los derechos humanos en la administración de justicia

482 Pages·2013·5.31 MB·Spanish

Contenido
LOS DERECHOS HUMANOS EN LA
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA:
Un Manual de Derechos Humanos
para Jueces, Fiscales y Abogados
INTERNATIONAL BAR ASSOCIATION
Londres, 2010
Los Derechos Humanos en la Administración de Justicia: Un Manual sobre Derechos Humanos para Jueces, Fiscales y Abogados i
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Contenido
ii Los Derechos Humanos en la Administración de Justicia: Un Manual sobre Derechos Humanos para Jueces, Fiscales y Abogados
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Contenido
CONTENIDO
Tabla de contenidos.....................................................................................................iii
Prólogo de la International Bar Association......................................................xxxii
Agradecimientos....................................................................................................xxxiv
Abreviaturas..........................................................................................................xxxvii
Capítulo 1
Derecho Internacional de los Derechos Humanos y el
Rol de la Profesión Legal: Una Introducción General................ 1
Objetivos de Aprendizaje ...........................................................................................1
Preguntas ......................................................................................................................1
1. Introducción .........................................................................................................2
2. Origen, Significado y Alcance del Derecho Internacional
de los Derechos Humanos .................................................................................2
2.1 La Carta de las Naciones Unidas y la Declaración
Universal de los Derechos Humanos ....................................................2
2.2 La dimension ética de los derechos humanos ......................................4
2.3 Los derechos humanos y su impacto en la paz, la seguridad
y desarrollo a nivel nacional e internacional .........................................5
2.4 Las fuentes del derecho ...........................................................................6
2.4.1 Los Tratados Internacionales .............................................................7
2.4.2 Derecho Internacional Consuetudinario ..............................................9
2.4.3 Principios generales de derecho reconocidos
por la comunidad de naciones ............................................................12
2.4.4 Medios auxiliares para la determinación
de las reglas de derecho ......................................................................12
2.5 Derecho internacional de los derechos humanos
y derecho internacional humanitario: preocupaciones
comunes y diferencias básicas ..............................................................13
2.6 Reservas y declaraciones interpretativas a los tratados
internacionales de derechos humanos .................................................14
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Contenido
2.7 Restricciones en el ejercicio de los derechos ......................................16
2.8 Derogaciones de obligaciones legales internacionales ......................16
2.9 Responsabilidad internacional del Estado con respecto
a violaciones de derechos humanos ....................................................18
3. Multinacionales y Derechos Humanos ..........................................................20
4. El Derecho Internacional de los Derechos Humanos
en el Nivel Doméstico ......................................................................................21
4.1 Incorporación de derecho internacional en los
sistemas legales domésticos ..................................................................21
4.2 La aplicación del derecho internacional de los derechos humanos
en las cortes domésticas: algunos ejemplos prácticos .......................23
5. El Papel de las Profesiones del Derecho en la Implementación
de los Derechos Humanos ...............................................................................26
6. Observaciones Finales ......................................................................................27
Capítulo 2
Los Principales Instrumentos Universales de Derechos Humanos
y los Mecanismos para su Implementación................................29
Objetivos de Aprendizaje .........................................................................................29
Preguntas ....................................................................................................................29
1. Introducción ......................................................................................................31
1.1 Ámbito del capítulo ...............................................................................31
1.2 Los mecanismos convencionales internacionales de control ..........31
1.3 Derechos civilies y politicos y económicos,
sociales y culturales ................................................................................33
2. Los Principales Tratados de las Naciones Unidas
de Derechos Humanos y su Implemetación .................................................34
2.1 El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,
1966 y sus dos Protocolos, 1966 y 1989 .............................................34
2.1.1 Los compromisos de los Estados Parte ..............................................35
2.1.2 Los derechos reconocidos ...................................................................35
2.1.3 Límites permisibles al ejercicio de los derechos ...................................38
2.1.4 Suspensión de las obligaciones legales permisibles ...............................39
2.1.5 Los mecanismos de implementación ...................................................41
2.2 El Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales, 1966 ....................................................................43
