Mondialisation et délocalisation des entreprises

123 Pages·2005·0.96 MB·French

by  El Mouhoub Mouhoud

El Mouhoub Mouhoud
Mondialisation
et délocalisation
des entreprises
ISBN2-7071-3346-9
Lelogoquifigureaudosdelacouverturedecelivremériteuneexplication.Son
objetestd’alerterlelecteursurlamenacequereprésentepourl’avenirdel’écrit,tout
particulièrementdansledomainedesscienceshumainesetsociales,ledéveloppement
massifduphotocopillage.
Lecodedelapropriétéintellectuelledu1erjuillet1992interditeneffetexpressé-
mentlaphotocopieàusagecollectifsansautorisationdesayantsdroit.Or,cette
pratique s’est généralisée dans les établissements d’enseignement supérieur, provo-
quantunebaissebrutaledesachatsdelivres,aupointquelapossibilitémêmepourles
auteursdecréerdesœuvresnouvellesetdelesfaireéditercorrectementestaujourd’hui
menacée.
Nousrappelonsdoncqu’enapplicationdesarticlesL.122-10àL.122-12duCode
delapropriétéintellectuelle,toutereproductionàusagecollectifparphotocopie,inté-
gralementoupartiellement,duprésentouvrageestinterditesansautorisationdu
Centrefrançaisd’exploitationdudroitdecopie(CFC,20,ruedesGrands-Augustins,
75006Paris).Touteautreformedereproduction,intégraleoupartielle,estégalement
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S
ivousdésirezêtretenurégulièrementinformédenosparutions,ilvoussuffit
d’envoyervosnometadresseauxÉditionsLaDécouverte,9bis,rueAbel-Hovelacque,
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notresitewww.editionsladecouverte.fr.
© ÉditionsLaDécouverte,Paris,2006.
Dépôtlégal : juillet 2006
Introduction
V
erslafindesannées1990,durantlapérioded’euphoriebour-
sière, le débat public portait sur l’«horreur économique» de la
mondialisation. Depuis le début des années 2000, le débat se
focalisesurlesdélocalisationsverslespaysàbassalairessuscep-
tiblesd’emporterl’ensembledesactivitésproductives,ycompris
les services et la R&D, et de détruire également des emplois
qualifiés.Cesujetestl’objetdecontroversesetdedivorcesentre
lesreprésentationsmédiatiquesetlesanalysesdeséconomistes.
Il fait également l’objet d’une certaine instrumentalisation par
lesdifférentsacteurspublicsetprivés.
Ilfautreconnaîtrequelesanalyseséconomiquesapparaissent
tropnuancéescomparéesauxdiscourssimplesvéhiculésparles
médias.Ainsi,àlaquestion«lamondialisationdétruit-ellenos
emplois et nos exportations?», la réponse de l’économiste est
souventambiguë:«Elledétruitdesemploisauniveaumicroéco-
nomiqueetau niveaulocal(danscertainesrégions)etplutôtà
courtterme,maistoutcelasecompenseauniveaumacroécono-
miqueetplutôtàlongterme.»Ilajoute:«Riendetoutefaçon
negarantitquelesemploisdétruitsparladélocalisationauraient
survécuàlacompétitioninternationale!Si,dufaitdelaconcur-
rence internationale, les emplois devaient disparaître, c’est que
lesstructuresproductivesnesontpasadaptéesfaceàlamondia-
lisation.»Finalement,parcequ’iltientcomptedeladimension
temporelle,l’économisteanticipeleseffetspositifs,enretour,de
ladélocalisation:l’améliorationdelacompétitivité,delacrois-
sance, des firmes plus efficaces, plus performantes. Les emplois
4 MONDIALISATION ET DÉLOCALISATION DES ENTREPRISES
perdusvontalorsrenaîtreplusqualifiés,mieuxrémunérés:c’est
cequel’onappellelacompensation.
