MAT A AA-1-5i

282 Pages·2012·51.92 MB·English

Deutscher Bundestag
MAT A AA-1-5i.pdf, Blatt 1
# AunaräffisooAil?t 1 . Untersuchungsausschuss
der 18. WahlPeriode
i
I MArA n4 € 4/5
zuA-Drs.: 4O
Auswärtiges Amt, 1 1013 Berlin Dr. Michael Schäfer
An den
Leiter des Parlaments-
Leiter des Sekretariats des
und Kabinettsreferat
I . IJntersuchungsausschusses des Deutschen
Bundestages der I 8. Legislaturperiode HAUSANSCHRIFT
Herrn Ministerialrat Harald Georgii Werderscher Markt 1
Platz der Republik 1 10117 Berlin
1 101 1 Berlin
POSTANSCHRIFT
11013 Berlin
TEL + 49 (0)30 1 8-1 7 -2644
FAX + 49 (0)30 18-1 7 -5-2644
BETREFF 1. Llntersuchungsausschuss der 18. WP
01 [email protected]
HIER Aktenvorlage des Auswärtigen Amtes zum
www.auswaerti ges-amt, de
Beweisbeschluss AA-1
BEZUG
m l0. April 2014
ANLAGE I 6 Aktenordner (offenA/S-NfD)
cz 0l l-300.19 sB vI l0 (bine bei Antwort angeben)
Berli
tsctter Bundestag
1 . Untersuchungsausschuss
0 & SeP. 20ltt
Sehr geehrter Herr Georgii,
mit Bezug auf (ep Beweisbeschluss AA-l übersendet das Auswärtige Amt am heutigen
Tag 15 Aktenordner. Es handelt sich hierbei *.ir". fürft" T"illi"f"*g zu diesem
Beweisbeschluss.
In den übersandten Aktenordnern wurden nach sorgfültiger Prüfung Schwärzungen/
Entnahmen mit folgenden Begründungen vorgenornmen:
o Schutz Grundrechte Dritter,
a Schutz der Mitarbeiter eines Nachrichtendienstes,
o Kernbereich der Exekutive,
o fehlender Sachzusammenhang mit dem [Jntersuchungsauftrag.
Die näheren Einzelheiten und ausführliche Begründungen sind im Inhaltsverzeichnis bzw.
auf Einlegeblättern in den betreffenden Aktenordnem vermerkt.
vERKEHRSANBTNDUNG: U-Bahn U2, Hausvogteiplatz, Spittelmarkt
MAT A AA-1-5i.pdf, Blatt 2
Seite 2 von 2
Weitere Akten zt den das Auswärtige Amt betreffenden Beweisbeschlüssen werden mit
hoher Priorität zusammengestellt und weiterhin sukzessive nachgereicht.
Mit freundlichen Grüßen
Im Auftrag
Dr. Michael Schäfer
MAT A AA-1-5i.pdf, Blatt 3
Titelblatt
Auswärtiges Amt Berlin, d. 04.09.20L4
Ordner
LLL
Aktenvorlage
an den
1. U ntersuchu ngsausschuss
des Deutschen Bundestages in der 18. WP
gemäß Beweisbesch uss; vom:
I
AA.1 10.04.2014
Aktenzeichen bei aktenführender Stelle:
EO7 32L 15 GBR
VS-Einstufung:
Offen / VS-NfD
ln ha lt:
(schlagwortartig Ku rzbezeichnung d. Akte ninha lts)
E-Mail Verkehr Großbritannienreferat, E 07-0
Bemerkungen:
MAT A AA-1-5i.pdf, Blatt 4
ln ha Itsverzeich nis
Auswärtiges Amt Berlin, d. 04.09.20\4
Ord ner
LLL
lnhaltsübersicht
zu den vom 1. Untersuchungsausschuss der
18. Wahlperiode beigezogenen Akten
des/der: Refe rat/ Orga n isatio nse i n he it :
Auswärtigen Amtes E-O7
Aktenzeichen bei aktenführender Stelle:
E07-32L,!5
VS-Einstufung:
Offen /VS-NfD
Blatt Zeitraum I n ha lt/G ege nsta nd lstic hworta rtig ) Bemerkungen
1-6 4.-13.3.L4 Vorlage und Emailverkehr zu Cyber-Politik
