(cid:2)for(cid:2)International(cid:2)Development(cid:2)for(cid:2)UK(cid:2)
DOSE(cid:2) Department(cid:2)of(cid:2)State(cid:2)for(cid:2)Education(cid:2)(The(cid:2)Gambia)(cid:2)
DOSFEA(cid:2) Department(cid:2)of(cid:2)State(cid:2)for(cid:2)Finance(cid:2)and(cid:2)Economic(cid:2)Affairs(cid:2)(The(cid:2)Gambia)(cid:2)
ECU(cid:2) Ecole(cid:2)à(cid:2)Classe(cid:2)Unique(cid:2)
EFA(cid:2) Education(cid:2)For(cid:2)All(cid:2)(cid:2)
EMIS(cid:2) Education(cid:2)Management(cid:2)and(cid:2)Information(cid:2)System(cid:2)(cid:2)
GER(cid:2) Gross(cid:2)Enrollment(cid:2)Ratio(cid:2)(cid:2)
GIS(cid:2) Geographic(cid:2)Information(cid:2)System(cid:2)
HIV/AIDS(cid:2) Human(cid:2)Immunodeficiency(cid:2)Virus/Acquired(cid:2)Immunodeficiency(cid:2)Syndrome(cid:2)
IMF(cid:2) International(cid:2)Monetary(cid:2)Fund(cid:2)
IRI(cid:2) Interactive(cid:2)Radio(cid:2)Instruction(cid:2)
PTR(cid:2) Pupil(cid:2)Teacher(cid:2)Ratio(cid:2)(cid:2)
UNAIDS(cid:2) Joint(cid:2)United(cid:2)Nations(cid:2)Programme(cid:2)on(cid:2)HIV/AIDS(cid:2)
UNESCO(cid:2) United(cid:2)Nations(cid:2)Educational,(cid:2)Scientific(cid:2)and(cid:2)Cultural(cid:2)Organization(cid:2)
UPE(cid:2) Universal(cid:2)Primary(cid:2)Education(cid:2)
(cid:2)
(cid:2)
vii
WEB_WP_173_print_8-07-09_IrishAid_logo.pdf 7 8/7/2009 12:01:15 PM
Executive(cid:2)Summary(cid:2)
M(cid:2)ultigrade(cid:2) teaching(cid:2) is(cid:2) an(cid:2) increasingly(cid:2) important(cid:2) policy(cid:2) option(cid:2) for(cid:2) African(cid:2)
countries(cid:2)as(cid:2)they(cid:2)seek(cid:2)to(cid:2)provide(cid:2)schooling(cid:2)for(cid:2)out(cid:3)of(cid:3)school(cid:2)children(cid:2)in(cid:2)areas(cid:2)of(cid:2)
low(cid:2)population(cid:2)density.(cid:2)In(cid:2)multigrade(cid:2)teaching,(cid:2)a(cid:2)teacher(cid:2)works(cid:2)with(cid:2)students(cid:2)from(cid:2)
two(cid:2)or(cid:2)more(cid:2)grade(cid:2)levels(cid:2)at(cid:2)the(cid:2)same(cid:2)time,(cid:2)in(cid:2)a(cid:2)single(cid:2)classroom.(cid:2)This(cid:2)arrangement(cid:2)
enables(cid:2)the(cid:2)provision(cid:2)of(cid:2)viable(cid:2)schools(cid:2)in(cid:2)communities(cid:2)where(cid:2)there(cid:2)are(cid:2)insufficient(cid:2)
children(cid:2)to(cid:2)fill(cid:2)a(cid:2)conventional(cid:2)monograde(cid:2)school.(cid:2)It(cid:2)is(cid:2)an(cid:2)arrangement(cid:2)that(cid:2)is(cid:2)widely(cid:2)
used(cid:2)in(cid:2)areas(cid:2)of(cid:2)low(cid:2)population(cid:2)density(cid:2)throughout(cid:2)the(cid:2)world(cid:2)and(cid:2)is(cid:2)successful,(cid:2)not(cid:2)
just(cid:2)in(cid:2)achieving(cid:2)similar(cid:2)results(cid:2)to(cid:2)the(cid:2)more(cid:2)conventional(cid:2)monograde(cid:2)teaching,(cid:2)but(cid:2)also(cid:2)
in(cid:2) creating(cid:2) greater(cid:2) student(cid:2) independence(cid:2) and(cid:2) encouraging(cid:2) a(cid:2) more(cid:2) child(cid:3)centered(cid:2)
pedagogy.(cid:2)(cid:2)
