manual de prevención de accidentes

40 Pages·2013·0.36 MB·Spanish

MANUAL DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES
GENERALIDADES
I. PROPÓSITO
Este Manual tiene comopropósito:
 Establecer normas yprocedimientos dePrevención de Accidentes.
 Lograr que el personal de la DGAC y personal que labora en relación directa
con la actividad aeroportuaria, tenga una verdadera conciencia sobre el valor,
importanciayalcance dela Prevención de Accidentes.
 Servir como guía para el funcionamiento del Sistema de Prevención de
Accidentes dela Dirección General deAviación Civil.
 Evitar la pérdida de recursos, tanto humanos como materiales, asegurando
eficiencia, eficacia y economía en todas las actividades comprendidas dentro
del Programa de Prevención de Accidentes y, de esta manera, apoyar el
objetivo estratégiconúmero unode estaInstitución.
II. ALCANCE
Para todos los Servidores (as) Públicos (as) de la DGAC, y personal que labora en
relación directa con la actividad aeroportuaria en los aeropuertos del país, quienes
deberán asumir la responsabilidad de su deefectivo cumplimiento.
La Prevención de Accidentes, como parte integral y sistémica de una Institución u
Organización particular, no puede ser tratada en su totalidad en este Manual, por lo
que deberá ser complementado con la formulación y puesta en ejecución de otros
documentos elaborados por diferentes entidades competentes e idóneas en este
temaen particular, sea anivel internacional comonacional.
CAPÍTULO I
DOCTRINADE LAPREVENCIÓN DE ACCIDENTES
La filosofía de la Prevención de Accidentes, estará presente en todas las actividades
ejecutadas por el personal de la DGAC y quienes laboran en relación directa con la
actividad aeroportuaria.
El cumplimiento de los objetivos trazados requiere, fundamentalmente, de la
comprensión, concientización, previsión, colaboración desinteresada y total de todas las
personas que trabajan en la DGAC, y aquellas que están involucradas directa o
indirectamente con la actividad aeroportuaria a nivel nacional. Considerando lo expresado
en el párrafo anterior, el mayor esfuerzo de la Prevención de Accidentes, se dirigirá hacia
la actividad aérea y aeroportuaria, además de toda actividad que esté relacionada
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directamentecon ellas.
Esto no significa, dejar de lado otro tipo de actividades relacionadas con la filosofía de la
Prevención, sino reconocer la magnitud de las pérdidas humanas y materiales cuando
ocurre un accidente, que perfectamente hubiera sido posible prevenirlo. Esta negligencia
ocasionada por accidentes aéreos o terrestres tiene una seria repercusión negativa en el
cumplimiento de la misión, sus objetivos estratégicos institucionales y el prestigio de la
mismaAutoridadAeronáutica.
Se analizará la Prevención de Accidentes enlossiguientesaspectos:
a) Fundamentos.
b) Jurisdicciones.
c) Técnicas.
d) Programas.
FUNDAMENTOS
Los accidentes en la Aviación Comercial han ocasionado, a través de toda su existencia,
enormes pérdidas materiales y mucho más significativo e irreparable, han costado
numerosas vidas. Todo esfuerzo en la Prevención de Accidentes significa, en resumen,
lograr con los mismos medios puestos a nuestra disposición, una mayor eficiencia
operativa.
El fundamento en el cual se sostiene la Prevención de Accidentes es: “Todos los
accidentes pueden ser evitados”, si se parte de la base de tres conceptos que son
esenciales para prevenirlos:
a) Secuencia de eventos.
b) Precedenteconocido.
c) Relación Hombre –Máquina – Medio Ambiente.
LA SECUENCIA DE EVENTOS establece la mecánica de los accidentes. Es la
combinación de factores, acciones o circunstancias que se van encadenando hasta llegar
a un punto en el cual los distintos componentes coinciden, produciéndose
inevitablemente elaccidente.
Cuando ocurre un accidente, se está ante la culminación de una serie de hechos o
circunstancias, las cuales invariablemente tienen un lugar en un orden fijo y lógico. Un
hecho es dependiente del otro. Pueden ser comparado con una fila de piezas de dominó
colocadas en forma tal, que la caída de la primera produzca invariablemente la caída de
la siguiente y así sucesivamente hasta la última. En muchos casos, sí uno de estos
componentes es interrumpido en su proceso, en forma casual o premeditada, evitaremos
el riesgodeocurrencia de un accidente.
