los estudios sobre conflicto armado y paz

22 Pages·2007·0.14 MB·Spanish

Colombia Internacional 62,jul - dic 2005, 64 - 85
LOS ESTUDIOS
SOBRE CONFLICTO
ARMADO Y PAZ:
un campo en
evolución permanente
Carlo Nasi1 y Angelika Rettberg2
recibido 28/02/06, aprobado 27/03/06
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C arlo Nasi y Angelika Rettberg
Dado su fuerte impacto en las sociedades, los conflictos armados internos han
ocupado la atención de los académicos del mundo.Especialmente tras el fin del la
guerra fría,ha aumentado el número de explicaciones que los atribuyen no sólo a la
confrontación bipolar entre las dos potencias mundiales, sino a otras dinámicas
políticas, económicas y sociales internas y externas a los países. En Colombia,
especialmente,la existencia de un conflicto armado que ya ha superado medio siglo
de duración ha nutrido una prolífica producción académica. Este artículo identifica
algunas de las principales líneas de investigación que se han desarrollado en materia
de conflicto armado y estudios de paz en las últimas décadas. Sugiere que con el
paso de los años,la literatura se ha vuelto cada vez más compleja,diversa y sofisticada
y ha mostrado una notable capacidad de adaptación y transformación a los nuevos
retos conceptuales y empíricos.
Palabras clave:Conflictos armados internos,estudios de paz,Colombia
The pervasive effect of armed conflicts on affected societies has kept scholars busy
around the world. Since the end of the Cold War in particular, the number of
explanatory efforts attributing armed conflict not only to the bipolar confrontation
among the world’s super powers but to complex internal and external political,
economic, and social dynamics of conflict-ridden countries has increased. In
Colombia,decades of armed conflict have nurtured a prolific academic production.
This article identifies some of the main lines of research on the topic of armed
conflicts and peace studies.It suggests that with the passage of time,the literature has
gained in complexity,diversity,and sophistication,displaying a notorious capacity to
adapt and transform in the face of new conceptual and empirical challenges.
Keywords:Internal armed conflicts,peace studies,Colombia
Introducción tantes a la comprensión académica.
L
os conflictos armados En Colombia, especialmente, la exis-
internos han ocupado tencia de un conflicto armado que ya
una buena parte de la ha superado medio siglo de duración
atención de los académicos del ha nutrido una prolífica producción
mundo. Abordados primordialmente académica.
como manifestaciones de la confron- El presente artículo identificará
tación entre las dos potencias mun- algunas de las principales líneas de
diales durante la Guerra Fría,el fin de investigación que se han desarrollado
ésta permitió visibilizar la existencia en materia de conflicto armado y estu-
de múltiples enfrentamientos armados dios de paz en las últimas décadas. Sin
domésticos con lógicas y dinámicas pretender brindar un panorama
propias que plantearon retos impor- exhaustivo sobre estas áreas,dado que la
1 Ph.D.Profesor asociado,Departamento de Ciencia Política,Universidad de los Andes
2 Ph.D.Profesora asociada,Departamento de Ciencia Política,Universidad de los Andes
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Los estudios sobre conflicto armado y paz
-de por sí extensa- bibliografía crece colectiva. Tilly,por ejemplo,ofrece una
año a año,lo que haremos a continua- tipología que incluye, además de las
ción,es identificar brevemente algunas guerras, los rituales violentos, eventos
de las principales ideas, debates y ten- de destrucción coordinada, oportunis-
dencias de la investigación sobre con- mo,y reyertas. La evolución de las for-
flicto armado y paz, incluyendo mas de la guerra también ha sido
referencias a diferentes publicaciones. estudiada por autores como Holsti
Naturalmente habrá omisiones. (1996) –con su noción de guerras insti-
Además, se privilegiarán los estudios tucionalizadas,totales y del tercer tipo–,
más directamente relevantes al caso y más recientemente Kaldor (2001)
colombiano. Sin embargo, esperamos –con su propuesta sobre las “nuevas”
que el texto sirva como guía de este guerras– y Münkler (2002).