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Contenido
2.2.1 Los compromisos de los Estados Parte ..............................................43
2.2.2 Los derechos reconocidos ...................................................................44
2.2.3 Límites permisibles al ejercicio de los derechos ...................................45
2.2.4 Los mecanismos de implementación ...................................................46
2.3 La Convención sobre los Derechos del Niño,
1989 y sus dos Protocolos Facultativos, 2000 ....................................47
2.3.1 Los compromidsos de los Estados Parte ............................................47
2.3.2 Los derechos reconocidos ...................................................................48
2.3.3 Limitaciones permisibles sobre el ejercicio de los derechos ....................51
2.3.4 El mecanismo de implementación ......................................................51
2.4 La Convención para la Prevención y Sanción
del Delito de Genocidio, 1948 ..............................................................52
2.4.1 Los compromisos de los Estados Parte ..............................................52
2.4.2 El ámbito jurídico de la Convención .................................................52
2.4.3 Crímenes internacionales: desarrollo legal reciente ..............................53
2.5 Convención Internacional para la Eliminación de todas
las Formas de Discriminación Racial, 1965 ........................................55
2.5.1 Los compromisos de los Estados Parte ..............................................55
2.5.2 El campo de protección de la no discriminación .................................56
2.5.3 El mecanismo de implementación ......................................................57
2.6 La Convención contra la Tortura y Otros Tratos
o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, 1984 ...........................59
2.6.1 Los compromisos de los Estados Parte ..............................................59
2.6.2 El ámbito legal de la Convención ......................................................60
2.6.3 El mecanismo de implementación ......................................................61
2.7 Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer, 1979, y su Protocolo, 1999 ...........63
2.7.1 Los compromisos de los Estados Parte ..............................................63
2.7.2 El ámbito legal específico de la Convención ........................................64
2.7.3 Los mecanismos de implementación ...................................................65
3. Otros Instrumentos Adoptados por la Asamblea General
de las Naciones Unidas .....................................................................................67
3.1 Declaración sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Intolerancia y Discriminación Fundadas en la Religión o las
Convicciones, 1981 ................................................................................67
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Contenido
3.2 Los Principios Básicos para el Tratamiento
de los Reclusos, 1990 .............................................................................68
3.3 El Conjunto de Principios para la Protección de Todas las Personas
Sometidas a Cualquier Forma de Detención o Prisión, 1988 ..........68
3.4 Reglas de las Naciones Unidas para la Protección
de los Menores Privados de la Libertad, 1990 ...................................69
3.5 Los Principios de Ética Médica aplicables a la Función
del Personal de Salud en la Protección de las Personas Presas
y Detenidas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes, 1982 .........................................................69
3.6 Código de Conducta para Funcionarios Encargados
de Hacer Cumplir la Ley, 1979 .............................................................70
3.7 Las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas sobre las Medidas
no Privativas de la Libertad (Reglas de Tokio), 1990 ........................70
3.8 Las Directrices de las Naciones Unidas para la Prevención
de la Delincuencia Juvenil (Directrices de Riad), 1990 .....................70
3.9 Las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la Administración
de Justicia de Menores (Reglas de Beijing), 1985 ..............................71
3.10 La Declaración sobre los Principios Fundamentales de Justicia par
alas Víctimas de Delitos y del Abuso de Poder, 1985 .......................71
3.11 La Declaración sobre la Protección de Todas para las Personas
contra las Desapariciones Forzadas, 1992 ..........................................71
3.12 La Declaración sobre el Derecho y el Deber de los Individuos,
los Grupos y las Instituciones de Promover y Proteger los Derechos
Humanos y las Libertades Fundamentales Universalmente
Reconocidos, (“Declaración sobre Defensores
de Derechos Humanos”) 1998 .............................................................72
4. Los Instrumentos adoptados por el Congreso de las Naciones Unidas
sobre la Prevención del Delito y el Tratamiento del Delincuente .............73
5. Los Mecanismos Extra-convencionales de Monitoreo de las Naciones
Unidas para la Vigilancia de los Derechos Humanos ..................................73
5.1 Procedimientos Especiales I: Mandatos
temáticos o por país ...............................................................................74
5.2 Procedimientos Especiales II: El procedimiento
de quejas 1503 .........................................................................................75
6. Observaciones Finales ......................................................................................76
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Contenido
Capítulo 3
Los Principales Instrumentos Regionales de Derechos Humanos
y los Mecanismos para su Implementación................................77
Objetivos de Aprendizaje .........................................................................................77