L’histoireéconomiqueleconfirme:àlongterme,lacompen-
sation se réalise effectivement comme l’ont montré les travaux
de Charles Fourastié ou d’Alfred Sauvy. L’agriculture qui s’étei-
gnait avec la révolution industrielle a été compensée par la
montéedel’industriepuisdesservices.
Mais ce raisonnement ne peut satisfaire complètement les
travailleurs concernés par la délocalisation, ni les territoires
spécialisés dans les secteurs sensibles à la délocalisation et les
pouvoirs publics locaux. Leur horizon n’est pas le très long
terme,maislecourtterme.ScheveetSlaughter[2002]*ontbien
saisi ce décalage de perception en mettant en relation le senti-
ment d’insécurité économique des travailleurs et la présence de
comportements des employeurs jugés risqués en matière
d’emplois et de salaires. Pour ces auteurs, les investissements
directsàl’étranger(IDE)etlasous-traitanceinternationale(STI)
peuvent être considérés comme des facteurs clés de l’insécurité
économique«enrendantlademandedetravailplusélastique».
Leproblèmeestquecetteperception,aussicompréhensiblesoit-
elle,nesignifiepaspourautantquelesemploisdétruitssontdus
àladélocalisation.Etcetypededélocalisationestloindecouvrir
toutelaréalitédelamondialisationdesentreprises.
Lesfirmesmultinationales(FMN)constituentlesacteursprin-
cipaux de la globalisation des économies à travers leurs stra-
tégies de fusions et acquisitions (F&A), d’alliances stratégiques,
definancementdeleursactivitésproductivesdirectementsurles
marchésfinanciersinternationaux.Lecontextedelamondiali-
sationdesentreprisesestaussiceluideladiffusiondestechno-
logies de l’information et de la communication (TIC) et plus
généralementdel’entréedeséconomiesdéveloppéesdansceque
l’onappellel’économiedusavoiroudelaconnaissance[Foray,
2000]. La diffusion des TIC et les progrès dans les transports
induisentdeseffetscontradictoiressurlalocalisationdesentre-
prises. Au premier abord, ils sont susceptibles de faciliter la
dispersion des unités productives dans l’espace mondial en
intégrant un nombre croissant de pays selon une logique
* Lesréférencesentrecrochetsrenvoientàlabibliographieenfind’ouvrage.
INTRODUCTION 5
d’exploitation des différences d’avantages comparatifs. Mais ils
peuvent,théoriquementetdanslesfaits,contribueràlapolari-
sation des activités dans les pays (les régions) qui offrent des
avantages technologiques et en capital humain. Selon les
secteurs et les caractéristiques des filières de production, les
forces de polarisation des activités l’emportent ou non sur les
forcesdedispersion.
L’objectif de cet ouvrage est de clarifier les débats par une
présentation des différentes logiques de la mondialisation des
entreprisesencoretropsouventconfonduessousdesdénomina-
tions communes telles que la «mondialisation» ou encore la
«délocalisation». Des travaux utilisant des bases de données
individuelles de firmes permettent de mieux documenter la
questiondelamondialisationdesentreprisesetdeseseffetssur
le commerce international et l’emploi. L’analyse théorique est
indispensableàlaconnaissancedesdéterminantsetdesformes
queprendlamondialisationdesentreprisesselonlescaractéris-
tiquessectorielles,selonlaspécificitédeleursactifs,enrelation
avec les problèmes d’information, d’opportunisme et des jeux
stratégiquesquelesconcurrentsmondiauxmettentenœuvre,et
selon,enfin,lesavantagesdelocalisationconstruitsoudonnés
desterritoires.
L’ouvrage analyse également les paradoxes de la mondialisa-
tion des entreprises et de ses effets : une part croissante du
commerce mondial se fait à l’intérieur et entre ces firmes
globales, une part importante et croissante des emplois est
détruite et créée par ces firmes; la croissance mondiale est de
plusenplustiréeparlesinvestissementsquecesfirmesréalisent.
