Meneses Morales, Ernesto. Tendencias Educativas Oficiales En Mexico. T. 4 (1964 1976) [2002]

452 Pages·2002·1.4 MB·Spanish

by  E. Meneses Morales

ERNESTO MENESES MORALES
PROFESOR EMÉRITO, UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA
TENDENCIAS EDUCATIVAS
OFICIALES EN MÉXICO
1964-1976
LA PROBLEMÁTICA DE LA EDUCACIÓN MEXICANA
DURANTE LOS REGÍMENES DE LOS PRESIDENTES
GUSTAVO DÍAZ ORDAZ Y LUIS ECHEVERRÍA ÁLVAREZ
Con la colaboración de
MARGARITA ARZAC RIQUELME, ARACELI BANDERA CAÑAL,
DOROTHY HUACUJA REYNOLDS, MARTHA P. ZAMORA PATIÑO
Y MARIA DE LA SOLEDAD ZAMUDIO MARTÍNEZ
a
CENTRO DE
ESTUDIOS
EDUCATIVOS
Universidad Iberoamericana
MÉXICO, 2002
ERNESTO MENESES MORALES
PROFESOR EMÉRITO, UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA
TENDENCIAS EDUCATIVAS
OFICIALES EN MÉXICO
1964-1976
LA PROBLEMÁTICA DE LA EDUCACIÓN MEXICANA
DURANTE LOS REGÍMENES DE LOS PRESIDENTES
GUSTAVO DÍAZ ORDAZ Y LUIS ECHEVERRÍA ÁLVAREZ
Con la colaboración de
MARGARITA ARZAC RIQUELME, ARACELI BANDERA CAÑAL,
DOROTHY HUACUJA REYNOLDS, MARTHA P. ZAMORA PATIÑO
Y MARIA DE LA SOLEDAD ZAMUDIO MARTÍNEZ
u a
MÉXICO, 2002
Primera Edición, 1991
Primera Reimpresión, 1998
Segunda Reimpresión, 1999
Primera Edición Digital, 2002
Edición: Emma Paniagua
Coordinación: Mónica Arrona
Corrección: Lucila Martínez
Tipografía: Soledad Vargas
Edición electrónica: Lucila Mondragón
Eliseo Brena
D.R. © Ernesto Meneses Morales
D.R. © Centro de Estudios Educativos, A.C.
Av. Revolución 1291, México, D.F.
D.R. © Universidad Iberoamericana
Pról. Paseo de la Reforma 880, México, D.F.
ISBN 968-7165-34-0
Impreso en México
Pinted in Mexico
A LA MEMORIA DE
VÍCTOR BRAVO AHUJA (1918-1989)
SECRETARIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA (1970-1976)

PRÓLOGO
Con la publicación del tercer volumen de Tendencias Educativas Oficiales en México
(1934-1964), había alcanzado el objetivo propuesto: narrar la historia de la educa-
ción nacional desde 1821 —concluida la independencia— hasta 1964, fin del sexe-
nio del presidente Adolfo López Mateos. Llegaba el momento de dedicarme a otros
quehaceres. Empezaba a hacerlo, cuando un grupo de amigos me urgió a prolongar
la obra hasta el año 1988, término del sexenio del presidente Miguel de la Madrid.
“Tienes la visión completa de la historia de la educación en México, el interés, el
equipo, el conocimiento de las fuentes. Sería una enorme lástima que la época
contemporánea —para muchos la más interesante— quedara sin narrarse”, me
dijeron. Después de pensarlo, consultarlo y conseguir la ayuda financiera, decidí
proseguir la tarea iniciada en el lejano agosto de 1980.
Algunas personas opinan que es demasiado pronto intentar escribir una historia
de la educación en los últimos cuatro sexenios: 1964-1988, labor propia de otra
generación, con una mejor perspectiva de la época. Tal opinión merece respeto.
Algunos historiadores esperaron varias decenas de años para escribir sobre una
época determinada, cuando el roce de los conflictos había desaparecido, el ambien-
te era tranquilo y existía gran copia de fuentes sobre los acontecimientos. Mas, ¿no
procedieron así esos escritores por la lentitud para sacar a la luz pública los docu-
mentos adecuados que proporcionarían los datos fundamentales? Y respecto de la
perspectiva, ¿no se perdía el conocimiento de primera mano de la vida y del ambien-
te de una época? La ventaja de la contemporaneidad con los hechos que se narran
parece compensar con creces la pérdida de una perspectiva más imparcial.
