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Les principes directeurs de l'OCDE à l'intention des entreprises multinationales [electronic resource] PDF

2011·2.7 MB·French
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Les principes directeurs de l’OCDE à l’intention des entreprises multinationales ÉDITION2011 OCDE Copyrgtiledmaterai Copyright»!malerial Les principes directeurs de l'OCDE à l'intention des entreprises multinationales Édition 2011 OCDE CetouvrageestpubliésouslaresponsabilitéduSecrétairegénéraldel’OCDE.Les opinionsetlesinterprétationsexpriméesnereflètentpasnécessairementles vuesdel’OCDEoudesgouvernementsdesespaysmembres. MOeCrDcEid(2e01c1i)t,erLecsetproiuncvirpaegsedicreoctmemuresdseuilt':OCDEàl'intentiondesentreprisesmultinationales, ÉditionsOCDE. http://dx.doi.org/10.1787/9789264115439-fr ISBN978-92-64-11542-2(imprimé) ISBN978-92-64-11543-9(PDF) L©esOcCoDrEri2ge0n1d1adespublicationsdel’OCDEsontdisponiblessur:www.oecd.org/editions/corrigenda. Vousêtesautorisésàcopier,téléchargerouimprimerducontenuOCDEpourvotreutilisationpersonnelle.Vous pouvezincluredesextraitsdespublications,desbasesdedonnéesetproduitsmultimédiadel’OCDEdansvos dsooucrucmeenOtCsD,Epreétsednutactoipoynrsi,ghbtl.ogLse,ssidteesmIanntdeernsetpoeturmautséargieelpdu’belincseoiugnceommemnetr,csioaulsoruésderevetrdaedufcatiireonmednetviroonntdêetrlea adresséesà[email protected]’autorisationdephotocopierunepartiedececontenuàdesfins publiquesoucommercialespeuventêtreobtenuesauprèsduCopyrightClearanceCenter(CCC)[email protected] ouduCentrefrançaisd’exploitationdudroitdecopie(CFC)[email protected]. AVANT-PROPOS Avant-propos Les Principes directeurs de l'OCDE à l’intention des entreprises multinationalessontdesrecommandationsquelesgouvernementsadressent aux entreprises multinationales exerçant leurs activités dans les pays adhérentsouàpartirdecesderniers.Ilscontiennentdesprincipesetdes normesnoncontraignantsdestinésàfavoriseruneconduiteraisonnabledes entreprises dans un environnement mondialisé, enconformité avec les législations applicables et les normes internationalement admises. Les Principesdirecteursconstituent,enmatièredeconduiteresponsabledes entreprises,leseulcodeexhaustifconvenuàl’échelonmultilatéralqueles gouvernementssesontengagésàpromouvoir. LesrecommandationsénoncéesdanslesPrincipesdirecteursexpriment lesvaleurspartagéesparlesgouvernementsdespaysdontprovientune grandepartiedel’investissementdirectinternationaletdanslesquelssont implantéesnombredesentreprisesmultinationalesparmilesplusgrandes. Les Principes directeurs ont vocation à promouvoir une contribution positivedesentreprisesauprogrèséconomique,environnementaletsocial partoutdanslemonde. LesPrincipesdirecteurssontétayésparunmécanismedemiseen œuvreuniqueensongenre,lesPointsdecontactnationaux(PCN),quisont lesinstancesétabliesparlesgouvernementsadhérentspourpromouvoiret mettreenœuvrelesPrincipesdirecteurs.LesPCNaidentlesentrepriseset leurspartiesprenantesàprendrelesmesuresadéquatespourenrenforcer encorel’application.Ilsconstituentégalementunpôledemédiationetde conciliationpermettantderésoudrelesproblèmespratiquessusceptiblesde seposer. Le4mai2010,lesgouvernementsde42paysmembresetnonmembres del'OCDEayantadhéréàlaDéclarationdel'OCDEsurl’investissement internationaletlesentreprisesmultinationalesetàlaDécisionconnexeont lancélestravauxdemiseàjourdesPrincipesdirecteursafindetenir comptedesévolutionsdupaysagedel’investissementinternationaletdes entreprisesmultinationalesintervenuesdepuisladernièrerévisioneffectuée en2000.Lesmodificationsconvenuesdanscecadreontpourobjetde LESPRINCIPESDIRECTEURSDEL'OCDEÀL’INTENTIONDESENTREPRISESMULTINATIONALESÉDITION2011©OCDE2011 3 1 AVANT-PROPOS garantir que les Principes directeurs continueront à jouer leur rôle d’instrumentinternationaldepremierplandanslapromotiond’uneconduite responsabledesentreprises. LesPrincipesdirecteursmisàjouretlaDécisionconnexeontété amidnoipsttéésrieplalredlues5042emepaanynsiveardshaéirreentdselle'O2C5DE.mai 2011 lorsdelaRéunion ParmilesmodificationsapportéesauxPrincipesdirecteurs,onpeut citer: • Unnouveauchapitresurlesdroitsdel’hommeinspirédesPrincipes directeurspourlesentreprisesetlesdroitsdel’homme:miseen œuvreducadre«Protéger,respecteretréparer»établiparles NationsUnies. • Uneapprochenouvelleetpluscomplètedeladiligenceetdela gestionresponsabledelachaîned’approvisionnementquireprésente unprogrèssignificatifparrapportauxconceptionsantérieures. • Deschangementsimportantsdansdenombreuxchapitresspécialisés