El reconocimiento de esta cadena de eventos, nos capacita para realizar una acción que
tenga en cuenta muchos hechos, aparentemente insignificantes, antes que buscar una
sola pieza del dominó, que muy rara vez o casi nunca existirá como causa única del
accidente.
EL PRECEDENTE CONOCIDO parte de reconocer que si una vez un factor ha
demostrado ser capaz de producir un accidente, puede esperarse que el mismo factor
tienda a repetirse con una frecuencia determinada, de la misma forma en que los errores
tienden a perpetuarse. El “precedente conocido” como causa de accidentes puede
resumirse así: “Un factor causante de accidentes, igual que la historia, tienden a
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repetirse”. La historia de más de 80 años de accidentes de aviación lo ha demostrado, no
se necesita tener más accidentes para prevenirlos, sino utilizar eficazmente los que han
ocurrido para aprender de ellos yno volverlos a cometer.
En todas las investigaciones de accidentes hay una relación entre HOMBRE, MÁQUINA
yMEDIO AMBIENTE que tiene una influencia directa o indirecta sobre lascausasquelos
provocaron. Esta relación entre “Hombre, Máquina y Medio Ambiente” nos lleva a
establecer la diferencia entre: Fuente del Accidente yCausa del Accidente.
Fuente de Accidente no es en sí peligrosa; puede ser una actividad o un instrumento
que encierra potencialmente un accidente yque incluso, en ciertas condiciones normales,
no lo provoca. El vehículo automotor es una fuente de accidente pero a nadie se lo
ocurrirá que se prohíba su utilización. Un automóvil, un avión o una máquina son fuentes
de accidentes. Una fuente de accidentes no es peligrosa hasta que no intervienen otros
factores. Estosfactoresson losquese denominan causasde accidentes.
Los accidentes son causados solamente cuando una persona lleva a cabo una acción
con “falta deseguridad” o cuando existencondiciones mecánicas ofísicas inseguras.
Hombre: Realizar la acción con“faltadeseguridad”.
Máquina: Existen condiciones mecánicas inseguras.
Medio Ambiente: Existen condicionesfísicas inseguras.
Esta trilogía que gobierna las acciones humanas, también gobierna los accidentes. Sobre
ella se deben analizar y ejecutar todos los esfuerzos posibles para evitar que se
produzcan accidentes. No se esperará que la secuencia de eventos llegue a su fin. Hay
que buscar permanentemente, basándose en la experiencia anterior, en el razonamiento
deductivo o en la observación diaria, cualquier hecho que represente el comienzo o la
continuidad de loseslabones de lacadenaqueproduce unaccidente.
La utilización de la experiencia recogida enaccidentes anteriores, como únicafuentepara
prevenirlos, es el error más común. Conduce a una eventual salida pero, en el fondo,
lleva a un alto porcentaje de accidentes con una fuerte depresión operativa. Tomar la
delanteraalosaccidentes eslaverdadera yefectiva acciónde Prevención.
Los enormes costos actuales del material que se emplea y la elevada capacitación del
personal que los utiliza, crean la enorme responsabilidad de observar, recordar y analizar
diariamente, todas las actividades en una búsqueda de factores, por insignificantes que
sean, quepueden desembocar en unaccidente.
JURISDICCIÓN
El objetivo primario de la Prevención de Accidentes es proteger la capacidad operativa de
las Instituciones como la DGAC y las Compañías de Aviación que operan en el ámbito
aeroportuario. Si todos los integrantes de la Institución son parte de esa capacidad
operativa, cada uno en su actividad, deberá ejecutar actividades relacionadas con la
Prevención de Accidentes.
Si bien la conducción del Programa de Prevención de Accidentes es responsabilidad de
la autoridad a cargo de dicho proceso, definitivamente no es el único responsable. La
responsabilidad en la Prevención de Accidentes es total; es decir, de todas las personas
que forman parte de la organización, sin importante el cargo o posición, que dentro de
ella ocupen. Así como existe la delegación de funciones en los procesos administrativos
de una organización, así también deberá existir una correcta asignación de
responsabilidades enmateria dePrevención.
