Más allá de las reformas 34434 Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public ...

287 Pages·2005·1.14 MB·English

by  World Bank Group

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Más allá de las
reformas:
dinámica estructural
y vulnerabilidad
macroeconómica
José Antonio Ocampo
Editor
CEPAL / ALFAOMEGA
Título original: Beyond Reforms. Structural Dynamics and Macroeconomic
Vulnerability
© 2005 Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL),
Naciones Unidas 2005.
Todos los derechos reservados
Coedición: Banco Mundial y Alfaomega Colombiana S.A.
Banco Mundial
1818 H Street, N.W.
Washington, D.C. 20433
Alfaomega Colombiana S.A.
Calle 106A No. 22-56
Bogotá, Colombia. E-mail: [email protected]
ISBN 958-682-597-3
Traducción al castellano: CEPAL
Edición y diagramación: Alfaomega Colombiana S.A.
Impresión y encuadernación: Contacto Gráfico, Bogotá.
Impreso en Colombia - Printed in Colombia
Foro sobre Desarrollo
de América Latina
Esta colección se creó en el año 2003, con el fin de fomentar la produc-
ción y difusión de textos informativos y analíticos, así como el debate en
torno a ellos, y compartir el interés y la complejidad de los aspectos de
mayor actualidad del desarrollo económico y social de América Latina y
el Caribe. Es patrocinada por el Banco Interamericano de Desarrollo, la
Comisión Económica para América Latina y el Caribe de las Naciones
Unidas y el Banco Mundial. Los textos escogidos para esta serie son re-
presentativos de las investigaciones y las actividades de más alto nivel
realizadas por estas instituciones y han sido seleccionados en función de
su importancia para la comunidad académica, las autoridades, los inves-
tigadores y los lectores interesados en estos temas.
Miembros del Comité Asesor
Inés Bustillo, directora, Oficina de Washington, Comisión Económica
para América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas
Guillermo Calvo, economista jefe, Banco Interamericano de Desarrollo
José Luis Guasch, consejero regional para América Latina y el Caribe,
Banco Mundial
Steven Haber, profesor de la cátedra A.A. y Jeanne Welch Milligan, De-
partamento de Ciencias Políticas de la Universidad de Stanford, e investi-
gador superior de la cátedra Peter and Helen Bing, de Hoover Institution
Euardo Lora, asesor principal, Departamento de Investigación, Banco
Interamericano de Desarrollo
José Luis Machinea,secretario ejecutivo, Comisión Económica para Amé-
rica Latina y el Caribe de las Naciones Unidas
Guillermo E. Perry, economista jefe para América Latina y el Caribe,
Banco Mundial
Luis Servén,economista principal para América Latina y el Caribe, Banco
Mundial