7-8 7.3.t4 Vorbereitung StS-Konsultationen London
9-L2 3,2.14 Fo rtsch rittsbe richt Cybe r-Rese rve Herausnahme (S. 9-18), da
kein Bezug zum
13-18 31. L.14 DB London PM Cameron zur National
U nte rsuch u ngsa ussch uss
Security Policy
L9-24 31. L.L4 Mail und Pressemeldungen GCHQ
25-27 24.-25. t.t4 Vorbereitung BM-Unterlagen London Schwärzungen (S. 27 | da
Kernbereich der Exekutive
28-32 7-8.L.L4 Erlass und Mitzeichnungsprozess Cyber-
Außenpolitik
33-3s 9.L2.L3 Bürgera nfrage zur Ausspähung deutscher Schwä rzung (S. 33, 34, 4L-44,
47 -49, 52, 7}ll wegen Sch utz
Bürger durch britische Nachrichtendienste
Persön lich keitsrechte Dritter
36 6.1,.t4 Fragen kata log zu m Cyber-Sachsta nd Schwärzungen (S. 53, 71) da
MAT A AA-1-5i.pdf, Blatt 5
37-40 6.L2.13 DB London Cyber-Politik GBR Kernbereich der Exekutive
Herausnahme (S. 45-461, da
4L-44 5.L2.13 Bürgera nfrage zur Ausspähung deutscher
kein Bezug zum
Bürger durch britische Nachrichtendienste U nte rsuch u ngsa uftrag
45-46 4.L2.13 Mitzeichnung StN Anhörung Snowden
47-70 3.L2.13 Bürgera nfrage zur Ausspähung deutscher
Bürger durch britische Nachrichtendienste
7 L-75 26.11. L3 Vorbereitung Reise BM Rösler nach London
76-88 2t.L1.1,3 Unterlagen 2-B-1 Cyber Reserve Army Herausnahme (S. 76, 77, 80-
85, 87-91), da kein Bezug zum
89-92 21.11.1,3 DB London Cyber-security
U nte rs u c h u ngsa ussch u ss
93-100 20.LL,T3 Erste! I u ng Sachsta nd Datenerfassung
101-105 L9.L1.1,3 AA-Beitrag Fragen kata log An höru ng Herausnahme (S. 101-105), da
o kein Bezug zum
Snowden
Untersuch u ngsa ussch uss
106 5.l,1.13 Vermerk Gespräch E-B-z mit GBR Botschafter
107-108 26.10.13 Bürgera nfrage zur Ausspä hung deutscher Schwärzung (S. 107-108)
wegen Schutz
Bürger durch britische Nachrichtendienste
Persönlichkeitsrechte Dritter
109-r23 L7.L0.13 GBR Cyber-Reserve Army Herausnahme (S. 109-L23), da
kein Bezug zum
U nte rsuch u ngsa ussch uss
r24-L29 1,9. 1 1. 1,3 Sachsta nd Datenerfassung
130-133 L9.LL.13 DB Jakarta zu lndonesisch-Australischen
Beziehungen
134-136 18.1L. 1,3 DB London Übung gegen Cyber-Angriffe Herausnahme (S. L34-I38), da
kein Bezug zum
U nte rsuch u ngsa ussch uss
o
137-138 13. L L.13 Pressemeld ung Meldepflicht von Cyber-
Attacken
139-L42 Ll.Ll,,13 Vorbereitung Konsultationen 2-B-I
L43-L44 5.1 1. l-3 Schreiben StS Fritsche BMI
r45-L48 5. 11. L3 Pressemeldung Ausspähung durch GBR
Botschaft
L49-L52 5.1 1. L3 Besuch MRHH-B Löning in London Schwärzungen (S. L49-I5L\,
da kein Bezug zum
U nte rsuch u ngsa ussch uss
L53-L62 4.t1,.1,3 Schriftl. Anfragen MdB Ulrich und MdB
Ströbele
L62- 29.10.13 Erstel lu ng Sachsta nd Datenerfassung
168-
MAT A AA-1-5i.pdf, Blatt 6
L69-L7T 28.10.13 Bürgeranfrage zur Ausspähung deutscher Schwärzung (S. 170 -L7 Ll
wegen Schutz
Bürger durch britische Nachrichtendienste
Persönlichkeitsrechte Dritter
L72-L90 Ch ro no logie Aufklä ru ngssch ritte