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Los Organismos de Prevención de Accidentes no pueden ni deben actuar por sísolos. En
todos los casos lo harán a través de los respectivos organismos responsables que
ejecutarán lasmedidascorrectivas o preventivas.
El objetivo de la Prevención de Accidentes, es asesorar al Director General para alcanzar
y mantener una óptima relación entre la acción de Prevención y el cumplimiento de las
tareas en el ámbito de su competencia, sin comprometer el logro de los objetivos
trazados.
TÉCNICAS
Las técnicas de Prevención se dividen en anteriores y posteriores al accidente. Ambas se
realizan con apoyo investigativo. Las técnicas de “antes del accidente” se basan en el
estudio de los sistemas desde el punto de vista de la Prevención, para detectar
deficiencias que, necesariamente, desencadenarán accidentes. La solución de estas
deficiencias detectadas, no solo evitarán el accidente, sino que incrementarán la
capacidad operativa de la organización.
Las técnicas de “después del accidente”, se basan en su investigación, pero su precio
es demasiado elevado para ser tomado como base exclusiva de la Prevención. La
Prevención de Accidentes debe tomar ventaja mediante el empleo agresivo de todas las
acciones que contribuyan a descubrir, controlar y corregir riesgos, con el mayor grado de
énfasis antes delaccidente.
Esta técnica, previa al accidente, es sin lugar a dudas la más difícil de realizar. Para
prevenir accidentes hay que buscar fallas, vulnerabilidades o riesgos en las actividades
que realiza una organización. Como es lógico, suele resultar molestoque quien se dedica
a esta tarea, detecte errores en actividades que son responsabilidad de otros, sobre todo,
si poseen largos años de experiencia en su función. Nuestra idiosincrasia no permite o ve
de mal agradoquealguien de afueranos puntualice nuestros propios errores.
La solución de este problema, parte de que la técnica de antes que se produzca el
accidente, debe considere lo siguiente:
1. El Sistema de Prevención de Accidentes de la DGAC, debe observar las actividades
por igual paradetectar peligros potenciales.
2. El Sistema de Prevención de Accidentes no ejecuta las acciones preventivas sino
detectayasesora. Sonlos propiosorganismosquienes las llevarán a cabo.
PROGRAMAS
Los esfuerzos del Sistema de Prevención de Accidentes, no deberán limitarse a acciones
aisladas, sino constituir partes de un todo armónico, desde el más alto nivel hacia abajo.
Mediante el Programa de Prevención de Accidentes se logrará esta integración. En ellos
se determinarán, clara y concretamente, las tareas a realizar y las responsabilidades de
cada uno delos escalones de la organización.
CAPITULO II
EJECUCIÓN
La Prevención, como se expresó anteriormente, desarrolla su accionar en una constante
búsqueda de deficiencias dentro de los tres factores que condicionan toda actividad:
Humano, Maquina y Medio Ambiente. Esta incesante búsqueda no soluciona de por sí
todos los problemas, sino que deberá accionar el mecanismo para elaborar y poner en
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prácticala acción correctiva.
Deben evitarse errores en los procedimientos que llevan a esa acción correctiva, la cual
para ser efectiva, adecuada y rápida. Para ser adecuada, deberá ser analizada,
planificada y ejecutada por el organismo responsable que es el único idóneo y no por el
Sistema de Prevención, que es un órgano asesor. Para ser rápida, deberá llegar con el
menor número de interferencias hasta quienes deban dictarla, para lo cual, es necesario
tenerfácil acceso atodos los niveles de la organización.
De lo expresado se obtiene que el Sistema de Prevención de Accidentes, detectará las
fallas que se produzcan señalándolas a los correspondientes organismos responsables.
Los organismos responsables de las distintas actividades, ordenarán las medidas
correctivas que se pondrán en vigencia mediante disposiciones generadas desde la
máxima autoridad de laorganización.
Para prevenir accidentes, esnecesario desarrollar dostareasfundamentales:
a) Desarrollar yejecutar tareas de Prevención.
b) Desarrollar y ejecutar procedimientos para la detección y prevención de peligros
potenciales.
