Ministеre de l Intеrieur de la France. Police et Gendarmerie. Commentaires

96 Pages·3.434 MB·Russian

by  Горшенева

Горшенева И.А., Короткова Г.О.

Ministère de l’Intérie ur de la France.

Police et Gendarmerie.

Commentaires, schémas, exercices

СХЕМЫ И КОММЕНТАРИИ

Москва
2019
Ministère de l’Intérieur de la France. Police et Gendarmerie.
Commentaires, schémas, exercices

Авторы: к.ю.н.,проф. Горшенева И.А., доц. каф-ры Короткова Г.О.

Учебное пособие на французском языке « Ministère de l’Intérieur de la France.
Police et Gendarmerie. (commentaires, schémas, exercices)» предназначено для
обучения на продвинутых этапах курсантов и слушателей высших учебных
заведений МВД, адъюнктов и соискателей.
Пособие включает в себя несколько разделов: краткая история Министерства
внутренних дел Франции, новейшая структура МВД в сочетании с
административно-территориальным устройством страны, организация и
функции Генеральных дирекций Национальной полиции и Национальной
жандармерии, методы и средства осуществления этих функций.
Весь текстовой материал сопровожден структурными схемами.
Каждый раздел пособия дополнен блоком лексических упражнений для
отработки профессиональной иноязычной лексики и приобретения навыков ее
применения в устной речи.

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Introduction

De la Maison du roi au ministère de l’Intérieur, de la sécurité
intérieure et des libertés locales.

C’est sous le nom de secrétariat d’Etat à la Maison du roi qu’est né, en 1570, le
futur ministère de l’Intérieur. Il est, à l’époque, le plus modeste des secrétariats
d’Etat, mais il connaît un développement considérable et devient, à la veille de 1789,
le principal rouage de l’administration civile du royaume.
Cette ascension est favorisée par la concentration croissante des pouvoirs dans
les mains du secrétaire d’Etat pour administrer Paris, capitale du royaume, et les
nombreuses provinces qui en dépendent. «Affaires du dedans», «Administration
générale de l’intérieur du royaume» et «Grande Police» sont les dénominations les
plus courantes du secrétariat de la Maison du roi avant 1789. A la fin de la
Révolution, l’Assemblée nationale constituante oeuvre pour fonder un Etat de droit,
dont le ministère de l’Intérieur serait la pierre angulaire. La promulgation par Louis
XVI du décret de réduction des dépenses, daté du 7 août 1790, permet à François
Guinard, dernier secrétaire de l’Etat de la Maison du roi, d’étrenner le titre de
ministre de l’Intérieur. Mais c’est dans le decret de 1791, organisant l’ensemble des
ministères, que le ministère de l’Intérieur trouve son statut fondamental.
Le ministère de l’Intérieur apparaît comme le gardien de la légalité, le garant de
la paix publique, de la sécurité des personnes et des biens, le tuteur et le responsable
de l’administration territoriale.
Avec la proclamation de la République, les ministères sont brièvement
remplacés par douze commissions administratives, dont huit remplacent le ministère
de l’Intérieur. Mais, dès le Directoire, le ministère retrouve ses prérogatives.
Son action va cependant connaître une nouvelle envergure, afin de reconstituer
un gouvernement central fort au sein d’un système hiérarchisé à outrance depuis la
capitale. La loi du 17 février 1800 crée les préfets, véritables substituts de l’empereur,
qui incarnent dans chaque département l’autorité centrale, principalement en matière
de sécurité.
L’intervention croissante des pouvoirs publics, ainsi que l’évolution économique
et sociale, tout au long des XIX-e et XX-e siècles, ont eu pour conséquence
d’essaimer les missions du ministère dans des administrations spécialisées. Parmi les
plus importantes, il faut citer : l’Instruction publique (1824), le ministère de
Commerce et des Travaux publics (1831), la Santé publique (1920), l’Industrie
(1939), le Logement (1946). L’organisation des libertés publiques, le contrôle de
l’administration territoriale et l’ordre public demeurent alors au ministère de
l’Intérieur. Aujourd’hui, les attributions les plus importantes du ministère de
l’Intérieur sont l’administration générale du territoire, les collectivités locales, la
police, les cultes, la sécurité civile, les départements et territoires d’outre-mer.
La mise en oeuvre de la décentralisation en 1982, puis de la déconcentration en
1992, marque une nouvelle étape dans l’histoire de l’institution. Principal «ministère
politique» du gouvernement, il a en charge la cohérence et le fonctionnement des
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services collectifs, nationaux et locaux, nécessaires à la vie quotidienne de la
population comme à sa sécurité.
Le ministère de l’Intérieur de la sécurité intérieure et des libertés locales est,
aujourd’hui, le premier à faire face aux nouveaux problèmes de société qui
surgissent : les événements nationaux et internationaux, les mutations
institutionnelles en France, l’évolution des idées et des progrès techniques. Son
organisation connaît donc des modifications qui peuvent avoir de nombreuses causes,
les «affaires intérieures» dont le ministère a l’essentiel en charge, réagissant aux
réalités et aux idées.