Lamondialisationétantassociéeàladiffusiondel’économiedu
savoir,uneplacetouteparticulièreestdonnéeaurôleduprogrès
technique,del’innovationetducapitalhumaindansl’explica-
tion de ces paradoxes apparents. Cet ouvrage analyse aussi des
phénomènes nouveaux comme les relocalisations industrielles,
c’est-à-direleretourdanslespaysd’origined’activitésantérieu-
rementdélocaliséesdanslespaysàbassalaires.
Deuxpartiescomposentcetouvrage.Lapremièreproposeune
analyseempiriqueetuneexplicationthéoriqueduphénomène
de mondialisation des entreprises et de ses déterminants. Le
premier chapitre a pour objectif de définir, de documenter le
phénomène de mondialisation en analysant l’évolution et
6 MONDIALISATION ET DÉLOCALISATION DES ENTREPRISES
l’interdépendance de ses différentes composantes (commerce,
IDE, finance, technologie et migrations de travailleurs); le
chapitre II mesure l’ampleur de la mondialisation des entre-
prises selon ses différentes logiques. Le chapitre III s’intéresse
particulièrementauxdélocalisationsàlarecherchedebascoûts
de main-d’œuvre et à leur extension aux services et aux
nouvelles technologies. Le chapitre IV passe en revue les diffé-
rentesexplicationsthéoriquesduphénomènedemondialisation
desentreprisesetdesesdéterminants.
La seconde partie s’intéresse aux effets de la mondialisation
desentreprises.LechapitreVanalysel’impactdelamondialisa-
tion sur l’emploi dans les pays industrialisés. Le chapitre VI en
analyselesconséquencessurlecommerceetlaspécialisationdes
nations.Enfin,lechapitreVIIanalyselaquestiondelamondiali-
sation des activités de R&D et de connaissances en général et
seseffetssurlesspécialisationstechnologiquesdesnationsetdes
régions.
PREMIÈRE PARTIE
Les logiques de la mondialisation
des entreprises
I / Les différentes composantes
de la mondialisation
Q
u’est-cequelamondialisationdesentreprises?Quelssontses
rapports avec les délocalisations des activités pour des motifs
d’accèsàunemain-d’œuvrepeurémunérée?Quelssontlesliens
qu’entretiennent les différentes composantes de la mondialisa-
tion?Qu’ya-t-ildenouveaudanslamondialisation?
Définitionetpériodisation
Lamondialisationpeutêtreappréhendéededeuxmanières:
— d’une part, en termes de degré de mobilité internationale
des firmes et des facteurs de production qu’elles mettent en
œuvre. La mondialisation se définit alors analytiquement
commel’accélérationsansprécédentdelalibertédelocalisationdes
firmesdansl’espacemondial.Cetteliberténesetraduittoutefois
pas nécessairement par une dispersion des unités productives
danscetespace;
— d’autre part, en termes d’intensité et d’évolution de cinq
composantes de la mondialisation : 1) les délocalisations des
activitésimpliquantounonlesIDE;2)lesfluxcommerciauxde
biens et services entre les filiales des firmes ou entre firmes, et
les échanges de biens intermédiaires; 3) les flux financiers ou
de capitaux à court terme; 4) les flux de connaissances et de
technologies; 5) les migrations internationales de travailleurs,
qualifiés et peu qualifiés, qui constituent une composante
souventomise.