Las tareas de Prevención tienden a lograr “Conciencia de Prevención” y conocimiento de
las normas existentes. Los procedimientos para la detección y prevención de los peligros
potenciales, incluirán métodos específicos de programación y búsqueda de los mismos y
una documentación lomás sencilla yágil posible.
TAREAS DE PREVENCIÓN
El Hombre, factor fundamental en la prevención de accidentes, necesita ser estimulado
mediante una adecuada instrucción a fin que adquiera el convencimiento que la
seguridad es parte integrante de la tarea que ejecuta diariamente. Esta instrucción será
concreta, realista y sobre todo, desde ningún punto de vista, deberá inhibir o crear
temores sobre las tareas, sino por el contrario, demostrará permanentemente que la
Prevención de Accidentes es unaayuda paraél, la organización ysufamilia.
Deberá desarrollarse teniendo en cuenta que lo fundamental será agregar a la simple
obediencia de las órdenes, la ACEPTACIÓN VOLUNTARIA Y CONSCIENTE de las
normas y procedimientos de prevención. La eficacia de la instrucción se basa en la
selección de quienes la imparten. Deben ser elegidos entre aquellos de mayor idoneidad
profesional.
La instrucción deberárealizarse en dosniveles:
a) Nivel de conducción.
b) Nivel de ejecución.
Para el nivel de conducción, no es necesario formar personal adicional. Los incrementos
de dotación serán los mínimos. Su objetivo es formar personas que transmitan
conocimientos (fundamentalmente conciencia de Prevención) a los distintos escalones,
de manera deextenderesos conocimientos alatotalidad del personal delAeropuerto.
Para el nivel de ejecución, el objetivo es la recepción voluntaria de las normas de
Prevención elaboradas y el despertar la iniciativa hacia el descubrimiento de peligros
potenciales en el área de sus actividades. La Prevención, se desarrollará principalmente
medianteclases, conferencias, estadísticas, recomendaciones delas JIA´s yafiches.
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CLASES Y CONFERENCIAS
Su implementación llevará, en primer lugar, a crear y mantener una “Conciencia de
Prevención”. Serán desarrolladas por los funcionarios elegidos para las labores de
Prevención siendo convenientequesean concretas yclaras.
Una vez que el personal conozca para qué sirve la Prevención, se dictarán clases
específicas sobre medidas y procedimientos de trabajo u operativos. Se pondrá especial
cuidado que las mismas siempre estén al alcance de realizarse con los medios
disponibles y en el momento oportuno. Para su desarrollo podrán utilizarse medios de
ayuda visual, tratando que sean lo más ameno posible. Cuando se considere
conveniente, se procurará la realización de clases o conferencias especiales, por parte de
personal responsable dela Prevención de Accidentes.
AFICHES
Correctamente empleados, los afiches son de gran valor para la Prevención de
Accidentes. Es fundamental que la colocación de afiches, esté previamente apoyada por
una buena educación de prevención. Es necesario preparar a los individuos para su
máxima asimilación; ya que caso contrario, por más buena campaña que se realice, sus
resultadosseránsumamente pobres.
Para ser efectivos deberán:
a) Poseer originalidad.
b) Instalarse enlos lugaresprecisos.
c) Ser realistas.
d) Colocarse en elmomento oportuno.
e) Cambiarse confrecuencia.
CAPÍTULO III
PROCEDIMIENTOS PARALADETENCIÓN Y PREVENCIÓN DE PELIGROS
POTENCIALES
Son las herramientas detrabajo del Sistemade Prevención de Accidentesyconsisten en:
a) ProgramadePrevención de Accidentes.
b) Inspecciones oAuditorías de Prevención Accidentes oSeguridad deVuelo.
c) InformeMensual de Prevención de Accidentes.
d) Comité dePrevención de Accidentesdel Aeropuerto.
e) Reportesde SituaciónPeligrosa(RSP)
f) Campañas desocialización paratransmitir la infomación obtenida.