concernantparexemplel’emploietlesrelationssociales,lalutte contre lacorruption, la sollicitation de pots-de-vin et d’autres formes d’extorsion, l’environnement, les intérêts des consommateurs,lapublicationd’informationsouencorelafiscalité. • Des lignesdirectricesdeprocédureplusclairesetplus strictes destinées à renforcer le rôle des PCN, à en améliorer les performancesetàfavoriserl’équivalencefonctionnelle. • Unagendaproactifdemiseenœuvredestinéàaiderlesentreprises àassumerleursresponsabilitésaufuretàmesurequedenouveaux défisseprésenterontàelles. La mise à jour des Principes directeurs a été menée par les gouvernementsadhérentsquiontprocédéàdesconsultationsintensives avecunlargeéventaildepartiesprenantesetdepartenaires.Touslespays dilusGon2t0anpopnoratdéhéàrecnetstiotrnetdéetésicnovnittrésibàutyiopnrsenidmrpeorptaarnttessu,rudnepmiêedmed'éqgualeitlées; participantsauxconsultationsrégionalesorganiséesenAsie,enAfrique,en Amérique latine ainsi qu’auMoyen-OrientetenAfriqueduNord.Le Comitéconsultatiféconomiqueetindustrielauprèsdel’OCDE(BIAC),la Commissionsyndicaleconsultativeauprèsdel'OCDE(TUAC)etOECD Watch se sont fait les porte-paroles des entreprises, des organisations syndicalesetdesorganisationsnongouvernementales(ONG)grâceàdes consultationsrégulièresetàleurparticipationactiveaugroupeconsultatif duPrésidentduGroupedetravailchargédelamiseàjourdesPrincipes 4 LESPRINCIPESDIRECTEURSDEL'OCDEÀL'INTENTIONDESENTREPRISESMULTINATIONALESÉDITION2011OOCDE201 1 AVANT-PROPOS directeurs.LeReprésentantspécialpourlaquestiondesdroitsdel’homme etdessociétéstransnationalesetautresentreprisesauprèsduSecrétaire général des Nations Unies, le Professeur John Ruggie, l’Organisation internationale du travail et d’autres organisations internationales ont égalementapportédelargescontributionsàlamiseàjour. cCdGeoorsnmociuAutcpruéoernesssnuedocriemenlma;datetlgreaeovluuCa’vriolOesmrCi;nDtsaEuélnr,ecdeleCleaodl’mC’eioecntmmotpérrilretopuédirpe,itsdsiedeosunp;olatlefrdifaatCavinioaqsrimuleiesstelteéfiddsd’ecceeasalndlevraasfiepfr;oaoilldnrieenetseiCqmostuemorenicatinàtasé;llae'cdesétteig;oanrlllsdeea commercialesinternationalesontpourleurpartcontribuéàlarévisiondes différentschapitresspécialisésdesPrincipesdirecteursrelevantdeleurs activités. Lestravauxconsacrésàlamiseàjourontétémenésaveclesoutiende laDivisiondel’investissementquiaassuréleSecrétariatduComitéde l’investissementdel’OCDE,encollaborationaveclaDirectiondesaffaires juridiques,leCentredepolitiqueetd’administrationfiscales,laDivisionde luttecontrelacorruption,laDivisiondelaconcurrence,laDivisiondes affairesd’entreprise,laDivisiondel'analyseetdespolitiquesdel'emploi,la Divisiondel’intégrationdel’environnementetdel’économieetlaDivision delapolitiquedel’information,descommunicationsetdesconsommateurs. LESPRINCIPESDIRECTEURSDEL'OCDEÀL'INTENTIONDESENTREPRISESMULTINATIONALESÉDITION2011©OCDE201 5 Copyrightedmalerial 1 TABLEDESMATIÈRES Tabledesmatières LaDéclarationsurl'investissementinternational etlesentreprisesmultinationales 9 PartieI LesPrincipesdirecteursdel'OCDEàl'intentiondesentreprisesmultinationales Recommandationspouruneconduiteresponsable desentreprisesdanslecontexteinternational Préface 15 T. Conceptsetprincipes 19 [I. Principesgénéraux 22 III. Publicationd’informations 32 IV. Droitsdel'homme 37 V. Emploietrelationsprofessionnelles 49 VI. Environnement 5C VII. Luttecontrelacorruption,lasollicitationdepots-de-vinetd’autres formesd’extorsion 56 VIII.Intérêtsdesconsommateurs 61 IX. Scienceettechnologie 66 X. Concurrence 68 XI. Fiscalité 71 PartieII ProcéduresdemiseenœuvredesPrincipesdirecteursdel’OCDE àl’intentiondesentreprisesmultinationales AmendementdeladécisionduConseilsurlesprincipesdirecteurs del’OCDEal'intentiondesentreprisesmultinationales 77 1. Pointsdecontactnationaux 78 TT. LeComitédel’investissement 78 [II. RéexamendelaDécision 80 LESPRINCIPESDIRECTEURSDEL'OCDEÀL'INTENTIONDESENTREPRISESMULTINATIONALESÉDITION2011OOCDE201 7 1 TABLEDESMATIÈRES Lignesdirectricesdeprocédure 81 I. Pointsdecontactnationaux 81 II. Comitédel’investissement 84 CommentairesurlesprocéduresdemiseenœuvredesPrincipesdirecteurs del'OCDEàl’intentiondesentreprisesmultinationales 87 1. Commentairesurleslignesdirectricesdeprocédure pourlesPointsdecontactnationaux 88 11. Commentairesurleslignesdirectricesdeprocédure pourleComitédel’investissement 100 8 LESPRINCIPESDIRECTEURSDEL'OCDEÀL'INTENTIONDESENTREPRISESMULTINATIONALESÉDITION2011®OCDE201

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