Multigrade(cid:2)teaching(cid:2)is(cid:2)an(cid:2)arrangement(cid:2)that(cid:2)allows(cid:2)schools(cid:2)to(cid:2)be(cid:2)located(cid:2)closer(cid:2)to(cid:2)
the(cid:2)families(cid:2)they(cid:2)serve.(cid:2)This(cid:2)is(cid:2)particularly(cid:2)relevant(cid:2)in(cid:2)low(cid:3)income(cid:2)countries,(cid:2)where(cid:2)
children(cid:2)of(cid:2)poor(cid:2)families(cid:2)mostly(cid:2)travel(cid:2)to(cid:2)school(cid:2)on(cid:2)foot.(cid:2)Having(cid:2)schools(cid:2)close(cid:2)to(cid:2)the(cid:2)
communities(cid:2) can(cid:2) also(cid:2) be(cid:2) helpful(cid:2) in(cid:2) reducing(cid:2) late(cid:2) enrollment(cid:2) and(cid:2) targeting(cid:2)
marginalized(cid:2)groups(cid:2)that(cid:2)have(cid:2)not(cid:2)traditionally(cid:2)attended(cid:2)schools,(cid:2)which(cid:2)may(cid:2)include(cid:2)
linguistic(cid:2)or(cid:2)ethnic(cid:2)minorities,(cid:2)girls,(cid:2)or(cid:2)orphans.(cid:2)(cid:2)
In(cid:2)Africa,(cid:2)with(cid:2)the(cid:2)expansion(cid:2)of(cid:2)coverage(cid:2)of(cid:2)primary(cid:2)education(cid:2)in(cid:2)recent(cid:2)decades,(cid:2)
more(cid:2)of(cid:2)the(cid:2)remaining(cid:2)out(cid:3)of(cid:3)school(cid:2)children(cid:2)are(cid:2)in(cid:2)hard(cid:2)to(cid:2)reach(cid:2)areas.(cid:2)Despite(cid:2)its(cid:2)
relevance(cid:2)in(cid:2)reaching(cid:2)remote(cid:2)communities,(cid:2)multigrade(cid:2)teaching(cid:2)has(cid:2)often(cid:2)been(cid:2)poorly(cid:2)
integrated(cid:2)into(cid:2)education(cid:2)policy(cid:2)and(cid:2)planning,(cid:2)and(cid:2)in(cid:2)many(cid:2)African(cid:2)countries,(cid:2)often(cid:2)
occurs(cid:2)more(cid:2)by(cid:2)accident(cid:2)than(cid:2)by(cid:2)design.(cid:2)
This(cid:2)study(cid:2)examines(cid:2)the(cid:2)challenges(cid:2)of(cid:2)implementing(cid:2)and(cid:2)supporting(cid:2)multigrade(cid:2)
teaching(cid:2)through(cid:2)case(cid:2)studies(cid:2)of(cid:2)multigrade(cid:2)schooling(cid:2)in(cid:2)Uganda,(cid:2)Senegal,(cid:2)and(cid:2)The(cid:2)
Gambia.(cid:2)These(cid:2)three(cid:2)countries(cid:2)offered(cid:2)different(cid:2)perspectives.(cid:2)In(cid:2)Uganda(cid:2)the(cid:2)schools(cid:2)
observed(cid:2)mainly(cid:2)used(cid:2)one(cid:2)teacher(cid:2)to(cid:2)teach(cid:2)two(cid:2)grades,(cid:2)and(cid:2)had(cid:2)benefitted(cid:2)from(cid:2)a(cid:2)pilot(cid:2)
project(cid:2) that(cid:2) had(cid:2) provided(cid:2) specialist(cid:2) training(cid:2) for(cid:2) teachers(cid:2) and(cid:2) additional(cid:2) learning(cid:2)
materials.(cid:2)In(cid:2)Senegal,(cid:2)there(cid:2)were(cid:2)different(cid:2)models(cid:2)of(cid:2)multigrade(cid:2)schooling,(cid:2)including(cid:2)
some(cid:2)experimental(cid:2)one(cid:3)teacher(cid:2)schools.(cid:2)In(cid:2)The(cid:2)Gambia,(cid:2)multigrade(cid:2)teaching(cid:2)was(cid:2)being(cid:2)
used(cid:2)largely(cid:2)by(cid:2)default,(cid:2)as(cid:2)shortages(cid:2)of(cid:2)teachers(cid:2)left(cid:2)some(cid:2)schools(cid:2)with(cid:2)more(cid:2)classes(cid:2)
