ebook img

Libertad de expresión: debates, alcances y nueva agenda PDF

426 Pages·2011·2.3 MB·English
by  
Save to my drive
Quick download
Download
Most books are stored in the elastic cloud where traffic is expensive. For this reason, we have a limit on daily download.

Preview Libertad de expresión: debates, alcances y nueva agenda

Libertad de expresión: debates, alcances y nueva agenda María Paz Ávila Ordoñez Ramiro Ávila Santamaría Gustavo Gómez Germano Editores Bertoni Eduardo Andrés Botero Catalina Carbonell Miguel Chirino Sánchez Alfredo Fiss Owen Gargarella Roberto Gómez Germano Gustavo Jaramillo Juan Fernando La Rue Frank Navas Alvear Marco Saba Roberto Uprimny Yepes Rodrigo Libertad de expresión: debates, alcances y nueva agenda Libertad de expresión: debates, alcances y nueva agenda María Paz Ávila Ordoñez Ramiro Ávila Santamaría Gustavo Gómez Germano (Editores) Rosa M. González Consejera de Comunicación e Información para los Países Andinos Oficial a Cargo Oficina UNESCO-Quito Representación para Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura Veintimilla E9-53 entre Tamayo y Plaza Telf: (593) 2528911 www.unesco.org/quito Guillermo Fernández-Maldonado Castro Asesor en Derechos Humanos para el Sistema de la ONU en el Ecuador Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos Av. Amazonas N. 2889 y la Granja Telr: (593-2) 2460 330 Fax: 2461 960 www.ecuador.ohchr.org/ Equipo de Apoyo Danilo Caicedo Tapia, María Belén Corredores Ledesma, Carlos Espinosa Gallegos-Anda, Tatiana Hidalgo Rueda, Angélica Porras Velasco, Yolanda Estefanía Pozo, Carolina Silva Portero. Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, UNESCO Andrea Apolo Montalvo, Laura Ciudad Rioja, Lucía García López. Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos Esther Almeida, Christel Drapier. Corrector de Estilo: Miguel Romero Imprenta: V&M Gráficas (02 3201 171) Quito, Ecuador, 2011 1ra. edición: diciembre de 2011 Contenido Presentación..................................................................................................................vii Rosa M. González Consejera de Comunicación e Información para los países Andinos Oficial a Cargo Oficina UNESCO-Quito Representación para Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela Presentación...................................................................................................................ix Guillermo Fernández-Maldonado C. Asesor en Derechos Humanos del Sistema de Naciones Unidas en Ecuador Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos Prólogo ..........................................................................................................................xi María Paz Ávila Ordoñez, Ramiro Ávila Santamaría y Gustavo Gómez Germano I El derecho a la libertad de expresión: características, fundamentos y debates Declaración de Principios sobre Libertad de Expresión..................................................3 Comisión Interamericana de Derechos Humanos Constitucionalismo y libertad de expresión..................................................................31 Roberto Gargarella Libertad de expresión y estructura social ......................................................................63 Owen Fiss El fundamento de la libertad de expresión en la democracia constitucional .................87 Miguel Carbonell Derechos a la comunicación y teorías de la democracia. Una aproximación al planteamiento constitucional ecuatoriano ..................................97 Marco Navas Alvear Libertad de Expresión y Ley Penal..............................................................................117 Alfredo Chirino Sánchez II Nueva agenda de la libertad de expresión Nueva agenda y reconceptualización de la libertad de expresión en las Américas .......143 Gustavo Gómez Germano Censura indirecta, publicidad oficial y diversidad ......................................................161 Roberto Saba Diversidad, pluralismo y libertad de expresión...........................................................181 Catalina Botero Libertad de Expresión y Radiodifusión.......................................................................193 Catalina Botero Libertad de expresión de los pueblos indígenas, minorías y grupos vulnerables .........243 Frank La Rue III Jurisprudencia sobre libertad de expresión “New york times vs. Sullivan” y la malicia real de la doctrina.....................................255 Eduardo Andrés Bertoni Libertad de información, democracia y control judicial: la jurisprudencia constitucional colombiana en perspectiva comparada.....................275 Catalina Botero, Juan Fernando Jaramillo, Rodrigo Uprimny Yepes Jurisprudencia interamericana sobre libertad de expresión: avances y desafíos ...........349 Eduardo Andrés Bertoni Sentencias de la Corte Interamericana sobre libertad de expresión.............................373 