medidas de atención a la diversidad. una experiencia de aula alternativa de adaptación e ...

671 Pages·2015·5.18 MB·Spanish

UNIVERSIDAD DE BURGOS
FACULTAD DE EDUCACIÓN
DEPARTAMENTO DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

TESIS DOCTORAL:
MEDIDAS DE ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD.
UNA EXPERIENCIA DE AULA ALTERNATIVA DE
ADAPTACIÓN E INTERVENCIÓN EDUCATIVA EN
BURGOS PARA ALUMNOS EN RIESGO DE
FRACASO Y ABANDONO ESCOLAR

Doctorando:
Roberto Ruiz Andrés
Directora de la Tesis Doctoral:
Dra. Dña. Rosa María Santamaría Conde
Burgos, octubre de 2015

A Leonor, Elvira y Pablo.
Siempre os tendré en mi corazón.

AGRADECIMIENTOS

Llegó por fin el momento de dar las gracias a todas aquellas personas que han
hecho posible que este trabajo llegara a buen puerto. También es ahora el momento de
expresar mi enorme gratitud a todos los compañeros y compañeras con los que me he
encontrado en este tortuoso, pero apasionante camino a lo largo de estos once cursos
escolares, de ellos es también este trabajo y, gracias a ellos, el Proyecto Aula Alternativa
existe y es lo que es.
A mi directora de Tesis, Dra. Rosa Mª Santamaría, por aceptar sin vacilar la
dirección de éste trabajo, por sus orientaciones y por el tiempo invertido, pero sobre todo
por transmitirme sosiego y tranquilidad. Gracias Rosa.
Gracias a mi familia, por aquellos momentos que han tenido que soportar mi agobio
en el proceso de elaboración de esta Tesis y por todo el tiempo que no les he dedicado.
Gracias a todas las personas que han construido el Proyecto Aula Alternativa, a los
que han trabajado antes, a los están trabajando ahora y a aquellos que seguirán
trabajando en él.
A los compañeros conserjes por su disposición y voluntad de colaboración en un
proyecto educativo diferente: Luisma, Javier, Telmo y, especialmente, a Sabino (que
descanse en paz) porque, a su forma y manera de entender este Proyecto, siempre estuvo a
mi lado. Gracias Gema por tener siempre limpia el Aula (y la cafetera), y por tu buena
voluntad para colaborar.
Gracias a los compañeros del Equipo de Conducta, “los de arriba”, José Luis,
Alejandro y Javier. Vuestra compañía siempre ha sido agradable. Javier, ¡cómo voy a
olvidar tu gran optimismo y las sesiones de psicoterapia que nos ofrecías desde las dos
hasta las tres y pico!, gracias.
A las autoridades de la Dirección Provincial de Educación de Burgos por impulsar
el Proyecto. A los grandes profesionales, especialmente a Lorenzo y Raquel, por confiar
en mí y encargarme los inicios de este gran reto, por vuestro gran apoyo personal en los
momentos más duros y por vuestra colaboración e implicación en el Aula durante todos
estos años. Siempre habéis estado ahí, gracias.
Gracias a todos los profesionales externos que han tenido relación con el Proyecto.
Son muchos, no quiero caer en el error de olvidarme ninguno, todos han empujado
generosamente de este “carro”.
A los compañeros profesores del Aula que comenzaron conmigo: Santos, gracias por
tu gran apoyo en los duros comienzos y por estar siempre ahí en momentos nada fáciles;
Nuria, gracias por la valiosa labor realizada. Rodrigo y Mari Paz, vuestro breve tiempo
en el Aula fue importante; gracias a los que continuaron a mi lado y a los que hoy siguen
luchando. Gracias Javier por relevarme y por la ilusión y la buena predisposición con la
que has comenzado este desafío.
A Bene y Myriam, gracias por aguantarme todos estos años, ¡no sé cómo habéis
podido! Sin vuestra enorme aportación e implicación personal en el Proyecto, sin vuestra
profesionalidad y buen hacer, nada de lo aquí escrito hubiera sido igual; tened por seguro
que buena parte de lo aquí expuesto es fruto vuestro, especialmente gracias.
A los 110 alumnos que han pasado por el Aula Alternativa durante estos once
cursos. Hemos compartido muy buenos ratos y también algunos malos, me quedo con los
buenos. Sobre todo, he aprendido mucho con todos vosotros: me habéis enseñado sobre
adolescencia, sobre didáctica, sobre la escuela, sobre la calle, sobre familia, sobre amigos,
sobre dificultades y problemas, sobre atascos, retrocesos y avances…, sobre la vida
misma. Esta experiencia, de la que vosotros sois los protagonistas, ha significado mucho
para mí: me habéis cambiado, habéis contribuido a que sea mejor profesional y mejor
persona. Gracias.