complejo y creciente campo. En Colombia no se han realiza-
do esfuerzos por crear tipologías de los
Estudios sobre conflicto armado conflictos armados. Sin embargo, el
Quizás los estudios más generales debate se ha centrado en cómo clasificar
en materia de conflictos armados tienen el conflicto armado interno en relación
que ver con el desarrollo de tipologías y con las tipologías existentes. Una expre-
tendencias a lo largo del tiempo. En este sión de esto ha sido el reciente debate
campo, el trabajo pionero de Small y sobre si en Colombia hay (o no) una
Singer (1979) que operacionalizó el guerra civil. Promovido desde el
concepto de guerra y elaboró una base gobierno y el Congreso y en línea con
de datos sobre las distintas guerras inter- el endurecimiento de la noción de segu-
nacionales, ha tenido varios sucesores. ridad tras el 11 de septiembre del 2001,
Wallensteen y Axell (1994),Wallensteen el debate abordó la pregunta de si el país
y Sollenberg (1997; 1999), Eriksson y padece una amenaza terrorista (que exi-
Wallensteen (2004),han realizado un tra- giría una respuesta principalmente
bajo continuo por más de una década, represiva), y no un conflicto armado o
dirigido a contabilizar y clasificar los guerra civil (en el que las partes tienen
conflictos armados alrededor del mundo. agendas políticas que eventualmente
Su tipología divide a los conflictos en pueden otorgarles legitimidad para
términos de conflictos armados meno- constituirse como interlocutores, no
res, conflictos intermedios y guerras, simples enemigos). La academia partici-
desarrollando los criterios numéricos pó de esta discusión,en parte a raíz de la
introducidos por Small y Singer.Este ha sugerencia de Pecaut (2001) (secundada
sido un valioso esfuerzo por llevar un por Eric Lair) de que lo que hay en
registro y mostrar tendencias agregadas a Colombia es una guerra contra la socie-
partir de los datos recogidos,y que reve- dad o los civiles. Esta noción,igual que
la –entre otras– un claro predominio de la posición del gobierno,ha sido contro-
las guerras internas (o civiles) sobre las vertida por autores como Nasi y
internacionales. Por otra parte,los traba- Ramírez (Nasi, Ramírez y Lair 2003),
jos de Ted Gurr (2000;2003) y Charles quienes proporcionan distintas razones
Tilly (2004) constituyen esfuerzos más sobre por qué Colombia puede (y debe)
analíticos en el intento por crear nuevas ser considerada como una instancia de
tipologías de las instancias de violencia guerra civil.
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C arlo Nasi y Angelika Rettberg
El debate anterior se nutrió de En Colombia,los nexos entre el
la literatura sobre la economía política narcotráfico y los grupos armados ilega-
de los conflictos armados. Impulsada les han generado versiones reduccionis-
por los estudios pioneros de Collier tas y trivializadas del argumento que
(2000), Collier y Hoeffler (2001), consideran la insurrección como simple
David Keen (2000; 2001), Berdal y instancia de criminalidad a gran escala.