L9L-Lg4 2L.L0.L3 DB London Bedrohung moderner Herausnahme (S. 191-193,
195-200, 206-212), da kein
Gesellschaften
Bezug zum
195-200 t7.LO.t3 GBR Cyber Reserve Army U nte rsuch u ngsa ussch uss
20L-2L5 L4.10.13- Berichterstattung London, Presse zu lnternet
29.8.L3 Sicherheit und Cyber-Reserve Arrny
216 29.8.1,3 Pressemeldung GBR Geheimdienst
2L7-222 23.8.1,3 G ua rdia n-Affä re
223-297 7.8.L3 Mailerlass und Newsletter KS-CA zu Cyber-
o
Außenpolitik
298-302 9.7.13 DB London Cyber-Außenpolitik
303-311 2.8.13 Aufhe bu ng Ve rwa ltu ngsve rein ba ru ng
312-315 2,8.L3 lnformationen BMI Sachaufklärung GBR und
FRA
3L6-3L7 10.7.13 Vermerk Treffen Deutsche Fachdelegation Schwä rzungen ( S. 3I7l zum
Schutz der Namen von
mit NSA
Mitarbeitern ausländischer
Nach richte nd ienste
o
MAT A AA-1-5i.pdf, Blatt 7
00ncn'1
EO7-0 Wallat, Josefine
Von: E07-RL Rueck€ft, Frank
Gesendet: Donnerstag, 13. März20L4 16:38
An: E07-0 Wallat, Josefine
Betreff: AW: L347 / Sicherheits- und vertrauensbildende Maßnahmen in der
Cyberpolitik
Nein, habe ich nicht mitgezeichnet.
Grüße, Frank
Von: E07-0 Wallat, Josefine
Gesendet: Donnerstag, 13. Mäz 20L4 L6:L9
An: E07-RL Rueckert, Frank
Betreff: WG: L3471 Sicherheits- und vertrauensbildende Maßnahmen in der Cyberpolitik
tlir:fll, ,, das mitgezeichnet? An der Vorlage scheint nichts verkehrt, aber es wird behauptet, die betroffenen
^Seferate der Abt. E hätten mitgezeichnet, was mich wundert.
Crron"
Grüße
Josefine
Von: E07-R Boll, Hannelore
Gesendet: Donnerstag, 13. Mäz 2014 16:09
Cc: E07-0 Wallat, Josefine; E07-01 Hoier, Wolfgang
Betreff: WG: L3471 Sicherheits- und vertrauensbildende Maßnahmen in der Cyberpolitik
Von: 242-51 Jurgaitis, Kyra Vanessa
Gesendet: Donnerstag, 13. Mäz 2014 15:13
lJr: 2A-D Nikel, Rolf Wilhelm; 2A-B Eichhorn, Christoph; VN-D Flor, Patricia Hildegard; CA-B Brengelmann, Dirk; 200-
Y
Bundesmann, Nicole; KS-CA-R Berwig-Herold, Martina; 205-R Kluesener, Manuela; 310-R Nicolaisen, Annette; 321-
a(Martin, Franziska; 322-R Martin, Franziskal 330-R Fischer, Renate; 33l-R Urbik, Phillip; 34l-R Kohlmorgen, Helge;
fJlZ-n
Ziehl, Michaela; E07-R Boll, Hannelore; E09-R Zechlin, Jana; E10-R Kohle, Andreas; VN03-R Otto, Silvia
Marlies; 500-R1 Ley, Oliver; .NE\IYVN REGl-VN Krueger, Fritz-Guenter; .GENF *ZREG-CD; .BRUEDI *ZREG; .ACCR
*ZREG; .BOGO xZReG; .BMS *ZREG; .IS[A *ZREG; .KAIR *ZREG; .KUAL *ZREG; .LOND *ZREG; .MADRI *ZREG;
.MINS *ZREG; .MOSK *ZREG; .NAIR *.ZREG; .PARI *ZREG; .PORTS *ZREG; .SEOU *ZREG; .TALL *ZREG; .TEI-A
*ZREG; *ZREG; *ZREG
.TOKY .WASH
Cc: 244-RL Geier, Karsten Diethelm; 244-0Wolf , Astrid; 244-1 Gebele, Hubert
Betreff: 1347l Sicherheits- und veftrauensbildende Maßnahmen in der Cyberpolitik
Liebe Kolleginnen und Kollegen,
anbei der Rücklauf der StS-Vorlage vom 04.03.20L4 m.d.B um Verteilung in den zuständigen Arbeitseinheiten.