than(cid:2)teachers.(cid:2)From(cid:2)these(cid:2)three(cid:2)very(cid:2)varied(cid:2)cases,(cid:2)some(cid:2)general(cid:2)patterns(cid:2)emerged.(cid:2)
Multigrade(cid:2)teaching(cid:2)was(cid:2)widely(cid:2)used(cid:2)in(cid:2)all(cid:2)three(cid:2)countries.(cid:2)It(cid:2)was(cid:2)estimated(cid:2)that(cid:2)
20(cid:2) percent(cid:2) of(cid:2) primary(cid:2) schools(cid:2) in(cid:2) Uganda(cid:2) and(cid:2) 18(cid:2) percent(cid:2) in(cid:2) Senegal(cid:2) had(cid:2) some(cid:2)
multigrade(cid:2)classes.(cid:2)In(cid:2)most(cid:2)cases(cid:2)this(cid:2)use(cid:2)of(cid:2)multigrade(cid:2)teaching(cid:2)was(cid:2)not(cid:2)part(cid:2)of(cid:2)a(cid:2)
planned(cid:2)initiative,(cid:2)but(cid:2)a(cid:2)practical(cid:2)response(cid:2)to(cid:2)teacher(cid:2)shortages.(cid:2)(cid:2)
Multigrade(cid:2)teaching(cid:2)is(cid:2)a(cid:2)promising(cid:2)option(cid:2)for(cid:2)provision(cid:2)of(cid:2)education(cid:2)services(cid:2)in(cid:2)
small(cid:2)schools.(cid:2)In(cid:2)Uganda(cid:2)the(cid:2)quality(cid:2)of(cid:2)the(cid:2)pilot(cid:2)multigrade(cid:2)schools(cid:2)was(cid:2)perceived(cid:2)to(cid:2)
be(cid:2)comparable(cid:2)to(cid:2)monograde(cid:2)schools(cid:2)in(cid:2)the(cid:2)same(cid:2)area,(cid:2)attendance(cid:2)and(cid:2)retention(cid:2)were(cid:2)
higher,(cid:2)and(cid:2)examination(cid:2)results(cid:2)were(cid:2)similar.(cid:2)(cid:2)
However,(cid:2)multigrade(cid:2)teaching(cid:2)was(cid:2)not(cid:2)well(cid:2)supported(cid:2)by(cid:2)policy.(cid:2)In(cid:2)Uganda(cid:2)the(cid:2)
use(cid:2)of(cid:2)multigrade(cid:2)teaching(cid:2)was(cid:2)undermined(cid:2)by(cid:2)the(cid:2)deployment(cid:2)of(cid:2)additional(cid:2)teachers(cid:2)
to(cid:2)multigrade(cid:2)schools.(cid:2)Rigidity(cid:2)in(cid:2)the(cid:2)implementation(cid:2)of(cid:2)the(cid:2)curriculum(cid:2)and(cid:2)lack(cid:2)of(cid:2)
viii
WEB_WP_173_print_8-07-09_IrishAid_logo.pdf 8 8/7/2009 12:01:15 PM
Executive Summary ix
understanding(cid:2)of(cid:2)multigrade(cid:2)education(cid:2)by(cid:2)district(cid:2)officials(cid:2)and(cid:2)inspectors(cid:2)increased(cid:2)
the(cid:2)difficulties(cid:2)of(cid:2)implementation.(cid:2)Head(cid:2)teachers(cid:2)who(cid:2)did(cid:2)not(cid:2)have(cid:2)familiarity(cid:2)with(cid:2)
multigrade(cid:2)teaching(cid:2)found(cid:2)it(cid:2)difficult(cid:2)to(cid:2)sustain(cid:2)good(cid:2)multigrade(cid:2)practices(cid:2)in(cid:2)their(cid:2)
schools.(cid:2)(cid:2)
The(cid:2) attitude(cid:2) of(cid:2) communities(cid:2) was(cid:2) ambivalent.(cid:2) Parents(cid:2) and(cid:2) local(cid:2) communities(cid:2)
appreciated(cid:2)the(cid:2)presence(cid:2)of(cid:2)schools(cid:2)near(cid:2)their(cid:2)homes(cid:2)and(cid:2)the(cid:2)improved(cid:2)educational(cid:2)
opportunities(cid:2)available(cid:2)to(cid:2)their(cid:2)children.(cid:2)In(cid:2)the(cid:2)Ugandan(cid:2)pilot(cid:2)schools(cid:2)the(cid:2)parents(cid:2)