Roberto Ruiz Andrés
ÍNDICE

AGRADECIMIENTOS…………………………………………………………………...5
Resumen…………………………………………………………………………………..15
Abstract…………………………………………………………………………………...16
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………….17
PARTE I. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA
CAPÍTULO I. FRACASO Y ABANDONO ESCOLAR………………………………23
1.-EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO DE FRACASO Y ABANDONO ESCOLAR................................. 26
1.1.- Aproximación conceptual al fracaso escolar ................................................................................. 26
1.2.- Algunas definiciones de fracaso escolar ......................................................................................... 30
1.3.- Perspectivas de análisis del fracaso escolar ................................................................................... 32
1.4.-Alumnos de fracaso escolar y alumnos de abandono escolar........................................................ 37
1.4.1.-Fracaso escolar versus abandono escolar .............................................................................. 37
1.4.2.- Términos afines al fracaso escolar: Abandono Escolar Prematuro (AEP) y Abandono
Educativo Temprano (AET) .............................................................................................................. 41
1.4.3.- El momento en el que se fracasa o abandona ....................................................................... 42
1.4.4.- Los alumnos que fracasan y abandonan antes de los 16 años ............................................. 44
2.- INCIDENCIA Y ALCANCE DEL FRACASO ESCOLAR ................................................................. 47
2.1.- Algunas cifras sobre el fracaso escolar .......................................................................................... 48
2.2.- Observaciones a la incidencia y alcance del fracaso escolar ........................................................ 51
3.- EL PROCESO DEL FRACASO ESCOLAR......................................................................................... 54
3.1.-Aproximación al origen del fracaso escolar ................................................................................... 55
3.2.-La repetición de curso, un factor relacionado con el fracaso escolar. .......................................... 56
3.2.1.-Algunos datos y cifras sobre la repetición de curso. ............................................................. 57
3.2.2.- Estudios, investigaciones y posturas sobre la repetición de curso ...................................... 61
4.- CAUSAS DEL FRACASO Y ABANDONO ESCOLAR ...................................................................... 65
4.1.- Multitud de factores interrelacionados como causa del fracaso escolar ..................................... 66
4.2.- Ámbito sociocultural y familiar ...................................................................................................... 75
4.2.1.-Colectivos específicos: gitanos e inmigrantes ......................................................................... 79
4.2.2.-Desestructuración familiar ...................................................................................................... 84
4.3.- Ámbito de la institución escolar ..................................................................................................... 85
4.3.1.-El sistema escolar genera fracaso y abandono escolar .......................................................... 85
4.3.2.-Factores relacionados con la escuela que generan fracaso y abandono escolar. ................ 88
4.4- Ámbito personal del alumno. ......................................................................................................... 118
4.4.1.- Alumnos con dificultades de aprendizaje ........................................................................... 121
4.4.2.-Alumnos desmotivados, sin interés y falta de esfuerzo. ...................................................... 124
4.4.3.- Alumnos con problemas emocionales y de conducta. ........................................................ 125
5.- ALGUNAS CONSECUENCIAS DEL FRACASO Y DEL ABANDONO ESCOLAR .................... 131
6.- ALGUNAS PROPUESTAS PARA COMBATIR EL FRACASO Y ABANDONO ESCOLAR ..... 136
CAPÍTULO II. LA ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD: CONCEPTUALIZACIÓN,
TRAYECTORIA HISTÓRICA Y MEDIDAS PARA LA RESPUESTA
EDUCATIVA…………………………………………………………………………...147
1.- APROXIMACIÓN CONCEPTUAL A LA DIVERSIDAD EN EL ÁMBITO EDUCATIVO. ....... 150
1.1.- Conceptualización de la diversidad .............................................................................................. 151
1.2.- Ámbitos y factores de la diversidad ............................................................................................. 160
1.2.1.-Diversidad de capacidades y ritmos de desarrollo. ............................................................. 161
1.2.2.-Diversidad de ideas, experiencias, actitudes y conocimientos previos. .............................. 164
1.2.3.-Diversidad de estilos cognitivos y estilos de aprendizaje: ................................................... 165
1.2.4.-Diversidad de intereses, motivaciones, expectativas y necesidades. .................................. 166
1.3.- Origen y evolución de la diversidad. Necesidad de respuesta .................................................... 169
2.- LA RESPUESTA EDUCATIVA A LA DIVERSIDAD ...................................................................... 171
2.1.- Algunas ideas generales sobre la respuesta a la diversidad en la escuela ................................. 172
2.2.- Trayectoria histórica: de la Educación Especial a la atención a la diversidad ........................ 175
3.- LA RESPUESTA A LA DIVERSIDAD EN ESPAÑA A TRAVÉS DE LA LEGISLACIÓN
EDUCATIVA ............................................................................................................................................... 181