Viele Grüße
Kyra Jurgaitis
Referat 242,243,244
HR:4146
Fax: 54146
MAT A AA-1-5i.pdf, Blatt 8
0000 a7
EO7-0 Wallat, Josefine
Von:
E07-R Boll, Hannelore
Gesendet
Donnerstag, 13. Mäz 20L416:09
Cc:
E07-0 Wallat, iosefine; E07-01 Hoier, Wolfgang
Betreff:
WG: L347 / Sicherheits- und vertrauensbildende Maßnahmen in der
Cyberpolitik
Anlagen: Unbenannt.PDF - Adobe Acrobat.pdf
Von: 242-51 Jurgaitis, Kyra Vanessa
Gesendet: Donnerstag, 13. März 2014 15:13
An: 2A-D Nikel, Rolf Wilhelm; 2A-B Eichhorn, Christoph; VN-D Flor, Patricia Hildegard; CA-B Brengelmann, Dirk; 200-
R Bundesmann, Nicole; KS-CA-R Berwig-Herold, Martina; 205-R Kluesener, Manuela; 310-R Nicolaisen, Annette; 321-
R Maftin, Franziska; 322-R Martin, Franziska; 330-R Fischer, Renate; 33l-R Urbi( Phillip; 341-R Kohlmorgen, Helge;
342-R Ziehl, Michaela; E07-R Boll, Hannelore; E09-R Zechlin, Jana; E10-R Kohle, Andreas; VN03-R Otto, Silvia
Marlies; 500-Rl Ley, Oliver; .NE\nA/N REGI-VN Krueger, FriE-Guenter; .GENF *ZREG-CD; .BRUEDI *ZREG; .ACCR
!nrc; .BoGo *ZREG; .BRAS *ZREG; .ISI-A xzREG; .KAIR *ZREG; .KUAL xzREG; .LoND *ZREG; .MADRI *zREG;
.MINS *ZREG; .MOSK *ZREG; .NAIR *.ZREG; .PARI *ZREG; .PORTS *ZREG; .SEOU *ZREG; .TALL *ZREG; .TEI-A
JREG; .ToKY *ZREG; .wASH +ZREG
Ec: 244-RL Geier, Karsten Diethelm; 244-0Wolf , Astrid; 244-L Gebele, Hubeft
Betreff: 13471 Sicherheits- und vertrauensbildende Maßnahmen in der Cyberpolitik
Liebe Kolleginnen und Kollegen,
anbei der Rücklauf der StS-Vorlage vom 04.03.20L4 m.d.B um Verteilung in den zuständigen Arbeitseinheiten.
Viele Grüße
Kyra Jurgaitis
Referat 242,243,244
l:
a1a6
Fax: 54146
? please consider the environment before printing this email
MAT A AA-1-5i.pdf, Blatt 9
0000n ?
VS - Nur fiil'den Dienstgebrauch
Abteilung 2A 0 5, }-lärz 201{ Berlirr, 04.03,2014
Gz.:244-370.65
RL u. Verf.: VLR Geier ffiq-§ffi.;t)urchlauf- I A 47 HR: 4277
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AA
Hsru.§taarsrskretiir nachrichtlich:
,6'h *?"hrr*/f HHeernrnn sSttaarraallssnmriinn iisstteetr Roth
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t"p"LÄ{ p, Lox 3 .f 1 FFrtaauu sSttaaaattss,rrnininisistteerrii:n Böhmer
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; /^^-,rl«k";cyberpolitik
Betr.: siclrerlreits- turd veftrauensbildende
gv9!lt hief
Ciruppe der VN-Regierungsexpeften
-
o
Zwgck der Vorlage: Zur Unterrichtung - Deutsche Beteiligung an VN-
o
C,vberexpefiengruppe
Zusammenfassung
Das Genemlsekletariat cler Vereinten Nati«lnen hat Deutschland einqelacl.en. einen Expeften
fiil die Ende 2013 eingesetzte Gruppe der Regierundsexpertgn ztu Cybersicherheit zu
benemen. I)eutschland w'ar an den bisherigen derartigen Gruppem aktiv beteiligt (letzter
Vertreter: darnaligel RL 241, VLR I Detlev Wolter, völkerrechtlich beraten durch Ref.
500). Außer Deutschland rurd den P5 sincl noch Agypten, Antigua uncl Barbuda, Belarus.
o Bra-silien. Estland. Ghana, lsrael,.Tapano Kenia, Kolumbien. Malaysia. Pakistan, Spanien
und Südkorea eingeladen rvorden.
o
rYsrteiler:
(mit/ohne Anlagen)
lvlB D 2A, D VN,5. CA-I]
BStS Ret. 200, KS-CA, J05,
BSTM R 310. 321. 322, 330.