Preguntas ....................................................................................................................77
1. Introducción ......................................................................................................79
2. Tratados de Derechos Humanos Africanos y su Implementación ............79
2.1 La Carta Africana de Derechos Humanos
y de los Pueblos, 1981 ............................................................................79
2.1.1 Las promesas de los Estados Partes ..................................................80
2.1.2 Los derechos individuales y colectivos reconocidos ..............................80
2.1.3 Los deberes individuales ..................................................................82
2.1.4 Restricciones permitidas al ejercicio de los derechos ............................82
2.1.5 Suspensión de las obligaciones legales ................................................83
2.1.6 El mecanismo de implementación .....................................................83
2.2 La Carta Africana de los Derechos
y Bienestar del Niño, 1990 ....................................................................85
2.2.1 Los compromisos de los Estados Parte .............................................86
2.2.2 Los derechos reconocidos ..................................................................86
2.2.3 Los deberes de los niños ...................................................................87
2.2.4 Los mecanismos de implementación ..................................................87
3. Tratados de Derechos Humanos de las Américas
y su Implementación .........................................................................................88
3.1 La Convención Americana de Derechos Humanos, 1969, y sus
Protocolos de 1988 y 1990 ....................................................................88
3.1.1 Los compromisos de los Estados parte .............................................89
3.1.2 Los derechos reconocidos ..................................................................91
3.1.3 Restricciones permitidas en el ejercicio de los derechos ........................92
3.1.4 Suspensiones permitidas de las obligaciones legales ............................95
3.1.5 El mecanismo de implementación .....................................................96
3.2 La Convención Interamericana para Prevenir
y Sancionar la Tortura, 1985 .................................................................99
3.2.1 El alcance de la Convención ............................................................99
3.2.2 Los compromisos de los Estados Parte ...........................................100
3.2.3 El mecanismo de implementación ...................................................100
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Contenido
3.3 La Convención Interamericana sobre
Desaparición Forzada de Personas, 1994 .........................................100
3.3.1 El ámbito de la Convención ..........................................................101
3.3.2 Los compromisos de los Estados Parte ..........................................101
3.3.3 El mecanismo de implementación ..................................................102
3.4 La Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar
y Erradicar la Violencia contra la Mujer, 1994 ................................102
3.4.1 El ámbito de la Convención ..........................................................102
3.4.2 Los compromisos de los Estados Parte ...........................................103
3.4.3 El mecanismo de implementación ...................................................103
4. Tratados de Derechos Humanos Europeos y su Implementación .........104
4.1 El Convenio Europeo de Derechos Humanos,
1950, y sus Protocolos Nos. 1, 4, 6 y 7 .............................................104
4.1.1 Los compromisos de los Estados Parte ...........................................105
4.1.2 Los derechos garantizados .............................................................105
4.1.3 Restricciones permitidas en el ejercicio de los derechos ......................107
4.1.4 Suspensiones de las obligaciones legales permitidas ..........................109
4.1.5 El mecanismo de implementación ...................................................111
4.2 La Carta Social Europea, 1961, y sus Protocolos
de 1988, 1991 y 1995 ...........................................................................112
4.2.1 Los compromisos de los Estados Parte ...........................................112
4.2.2 Los derechos garantizados .............................................................113
4.2.3 Restricciones permitidas en el ejercicio de los derechos ......................114
4.2.4 Suspensiones permitidas en el ejercicio de los derechos ......................114
4.2.5 El mecanismo de implementación ...................................................115
4.3 La Carta Social Europea (Revisada), 1996 ........................................116
4.4 El Convenio Europeo para la Prevención de la Tortura y de las
Penas o Tratos Inhumanos o Degradantes, 1987 ............................118
4.4.1 Los compromisos de los Estados Parte
y el mecanismo de monitoreo ..........................................................118
4.5 El Convenio Marco para la Protección
de las Minorías Nacionales, 1995 .......................................................119
4.5.1 Los compromisos de los Estados Parte ...........................................120
4.5.2 Suspensiones permitidas en el ejercicio de los derechos ......................121
4.5.3 El mecanismo de implementación ...................................................121
5. Observaciones Finales ....................................................................................122
viii Los Derechos Humanos en la Administración de Justicia: Un Manual sobre Derechos Humanos para Jueces, Fiscales y Abogados
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Contenido
Capítulo 4
Independencia e Imparcialidad de Jueces,