3.1.-Algunas ideas previas ..................................................................................................................... 181
3.2.- Normativa que regula la atención a la diversidad ...................................................................... 183
3.2.1.-Ley de Instrucción Pública. Ley Moyano de 1857 ............................................................... 183
3.2.2.- Ley de Enseñanza Primaria de 1945 ................................................................................... 186
3.2.3- Ley 14/1970, de 4 de agosto, General de Educación y Financiamiento de la Reforma
Educativa (LGE) .............................................................................................................................. 187
3.2.4.- Plan Nacional de Educación Especial de 1978 .................................................................... 190
3.2.5.- Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de los Minusválidos (LISMI) ............. 192
3.2.6.-Real Decreto 2639/1982, de 15 de octubre de ordenación de la Educación Especial ........ 194
3.2.7.- Real Decreto 334/1985 de ordenación de la Educación Especial ...................................... 195
3.2.8.-Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educación (LODE) .... 197
3.2.9.-Real Decreto 969/1986, de 11 de abril, por el que se crea el Centro Nacional de Recursos
para la Educación Especial .............................................................................................................. 197
3.2.10.-Orden Ministerial de 23 de junio de 1989 .......................................................................... 198
3.2.11.- Resolución de 15 de junio de 1989, de la Dirección de Renovación Pedagógica, por la
que se establecen las orientaciones a seguir en el proceso de transformación de las unidades de
educación especial en centros ordinarios de EGB. ........................................................................ 198
3.2.12.- Orden de 15 de enero de 1990 sobre planificación de la Educación Especial y ampliación
del Programa de Integración para el curso 1991-1992 ................................................................. 198
3.2.13.- Ley Orgánica General de Ordenación del Sistema Educativo, de 3 de octubre de 1990
(LOGSE) ........................................................................................................................................... 199
3.2.14.- Real Decreto 696/1995, de 28 de abril, sobre Ordenación de la Educación de los alumnos
con necesidades educativas especiales. ........................................................................................... 203
3.2.15.- Ley Orgánica 9/1995, de 20 de noviembre, de la participación, la evaluación y el
gobierno de los centros docentes (LOPEGCE, 1995) .................................................................... 204
3.2.16.- Orden de 14 de febrero de 1996 por la que se regula el procedimiento para la
realización de la evaluación psicopedagógica y el dictamen de escolarización y se establecen los
criterios para la escolarización de los alumnos con necesidades educativas especiales. ............. 205
3.3- Reconceptualización de la Educación Especial: del modelo del déficit al de necesidades
educativas especiales. ............................................................................................................................. 206
3.4- Algunas dificultades en el proceso de implantación del modelo de la integración escolar. ...... 209
4.- LA ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD EN LA LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN (LOE, 2006) ....
............................................................................................................................................................ 212
4.1.-Los principios de la Ley Orgánica de Educación (LOE, 2006) ................................................... 213
4.2.-La atención a la diversidad como principio de la formación básica........................................... 215
4.3.-Las medidas educativas para responder a la diversidad en la Ley Orgánica de Educación
(LOE, 2006) ............................................................................................................................................ 216
4.4.-Los principios pedagógicos y la atención a la diversidad ............................................................ 218
4.5.-Las competencias básicas ............................................................................................................... 220
4.6.-La equidad: los alumnos con necesidad específica de apoyo educativo y la compensación de
desigualdades. ......................................................................................................................................... 222
4.7.- Integración e inclusión en la Ley Orgánica de Educación (LOE, 2006) ................................... 224
5.- LA ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD EN LA LEY ORGÁNICA PARA LA MEJORA DE LA
CALIDAD EDUCATIVA (LOMCE, 2013) ............................................................................................... 227
5.1.- Objetivos y principios .................................................................................................................... 227
5.2.- La atención a la diversidad en la Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa...... 229
5.2.1.-Algunos aspectos generales ................................................................................................... 229
5.2.2.-Cambios a nivel estructural y organizativo ......................................................................... 231
5.2.3.- Los alumnos con dificultades específicas de aprendizaje .................................................. 234
5.2.4.- Disposiciones que desarrollan la Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa
............................................................................................................................................................ 235