Basado en estas consideraciones, ofrezco al lector esta primera parte del cuarto
volumen, 1964-1976. Debido al cúmulo de material, tuve que dividir el cuarto volu-
men en dos tomos para evitar que resultara demasiado grueso y, por tanto, difícil de
manejar.
Este tomo presenta una estructura semejante a la de los otros: un preámbulo
(primera parte) introduce los elementos básicos del artículo 3º de 1946: la democra-
cia y la defensa de los derechos humanos; la segunda parte versa sobre el sexenio
del licenciado Gustavo Díaz Ordaz (capítulos I al V); la tercera trata del sexenio del
licenciado Luis Echeverría Álvarez (capítulos VI al XIII); y la cuarta contiene unas
consideraciones sobre los dos sexenios.
VI TENDENCIAS EDUCATIVAS OFICIALES EN MÉXICO
Se deja para el siguiente tomo la parte relativa a la labor educativa durante los
sexenios de José López Portillo y Miguel de la Madrid con la reflexión crítica y una
visión panorámica de 1964 a 1988.
El equipo responsable de la investigación, formado por Margarita Arzac Riquel-
me, Dorothy Huacuja Reynolds, Martha Patricia Zamora Patiño y María de la Sole-
dad Zamudio Martínez experimentó un cambio: María de la Soledad nos abandonó
y, en su lugar, entró Araceli Bandera Cañal. Una vez más hago patente mi gratitud
por la competencia profesional, el entusiasmo, la lealtad y la constancia de mis
colaboradoras. Repito, sin ellas esta obra no existiría.
Parte de las fuentes usadas en el último volumen es inédita o existe sólo en obras
monográficas. Por vez primera se presenta en conjunto. Otro tanto digo del uso de
la prensa, no sólo como fuente de datos sobre los sucesos, sino también como reflejo
de la opinión pública nacional sobre los asuntos educativos.
Este último volumen tiene los mismos límites que los anteriores: trata de la edu-
cación oficial preescolar, primaria, secundaria, normal, técnica y preparatoria en el
Distrito Federal y en los estados, cuando esto es posible, y se menciona la labor
educativa, así como los movimientos magisteriales que ocurrieron en esos años. Las
teorías y métodos educativos usados en México se comparan ocasionalmente con
los de autores europeos y norteamericanos.
Se incluyen únicamente a los maestros sobresalientes del periodo cuyos datos
pudimos conseguir.
Se conserva la misma forma de citar las fuentes usadas en los volúmenes ante-
riores.
Diversos apéndices completan la obra: el analfabetismo; los directores de la
Escuela Normal de Maestros y de la Escuela Normal Superior, de la Escuela Nacio-
nal Preparatoria, del Colegio de Ciencias y Humanidades y del Colegio de Bachille-
res; las estadísticas; la legislación; los presupuestos; las revistas; los periódicos; los
secretarios de Educación y los presidentes de la República.
Como en los volúmenes anteriores, un índice onomástico, otro geográfico y un
tercero analítico de materias, permiten localizar ágilmente cualquier dato.
Agradeceré a las personas conocedoras del ramo señalar los defectos, errores u
omisiones de este volumen.
Esta obra no se hubiera podido llevar a término sin la estimable y desinteresada
ayuda de diversas personas e instituciones. Hago patente aquí nuestro reconoci-
miento a las directivas del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología1 y de Profeso-
1 Programa Nacional Indicativo de Investigación Educativa.
PRÓLOGO VII
res Universitarios, A.C., por su apoyo financiero, así como a las autoridades de la
Universidad Iberoamericana. Expreso nuestra gratitud a los Archivos Generales de
la Nación; Asociación Nacional de Universidades e Institutos de Educación Supe-
rior; a las bibliotecas de: Jalapa, Ver.; Monterrey, N.L.; Pachuca, Hgo.; Puebla,
Pue.; San Luis Potosí, S.L.P.; Zacatecas, Zac.; la Colección Latinoamericana “Nettie
Lee Benson” de la Universidad de Texas en Austin; y los Archivos Generales de
Washington, D.C. Asimismo, a las bibliotecas “Ignacio M. Altamirano” (Escuela
Nacional de Maestros); “Benjamín Franklin”; Centro de Estadística Nacional; Cen-
tro de Estudios Filosófico-Sociológicos “Vicente Lombardo Toledano” (Secretaría
de Educación Pública); Centro de Estudios Educativos; Centro de Estudios de His-
toria de México (CONDUMEX); Centro de Información Académica “Francisco Xa-
vier Clavijero” (Universidad Iberoamericana); Centro de Investigación del Movimiento
Obrero en México; Centro de Investigaciones Superiores del Instituto Nacional de
Antropología e Historia; Comisión Nacional de Libros de Texto; Consejo Nacional
Técnico de la Educación (Secretaría de Educación Pública); “Daniel Cosío Ville-
gas” (Colegio de México); Departamento de Investigaciones Históricas del Institu-
to Nacional de Antropología e Historia (anexo al Castillo de Chapultepec); Instituto
Nacional de Investigaciones Bibliográficas: la Biblioteca, la Hemeroteca y el Centro
de Estudios sobre la Universidad (Universidad Nacional Autónoma de México);
“Mariano Cuevas” (Instituto Libre de Filosofía); “Miguel Lerdo de Tejada”, México
(La Ciudadela); “José María Luis Mora”; Museo Nacional de Antropología e Histo-
ria; “Perry Castañeda” (Universidad de Texas, en Austin); el Secretariado Arqui-
diocesano de Educación y, finalmente, la Hemeroteca Nacional.