Ramiro Ávila Santamaría, María Paz Ávila Ordóñez IV Instrumentos y doctrina internacional Declaración conjunta del décimo aniversario: diez desafíos claves para la libertad de expresión en la próxima década ......................409 Nota biográfica de autoras y autores...........................................................................419 Presentación Rosa M. González Consejera de Comunicación e Información para los Países Andinos Oficial a Cargo Oficina UNESCO-Quito Representación para Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela Por qué debemos proteger la libertad de expresión a UNESCO, como manifiesta en su Constitución, tiene como mandato facilitar la libre Lcirculación de las ideas por medio de la palabra y de la imagen. Sus esfuerzos en la de- fensa de la libertad de expresión, junto con sus corolarios, la libertad de prensa e informa- ción, ilustran el compromiso de la Organización con el desarrollo de la comunicación y el fortalecimiento de las sociedades democráticas. El ejercicio pleno de la libertad de expresión, la libertad de prensa e información es esencial para cualquier sociedad democrática, pues permite que las personas defiendan todos sus derechos como seres humanos. Además, su ejercicio es también vital para asegurar la transparencia de los gobiernos y luchar contra la corrupción, permitiendo que la toma de decisiones de cada ciudadano esté fundamentada en la mayor diversidad de información posible; solo así se consigue la participación activa de los ciudadanos en la vida pública. Para ello, es indispensable un sistema de comunicación pluralista e independiente en el que se fomente la libre circulación de las ideas. Una sociedad informada y consciente de sus derechos no sería posible sin el respeto a estas libertades. Si bien el poder legislativo es el que ha de brindar el marco legal para el ejercicio de la libertad de expresión, es en el sistema judicial donde recae la responsabilidad final de apli- carlo. Los jueces cumplen un papel determinante en este proceso, ya que depende de ellos garantizar sentencias imparciales e independientes a todas las personas. Por este motivo, la UNESCO consideró importante apoyar la publicación de esta obra Libertad de Expresión: Alcances y Nueva Agenda, cuyo objetivo es proporcionar al sistema judicial una fuente de consulta doctrinaria y jurídica sobre el derecho a libertad de expresión, fundamentada en estándares internacionales. Los organismos del ámbito internacional han proporcionado herramientas fundamen- tales para implementar las mejores prácticas en el ejercicio de la libertad de expresión. La jurisprudencia internacional se ha convertido en un referente de garantía de los derechos vii ROSA M. GONZÁLEZ humanos, por lo que se pone al servicio del aparato judicial un compendio tanto de las de- claraciones internacionales sobre la materia, como de los casos emblemáticos en los que la libertad de expresión ha estado en juego. Esta publicación está dirigida a jueces, fiscales, defensores públicos, abogados y a todas las personas comprometidas con la defensa de la libertad de expresión. En el ejercicio de su labor han de velar por una correcta aplicación de las normas jurídicas, así como por un am- biente de seguridad, en el que las agresiones que puedan sufrir comunicadores y periodistas no queden en la impunidad, pues en última instancia la libertad de expresión depende en gran medida de la protección que éstos reciban. Agradecemos a los editores de este libro María Paz Ávila, Ramiro Ávila Santamaría y Gustavo Gómez por su dedicación y empeño en esta publicación. También agradecemos de manera especial a todos los autores de los artículos y ensayos recogidos en este libro por per- mitirnos publicar su trabajo y a nuestros colegas del Alto Comisionado de las Naciones Uni- das por impulsar esta obra. La UNESCO, como lo establece en su Mandato, se compromete a continuar asistiendo a sus Estados Miembros en el fortalecimiento de sus capacidades para dictar y aplicar normas jurídicas y reglamentarias reconocidas en el plano internacional y que por encima de todo protejan la libertad de expresión y a todas las personas que la ejercen en pos de sociedades más justas y democráticas. viii Presentación Guillermo Fernández-Maldonado C. Asesor en Derechos Humanos del Sistema de Naciones Unidas en Ecuador Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos a Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 ha sido la sólida base sobre la Lque se ha construido el moderno andamiaje normativo e institucional para el desarrollo, promoción y protección de estos derechos dentro del ámbito internacional. Pero no es menos cierto que esta histórica declaración ha tenido una influencia fundamental en más de un centenar de constituciones modernas de todo el mundo. En coherencia con ello, el derecho a la libertad de expresión, inherente a todo ser hu- mano, se