Malone (2000),esta literatura parte de Políticamente atractiva,dicha noción ha
estadísticas elaboradas con bases de sido calificada sin embargo con estudios
datos de cientos de conflictos armados sobre el complejo sistema de guerra
internos a nivel mundial. Uno de los (Richani 2002), sobre las motivaciones
puntos centrales sugeridos es que exis- de los rebeldes derivadas de estudios con
te una relación cercana entre disponi- desmovilizados y desertores (Gutiérrez
bilidad de recursos saqueables e 2003; Kalyvas y Arjona 2005), y sobre
incidencia de rebeliones. Contrario a los procesos y justificaciones internas de
un supuesto de larga vigencia, de los grupos armados (Camacho 2002),
acuerdo con el cual habría conflicto así como con estudios de caso sobre
donde hay pobreza o distancias étnicas zonas específicas (Guáqueta 2003) y con
insuperables,esta literatura sugiere que avances en la identificación de las parti-
la rebelión necesita recursos para ope- cularidades regionales de la relación
rar (de Soysa 2000).Por eso,además de entre recursos y conflicto (Nasi y
considerar factores como la desigual- Rettberg 2005). En general, puede
dad,la ausencia estatal y la disponibili- decirse que hoy se ha avanzado en el
dad de mano de obra joven y reconocimiento de la necesidad de
masculina, los seguidores de esta auto-financiarse que tienen los grupos
corriente examinan también la presen- rebeldes y de la naturaleza potencial-
cia de recursos como promotora de los mente generadora de conflictos sociales
conflictos armados, sea como insumo de los recursos,sin que ello implique la
operativo para rebeliones existentes, o ausencia de motivaciones políticas en las
como objeto de disputa entre bandos insurrecciones.Al respecto,se destaca la
enfrentados. reciente publicación del Instituto de
Documentada crecientemente Estudios Políticos y Relaciones
con casos empíricos en distintos países Internacionales (IEPRI) de la
(en el caso de recursos como los dia- Universidad Nacional (Varios autores,
mantes,el petróleo,la madera y el col- 2006),en la cual se afirma la naturaleza
tan), esta literatura ha precisado sus específica del conflicto colombiano,que
argumentos desde su primera salida en contiene elementos criminales sin per-
público.Así,hoy se sabe más acerca de der sus significados políticos.
los mecanismos por medio de los cuales Otra herencia de un enfoque
los recursos financian guerras (Ross económico sobre el conflicto armado
2004),los procesos históricos en los cua- han sido los avances en nuestra com-
les se inscribe la relación entre recurso y prensión del costo económico del con-
guerra (Le Billon 2001) y la diferencia flicto armado y de la construcción de
cualitativa entre aquello que origina los paz. En ese sentido, estudios como los
conflictos y aquello que los sostiene de Bejarano y Echandía (1997),PNUD
(Collier,Hoeffler y Soderbom 2001). (2003), Badel y Trujillo (1998),
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Los estudios sobre conflicto armado y paz
Granada y Rojas (1995), Rubio conflicto armado se sobreponen y se
(1997), Pinto et. Al. (2004a; 2004b) redefinen en el Tercer Mundo (Africa,
cuantifican los costos directos e indi- Latinoamérica y partes de Asia) en un
rectos del conflicto armado colombia- contexto cambiado de seguridad (Raju
no, ayudan a re-pensar acerca de la 2003).
conveniencia de poner fin a la confron- En Colombia se han realizado
tación armada y sugieren ideas respec- pocos estudios comparativos en esta
to a los costos de hacer la paz materia. Ello puede explicarse por un
(Corredor 2001; Departamento relativo desconocimiento y/o descon-
Nacional de Planeación 1998; Nieto fianza frente al método comparativo,
2001,Llorente et Al.2005). que se refleja en declaraciones que exa-
También ha ocurrido un re-des- geran el carácter sui generis (y supues-
cubrimiento de una de las literaturas tamente no-comparable) del conflicto
más influyentes en el análisis de los con- armado colombiano y que muestran
flictos armados internos: los estudios una reducida familiarización con casos
sobre revoluciones. En esto, el trabajo más allá de nuestras fronteras. En cual-
seminal de Theda Skocpol (1979) que quier caso,se pueden citar unos pocos
comparaba la revolución francesa con la ejemplos de trabajos comparativos,
soviética y la china,no solamente marcó como el de Pizarro (1996), Nasi
un hito,sino que generó una verdadera (2002),y Rangel (2001), como inten-
escuela de análisis. Su aproximación fue tos por relacionar el conflicto colom-
desarrollada, entre otros, por Timothy biano con el de otros países.