Asimismo, agradezco a la licenciada Ma. Antonieta Graf; a la señorita Lucrecia
de la Torre, a la maestra Linda Sametz; a la Maestra Ma. del Carmen Ruiz Casta-
ñeda y a las licenciadas Guadalupe Aguila y Elda Mónica Guerrero Valles, así como
a los licenciados Susano Espinosa, Mariano Ruiz Esparza, Francisco Ziga, Alberto
Zamudio y Raúl Chimall González, la localización de numerosas obras y otros servi-
cios. Los errores y omisiones de la obra quedan bajo la exclusiva responsabilidad del
autor.
Agradezco también al director del Centro de Estudios Educativos, doctor Luis
Morfín, y al licenciado Luis Narro, exdirector del mismo Centro, su interés por la
publicación de este trabajo; a la licenciada Sylvia Schmelkes, diversos servicios; al
maestro Carlos Muñoz Izquierdo la revisión de la obra y muchas valiosas sugeren-
cias, así como a la licenciada Emma Paniagua y a Mónica Arrona, del Departamen-
to de Publicaciones del mismo Centro, su estimable labor en la preparación de esta
edición.
VIII TENDENCIAS EDUCATIVAS OFICIALES EN MÉXICO
Finalmente, expreso mi gratitud a la señorita Lucila Martínez R., mi secretaria de
varios años, por su diligencia, esmero y paciencia en transcribir las diversas versio-
nes de esta obra, ordenar y cotejar la bibliografía, componer los índices onomástico
y geográfico, y preparar el original en su forma definitiva para la imprenta.
México, agosto de 1990
ÍNDICE GENERAL
PRIMERA PARTE
PREÁMBULO
1. La democracia en México................................................................................................2
2. Los derechos humanos...................................................................................................6
SEGUNDA PARTE
CAPÍTULO I
EL SEXENIO DE GUSTAVO DÍAZ ORDAZ
1. La situación del país.......................................................................................................13
2. Gustavo Díaz Ordaz (1911-1979).....................................................................................14
3. Agustín Yáñez (1904-1980), secretario de Educación Pública ........................................16
4. En pos de un plan nacional de educación......................................................................18
5. La campaña contra el analfabetismo...............................................................................25
6. La educación rural..........................................................................................................30
7. La educación preescolar.................................................................................................36
8. La educación primaria urbana.........................................................................................37
8.1 La doctrina educativa de la primaria...........................................................................39
8.2 El método...................................................................................................................44
8.3 El pase automático en primaria...................................................................................50
CAPÍTULO II
LA EDUCACIÓN MEDIA, MEDIA SUPERIOR, NORMAL Y TECNOLÓGICA
1. La enseñanza secundaria................................................................................................53
2. La telesecundaria............................................................................................................57
2.1 La metodología de la secundaria................................................................................58
2.2 La orientación vocacional..........................................................................................61
3. La enseñanza normal......................................................................................................64
3.1 El Cuarto Congreso Nacional de Educación Normal
(Saltillo, abril-mayo de 1969)..........................................................................................67
3.2 La Octava Asamblea Plenaria del Consejo Nacional Técnico
de la Educación (México, D.F., julio 28-agosto 2 de 1969)............................................68
3.3 El Instituto Federal de Capacitación del Magisterio..................................................73
4. El sindicalismo magisterial..............................................................................................74
5. Maestros sobresalientes: Ateógenes Pérez y Soto(1893-1964)......................................77
6. La enseñanza técnica......................................................................................................77