encuentra reconocido y garantizado tanto por las normas del derecho internacional de los derechos humanos como por la Constitución de la República del Ecuador. Este de- recho comprende mucho más que la libertad individual para expresarse. El derecho a saber, el acceso a la información y la libertad de prensa son algunas de sus distintas facetas. El pro- mover y proteger su ejercicio es una garantía para la construcción de un Estado de Derecho y una vida democrática plena, así como una herramienta esencial para el desarrollo de un país. Como ha sido señalado por la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los De- rechos Humanos, la libertad de expresión es en muchas formas un barómetro del progreso de las sociedades. Este derecho es también esencial para el desarrollo del conocimiento y del entendi- miento entre los pueblos. Hace más de treinta años los Estados miembros de las Naciones Unidas, reunidos en la Conferencia General de la UNESCO, destacaron a este respecto que: “El acceso del público a la información debe garantizarse mediante la diversidad de las fuen- tes y de los medios de información de que disponga, permitiendo así a cada persona verificar la exactitud de los hechos y fundar objetivamente su opinión sobre los acontecimientos. Para ese fin, los periodistas deben tener la libertad de informar y las mayores facilidades po- sibles de acceso a la información. Igualmente, los medios de comunicación deben responder a las preocupaciones de los pueblos y de los individuos, favoreciendo así la participación del público en la elaboración de la información.”1 1 Declaración sobre los Principios Fundamentales relativos a la Contribución de los Medios de Comu- nicación de Masas al Fortalecimiento de la Paz y la Comprensión Internacional, a la Promoción de los Derechos Humanos y a la Lucha contra el Racismo, el Apartheid y la Incitación a la Guerra. 28 de noviembre de 1978. ix GUILLERMO FERNÁNDEZ-MALDONADO C. Es fundamental sumar esfuerzos para la promoción y protección de este derecho, de- bido al riesgo de que su vigencia sea limitada o eliminada de múltiples formas, por diversos actores e intereses. Los relatores especiales sobre la libertad de expresión, tanto de la ONU como de la OEA, así como figuras similares de protección de este derecho de otras regiones del mundo, destacaron los avances logrados durante la primera década de este milenio, pero también identificaron los enormes desafíos que individuos, pueblos y gobiernos debemos enfrentar hoy en todo el mundo. Destacaron la existencia de sistemas jurídicos restrictivos, las presiones políticas, comerciales y sociales sobre los medios de comunicación, la falta de tolerancia al pensamiento crítico por parte de los gobiernos y la necesidad de implementar más y mejores mecanismos para lograr la inclusión al proceso comunicativo de los sectores excluidos. La decena de retos mundiales señalados por los relatores comprende la existencia de mecanismos ilegítimos de los gobiernos para controlar los medios de comunicación, leyes penales que criminalizan la crítica, la creciente violencia contra periodistas y comunicadores, la necesidad de reforzar la vigencia e implementación del derecho de acceso a la información, la discriminación en el ejercicio de este derecho, las presiones económicas que limitan la li- bertad de expresión, la falta de un marco regulatorio que garantice la existencia, indepen- dencia y el adecuado sostenimiento de las emisoras públicas y comunitarias, las restricciones desproporcionadas en nombre de la seguridad nacional y los riesgos que existen sobre las nuevas tecnologías, en particular sobre Internet, sobre cuyo acceso para todos es urgente ga- 2 rantizar . Meses después de la entrada en vigor de la nueva constitución, en el país se inició uno de los mayores debates públicos en torno al ejercicio del derecho a la libertad de expresión e información. Esta publicación nace desde la perspectiva de los derechos humanos y la construcción de una sociedad democrática, como una contribución al histórico reto de hacer realidad el contenido de la constitución y los instrumentos internacionales de derechos hu- manos. Tenemos confianza en que este libro será una herramienta útil de consulta para los profesionales del derecho, los académicos y los funcionarios del Estado, de la misma forma que para los profesionales de la comunicación, las organizaciones sociales y cualquier persona o grupo de personas que deseen conocer mejor sus derechos, saber cómo garantizarlos desde el Estado o como exigir su protección desde la sociedad civil. 2 Declaración Conjunta del Décimo Aniversario: Diez Desafíos Claves para la Libertad de Expresión en la Próxima Década, Washington, 2 de febrero de 2010. x

See more

The list of books you might like

Most books are stored in the elastic cloud where traffic is expensive. For this reason, we have a limit on daily download.