Wickham Crowley (1992), quien se Fuera de los estudios compara-
enfocó en los grupos revolucionarios tivos citados, algunos analistas han
latinoamericanos, e incorporó álgebra intentado explicar la naturaleza y estra-
booleana para llevar a cabo comparacio- tegias de la guerra en general, o de
nes. Jeff Goodwin (2001) –discípulo de algunas de sus manifestaciones,como la
Skocpol–,llevó a cabo uno de los estu- guerra de guerrillas. Aquí se pueden
dios recientes más ambiciosos en este citar desde los textos clásicos de Sun
terreno,al comparar los grupos revolu- Tsu, Clausewitz, Mao, y el Che
cionarios del sudeste asiático, América Guevara, hasta aproximaciones más
Latina, y las instancias cuasi-revolucio- recientes sobre la estrategia guerrillera,
narias en Europa del este a raíz de la como son los trabajos de Laqueur
caída de la cortina de hierro. Cynthia (1976) y Joes (1992).
McClintock (1998) realizó otro análisis La academia no ha estado exen-
comparativo importante,que aunque se ta de las modas. De ahí que en años
enfoca apenas en los casos salvadoreño y recientes hayan proliferado las publica-
peruano, ofrece hipótesis interesantes ciones sobre terrorismo, en particular
sobre las condiciones bajo las cuales los después de los atentados del 11 de sep-
movimientos revolucionarios llegan a tiembre de 2000. Este tema tiene una
fortalecerse al punto de amenazar a los dificultad particular:el término “terro-
regímenes políticos establecidos. rismo” es extremadamente ambiguo y
Intentos recientes también han procura- ha sido particularmente difícil generar
do dar cuenta de las múltiples formas en un mínimo consenso académico sobre
las que los conceptos de revolución y lo que es (y no es) terrorismo. Dicha
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C arlo Nasi y Angelika Rettberg
ambigüedad ha facilitado en extremo zado la seguridad humana, entendida
politizar el uso de la palabra terrorismo, como un “complemento a la seguridad
y eso se refleja en estudios donde pare- estatal, la promoción del desarrollo
ciera que el propósito central es aplicar humano y la protección de los derechos
ese calificativo a un enemigo. Con humanos”(secundada en el caso colom-
todo, hay unos cuantos trabajos analí- biano por el proyecto Callejón con Salida
ticos sobre el tema,como puede ser el del Programa de Naciones Unidas,
de Laqueur (2003), y –especialmente– PNUD). En cualquier caso, los propo-
el de Juergensmeyer (2001). nentes de la seguridad humana (y aque-
A raíz de las circunstancias loca- llos gobiernos que han intentado
les,lo que ha proliferado en Colombia trascender los parámetros clásicos de la
son los estudios genéricos sobre el con- seguridad nacional) se han encontrado
flicto armado y la violencia. Se distin- con la dificultad de que la nueva con-
guen varias tendencias al respecto. De cepción de seguridad abarca demasiados
un lado hay estudios históricos,que se ámbitos al mismo tiempo e involucra a
refieren en particular al enfrentamiento todas las agencias del Estado,dificultan-
bipartidista y las guerrillas liberales, e do su eficaz implementación.
incluso se remontan a conflictos arma- Otros autores han analizado la
dos anteriores (véase entre otros: evolución de actores armados específi-
Comisión de Estudios sobre la cos. De ahí que distintos analistas se
Violencia 1995;Gilhodes 1985;Oquist hayan enfocado en las fuerzas militares
1978; Palacios 1995; Pardo 2004; (Dávila 1998;Vargas 2002),las FARC
Sánchez 1985; Sánchez y Meertens (Alape 1998, Ortiz 2005; Pizarro
1983). También hay estudios más diri- 1991; Ferro y Uribe 2002), el ELN
gidos a caracterizar la violencia actual (Corporación Observatorio para la
(Pécaut 1997; Rangel 1998; Rubio Paz 2001;Medina Gallego 1996),y los
1998). grupos paramilitares (Duncan 2005;
El tema de la seguridad nacio- International Crisis Group 2003a;
nal ha sido trabajado extensamente por Rangel ed. 2005; Reyes 1990;
Leal (1994 y 2002). A tono con los Romero 2003).
