L'imbroglio della semplificazione. Perché siamo noi le vittime della guerra alla burocrazia PDF
Preview L'imbroglio della semplificazione. Perché siamo noi le vittime della guerra alla burocrazia
Andrea Carapellucci L'IMBROGLIO DELLA SEMPLIFICAZIONE Perché siamo noi le vittime della guerra alla burocrazia CAST ELVE RX CCHI PAMPHLET Semplificare è stata la parola d’ordine centrale di tutte le iniziative riguardanti la pubblica amministrazione. I cittadi ni avrebbero dovuto essere i beneficiari del cambiamento. Ma le cose non sembrano essere andate come previsto. Il mezzo è diventato un fine in sé, con esiti a volte imbaraz zanti. Il libro, con un linguaggio insieme chiaro e solidamente basato su studi e esperienze concrete, e sull’analisi di do cumenti poco noti, affronta il tema sfidando tabù e luoghi comuni e proponendo un radicale cambio di prospettiva. Non senza una (notevole) dose di ironia, a proposito di alcuni degli effetti più paradossali e assurdi delle riforme. «Se qualcosa può andar male, lo farà in triplice copia» Arthur Bloch Andrea Carapellucci È nato a Torino nel 1985. Dopo il dottorato in Diritto ammini strativo presso l’università di Milano, ha lavorato per alcuni anni come avvocato ed è ora funzionario pubblico. È autore di diverse pubblicazioni scientifiche e ha collaborato con «Termometro Politico», «YouTrend» e «Pandora. Rivista di Teoria e Politica». Euro 17,50 Pamphlet Editing: Francesca Carbone I edizione: gennaio 2016 © 2016 Lit Edizioni Srl Tutti i diritti riservati Castelvecchi è un marchio di Lit Edizioni Srl Sede operativa: Via Isonzo 34, 00198 Roma Tel. 06.8412007 - fax 06.85358676 [email protected] www.castelvecchieditore.com Andrea Carapellucci L’IMBROGLIO DELLA SEMPLIFICAZIONE Perché siamo noi le vittime della guerra alla burocrazia CASTELVECCHI “Ogni problema umano ha una soluzione semplice e plausibile, che è sbagliata” (H.L. Mencken) Introduzione La parola d’ordine è “semplificare”. Che si tratti di iscrivere un figlio a scuola, aprire un’officina o risollevare le sorti del paese, la richiesta, avanza ta a gran voce, è sempre la stessa, così come la ricetta. Confindustria chiede di semplificare, sfilando a braccetto con il sindacato. I cittadini chiedono di semplificare, per una volta d’accordo con gli economisti alla moda, l’Unio- ne europea e la Banca mondiale. Nei programmi elettorali, destra e sinistra si incontrano sull’ineluttabile esigenza di semplificare: un imperativo cate gorico, un bisogno primario, una verità così evidente che non necessita di essere dimostrata. E così, anno dopo anno, massicce dosi di semplificazione vengono som- ministrate ad ogni settore dell’amministrazione pubblica, mentre non esiste ormai legge o decreto che non ne contenga traccia. Grazie alla parola ma gica, decine di riforme “a costo zero” si susseguono e si affastellano le une sulle altre, senza mai essere realmente attuate, tra il plauso degli editorialisti e i sospiri di sollievo della Ragioneria Generale dello Stato. È forse questa la ragione per cui, a vent’anni dalle prime leggi di sempli ficazione amministrativa, sembra poco più di un dettaglio che per pochi la vita e il rapporto con la burocrazia siano divenuti più semplici. In fondo, non conta che ottenere un certificato per mandare un figlio a studiare all’estero sia ormai una costosa impresa. Così come non importa che per iscriversi all’università venga ormai chiesto di completare una pro cedura online e poi autocertificare (rigorosamente su carta) agli stessi uffici di averla completata. Non importa che per aprire un lucernario ci venga chiesto di dichiarare, sotto la nostra penale responsabilità, che l’intervento è compatibile con una mezza dozzina di regolamenti e delibere, pagando di tasca nostra un profes sionista per i relativi controlli e rischiando, a lavori finiti, di subire pesanti sanzioni nel caso in cui uno dei regolamenti sia stato interpretato male. A maggior ragione, non conta che tutte le decisioni più sensibili per la vita di intere comunità - come l’apertura di una discarica, di un inceneri tore, o la costruzione di un’autostrada - vengano ormai assunte in fumose “conferenze” dove le amministrazioni competenti giocano al mercante in fiera con gli avvocati di questa o quell’impresa, dando vita a delibere inde cifrabili e a conseguenti contenziosi davanti ai Tar. Non importa neppure
The list of books you might like
