UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS "GESTIÓN DEL RECURSO HUMANO EN LA MUNCIPALIDAD DE ZACAPA" TESIS DE GRADO LOURDES DE MARIA SOSA GARCIA CARNET 25205-07 ZACAPA, AGOSTO DE 2013 CAMPUS "SAN LUIS GONZAGA, S. J" DE ZACAPA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS "GESTIÓN DEL RECURSO HUMANO EN LA MUNCIPALIDAD DE ZACAPA" TESIS DE GRADO TRABAJO PRESENTADO AL CONSEJO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES POR LOURDES DE MARIA SOSA GARCIA PREVIO A CONFERÍRSELE EL TÍTULO DE ADMINISTRADORA DE EMPRESAS EN EL GRADO ACADÉMICO DE LICENCIADA ZACAPA, AGOSTO DE 2013 CAMPUS "SAN LUIS GONZAGA, S. J" DE ZACAPA AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR RECTOR: P. ROLANDO ENRIQUE ALVARADO LÓPEZ, S. J. VICERRECTORA ACADÉMICA: DRA. MARTA LUCRECIA MÉNDEZ GONZÁLEZ DE PENEDO VICERRECTOR DE INVESTIGACIÓN Y PROYECCIÓN: DR. CARLOS RAFAEL CABARRÚS PELLECER, S. J. VICERRECTOR DE INTEGRACIÓN UNIVERSITARIA: DR. EDUARDO VALDÉS BARRÍA, S. J. VICERRECTOR ADMINISTRATIVO: LIC. ARIEL RIVERA IRÍAS SECRETARIA GENERAL: LIC. FABIOLA DE LA LUZ PADILLA BELTRANENA DE LORENZANA AUTORIDADES DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES DECANA: MGTR. LIGIA MERCEDES GARCIA ALBUREZ VICEDECANA: MGTR. SILVANA GUISELA ZIMERI VELASQUEZ DE CELADA SECRETARIO: MGTR. GERSON ANNEO TOBAR PIRIL NOMBRE DEL ASESOR DE TRABAJO DE GRADUACIÓN MGTR. OMAR ALEXANDER ALDANA PORTILLO TERNA QUE PRACTICÓ LA EVALUACIÓN MGTR. CARLOS LEONEL CERNA RAMIREZ MGTR. SILVIA CONCEPCION JUAREZ SUCHITE LIC. LUIS ANTONIO MARROQUIN PIMENTEL AGRADECIMIENTOS LA SANTISIMA TRINIDAD: Humildes gracias, Dios Padre, Hijo y Espíritu Santo, que desde mi ser espiritual me llenaron de fortaleza para seguir luchando por esta meta y poderla alcanzar. A LA VIRGEN MARÍA: Oh Santísima Madre Celestial, infinitamente gracias por estar siempre a mi lado dándome aliento para seguir adelante. A MIS PADRES: Muchas gracias por apoyarme incondicionalmente, este triunfo que he alcanzado también es de ustedes. A MIS HERMANOS (AS): Gracias por estar siempre cuando más lo necesite, especialmente a mi hermana María Virginia. A MI ASESOR: MGTR. Omar Alexander Aldana Portillo, gracias por el apoyo brindado durante este proceso y por sus sabios consejos. A MIS AMIGOS (AS): Gracias por motivarme a seguir adelante para cumplir este sueño. A LOS CATEDRATICOS (AS): Gracias por sus enseñanzas y las experiencias profesionales compartidas. A LA INSTITUCIÓN: A la Municipalidad de Zacapa, muchas gracias por darme la oportunidad de realizar mi tesis. DEDICATORIA LA SANTISIMA TRINIDAD: Dios Padre, Hijo y Espíritu Santo, que figurados en una sola persona, me han otorgado el don de la vida y sabiduría, y me permitieron cumplir una de las metas trazadas. A LA VIRGEN MARÍA: Madre bondadosa, que me ha dado su aliento y apoyo espiritual, para culminar esta fase de mi vida. A MIS PADRES: María Reginalda García Pazos y César Augusto Sosa Escobar, por darme siempre la esperanza que todo sueño se puede alcanzar. A MIS HERMANOS (AS): María Virginia, Mildred Guadalupe, Oscar Roberto, César Augusto, Mercy Azucely, Juan Ernesto, Dulce Guadalupe, por motivarme a seguir luchando por este sueño. A MI SOBRINO Y SOBRINAS: Jhosua Arturo Rene, Mildred Mayerli, Allison María Celeste, Fátima Jamileth y Chelsea María Fernanda, espero que esta meta alcanzada, se convierta en una inspiración para ustedes para no dejar de luchar por sus sueños. A MI CUÑADO Y CUÑADAS: Luis Arturo Franco Curín, Claudia Patricia Borrayo de la Rosa y Lesbia Karina Cordón León, por animarme a terminar este proyecto. A MIS AMIGOS (AS): Por estar siempre animándome a seguir adelante. A LOS CATEDRATICOS (AS): Con respeto y admiración, por brindarme un excelente aprendizaje. ÍNDICE pág. RESUMEN………………………………………………………………………………………...i INTRODUCCIÓN…………………………………….………………………………………….1 I.MARCO REFERENCIAL……..………………..……………………………………………..3 1.1. MARCO CONTEXTUAL ........................................................................................................ 3 1.1.1. Antecedentes .......................................................................................................................... 3 1.1.2.Datos generales del Municipio de Zacapa. .............................................................................. 6 1.1.3. Descripción y situación actual de la Municipalidad del municipio de Zacapa. ..................... 7 1.2. MARCO TEÓRICO ........................................................................................................ ..21 1.2.1. Gestión del recurso humano ......................................................................................... 21 a) Planeación del recurso humano ................................................................................................ 21 b) Proceso de reclutamiento. ...................................................................................................... 22 c) Proceso de selección. ............................................................................................................ 28 d) Proceso de contratación. .......................................................................................................... 34 e) Inducción. ................................................................................................................................. 34 f) Capacitación. ............................................................................................................................ 37 g) Desarrollo..………………………………………………………………………………….. 37 h) Evaluación del desempeño. ...................................................................................................... 39 i) Remuneración ........................................................................................................................... 