5.3.-Algunas percepciones de diferentes autores sobre la Ley Orgánica para la Mejora de la
Calidad Educativa ................................................................................................................................. 238
6.- MEDIDAS DE ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD EN LA ETAPA DE EDUCACIÓN
SECUNDARIA OBLIGATORIA DESDE LA LOGSE (1990) HASTA LA LOMCE (2013) ............... 242
6.1.-Descripción de las medidas de atención a la diversidad .............................................................. 243
6.1.1.-La adaptación curricular ...................................................................................................... 243
6.1.2.- Adaptación Curricular Individual de carácter significativo ............................................. 246
6.1.3.-Orientación y tutoría ............................................................................................................. 249
6.1.4.- Optatividad ............................................................................................................................ 251
6.1.5.- Permanencia de un año más en un ciclo o curso ................................................................ 252
6.1.6.-Reducción de la escolaridad o incorporación anticipada ................................................... 253
6.1.7.- Programas de Refuerzo Educativo. Programas de Refuerzo, Orientación y Apoyo
(PROA) y Programa para la Mejora del Éxito Educativo en la Comunidad de Castilla y León.
............................................................................................................................................................ 253
6.1.8.- Programas de Diversificación Curricular ........................................................................... 258
6.1.9.- Programas de Educación Compensatoria ........................................................................... 263
6.1.10.- Medidas excepcionales dentro de los centros ordinarios. ................................................ 265
6.1.11.-Programas de Garantía Social. Programas de Cualificación Profesional Inicial y
Formación Profesional Básica. ........................................................................................................ 267
6.2.- Otras investigaciones sobre los programas y medidas extraordinarias de atención a la
diversidad ............................................................................................................................................... 270
6.3.-Algunas consideraciones generales sobre las medidas específicas o extraordinarias de atención
a la diversidad. ....................................................................................................................................... 273
PARTE II. ESTUDIO DE CASO. LA EXPERIENCIA DE AULA
ALTERNATIVA
CAPÍTULO III. CONTEXTUALIZACIÓN, ENFOQUE, OBJETIVOS Y PROCESO
METODOLÓGICO…………………………………………………………………….281
1.- AULAS EXCLUIDAS PARA LA INCLUSIÓN .................................................................................. 283
1.1.- Críticas a las medidas extraordinarias o específicas (y excepcionales) de atención a la
diversidad ............................................................................................................................................... 285
1.2.- Planteamiento de medidas excepcionales, extremas y externas de atención a la diversidad... 290
1.3.- Justificación de las medidas excepcionales externas................................................................... 292
1.4.- Contextualización en el Aula Alternativa de la justificación de medidas excepcionales
externas. Unas breves reflexiones. ........................................................................................................ 296
1.5.- Alcance y extensión de las medidas excepcionales extremas y externas de atención a la
diversidad ............................................................................................................................................... 299
1.5.1.-Los Programas Complementarios de Escolarización en la Comunidad Autónoma del País
Vasco ................................................................................................................................................. 300
1.5.2.- Unidades de Escolarización Compartida en Cataluña ...................................................... 302
1.5.3.- Las Escuelas de Segunda Oportunidad en Barcelona, Bilbao, etc. ................................... 304
1.5.4.- Proyecto Trampolín en la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias ............... 305
1.5.5.-Aulas de Compensación Educativa en la Comunidad de Madrid ..................................... 306
1.5.6.-Programas de Escolarización Compartida en la Comunidad Autónoma de Islas Baleares
............................................................................................................................................................ 307
1.5.7.-Programa Aulas Externas en la Comunidad de la Rioja .................................................... 307
1.6.- Las investigaciones sobre medidas excepcionales externas de atención a la diversidad. ......... 308
2.- PLANTEAMIENTO GENERAL DE LA INVESTIGACIÓN. ENFOQUE. .................................... 313
2.1.- Características generales del estudio ........................................................................................... 314
2.2.- Enfoque del estudio ....................................................................................................................... 315
3.- DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN: ESTUDIO DE CASO ............................................................. 318
3.1.- Estudio de caso ............................................................................................................................... 318