Contenido
Presentación xi
Introducción xiii
PARTE UNO. CRECIMIENTO ECONÓMICO Y LA DINÁMICA
DE LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA
1 LA BÚSQUEDA DE LA EFICIENCIA DINÁMICA: DINÁMICA
ESTRUCTURAL Y CRECIMIENTO ECONÓMICO EN LOS
PAÍSES EN DESARROLLO 3
2 LA APERTURA COMERCIAL Y LA BRECHA TECNOLÓGICA EN
AMÉRICA LATINA: UNA “TRAMPA DE BAJO CRECIMIENTO” 51
3 CUATRO FUENTES DE “DESINDUSTRIALIZACIÓN” Y UN NUEVO
CONCEPTO DEL “SÍNDROME HOLANDÉS” 79
4 GLOBALIZACIÓN, AUMENTO DE LA DESIGUALDAD LABORAL Y
POBREZA EN AMÉRICA LATINA 131
PARTE DOS. MACROECONOMÍA VULNERABLE
5 LOS CICLOS EN LAS ECONOMÍAS EN DESARROLLO 163
6 LA EFICACIA DE LA POLÍTICA FISCAL Y LOS DÉFICIT PRIVADOS:
UN ENFOQUE MACROECONÓMICO 183
7 DEUDA EXTERNA, CRECIMIENTO Y SOSTENIBILIDAD 215
8 DIVERGENCIA Y COLAPSOS DEL CRECIMIENTO: TEORÍA
Y EVIDENCIA EMPÍRICA 239
viii MÁS ALLÁ DE LAS REFORMAS
GRÁFICOS
1.1 Dinámica de la productividad y el PIB 35
1.2 Efectos de una nueva oleada de innovaciones 36
1.3 Efectos de un choque macroeconómico favorable 37
1.4 Tres posibles efectos 40
2.1 El multiplicador del comercio y sus determinantes 58
2.2 Importaciones y exportaciones en el período posterior
a las reformas (Tasas de crecimiento anual) 61
2.3 Crecimiento y balanza comercial 62
2.4 Multiplicador del comercio en los países
latinoamericanos, antes y después de las reformas 66
2.5 Multiplicador del comercio entre 1970 y 1980, y
entre 1985 y el último año del período posterior
a las reformas 75
3.1 Unión Europea. Manufacturas y servicios, 1960-2000 82
3.2 Regresión de Rowthorn. Empleo en el sector
manufacturero e ingreso per cápita, 1990 85
3.3 Segunda fuente de "desindustrialización". Una relación
decreciente en el tiempo, 1960-1998 87
3.4 Tercera fuente de desindustrialización. El descenso en
el punto de inflexión de las regresiones, 1960-1998 90
3.5 Cuarta fuente de desindustrialización. ¿Casos de
“sobre-reacción”? 91
3.6 Los efectos “productos básicos” y “exportador de
servicios”, 1998 93
3.7 Cambios en el empleo manufacturero y el ingreso
per cápita, 1960 y 1998 95
3.8 a. Los Países Bajos: descifrando el “síndrome
holandés”, 1960-1998
b. El Reino Unido: contagiándose del “síndrome
holandés”, 1960-1998
c. Los Países Bajos y cinco países de la Unión Europea,
1960-1998
D. Los Países Bajos y cuatro exportadores tradicionales
de productos básicos, 1960-1998 96
3.9 a. Grecia, Chipre, y Malta: ¿un “síndrome holandés”
basado en el turismo?
b. Suiza, Luxemburgo y H-K (RAC): ¿un “síndrome
holandés” por servicios financieros? 100
3.10 Argentina, Brasil, Chile y Uruguay. ¿Contagio del
“síndrome holandés”? 1960-1998 101
3.11 a. Países Nórdicos: tres caminos diferentes de
industrialización, 1960-1998
CONTENIDO ix
b. Finlandia y Chile: industrialización “anti-síndrome
holandés” y con “síndrome holandés”
c. Finlandia: cambio en la integración vertical de las
exportaciones basadas en madera 107
3.12 a. PRI 2: empleo manufacturero e ingreso per cápita,
1950-1998
b. PRI 1: empleo manufacturero e ingreso per cápita,
1970-1998 109
3.13 México y Centroamérica: el efecto “maquila",
1970-1998 112
3.14 La diversidad andina en América del Sur, 1998 114
3.15 China, India y Turquía: empleo en el sector
manufacturero e ingreso per cápita, 1950-1998 115
4.1 Posición de equilibrio inicial en los mercados de
bienes transables y no transables y cambios probables
después de la liberalización de las cuentas corriente
y de capital 139
4.2 Crecimiento y pobreza en América Latina en la
década de 1990 146
4.3 Pobreza y desigualdad (en porcentajes del ingreso
per cápita del hogar) en América Latina durante la
década de 1990 154
5.1 Órbitas cerradas según el modelo de Goodwin 167
5.2 Ciclos de devaluación contractiva 169
5.3 Ajuste cíclico de las reservas y el margen de riesgo
tras una reorientación del portafolio externo hacia
bonos de deuda pública local 173
5.4 Un ciclo de instinto empresarial en el modelo
Lavoie - Godley 178
6.1 Chile: de la prosperidad al ajuste (1994-2001) 195
6.2 Economías seleccionadas: contabilidad de
excedentes (en porcentaje del PIB) 197
6.3 Países seleccionados: crecimiento del PIB y tipos
de cambio reales 198
7.1 Dinámica estable e inestable de la relación
deuda/producto 226
7.2 Efectos de choques a la cuenta de capitales, frente
a diferentes relaciones deuda/exportaciones 227
7.3 Equilibrios múltiples 229
7.4 Efecto conjunto de la relación deuda/exportaciones
y el riesgo país 230
7.5 Demostración de las condiciones de sostenibilidad
de la deuda 232
x MÁS ALLÁ DE LAS REFORMAS
7.6 Efectos de límites inferiores a la relación absorción/
producto 234
CUADROS
1.1 Tipología de procesos de transformación estructural 29
2.1 Períodos de las reformas 60
2.2 Ábaco teórico del multiplicador del comercio 65
2.3 El cambio estructural en América Latina, antes
y después de las reformas 67
2.4 Tasa de crecimiento y balanza comercial aplicados
al modelo, después de las reformas 68
2.5 El cambio estructural en América Latina, entre
1970 y 1980, y entre 1985 y 1999 74
2.6 Tasa de crecimiento y balanza comercial aplicados
al modelo, entre 1985 y 1999 75
3.1 Empleo en el sector manufacturero (como porcentaje
del total) 84
4.1 Factores de crecimiento en países de América Latina
en la década de 1990 147
4.2 Crecimiento de la productividad 148
4.3 Crecimiento y desigualdad en América Latina en la
década de 1990 152
8.1 Diferencias internacionales en los niveles de ingreso
y tasas de crecimiento 241
8.2 Ingresos a largo plazo y tasas de crecimiento en
tres modelos neoclásicos 242
8.3 Incidencia de colapsos de crecimiento a distintos
niveles de ingreso 252
8.4 Casos de colapso del crecimiento 253
8.5 Incidencia de colapsos en distintos tipos de economía 255
8.6 Desigualdad e incidencia de colapsos 258
8.7 Tipo de economía, desigualdad, y colapsos de
crecimiento 259