43 II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................................ 46 2.1. Objetivos ............................................................................................................................... 47 2.1.1. Objetivo general .................................................................................................................. 47 2.1.2. Objetivos específicos ........................................................................................................... 47 2.2. Variable de estudio ................................................................................................................. 47 2.3. Definición de la variable de estudio ....................................................................................... 48 2.3.1. Definición conceptual ......................................................................................................... 48 2.3.2. Definición operacional ........................................................................................................ 48 2.3.3. Indicadores .......................................................................................................................... 48 2.4 Alcances y limitaciones .......................................................................................................... 48 2.4.1 Alcances ............................................................................................................................... 48 2.4.2. Limites ............................................................................................................................... 49 2.5. Aporte .................................................................................................................................... 49 III. MÉTODO .............................................................................................................................. 50 3.1. Sujetos .................................................................................................................................... 50 3.2. Población y muestra ............................................................................................................... 50 3.3. Instrumentos ........................................................................................................................... 51 3.4. Procedimiento ......................................................................................................................... 52 3.5. Metodología ........................................................................................................................... 52 IV. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS ............................................................................ 55 4.1. Coordinador del departamento de recursos humanos ............................................................ 55 4.2. Respuesta de los encargados de los distintos departamentos. ................................................ 60 4.3. Respuestas de los colaboradores municipales. ....................................................................... 80 V. ANALISIS E INTERPRETACION DE RESULTADOS ................................................. 101 VI. CONCLUSIONES .............................................................................................................. 107 VII. RECOMENDACIONES ................................................................................................... 109 VIII. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................. 111 PROPUESTA ............................................................................................................................. 114 ANEXOS………………………………………………………………………………………..138 Anexo 1 Guía de entrevista al coordinador de recursos .............................................................. 139 Anexo 2 Cuestionario a los cordinadores de las distintos departamentos .................................. 143 Anexo 3 Cuestionario a los colaboradores de la municipalidade Zacapa .................................. 150 Anexo 4 Símbolos de la norma ANSI para diagramas de flujo…………...………….…………157 Anexo 5 Formato de requisición de personal...…………………………………...….…………158 Anexo 6 Evaluación del programa de inducción...……………………...……………………....160 Anexo 7 Cartas de autorización………………..………………………………...……………...161 RESUMEN Toda empresa pública o privada con el transcurrir del tiempo, requiere abastecerse de personal competente, para que desarrolle de manera eficiente cada una de las funciones de los puestos existentes dentro de la misma, con el propósito de lograr las metas y objetivos establecidos. El presente estudio es de tipo descriptivo, se efectuó en la Municipalidad de Zacapa, y su objetivo primordial fue investigar de qué manera realizan la gestión del recurso humano dentro de esta institución. Para obtener la información se elaboró y aplico una entrevista estructurada y dos cuestionarios; tomando como sujetos de estudio a el coordinador de recursos humanos, 23 encargados de los distintos departamentos y 203 colaboradores. Concluyendo que en la institución estudiada realizan la gestión del recurso humano empíricamente, porque no se ejecutan en su totalidad las fases de: planeación de recursos humanos, procesos de reclutamiento y selección, programas de inducción, capacitación, desarrollo, y evaluación del desempeño. Por lo que se sugiere a las autoridades de la Municipalidad de Zacapa, emplear técnicamente cada etapa de la gestión del recurso humano con el fin de aprovisionarse de colaboradores que cuenten con capacidades específicas para desempeñar los puestos existentes.
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