PROGRAMADE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES
A fin de determinar las tareas y responsabilidades de cada uno de los niveles de la
organización, la Dirección de Seguridad yPrevención Aeronáutica, elaborará el Programa
de Prevención de Accidentes para la DGAC, mismo que abarcará un año calendario de
trabajo.
Para su confección es necesario que se realice un estudio de la situación existente en
cada uno de los niveles de decisión de la organización, a fin de detectar las
vulnerabilidades y las potenciales fuentes de accidentes e incidentes aéreos.
Posteriormente tendrá la obligación de auditar o inspeccionar a cualquier organización
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para supervisar y fiscalizar la existencia de los respectivos Programas de Prevención de
Accidentes.
Para el estudio sedeberá:
a) Analizar los accidentes, el cumplimiento de las recomendaciones que constan en los
informesdela JIAyen los Reportes deSituación Peligrosa(RSP).
b) Determinar que tendencias, riesgos y estadísticas que indican los factores causales
del inciso anterior.
c) Realizar una inspecciónpara:
1) Verificar silas correcciones aplicadas sonefectivas.
2) Descubrir nuevos peligros potenciales.
d) Incluir como tareas permanentes, todas aquellas que sean necesarias para controlar
y anular los riesgos o factores causales provenientes, tanto de accidentes e
incidentes, comode peligros potenciales descubiertos.
e) Agregar como tareas, con fecha de cumplimiento, todas aquellas acciones de
mitigación para la prevención que deban realizarse para solucionar las deficiencias
encontradas.
f) Determinar el olosresponsables de suejecución.
El acierto del Programa de Prevención de Accidentes, se basa en la búsqueda correcta
de factores causales de potenciales accidentes e incidentes aéreos. Este aspecto
requiere del ingenio y experiencia del personal de Seguridad de Vuelo. En la
determinación de las tareas, es fundamental considerar que las mismas son mandatorios
ypor lo tanto, deberán ser realistas yfactibles decumplir.
Una acción de Prevención de Accidentes puede ser ideal, pero si no está al alcance
de quiendeba ejecutarla, haceperder feyseriedad al programa.
Debido a que la Prevención de Accidentes es una acción dinámica, sistémica, oportuna y
permanente, se deberá colocar, en forma separada, las tareas permanentes que tienen
fecha de cumplimiento, a fin de poder adicionar nuevas tareas cuando las circunstancias
lo requieran. Los Programas de Prevención de Accidentes se actualizarán antes del 01
de marzo de cada año, elevándose las modificaciones realizadas a la Dirección de
SeguridadyPrevención Aeronáutica.
INSPECCIONES O AUDITORÍAS DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES O SEGURIDAD
DE VUELO
Si bien un Programa de Prevención es la clave del éxito en el logro de una seguridad de
vuelo compatible con los medios a disposición y la misión a cumplir, ese Programa
deberá ser elaborado, controlado, evaluado y actualizado mediante permanentes
Inspecciones oauditorías de Prevención o Seguridad de Vuelo.
El propósito general de una Inspección o Auditoría de Prevención o Seguridad de Vuelo,
es la búsqueda de condiciones o riesgosque afectan o pueden afectar la ejecución de las
operaciones aéreas. Este análisis destacará las debilidades que puedan constituir
accidentes potenciales yprovocará lasmedidascorrectivas “antesqueelhecho ocurra”.
Las Inspecciones o Auditorias de Prevención de Accidentes, constituyen una de las más
valiosas herramientas que dispone un Jefe de Unidad para prevenir accidentes e
impulsar la efectividad y eficiencia del personal y equipo. La Inspección o Auditoría de
Prevención o Seguridad de Vuelo, será conducida por el técnico en Seguridad de Vuelo,
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siendo convenientequesea asesorado por personal idóneo en el área inspeccionada.
La inspección o auditoría de Prevención deAccidentes, debe incluir:
a) Supervisión del cumplimiento delas normasde Prevención.
b) Búsquedade peligrospotenciales.