desarrollos recientes que buscan trascen- Una orientación que ha cobrado
der una visión netamente estado-céntri- cada vez más fuerza se refiere a la realiza-
ca de la seguridad, este autor ha ción de estudios regionales de la violen-
criticado la permanencia de legados de cia, y la geografía del conflicto armado
la doctrina de seguridad nacional en (Comisión de Superación de la Violencia
Colombia. En una vertiente comple- 1992; Bejarano y Echandía 1997;
mentaria,Mason (2004) ha sugerido la Echandía 1999; González, Bolívar y
necesidad de ampliar nuestra visión de Vásquez 2003,Reyes 1987). En ocasio-
seguridad para incluir alternativas de nes los estudios regionales se han dirigi-
autoridad soberana al Estado central en do a revelar coincidencias geográficas
países como Colombia.De igual mane- entre la presencia de los actores armados
ra,Mason y Tickner (2002),en línea con y los cultivos ilícitos, para efectos de
los preceptos de la Comisión sobre comprobar la tesis sobre la estrecha
Seguridad Humana de la Organización dependencia que los grupos armados
de Naciones Unidas (2003) han enfati- ilegales tienen frente al narcotráfico
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Los estudios sobre conflicto armado y paz
(Díaz y Sánchez 2004). En esta misma e impactos de la guerra más allá del
línea se sitúan los trabajos del calor del combate. No en vano,
Observatorio de Derechos Humanos de muchos de estos estudios han sido
la Vicepresidencia y algunos de la activamente impulsados por organiza-
Fundación Seguridad y Democracia. ciones promotoras y defensoras de los
Otros estudios han intentado atribuir derechos humanos.
particularidades de las manifestaciones
regionalmente específicas del conflicto Estudios sobre paz
armado a trayectorias y experiencias his- y resolución de conflictos
tóricas,como por ejemplo aquella cono- En materia de estudios de paz y
cida como el periodo de La Violencia resolución de conflictos se observan dis-
(Roldán 2003). tintas vertientes. De un lado se encuen-
Una vertiente adicional se refie- tras textos generales sobre técnicas de
re a las dimensiones internacionales del resolución de conflictos. Estas aproxi-
conflicto armado y la paz (Ramirez maciones parten del supuesto de que
2004; Londoño y Carvajal 2004). La conflictos muy diversos en cuanto a
dimensión internacional ha cobrado magnitud, causas y ubicación plantean,
importancia por el mayor perfil adqui- sin embargo,retos similares en cuanto a
rido por la comunidad internacional, su resolución (Fisher,Ury y Patton 1981;
tanto en los esfuerzos de intermedia- Ury 2000).Independientemente de si se
ción durante las negociaciones de paz trata de conflictos inter-personales,gru-
de la administración Pastrana, como pales,étnicos,nacionales,o internaciona-
por la creciente intervención nortea- les, el repertorio de acciones no varía
mericana en el conflicto armado sustancialmente,pues en todos juegan un
colombiano mediante el Plan papel importante las variables psicológi-
Colombia y sus varios componentes cas referidas a necesidades como no
(Kurtenbach 2005; Tickner 2003; ceder,no sentirse derrotado y no revelar
Mason y Tickner 2003). los verdaderos intereses tras las posiciones
Finalmente,es notable el creci- adoptadas. Estas variables,que están pre-
miento de estudios que describen la sentes tanto en una disputa matrimonial
forma en la que el conflicto armado como en una guerra internacional,
ha afectado a actores no armados de la sugieren a negociadores, mediadores y
sociedad civil. Así, estudios sobre la facilitadores una serie de pasos esenciales
crisis humanitaria (International Crisis y reiterativos para avanzar hacia el enten-
Group 2003b), en general, y específi- dimiento entre las partes. Este enfoque
camente sobre mujeres (Rojas 2002) y ha sido particularmente atractivo en el
niños (Human Rights Watch 2003) en ámbito del ejercicio del Derecho, pero
la guerra, desplazamiento (CODHES ha sido empleado también en negocia-
2003), minas anti-personales ciones comerciales multilaterales, en
(Lahuerta y Altamar 2002), grupos aproximaciones pedagógicas y en crisis
minoritarios como las negritudes, los políticas internacionales.