Les missions

Administrer le territoire :
 Assurer la représentation et la permanence de l’Etat sur l’ensemble du
territoire national.
 Garantir l’intégrité des institutions publiques.
 Veiller au respect des libertés locales et des compétences des collectivités
territoriales dans le cadre de la décentralisation.
 Garantir la sécurité des citoyens et des biens.
 Élaborer et faire respecter les règles garantissant aux citoyens l’exercice des
libertés publiques, notamment par le suffrage universel.
 Protéger la population contre les risques ou fléaux de toute nature et contre
les conséquences d’un conflit éventuel.
Ces missions sont remplies par les services rattachés au ministre, les
directions générales, les directions spécialisées de l’administration centrale
du ministère, et assurées sur l’ensemble du territoire par les préfectures et
sous-préfectures, la police nationale et la sécurité civile.

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BUDGET DU MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR 2012

Liste des actions conventionnées dans le cadre du FSI - POLICE 2014-2020
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Mise à jour le 14 décembre 2017
Année Durée du Montant
de Date de début Date de fin projet Objectif spécifique UE
program Bénéficiaire Action convention
mation du projet du projet (en mois) + Assistance Technique né
2 214
2015 01/01/2014 31/12/2016 36 OS 6 - Risques et crises DGSCGC UMD 000,00 €

Accréditation des
laboratoires d'identité
OS 5 - Prévention et judiciaire réalisant
2015 01/01/2014 31/12/2016 36 répression de la criminalité DGPN/DCPJ de la révélation de traces 536 557,60 €
papillaires.

OS 5 - Prévention et Plate-forme d’échanges
2015 01/01/2014 31/12/2016 36 répression de la criminalité PP PARIS et ODL pour LDI. 766 242,76 €

Capacité de détection et
de démantèlement des
OS 5 - Prévention et DGPN/DCPA filières de
2015 02/09/2014 01/09/2017 36 répression de la criminalité F migrants illégaux. 282 656,25 €

Équipement en moyens
OS 5 - Prévention et de géolocalisation et de 1 899
2015 01/03/2015 28/02/2018 36 répression de la criminalité DGDDI cartographie pour la 432,53 €
surveillance douanière
terrestre.

Acquisition d'une
OS 5 - Prévention et embarcation semi-rigide
2015 15/11/2014 14/02/2017 27 répression de la criminalité DGDDI en Martinique 238 680,00 €

OS 5 - Prévention et Achat d'équipement pour
2015 01/01/2015 31/12/2015 12 répression de la criminalité DGGN le GIGN 112 377,89 €
Achat d'équipement pour
2015 01/01/2015 31/12/2015 12 OS 6 - Risques et crises DGGN le GIGN 72 621,65 €

Achat d'équipement pour
2015 01/01/2015 31/12/2015 12 OS 6 - Risques et crises DGGN le GIGN 71 235,20 €

OS 5 - Prévention et Formation Enquêteurs
2015 01/01/2015 31/12/2017 36 répression de la criminalité DGGN Nouvelles Technologies 240 582,86 €