BStlt4in B 33 l, 341. 3 42, E07,
0n 809. El0, VN03. 500.
013 StV Nerv Yor:k LIno.
02 Genf CD, Brüssel Euro,
ll Accra. Ilogota,
Llrasi [ia, I slamabard.
Kaircl, Kuala [,unlp[r.
London. Madrid.
IVfinsk, I\uloskau.
Narirobi, Paris diplo,
Porl of Spain. Seoul.
J'erlirul,''l''el Aviv,
Tokio, Wttshington
VS - Nur fiir den Dienstgebrauch
MAT A AA-1-5i.pdf, Blatt 10
0000t} /
VS -Nur 1ür clen Dienstgebrauch
tl
L
.Die Gruppe soll bis 2015 einen Bericht über Bedrohungen irn Bereich Cybersicherheit
vorlegen sowie über Möglichkeiten. diesen entgegenzutreten. Das Mandat envährrt hieuu
insbesondere veftrauensbildende Maßnahnren. Auch die Nutzung von Infonnations- und
Konmtunikationsteclurik in Konflikten - also nicht nur in bewaffneten Konflikten - und
ihre völkerrechtliche Beurteilung soll Ber{lcksiclrtigung finden. Für uns stehen sicherheits-
und vefirauensbildende Maßnahmen, die vereinbarturg vou Grundsätzen fiir
verantwortliches Staatenverhalten im Cyber-Raum und die Anrvendung der einschlägigen
Nonnen des Völkenechts, einschlielJlich des hurnanitär'en Völkerrechts. im Mittelpunkt.
wie bisher rverden dabei die betrotTenen Abteilungen und die Ressofts eng
zus{unmellwirken.
Ergänzend
o
l. Zu den zentralen deutschen Anliegen in der Cyber-Außennolitik gehöru, Gnurdsätze ftir
o verantwortliches Staatenverhalten im Cyber-Raum zu vereinbaren und die Anwendurg des
Völkerrechts, einschließlich des humanitären Völkerrechts, zu bekraftigen. Aufgrund der
Globalität der Informations- und Kommunikationsteclurik ist eine intemationale
Abstimrnung und geeignete Venretzuug unter außen- und sicherheitspolitischen Gesichts-
punkten unverzichtbar. Die Cyber-sicherheitsstrategie der Bundesregierung sielrt daher
einen von rnöglichst vielen Staaten zu unterzeichuenden Kodex fiir slaatliches Verhalten
irn Cyber-Raum (Cyber-Kode.x) vor.
Die VN Genemlversammlung hat 2005. 2010 und ?012 Regierungsexpertengruppen
(Croup of Govenunent Experts. GGE) zur Cl.v-bersicherheit eingesetzt. Sie sind das einzige
zwischenstaatliche Gremium, das lvilklich an dieser Aufgabe arbeitet. Unter australischem
Vorsitz legte die letzte GGE am7.6.2013 einen Konsensbericht vor. Er stellte einen
o
scllvierigen Kompromiss dar. der die Anliegen rvestlicher Staaten (Betonung der
Anrvendbarkeit des Völkerrechts inr Cyberraum: VSBIvI). Russlands urd Chinas (Vonang
o
der Staatensouveränität auch im lnternet) und der G77 (Staatensouveränität.
Kapazitätenaufbau) zusammenführte.
2. Auf russische Initiative hat die Generalversarnmlunq am 27.12. 2013 im Konsens eine
rveitere GGE mandatiert. Ihr Auftrag ,.to continue to stud7,... existing and potential threat.s
in tlu splwre af inJbrmation security and possible cooperariv-e ffieosilr€s to address them,
including norms, rules or prirrciple,r of respottsible heha,vütr of States and confidence
building measu'es, the is.rues of the use of infbrmatiott and comnnmicatiorts technologies
in conflicts and how intenutionul lavr applies to the use of inrttrmation ancl
communications rechnologie,s by Stares" (Res. 94168). Die GGE soll 2015 einen Bericlrt
vorlegen.
Wie der Arbeitsauftrag in'r Detail umgesetzt rvird, ist noch schr,rer abzuschätzen. Russlanrl
und China etwa leluren die Behandlung des humanitären Völkerrechts im Zusammenhaug
rnit der Cyber-Sicherheitspolitik ab: Damit u,elde die Anrvendung von
VS - Nur tür den l)ienstgebrauclr