indígenas (ACNUR 2005; ONIC Algunos trabajos como el de
2006) y familias de secuestrados (País Kriesberg (1998) compilan los principa-
Libre 2006) han revelado detalles les hallazgos en materia de resolución de
menos conocidos sobre las dinámicas conflictos durante las últimas décadas
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C arlo Nasi y Angelika Rettberg
por parte de las distintas disciplinas del repertorios específicos de Naciones
conocimiento. Lederach (1995 y 1998), Unidas,como la aplicación de sancio-
por su parte,propone distintos modelos nes a países que atentan contra la
de resolución de conflictos que toman seguridad y paz mundial (Cortright y
en cuenta la variable cultural.Algunos de Lopez 2000). También se ha desperta-
estos estudios tienen un fuerte compo- do un interés por organizaciones
nente normativo-prescriptivo, más que internacionales regionales que han
científico. Es decir, el énfasis está en empezado a desempeñar un papel más
sugerir acciones a tomar,más que en un protagónico en la resolución de con-
análisis riguroso del éxito o fracaso de flictos armados,como es el caso de la
ciertas acciones (aunque se presentan OEA (Sereseres 1996).
excepciones: ver Pruitt y Carnevale Un tema relacionado con el
1993). Un aporte reciente en esta línea anterior se refiere a los estudios sobre los
de investigación es el texto de Crocker, procesos de transición de conflicto
Hampson y Aall (2004), que incluye armado a posconflicto,lo que incluye la
prescripciones para abordar casos de implementación de los acuerdos de paz y
conflictos armados internos particular- su impacto (Rettberg 2003). Se distin-
mente difíciles de resolver. guen varias aristas a este respecto.
Otra línea de investigación que Algunos estudios enfatizan los hallazgos
ha tenido múltiples desarrollos,especial- estadísticos referentes a las transiciones
mente a nivel internacional,se refiere al de la guerra a la paz sugiriendo, por
análisis del rol de Naciones Unidas en la ejemplo,que la mayoría de los conflictos
resolución de conflictos armados (espe- se reanudan en los cinco años siguientes
cialmente) internos. Existen numerosos a la firma de un acuerdo de paz (Gurr y
estudios sobre el papel desempeñado por Marshall 2003),que la mayoría de gue-
esta institución en distintos conflictos rras civiles terminan con la victoria mili-
armados particulares (Bertram 1995; tar de una de las partes Hartzell (1999) y
Mingst y Karns 2000; Roberts 1996; que los acuerdos resultantes de una vic-
Paris 2004). Parte del debate se ha cen- toria militar tienen mayor probabilidad
trado en la eficacia y verdadero impacto de resistir (Licklider 1995 y 1998).Otros
de Naciones Unidas en la transforma- estudios miran la dimensión sociológica
ción de los conflictos,y en su potencial del desmonte de las estructuras de incen-
para mantener y construir paz (Downs y tivos y prácticas que se generan en los
Stedman 2002;Paris 2004). Esto ha sido conflictos armados (King 1997;Zartman
acompañado por discusiones sobre la 1995). Otros más examinan el rol de la
necesidad de alterar la doctrina y manda- cooperación internacional en la termi-
tos de esta organización internacional. nación de los conflictos (Ball y Halevy
Por supuesto,siendo Naciones 1996) y las varias dimensiones de la
Unidas una mega organización,se han implementación de acuerdos de paz
producido estudios sobre algunas de (Stedman, Rothchild y Cousens 2002).