noted(cid:2)that(cid:2)their(cid:2)children(cid:2)were(cid:2)completing(cid:2)primary(cid:2)school(cid:2)and(cid:2)moving(cid:2)to(cid:2)secondary(cid:2)
schools,(cid:2)an(cid:2)opportunity(cid:2)that(cid:2)would(cid:2)not(cid:2)have(cid:2)been(cid:2)available(cid:2)without(cid:2)an(cid:2)accessible(cid:2)
primary(cid:2)school.(cid:2)However,(cid:2)at(cid:2)the(cid:2)same(cid:2)time,(cid:2)parents(cid:2)tended(cid:2)to(cid:2)perceive(cid:2)multigrade(cid:2)
teaching(cid:2) as(cid:2) a(cid:2) second(cid:3)rate(cid:2) option,(cid:2) and(cid:2) in(cid:2) some(cid:2) cases(cid:2) were(cid:2) actively(cid:2) lobbying(cid:2) for(cid:2)
additional(cid:2)teachers.(cid:2)(cid:2)
Teachers(cid:2)also(cid:2)revealed(cid:2)ambivalent(cid:2)attitudes(cid:2)to(cid:2)multigrade(cid:2)teaching.(cid:2)Some(cid:2)of(cid:2)the(cid:2)
teachers(cid:2)with(cid:2)multigrade(cid:2)training(cid:2)were(cid:2)proud(cid:2)of(cid:2)their(cid:2)achievements.(cid:2)Nevertheless,(cid:2)
most(cid:2)teachers(cid:2)saw(cid:2)multigrade(cid:2)teaching(cid:2)as(cid:2)more(cid:2)work(cid:2)than(cid:2)monograde(cid:2)teaching.(cid:2)In(cid:2)
addition,(cid:2)as(cid:2)multigrade(cid:2)teaching(cid:2)was(cid:2)mostly(cid:2)practiced(cid:2)in(cid:2)difficult(cid:2)locations,(cid:2)teachers(cid:2)
tended(cid:2)to(cid:2)associate(cid:2)multigrade(cid:2)teaching(cid:2)with(cid:2)a(cid:2)difficult(cid:2)posting.(cid:2)(cid:2)
Inside(cid:2)the(cid:2)classrooms,(cid:2)the(cid:2)teachers(cid:2)observed(cid:2)displayed(cid:2)reasonable(cid:2)skill(cid:2)in(cid:2)dealing(cid:2)
with(cid:2)two(cid:2)groups(cid:2)of(cid:2)students(cid:2)at(cid:2)the(cid:2)same(cid:2)time.(cid:2)The(cid:2)teachers(cid:2)in(cid:2)“one(cid:3)teacher(cid:2)schools”(cid:2)
appeared(cid:2)to(cid:2)have(cid:2)more(cid:2)difficulty(cid:2)in(cid:2)managing(cid:2)up(cid:2)to(cid:2)six(cid:2)grades(cid:2)at(cid:2)a(cid:2)time.(cid:2)While(cid:2)some(cid:2)
multigrade(cid:2)training(cid:2)had(cid:2)been(cid:2)provided(cid:2)to(cid:2)teachers(cid:2)as(cid:2)part(cid:2)of(cid:2)pilot(cid:2)projects,(cid:2)the(cid:2)skill(cid:2)
base(cid:2)had(cid:2)been(cid:2)eroded(cid:2)by(cid:2)teacher(cid:2)turnover,(cid:2)and(cid:2)by(cid:2)the(cid:2)time(cid:2)of(cid:2)the(cid:2)study(cid:2)visits,(cid:2)most(cid:2)of(cid:2)
the(cid:2)teachers(cid:2)in(cid:2)multigrade(cid:2)classes(cid:2)had(cid:2)never(cid:2)had(cid:2)any(cid:2)training(cid:2)in(cid:2)multigrade(cid:2)teaching.(cid:2)(cid:2)
In(cid:2)the(cid:2)absence(cid:2)of(cid:2)training(cid:2)(or(cid:2)personal(cid:2)experience(cid:2)of(cid:2)multigrade(cid:2)classes),(cid:2)the(cid:2)most(cid:2)
common(cid:2) approach(cid:2) was(cid:2) “quasi(cid:2) monograde”(cid:2) where(cid:2) teachers(cid:2) replicate(cid:2) monograde(cid:2)
methods(cid:2)by(cid:2)trying(cid:2)to(cid:2)teach(cid:2)each(cid:2)group(cid:2)in(cid:2)sequence.(cid:2)In(cid:2)this(cid:2)method,(cid:2)the(cid:2)greatest(cid:2)
