Les primo-arrivants face à l'emploi en Wallonie et à Bruxelles

183 Pages·2012·4.18 MB·French

Emploi • Formatio n • Titres-servicephs abétisation • Langues ation Intégratio n • Syndicats
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Les primo-arrivants face à l’emploi
en Wallonie et à Bruxelles
Les Cahiers de la Solidarité n°30
Les primo-arrivants face à l’emploi en
Wallonie et à Bruxelles
Une étude de Pour la Solidarité pour le Fonds européen
d’intégration des ressortissants de pays tiers
Elise Dubetz - Younous Lamghari - Ariane Roller
Sous la direction de Denis Stokkink
Septembre 2012
Asbl Pour la Solidarité, Septembre 2012
ISBN: 978-2-930530-22-2
Depot Legal = D/2012/11.262/1
Le Think Tank européen Pour la de compétences, suscite et assure
Solidarité (asbl) – association au la réalisation et la diffusion
service de la cohésion sociale et d’études socioéconomiques ; crée
d’un modèle économique européen des observatoires ; organise des
solidaire – travaille à la promotion colloques, des séminaires et des
de la solidarité, des valeurs éthiques rencontres thématiques ; élabore
et démocratiques sous toutes leurs des recommandations auprès des
formes et à nouer des alliances décideurs économiques, sociaux et
durables entre les représentants politiques.
européens des cinq familles
d’acteurs socio-économiques. Pour la Solidarité organise ses
activités autour de différents pôles
À travers des projets concrets, il de recherche, d’études et d’actions:
s’agit de mettre en relation les la citoyenneté et la démocratie
chercheurs universitaires et les participative, le développement
mouvements associatifs avec les durable et territorial, la
pouvoirs publics, les entreprises et responsabilité sociétale des
les acteurs sociaux afin de relever entreprises et la diversité, et la
les nombreux défis émergents et cohésion sociale et économique,
contribuer à la construction d’une notamment l’économie sociale.
Europe solidaire et porteuse de
cohésion sociale.
Rue Coenraets, 66
1060 Bruxelles - Belgique
Parmi ses activités actuelles, Pour
Tél. : [phone]
la Solidarité initie et assure le suivi Fax : [phone]
d’une série de projets européens [email protected]
et belges ; développe des réseaux www.pourlasolidarite.eu
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LES CAHIERS DE LA SOLIDARITÉ
Collection dirigée par Denis Stokkink
Publications récentes :
• Les primo-arrivants face à l’emploi en Wallonie et à Bruxelles, Cahier de la
Solidarité n°30, 2012.
• L’intégration des Primo-arrivants en Wallonie et à Bruxelles, Cahier de la
Solidarité n° 29, 2011.
• Les Emplois Verts, une nouvelle opportunité d’inclusion sociale en Europe,
Cahier de la Solidarité n°28, 2012.
Vieillissement actif et solidarité intergénérationnelle : constats, enjeux et
•
perspectives. Cahier de la Solidarité hors-série, 2011.
Services sociaux d’intérêt génér al : entre finalité sociale et libre-
•
concurrence. Cahier de la Solidar ité nº 27, 2011.
• Céline Brandeleer, Logement vert, logement durable ? Enjeux et perspectives.
Cahier de la Sol idarité nº 26, Série développem ent durable et territorial, 2011.
• Tiphaine Delhommeau, Agir pour une santé durable : Priorités et perspectives
en Europe. Cahier de la Solidarité nº 25, Série dével oppement durable et territorial
2011.
• La lutte contre la pauvreté en Europe et en France, Cahier de la Solidarité nº
24, Cohésion sociale et économie sociale, 2010.
• Concilier la vie au travail et hors travail, Cahier de la Solidarité hors-série, 2010.
Responsabilité sociétale des ent reprises : la spécificité des sociét és
•
mutuelles dans un contexte européen, Série Cohésion sociale et économie
sociale, nº 23, 2010.
• Faut-il payer pour le non-mar chand ? Analyse, enjeux et persp ectives, Série
Cohésion sociale et économie sociale, nº 22, 2009.
• Mobilité durable. Enjeux et prat iques en Europe, Série développ ement durable
et territorial, nº 21, 2009.
• Tiphaine Delhommeau, Aliment ation : circuits courts, circuits de proximité,
Série développem ent durable et territorial, nº 20, 2009.