sus agencias especializadas,como es el No faltan analistas que han estudiado las
caso de ACNUR en el tema humani- dificultades de los procesos de desarme
tario (Loesher 2001;Weiss y Collins y desmovilización de combatientes
1996). De manera similar, algunos (Berdal 1996;Spear 2002). También hay
analistas han examinado algunos un creciente número de trabajos sobre el
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Los estudios sobre conflicto armado y paz
tema de la justicia transicional, que se Otra dimensión relevante para
refiere a la forma en que las sociedades determinar el éxito o fracaso de la cons-
enfrentan el legado de los crímenes de trucción de paz se refiere al diseño de las
guerra (Kritz 1995; Mendez 1997; instituciones políticas. En la disciplina de
Orozco 2003;2005;Rettberg 2005). las relaciones internacionales se realiza-
Varios otros estudios se han enfo- ron numerosos estudios sobre el carácter
cado en las condiciones bajo las cuales relativamente pacífico de las democra-
los acuerdos de paz resultan exitosos o cias,en el sentido de que casi nunca tie-
fallidos. Esto incluye desde aproxima- nen guerras entre sí (aunque a nivel
ciones genéricas (Hampson 1996),hasta internacional pueden ser tan o más agre-
investigaciones sobre dimensiones espe- sivas que otros regímenes políticos en sus
cíficas de los conflictos armados internos relaciones con los Estados no-democrá-
contemporáneos y su resolución. Por ticos). Rummell (1997) intentó replicar
ejemplo, Barbara Walter (1997) hizo este hallazgo a nivel doméstico, y con-
carrera con su tesis de que es prioritario cluyó que en general las democracias
atender el dilema de seguridad durante la han sido más pacíficas a nivel interno
fase de terminación de guerras internas, que los regímenes totalitarios y autorita-
es decir,aquella situación donde única- rios. Un número completo del Journal
mente una de las partes en conflicto se of Democracy de enero 2005 fue dedi-
desarma,lo que le acarrea vulnerabilidad cado a los retos de la construcción de
y el riesgo de ser aniquilada por la con- democracias estables en el post-conflicto
traparte (sobre alternativas para generar (Journal of Democracy 2005), comple-
confianza,ver Nasi 2003a). mentando trabajos previos como los de
Steve Stedman (1997), en cam- Barnes (2001).
bio,enfatizó la importancia de identifi- Desde los años setenta Lijphart
car y controlar a los saboteadores de los propuso la tesis de que los modelos
procesos de paz, por cuanto estos han consociacionales de democracia—en
logrado descarrilar un buen número de los que acuerdos entre las elites enfren-
negociaciones, con consecuencias leta- tadas de compartir el poder y el acceso
les.Esta tesis se está aplicando a nuevos a los principales recursos estatales elimi-
estudios de caso,incluido el colombiano nan la confrontación, como en el caso
(Nasi 2006a). del Frente Nacional colombiano
Otros autores han enfatizado la (Hartlyn 1988)—son adecuados para
necesidad de asegurar los recursos propiciar la convivencia (y resolver
domésticos e internacionales necesarios conflictos) en sociedades profundamen-
para llevar los acuerdos a una efectiva te divididas, en particular los Estados
implementación (Forman y Patrick multinacionales (para un recuento de
2000), la importancia de controlar el esta posición, ver Lijphart 1999).
flujo de armas para evitar la criminalidad Aunque Horowitz cuestionó la conve-
en el post-conflicto (Oxfam y Amnistía niencia de la democracia consociacional
Internacional 2003) así como la impor- como modelo de resolución de conflic-
tancia de los esfuerzos para promover la tos,el debate sigue abierto.