Équipements pour
2015 01/03/2015 31/05/2016 15 OS 6 - Risques et crises DGGN gestion crise 204 848,49 €

2015 13/01/2014 12/03/2015 14 OS 6 - Risques et crises MARINE ARMOR 2014 245 808,00 €

Développement de
TRIMARAN, « guichet
OS 5 - Prévention et unique inter-
2015 10/02/2014 24/03/2015 14 répression de la criminalité MARINE administration de 213 750,00 €
surveillance maritime
par satellite »

OS 5 - Prévention et DGGN -
2015 01/01/2014 31/12/2016 36 répression de la criminalité ST(SI)² LAPI 397 550,09 €

OS 5 - Prévention et DGGN - Equipement numérique 1 904
2015 01/05/2014 31/12/2016 32 répression de la criminalité ST(SI)² du gendarme 076,87 €

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OS 5 - Prévention et DGGN - 4 024
2015 01/01/2014 31/12/2016 36 répression de la criminalité ST(SI)² FAED 095,38 €

OS 5 - Prévention et DGGN - 1 180
2015 01/01/2014 31/12/2016 36 répression de la criminalité ST(SI)² FPR 080,81 €

2015 01/01/2014 31/12/2016 36 Assistance technique DCI AT FSI-POLICE 704 497,23 €

OS 5 - Prévention et DGGN - 6 628
2016 01/01/2015 31/12/2017 36 répression de la criminalité ST(SI)² Cybercrime 156,78 €

OS 5 - Prévention et DGGN -
2016 01/01/2015 31/12/2016 24 répression de la criminalité ST(SI)² FNAEG NG 294 636,10 €

OS 5 - Prévention et Achat d'équipement pour
2016 01/09/2015 31/08/2016 12 répression de la criminalité DGGN le GIGN 907 680,00 €

2016 01/01/2015 31/12/2015 12 OS 6 - Risques et crises DGSCGC EPI NRBC 188 963,50 €

UNIVERSIT
E DE CEIFAC Formation
OS 5 - Prévention et STRASBOU investigations
2016 01/06/2016 31/05/2019 36 répression de la criminalité RG CEIFAC financières 269 634,17 €

2016 01/09/2015 31/12/2017 28 OS 6 - Risques et crises MARINE ARMOR ESTEREL 525 000,00 €

Déploiement de
TRIMARAN « guichet
OS 5 - Prévention et unique inter-
2016 01/07/2015 31/12/2016 18 répression de la criminalité MARINE administrations de 712 500,00 €
surveillance maritime
par satellite »

Déploiement de
laboratoires mobiles
d’analyses
documentaires (LMAD)
pour lutter contre les
filières
OS 5 - Prévention et DGPN/DCPA d’immigration
2016 01/04/2016 31/12/2017 21 répression de la criminalité F irrégulière 659 716,61 €

Augmentation du
nombre de marqueurs
OS 5 - Prévention et ADN : vers une 1 574
2016 01/12/2015 30/11/2018 36 répression de la criminalité INPS identification 579,92 €
Européenne unique.

Accréditation des
OS 5 - Prévention et laboratoires d'identité 1 422
2016 01/01/2017 30/12/2019 36 répression de la criminalité DGPN/DCPJ judiciaire réalisant 205,45 €
de la révélation de
traces papillaires V2

Mise en place d’une
OS 5 - Prévention et filière de drones en 1 155
2016 01/05/2015 31/12/2017 32 répression de la criminalité DGGN Gendarmerie 007,00 €

8
OS 5 - Prévention et
2017 01/01/2016 31/12/2017 24 répression de la criminalité INPS Renforcer la lutte contre 203 580,00 €
l’usage national et
européen des
armes à feu

Une arme contre les
2017 01/07/2017 30/06/2020 36 OS 6 - Risques et crises INPS terroristes 219 490,16 €

Aide opérationnelle :
mise en place de
OS 5 - Prévention et l'analyse multisource
2017 01/07/2017 30/06/2018 12 répression de la criminalité INPS 95 509,66 €
de données scientifiques