difficult(cid:2)is(cid:2)in(cid:2)assigning(cid:2)appropriate(cid:2)tasks(cid:2)for(cid:2)one(cid:2)group(cid:2)while(cid:2)the(cid:2)teacher(cid:2)is(cid:2)working(cid:2)
with(cid:2)the(cid:2)other.(cid:2)In(cid:2)some(cid:2)of(cid:2)the(cid:2)classes(cid:2)observed,(cid:2)teachers(cid:2)were(cid:2)quite(cid:2)effective(cid:2)at(cid:2)keeping(cid:2)
two(cid:2)groups(cid:2)engaged(cid:2)in(cid:2)relevant(cid:2)meaningful(cid:2)tasks.(cid:2)There(cid:2)were(cid:2)some(cid:2)cases(cid:2)where(cid:2)pupils(cid:2)
had(cid:2)developed(cid:2)good(cid:2)skills(cid:2)in(cid:2)working(cid:2)independently,(cid:2)working(cid:2)in(cid:2)groups(cid:2)and(cid:2)helping(cid:2)
each(cid:2)other(cid:2)to(cid:2)complete(cid:2)tasks.(cid:2)In(cid:2)others(cid:2)classes(cid:2)the(cid:2)students(cid:2)spent(cid:2)long(cid:2)periods(cid:2)sitting(cid:2)
idle(cid:2)or(cid:2)engaged(cid:2)in(cid:2)irrelevant(cid:2)work(cid:2)while(cid:2)the(cid:2)teacher(cid:2)was(cid:2)engaged(cid:2)elsewhere.(cid:2)Teacher(cid:2)
ability(cid:2)to(cid:2)provide(cid:2)meaningful(cid:2)tasks(cid:2)was(cid:2)constrained(cid:2)by(cid:2)lack(cid:2)of(cid:2)resource(cid:2)materials.(cid:2)(cid:2)
These(cid:2)observations(cid:2)suggest(cid:2)a(cid:2)few(cid:2)important(cid:2)messages(cid:2)for(cid:2)policy(cid:2)makers:(cid:2)
(cid:2)
Multigrade(cid:2)teaching(cid:2)is(cid:2)a(cid:2)promising(cid:2)policy(cid:2)option(cid:2)for(cid:2)reaching(cid:2)small(cid:2)communities.(cid:2)
Where(cid:2) it(cid:2) was(cid:2) working(cid:2) well,(cid:2) multigrade(cid:2) schools(cid:2) appeared(cid:2) to(cid:2) achieve(cid:2) results(cid:2)
comparable(cid:2)to(cid:2)similar(cid:2)monograde(cid:2)schools.(cid:2)The(cid:2)proximity(cid:2)of(cid:2)the(cid:2)school(cid:2)also(cid:2)appeared(cid:2)
to(cid:2)result(cid:2)in(cid:2)closer(cid:2)links(cid:2)with(cid:2)the(cid:2)community,(cid:2)and(cid:2)increased(cid:2)attendance(cid:2)and(cid:2)retention.(cid:2)A(cid:2)
system(cid:2)of(cid:2)one(cid:2)teacher(cid:2)for(cid:2)every(cid:2)two(cid:2)grades(cid:2)enables(cid:2)a(cid:2)viable(cid:2)three(cid:3)teacher(cid:2)school(cid:2)for(cid:2)a(cid:2)
community(cid:2)with(cid:2)only(cid:2)120(cid:2)children(cid:2)of(cid:2)primary(cid:2)school(cid:2)age.(cid:2)(cid:2)
(cid:2)
Effective(cid:2)implementation(cid:2)of(cid:2)multigrade(cid:2)teaching(cid:2)requires(cid:2)a(cid:2)sustained(cid:2)and(cid:2)coherent(cid:2)
commitment(cid:2)from(cid:2)policy(cid:2)makers.(cid:2)There(cid:2)is(cid:2)a(cid:2)need(cid:2)to(cid:2)ensure(cid:2)that(cid:2)the(cid:2)multigrade(cid:2)
approach(cid:2)is(cid:2)well(cid:2)understood(cid:2)and(cid:2)accepted(cid:2)within(cid:2)the(cid:2)education(cid:2)system(cid:2)by(cid:2)planners,(cid:2)
district(cid:2) officers,(cid:2) inspectors,(cid:2) and(cid:2) particularly(cid:2) school(cid:2) head(cid:2) teachers.(cid:2) In(cid:2) Uganda(cid:2) a(cid:2)
(cid:2)
WEB_WP_173_print_8-07-09_IrishAid_logo.pdf 9 8/7/2009 12:01:15 PM