reconciliación en la sociedad civil afecta- Los trabajos de Hartzell y
da por el conflicto (Boraine 2000; Rothchild (1997), Hartzell (1999) y
Galtung 1998;Lederach 1998). Doyle (2002),entre otros,se apegan a la
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C arlo Nasi y Angelika Rettberg
noción de que un diseño institucional con la AUC empiezan a publicarse traba-
que ayude a proteger los intereses vitales jos en la materia (Arnson 2005), pero,
de las partes en conflicto es esencial para como es propio de los estudios coyuntu-
garantizar la durabilidad de los acuerdos rales,aún falta la distancia histórica nece-
de paz. En Colombia, una discusión saria para hacer un balance completo.
sobre el problema del diseño institucio- Así como en el los estudios
nal en las negociaciones de paz se sobre el conflicto armado, también los
encuentra en Nasi (2003). Paris (2004), estudios sobre la construcción de paz
adhiere a una aproximación un tanto han tendido a especializarse por temas y
distinta, que prioriza construir institu- actores. Dadas las respuesta regional-
ciones funcionales y efectivas antes de mente específicas a las condiciones del
emprender procesos de liberalización conflicto armado, ha surgido una
política y económica. importante literatura sobre las experien-
Más allá de estos temas genera- cias regionales de construcción de paz
les, hay muchos estudios disponibles (Consejería Presidencial para la Política
sobre procesos de paz concretos. Se dis- Social 2002) así como los logros y retos
tinguen algunos análisis comparados de del movimiento social por la paz
las negociaciones de paz en América (Archila 2005; García 2005; Rettberg
Latina (Arnson 1999; Nasi 2002), así 2005;Sandoval 2004a y 2004b).Actores
como muchos estudios sobre los proce- que han recibido atención específica
sos de paz en Colombia. Con respecto a han sido las mujeres (Rojas 2004), los
lo último se encuentran desde recuentos indígenas y campesinos (Hernández
generales de las distintas negociaciones 2004), la Iglesia Católica (González
de paz (Bejarano 1990; Bejarano 1995; 2005) y el sector privado (Rettberg
Chernick 1999; García 1992; Palacios 2002;2004,en imprenta).
1999; Medina y Sánchez 2003; Pardo
2004; Villamizar 1997), hasta estudios Conclusiones
concretos de distintas experiencias de En sus largos años de existencia,
gobiernos particulares con los grupos la literatura sobre conflictos armados y
guerrilleros. Hay estudios sobre las estudios de paz ha explorado un cada
negociaciones de las administraciones vez más complejo entramado de con-
Barco y Gaviria con el M-19 (Zuluaga ceptos y argumentos, aplicado a con-
1999),el EPL (Villarraga y Plazas 1994; textos nacionales e internacionales en
la reinserción de este grupo fue estudia- continuo movimiento y que plantean
da por Alape 1996) y el Movimiento cada vez nuevos retos a nuestra capaci-
Armado Quintín Lame (Peñaranda dad explicativa. En esa evolución, la
1999). El fracaso de las negociaciones de literatura temática se ha nutrido de
Caracas y Tlaxcala fue estudiado entre diferentes disciplinas, tomando de la
otros por Bejarano (1995) y Kline economía, la ciencia política, la antro-
(2001). El fracaso de las negociaciones pología,la sociología,la psicología y los
de paz de Pastrana ha sido poco estudia- estudios jurídicos. Como en pocos
do,y lo disponible contiene información otros casos,la investigación sobre con-
valiosa pero carece aún de profundidad flicto armado y construcción de paz ha
académica (Valencia 2002; Pastrana estado estrechamente aliada a propósi-
2004). Dadas las negociaciones en curso tos normativos y ha ofrecido insumos
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