8 LES LOGIQUES DE LA MONDIALISATION DES ENTREPRISES
Ces cinq composantes de la mondialisation, tout en étant
interdépendantesàbiendeségards,possèdentdestemporalités
ou des périodisations distinctes. Les deux premières sont déjà
anciennes tandis que les deux dernières connaissent un dyna-
misme particulièrement important depuis les années 1980. Si
l’on réduit la mondialisation à l’internationalisation des
échanges ou au phénomène de la multinationalisation des
firmes,onconviendraaisémentqu’ilnes’agitpasd’unphéno-
mène nouveau. La part des exportations dans le PIB des pays
les plus développés était déjà élevée vers la fin du XIXe siècle
[Bairoch,1999].LesFMNentantqu’acteursquidéploientleurs
activités à l’étranger constituent aussi un phénomène très
ancien.LespremièresFMNapparaissentauXIXesiècle,entre1865
et 1892 (Singer, Standard Oil, OTIS, Nobel, Westinghouse,
Michelin,AirLiquideetFordunpeuplustard).Dèslesannées
1950, les flux d’IDE étrangers ont massivement afflué des
États-Unis vers l’Europe. Les firmes américaines avaient alors
délocaliséleursunitésd’assemblagedesindustriesintensivesen
main-d’œuvre vers les pays à bas salaires d’Asie du Sud-Est en
particulier. Les firmes allemandes avaient mis en œuvre les
mêmesstratégiesendirectiondesex-paysd’Europeàéconomies
planifiées.
Ce sont, en fait, surtout la mondialisation financière et la
mondialisation des technologies et des connaissances qui font
delamondialisationcontemporaineunphénomènequalitative-
mentetquantitativementnouveau.
Ladynamiquedescomposantesdelamondialisation
Lesdélocalisationsdesactivitésàl’étranger
La première composante de la mondialisation est constituée
desIDEetplusgénéralementdel’ensembledesformesdedélo-
calisation des activités économiques à l’étranger. Le fait de se
mondialiser, pour une entreprise, passe par un déploiement de
ses activités de production, de montage ou d’assemblage, de
distribution et d’innovation (R&D) de son pays d’origine vers
un autre pays (ou plusieurs autres pays). Ce déploiement peut
s’accompagnerd’unedélocalisationditeabsolueourelative.
LES DIFFÉRENTES COMPOSANTES DE LA MONDIALISATION 9
La délocalisation est absolue lorsqu’une firme supprime une
unité de production ou d’assemblage dans un pays A pour la
transférerversunpaysB.Cettelogiquededélocalisationcorres-
pondd’ailleursàlavisionlaplusdiffuséedelaglobalisationdes
entreprisesdanslesdébatsetlesreprésentationspubliques(voir
schéma1etencadré1).
Cependant, en général, le déploiement international des
firmes n’implique pas nécessairement un transfert des activités
du pays d’origine vers un autre pays, mais seulement la crois-
sancedesesactivitésàl’étranger.Ledéploiementinternational
desfirmess’apparentealorsàunelogiquededélocalisationrela-
tive consistant pour une FMN à réaliser la croissance de la
production,del’investissement,oudesemplois,danssesfiliales
installées à l’étranger plutôt que dans le pays d’origine de la
société mère. Les moyens utilisés sont : la création de filiales
nouvelles (filiales dites greenfield, c’est-à-dire sur terrain
«vierge»), les fusions et acquisitions (F&A) lorsque la délocali-
sationsetraduitparuntransfertdecapitauxàl’étranger.
La mondialisation de l’entreprise peut se faire avec ou sans
transfertsetinvestissementencapitaux(àgaucheduschéma1).
La création de filiales dites greenfield (création d’unités de
production,deR&D,demontage,dedistributionexnihilo),les
F&A,lesalliancesstratégiques(sansliensencapital),lesaccords
dejoint-venture,lesaccordsdelicenceetlesaccordsdesous-trai-
tance internationale ne sont que les formes et les moyens
pratiques de mise en œuvre de la mondialisation des entre-
prises.Cesopérationsrendentlessystèmesproductifsnationaux
deplusenplusinterdépendantsettraduisentlamobilitécrois-
santedesunitésproductives,d’assemblageoudemontage.
Cette première composante correspond à la notion de
mondialisation productive, qui implique un déploiement des
activités passant par des transferts internationaux de capitaux,
desavoir-faireoupardesopérationssanstransfertsdecapitaux
au moyen de la sous-traitance internationale ou d’accords de
productionponctuels(voirschéma1etencadré1).