1. Dinámicadelaejecución.
La Inspección o Auditoría de Prevención de Accidentes, debe eliminar cualquier
posible confusión, examinando área por área, detalle por detalle, revisando cada
actividad separadamente pero manteniendo en mente el papel que juega en el
cumplimiento de la misión. Además de reconocer, revisar ycontrolar, se preguntará a
los especialistas o encargados, las sugerencias que sean necesarias, creando de
esta manera un sentimiento de responsabilidad e iniciativa en la búsqueda y solución
de factores contribuyentes a la ocurrencia de peligros potenciales, llevando al
inspeccionado a sentir que la presencia y trabajo del Inspector, tiene el único
propósito de ayudar y contribuir a la más efectiva, eficiente y segura ejecución de su
tarea.
Es conveniente que el Asesor de Prevención de Accidentes, con la colaboración y
asesoramiento del personal idóneo, elabore previamente Guías de Inspección de
cada una de las áreas a ser inspeccionadas, desde el punto de vista de la
Prevención de Accidentes. Para ello partirá de un análisis previo de las
Investigaciones de Accidente, Reportes de Situación Peligrosa, Manuales,
Circulares, etc. Estas guías de control, no deben llevar al Asesor en Prevención a
aceptarlas como el único elemento de control, por cuanto esta actitud lo conducirá a
la mecanización del procedimiento lo que provocaría el olvido del otro aspecto
fundamental dela Inspecciónque esla búsqueda de nuevos peligrospotenciales.
La Guía de Inspección sirve para encontrar las causas potenciales de accidentes
aéreos y terrestres provenientes del conocimiento precedente, pero no le permitirá
hallar nuevosfactoresque solo el ingenio, interés yexperiencia pueden lograr.
2. Tipos de Inspeccionesde Prevención.
Las Inspecciones o Auditorías de Prevención o Seguridad de Vuelo, serán realizadas
por personal de la Dirección de Seguridad y Prevención Aeronáutica. Las
Inspecciones oAuditorias de Prevención de Accidentes, seclasifican en:
a) Auditoría: Abarcatodas las áreasde laprevención de accidentes.
b) Inspección Menor: Abarca una odos áreascomomáximo.
c) Inspección Parcial: Abarca aspectos particularesde una omásáreas.
La Dirección de Seguridad y Prevención Aeronáutica planificará por lo menos una
vez cada dos años una Auditoría Mayor a cada Aeropuerto a nivel nacional.
Anualmente, realizarán una Inspección de Prevención Menor. Las Inspecciones
Parciales serán ejecutadas a criterio de la Unidad y normalmente se las utilizará
cuando exista interés por ciertosaspectos particulares de laPrevención.
Las Inspecciones o Auditorías de Prevención de Accidentes, constituyen una tarea
dinámica, continua y repetida. Una Inspección o Auditoría de Prevención de
Accidentes, descubrirá solo los factores causales potenciales del momento, pero no
proveerá la necesaria seguridad que el mismo no pueda ocurrir a futuro o de que no
se pasó por alto algunoexistente.
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La Dirección de Seguridad y Prevención Aeronáutica es responsable de elaborar el
Programa anual de Inspecciones o Auditorías de Prevención de Accidentes, antes
del 1° deenerode cadaaño.
3. Informes deInspección o Auditoría dePrevención de Accidentes.
Una vez finalizada la Inspección o Auditoría, se realizará un informe el cual deberá
describir por áreas las novedades encontradas y las medidas correctivas o
recomendaciones para subsanar o mejorar las condiciones existentes. En dicho
informe se determinarán los responsables de solucionar las novedades y la fecha o
plazo de cumplimiento.
Toda solución que la Unidad no esté en condiciones de cumplir, será canalizada a
los organismos responsables y posteriormente elevada a la Dirección de Seguridad y
Prevención Aeronáutica, en el Informe Mensual de Prevención. Los Informes de
Inspecciones serán elaborados por duplicado y remitidos al Dpto. de Seguridad de
Vuelo, quienes una vez enterados de las novedades encontradas y asignadas las
responsabilidades de solución y fechas de cumplimiento, devolverán el original al
Inspector responsable.
INFORMEMENSUAL DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES
El Informe Mensual de Prevención de Accidentes, tiene por finalidad el conocimiento de
la actividad realizada, la adaptabilidad de sus iniciativas respecto de la organización
inspeccionada y a la vez acelerar, en ciertos casos, la solución de problema que por su
importancia así lo requieran. Su elaboración es responsabilidad del Inspector, quien
previo a su elaboración, se reunirá con los funcionarios de la Unidad inspeccionada para
un análisis de la actividad realizada yla queva aser realizada en el próximomes.