• Charlotte Creiser, L’économie sociale, actrice de la lutte contre la précarité
énergétique, Série développement durable et territ orial, nº 19, 2009.
Europe et risques climatiques, participation de la Fondation MAIF à la
•
recherche dans ce dom aine, Série développement dur able et territorial, nº 18,
2009.
• Thomas Bouvier, Construire des villes européennes durables, tomes I et II,
Série développem ent durable et territorial, nº 16 et 17, 2009.
Europe, énergie et économie soc iale, Série développement dur able et
•
territorial, nº 15, 2008.
Décrochage scolaire, comprendre pour agir, Série Cohésion sociale et
•
économie sociale, nº 14, 2007.
• Séverine Karko, Femmes et Villes : que fait l’Europe ? Bilan et persp ectives,
Série Développement durable territorial et politique de la ville, nº 12 (nº 13 en version
néerlandaise), 2007.
• Sophie Heine, Modèle social europ éen, de l’équilibre aux déséquil ibres, Série
Cohésion sociale et économie sociale, nº 11, 2007.
• La diversité dans tous ses états, Série Cohésion sociale et économ ie sociale, nº
10, 2007.
Retrouvez toutes nos publications sur
www.pourlasolidarite.eu
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Les primos-arrivants face à l’emploi en Wallonie et à Bruxelles
REMERCIEMENTS
Le Think Tank européen Pour la Solidarité tient à remercier chaleureusement:
Pour leur contribution à cet ouvrage et leur intervention lors du séminaire
du 20 janvier 2012 :
Christine KULAKWOSKI, Directrice du Centre Bruxellois d’Action
•
Interculturelle
Françoise PISSART, Directrice à la Fondation Roi Baudouin
•
Pour leur intervention lors du séminaire du 20 janvier 2012 intitulé « Les
primo-arrivants face à l’emploi – Bonnes pratiques et indicateurs » :
Joseph BURNOTTE, Responsable de la Cellule de lutte contre les
•
discriminations et la diversité CEPAG-FGTB Wallonne
Françoise GOFFINET, Attachée à l’Institut pour l’égalité des femmes et
•
des hommes
Jean-Claude HEIRMAN, Directeur général de l’Inspection sociale du SPF
•
Sécurité sociale
Maggy IGLESIAS, Directrice de l’asbl Formation Emploi Tremplin
•
Jan KNOCKAERT, Coordinateur de l’Organisation pour les Travailleurs
•
Immigrés Clandestins
Françoise NYSSENS, Directrice Bruxelles du Fonds de Formation
•
professionnelle de la Construction
Jacques OUZIEL, Conseiller à la DG Emploi et Marché du travail SPF
•
Emploi
Mark TRULLEMANS, Coordinateur du Pacte Territorial pour l’Emploi
•
Annabelle VANDOOREN, Conseillère Service alpha-emploi de Lire et
•
Ecrire Bruxelles
Dimitri VERDONCK, Président de l’Association Cultures et Progrès
• 7
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Les primos-arrivants face à l’emploi en Wallonie et à Bruxelles
TABLE DES MATIÈRES
PRÉFACE DE CHRISTINE KULAKOWSKI 13
A. INTRODUCTION GÉNÉRALE 23
1. Les « primo-arrivants » et le rôle de l’emploi dans leur « intégration » - Définitions et
enjeux 29
1.1 « Primo-arrivant » et « intégration », des termes aux définitions multiples à manipuler
avec prudence 29
» Qu’est-ce qu’un « Primo-arrivant » ? 29
» Qu’est ce que l’« intégration » ? 31
1.2 Le rôle clé de l’emploi dans le processus d’intégration des primo-arrivants 33
1.3 Conclusion 35
2. L’accès des primo-arrivants à l’emploi : quelques constats 37
2.1 Obstacles à l’accès à l’emploi 37
2.2 Facteurs favorisant l’accès à un emploi sur le marché du travail légal 46
2.3 Conclusion 52
B. ACTEURS PUBLICS, PRIVÉS ET ASSOCIATIFS : QUELS RÔLES ET BONNES
PRATIQUES POUR L’ACCÈS À L’EMPLOI DES PRIMO-ARRIVANTS ? 55
1. Politiques de l’Union européenne 56
1.1 Des politiques visant à favoriser l’accès à l’emploi pour les primo-arrivants 58
1.2 Des politiques aux effets indésirables : entraves à l’emploi des primo-arrivants 65
2. Politiques publiques à Bruxelles et en Wallonie 71
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