Fiscales y Abogados......................................................................123
Objetivos de Aprendizaje ......................................................................................123
Preguntas ..................................................................................................................123
Instrumentos Legales Relevantes .........................................................................124
1. Introducción ....................................................................................................125
2. El Papel de los Jueces, Fiscales y Abogados
en el Mantenimiento del Estado de Derecho,
incluyendo los Estándares de Derechos Humanos ...................................125
3. Desafíos a la Independencia e Imparcialidad
de las Profesiones Legales .............................................................................126
4. Derecho Internacional y la Independencia
e Imparcialidad de la Judicatura ....................................................................128
4.1 Derecho internacional aplicable .........................................................128
4.2 Principios básicos de la independencia de la judicatura, 1985 ......129
4.3 Las nociones de independencia e imparcialidad:
vínculos y diferencias básicas .............................................................130
4.4 La noción de independencia institucional ........................................131
4.4.1 Independencia respecto de cuestiones administrativas .......................131
4.4.2 Independencia en materia financiera ...............................................131
4.4.3 Independencia en la toma de decisiones ...........................................132
4.4.4 Competencia jurisdiccional .............................................................133
4.4.5 El derecho y deber de asegurar procedimientos justos
ante los tribunales y proferir decisiones razonadas ..........................133
4.5 La noción de independencia individual ............................................134
4.5.1 Nombramiento ..............................................................................134
4.5.2 Estabilidad laboral .......................................................................138
4.5.3 Seguridad financiera ......................................................................139
4.5.4 Ascenso ........................................................................................140
4.5.5 Responsabilidad ............................................................................141
4.5.6 Libertad de expresión y asociación .................................................144
4.5.7 Preparación y educación .................................................................144
4.5.8 El derecho y la obligación de asegurar procedimientos
judiciales justos y emitir decisiones razonadas .................................145
Los Derechos Humanos en la Administración de Justicia: Un Manual sobre Derechos Humanos para Jueces, Fiscales y Abogados ix
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Contenido
4.6 La noción de imparcialidad .................................................................147
4.7 Tribunales militares y otras cortes y tribunales especiales .............151
5. El Derecho Internacional y la Independencia de los Fiscales ..................159
5.1 Directrices sobre el papel de los fiscales, 1990 ................................159
5.2 Calificaciones profesionales ................................................................160
5.3 Situacion y condiciones de servicio ...................................................160
5.4 Libertad de expresión y asociación ...................................................161
5.5 La función en los procedimientos penales .......................................161
5.6 Alternativas del enjuiciamiento ..........................................................162
5.7 Responsabilidad ....................................................................................162
6. El Derecho Internacional y la Independencia de los Abogados .............163
6.1 Derecho internacional aplicable .........................................................163
6.2 Deberes y responsabilidades ...............................................................164
6.3 Garantías para el ejercicio de los abogados ......................................164
6.4 Los abogados y las libertades fundamentales ..................................166
6.4.1 Permiso ejecutivo para ejercer la profesión legal ...............................166
6.4.2 El derecho a la asamblea pacífica ..................................................167
6.4.3 El derecho a la libertad de asociación .............................................168
6.4.4 El derecho a la libertad de expresión .............................................169
6.5 Código de conducta profesional ........................................................170
7. Observaciones Finales ....................................................................................171
Capítulo 5
Derechos Humanos y Arresto, Detención Preventiva
al Juicio y Detención Administrativa.........................................173
Objetivos de Aprendizaje .......................................................................................173
Preguntas ..................................................................................................................173
Instrumentos Legales Relevantes .........................................................................174
1. Introducción ....................................................................................................175
2. Arrestos y Detención sin una Causa Razonable:
un Problema Persistente ................................................................................175
3. El Derecho a la Libertad y Seguridad Personales:
Campo de Aplicabilidad de la Protección Legal .........................................176
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