Le système STITCH -
autorisation d'accès et de
circulation
dans les zones de sûreté 4 247
2017 01/01/2016 31/12/2018 36 OS 6 - Risques et crises DGAC à accès réglementé des 830,37 €
aérodromes

Le renseignement
OS 5 - Prévention et criminel : l'enjeu des
2017 01/02/2017 31/12/2017 11 répression de la criminalité DGPN/DCPJ SIRASCO 91 607,23 €

OS 5 - Prévention et DGGN - 1 257
2017 01/01/2015 31/12/2017 36 répression de la criminalité ST(SI)² PHAROS évolutions 956,24 €

Formations spécialisées
OS 5 - Prévention et en investigation
2017 01/01/2017 31/12/2019 36 répression de la criminalité DGPN/DCPJ numérique 776 012,14 €

1 612
2017 01/01/2017 31/12/2019 36 Assistance Technique DCI AT 2017-2019 918,85 €

Accueil d’officiers de
liaison et plateforme
OS 5 - Prévention et d’échanges pour 1 237
2017 01/01/2017 31/12/2019 36 répression de la criminalité PP PARIS lutter conte la 547,43 €
délinquance itinérante II

Équipement en moyens
de géolocalisation et de
cartographie pour la
OS 5 - Prévention et surveillance douanière 3 107
2017 01/11/2016 31/10/2019 36 répression de la criminalité DGDDI terrestre – 2è 149,50 €
phase

Une preuve contre les
2017 01/09/2017 31/08/2019 24 OS 6 - Risques et crises INPS terroristes 110 117,66 €

3 010
2017 01/09/2017 31/08/2018 12 OS 6 - Risques et crises DGPN/DCPJ l’enjeu opérationnel de 982,78 €
la lutte contre le
terrorisme en Europe

45 617
875,15
€
TOTAL
Ttraduisez sans dictionnaire les mots avec la racine internationale :
9
Le ministère, le ministre, intérieur(e), local(e), le secrétariat, le secrétaire,
l’époque, principal(e), l’administration, la concentration, la déconcentration, la
centralisation, la décentralisation, la province, général(e), la révolution, l’assemblée,
national(e), international(e), le decret, organiser, l’ensemble, le statut,
fondamental(e), le contrôle, le contrôleur, contrôler, les finances, le garant, garantir,
public(que), territorial(e), le territoire, la proclamation, proclamer, la commission, la
prérogative, central(e), le système, le préfet, la préfecture, la sous-préfecture, la
police, l’empereur, le département, l’intervention, l’évolution, économique, social(e),
la mission, spécial(e), spécialisé(e), le commerce, l’industrie, l’organisation, marquer,
l’étape, l’institution, le fonctionnement, la population, le problème, l’idée, le progrès,
technique, la modification, la réalité, la représentation, la permanence, la compétence,
la protection, le risque, la nature, le conflit, le service.

Trouvez les équivalents russes aux équivalents français :

1. le secrétariat d’Etat 1. Национальная ассамблея
2. le Ministère de l’Intérieur, de la sécurité 2. правовое государство
intérieure et des libertés locales 3. Министерство внутренних дел,
3. l’Assemlée nationale внутренней безопасности и
4. l’Etat de droit местного самоуправления
5. le statut fondamental 4. официальный статус
5.Государственный секретариат

1. le gardien de l’égalité 1. гарант общественного спокойствия
2. le garant de la paix publique 2. безопасность личности и
3. la sécurité des personnes et des biens собственности
4. le responsable de l’administration 3. ответственный за территориальное
territoriale управление
5. un véritable substitut de l’empereur 4. страж законности
5. настоящий представитель
императора

1. les pouvoirs publics 1. функции министерства
2. les missions du ministère 2. органы государственной власти
3. les attributions du ministère 3. осуществление
4. l’ordre public 4. задачи министерства
5. la mise en oeuvre 5. общественный порядок

Trouvez dans le texte les réponses aux questions suivantes et traduisez-les :
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