El Informe Mensual se confeccionará por triplicado, elevándose, antes del día cinco de
cada mes, original al Dpto. de Seguridad de Vuelo de la DGAC, duplicado al Gerente de
la Compañía de Aviación y el triplicado quedará por dos años en archivo en la Asesoría
de Prevención del Aeropuerto.
En su elaboraciónse deberátener en cuenta:
a) Accidentes o R.S.P. en el ámbito aéreo: Se colocará el tipo de accidentes, avión y
consecuencias.
b) Accidentes o R.S.P. en el ámbito terrestre: Se mencionarán los números de R.S.P.,
tipo de accidente ypérdidas personalesomateriales ylugar de elevación.
c) Acciones tomadas en el mes: En forma simplificada se indicará las tareas realizadas
yque noseanrutinarias.
d) Acciones previstas parael messiguiente.
e) Requerimientos que se formulan y/o reiteran: Se colocarán aquellos de suma
urgencia, aclarándose expediente por el que se solicitó, organismo destinatario y
fecha deelevación.
f) Proposiciones: Deberá incluirse solamente aquellas acciones que no se desprendan
de los Items anteriores yque la prácticaosu importanciajustifiquen suestudio.
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PROGRAMADE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES
La mayoría de las emergencias o accidentes se producen inesperadamente. El factor
sorpresa puede llevar a la confusión u omisión inadvertida de tareas esenciales. El
Programa de Prevención de Accidentes, tiene por finalidad concebir con anterioridad una
serie de acciones que deberán ser ejecutadas como respuesta inmediata a cualquier
emergencia o accidente. La elaboración, publicación y control del Programa, es
responsabilidad de quien está designado para cumplir con las tareas de Prevención en
una organización.
El Programa deberá incluir instrucciones generales para cada uno de los organismos
participantes. La premisa para el logro de eficacia es la simplicidad del programa y el
establecimiento de un sistema de comunicación que asegure la activación inmediata de
todos losorganismos integrantes.
Participarán enel Programa dePrevención de Accidentes, los siguientesorganismos:
a. Servicio Contra Incendios: Para asegurar el pronto despacho y respuesta de los
equipos derescateycontraincendios.
b. Servicio de Sanidad Aeronáutica: Para el despacho de ambulancias y equipos de
primerosauxilios.
c. Seguridad Aeroportuaria: Para el envío inmediato de personal a fin de mantener el
orden ypreservar evidencias parala investigación.
d. Asesoría de Prevención: Parasupervisión del cumplimiento del Planyaviso a laJIA.
e. Centro de Operaciones de Emergencia: Para asegurar el cumplimiento de las
acciones posteriores a la respuesta inmediata y aviso a las personas y organismos
de apoyo correspondientes.
REPOTE DE SITUACIÓN PELIGROSA(R.S.P)
Una situación de peligro es cualquier condición, omisión, acto o suceso que puede
afectar la seguridad del personal o material, antes que se produzca el daño. El objetivo
del Reporte de Situación Peligrosa, es establecer un procedimientoque permite detallar e
investigar esta situación, a fin de determinar y aplicar la acción correctiva adecuada para
evitar la materialización del accidente enelfuturo.
1. Características.
a. Es una acciónrealizada “antesque seproduzca un daño”.
b. Entre él y una Investigación de Accidente, existe una marcada semejanza, su
única diferencia es la existencia ono del daño.
c. Es un procedimientoobligatorio paratodo elpersonal del Aeropuerto.
d. Normalmente se origina en las Unidades de Prevención de Accidentes o
Unidades Operativas, cuya experiencia es la más valiosa para el logro de la
seguridad en lasoperaciones.
e. Es el medio más rápido y efectivo de intercambio de información, tanto en el
sentido vertical como lateral.
2. Calidad delainformación.
El Asesor de Prevención requerirá el servicio de los especialistas necesarios para su
tramitación, de tal forma que siempre intervenga personal idóneo tanto en la
investigación comoen las recomendacionesyacciones correctivas.
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