3.2- Objeto del estudio ........................................................................................................................... 319
3.3- Propósito y objetivos ...................................................................................................................... 321
3.4.- Hipótesis y preguntas de la investigación .................................................................................... 323
4.-METODOLOGÍA ................................................................................................................................... 324
4.1.- Procedimiento. ............................................................................................................................... 325
4.2.- Fuentes de información. Métodos, técnicas e instrumentos de recogida de información. ....... 327
4.3.- Estrategia e instrumentos de análisis de datos. ........................................................................... 328
4.4.-Garantías de credibilidad y criterios éticos .................................................................................. 329
CAPÍTULO IV. AULA ALTERNATIVA DE ADAPTACIÓN E INTERVENCIÓN
EDUCATIVA. UNA EXPERIENCIA DE ONCE CURSOS ESCOLARES………..331
1.- EL PROYECTO DE AULA ALTERNATIVA. ASPECTOS GENERALES ................................... 334
1.1.- Nacimiento y justificación del Proyecto ....................................................................................... 335
1.2.- Definición del Aula Alternativa .................................................................................................... 337
1.3.-Perfil del alumnado. Criterios de incorporación al Proyecto ..................................................... 338
1.4.- Admisión de alumnos y permanencia en el Programa ............................................................... 339
1.5.- Recursos humanos y materiales ................................................................................................... 343
2.- LAS FAMILIAS DE LOS ALUMNOS DEL AULA ALTERNATIVA ............................................ 345
2.1- Nivel económico de las familias ..................................................................................................... 346
2.2.-Nivel cultural de las familias .......................................................................................................... 348
2.3.-Nivel económico y nivel cultural de las familias ........................................................................... 349
2.4.- Problemas familiares ..................................................................................................................... 351
2.5.-Intervención de los servicios sociales en la familia ...................................................................... 352
2.6.- Personas con las que vive el alumno durante el curso ................................................................ 353
2.7.- Nivel cultural y problemas familiares .......................................................................................... 355
2.8.- Nivel económico y problemas familiares ..................................................................................... 356
2.9- Grupos familiares ........................................................................................................................... 357
2.10.- Grupo familiar y nivel económico .............................................................................................. 360
2.11.- Grupo familiar y nivel cultural .................................................................................................. 361
2.12.- Grupo familiar y problemas familiares ..................................................................................... 362
2.13.-Personas con las que vive el alumno por grupos familiares ...................................................... 364
2.14.- Número de hijos de las familias en general y por grupos familiares ....................................... 365
3.- CARACTERÍSTICAS DEL ALUMNADO ......................................................................................... 368
3.1.- Aspectos generales: sexo, edad y número de alumnos por curso ............................................... 371
3.2. Características a nivel socio-familiar ............................................................................................ 372
3.2.1.-Grupo familiar al que pertenecen los alumnos .................................................................... 372
3.3.2.-Personas con las que vive el alumno durante el curso ........................................................ 373
3.2.3.-Número de hermanos que tiene el alumno ........................................................................... 374
3.2.4.-Problemas con la justicia ....................................................................................................... 375
3.2.5.-Consumo de sustancias tóxicas y adictivas (cannabis y alcohol) ........................................ 379
3.2.6.-Las relaciones sociales ........................................................................................................... 380
3.2.7.-Otros datos sobre las características del alumnado ............................................................ 381
3.3.- Características a nivel personal y escolar .................................................................................... 392
3.3.1.-Centros educativos de procedencia: titularidad pública o privada- concertada. ............. 392
3.3.2.-Problemas en Educación Primaria ....................................................................................... 395
3.3.3.-Repetidores ............................................................................................................................. 396
3.3.4.- Muchos cambios de centro educativo .................................................................................. 397
3.3.5.-Alumnos con necesidad específica de apoyo educativo ....................................................... 398