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Les petites activités de pêche dans le Pacifique Sud Les petites activités de pêche dans le Pacifique Sud Éditeurscientifique Gilles BLANCHET Éditionsde l'IRD (ex-Orstom) INSTITUTDE RECHERCHE POUR LE DËVELOPPEMENT Paris, 1999 Maquetteintérieure: Renée Lecouffe Miseenpage: Renée Lecouffe,ChantalTourman Fabrication, coordination: Yolande Cavailazzi, Marie-AgnèsBray Couverture(maquette etphotogravure) :Marie-AgnèsBray Créditphotos: IRD/G. Blanchet(p.1couverture):piroguedepêchesurpilotis, Tahiti. IRD/F. Sodter(p.1couvertureetpagedepartie2):parcàpoissons dans lapassedeMataiva. IRD/P. Laboute(p.4 couvertureetpagedepartie 1) :Tuamotu,Takapoto. Laloidu 1erJuillet1992(codelelapropneteIntellectuelle, premièrepartie)n'autorisant,auxtermesdesalinéas2et3de l'articleL 122-5,d'unepart,queles«COpiesoureproductionsstrictementréservéesàl'usageducopisteetnondestinées àuneutilisation collective»et,d'autrepart,quelesanalysesetlescourtesCitationsdanslebut d'exempleoud'Illustration, «toutereprésentalion oureproductionintégraleoupartiellefaitesansleconsentementdel'auteuroudesesayantsdroit ouayantscause,estillicite»(alinéa1erdel'article L.122-4). Cettereprésentation ou reproduction, parquelqueprocédé que ceSOit,constitueraitdoncune contrefaçonpassible despeinesprévuesautitreIIIdela101précitée. © IRD éditions,1999 ISBN 2-7099-1438-7 Sommaire Sommaire . 5 Avant-propos.... 7 GillesBLANCHET Présentation(français-anglais) 11 GillesBLANCHET Facteurs de changementetpolitiques de développement Pêches pré-européennes et survivances enPolynésie française . 27 Ëric CONTE Pêche etpêcheurs auxîlesTonga. facteurssociaux et culturelsdechangement . 41 Marie-ClaireBATAILLE Développementetextensiondel'espace depêche enPolynésiefrançaise . 63 Gildas BOREL L'hommeet lamerà WallisetFutuna 83 Frédéric ANGLEVIEL La petite pêchevillageoise à Vanuatu: biland'un recensement . 93 GilbertDAVID Pêcheurs kanaketpolitiquesdedéveloppementdelapêche enNouvelle-Calédonie . 119 Isabelle LEBLIC .5. Lespetitesactivitésde pêchedansle Pacifique Sud Réflexionsà partird'études de cas La pêche autour desdispositifsdeconcentration depoissons àVanuatu , 145 Espérance CiLLAUREN Les lacsdeRiiki. Réflexions suruneaquaculturetraditionnelle à Nikunau (Kiribati). ........... ............. ............. 161 Jean-Paul LATOUCHE Pêcheurouagriculteur? Le compromiscommunautaire deMitiaro auxîlesCook. ....... .. 175 Jean-Michel CHAZINE La pêcheaugrandfilet àTahiti. La tradition à l'épreuve duchangement ........... ................. 185 GillesBLANCHET Bibliographie . 203 Résumé . 207 Summary ... 208 Listedesauteurs 209 .6. Avant-propos Dans un ouvrage sur les pêcheurs malais publié en 1946, Raymond F:RTH déplore le peu d'intérêt porté aux activités traditionnelles de pêche. Il s'étonne que dans lesîlestropicales lescommunautés de pêcheurs soient tenues à l'écart dessociétéspaysannes,alors que lieurs membres sont peut être d'abord des paysans,comme en témoignent lessubtils systèmesd'ap propriation et d'utilisation desterrains depêche. Danslesannéessoixante,lespolitiques officielles consistentsurtout àmoderni serla pêche pour faire face à la pressiondémographique et aux besoins de centresurbainsen plein développement. Elles essaientde mettre sur pied une pêcheindustrielle et defaire évoluer une pêcheartisanalede type traditionnel qui n'obéit pasauxloisdu marché.Au coursdesannéessoixante-dix, l'accèsà l'autonomie ou à l'indépendance d'un grand nombre de territoires insulaires coïncide avec une longue période de récession chez leurs anciens tuteurs. L'accentestalorsmissurlavalorisation desressources localeset, devant lesdif ficultésque rencontre l'industrialisation delapêche,l'intérêt sereporte versses formestraditionnelles qu:continuentdeJouerunrôleimportantdanslavieinsu laire.Elles ont l'avantage defaire appel au travail plusqu'au capital, de nepas exigerdetechniquessophistiquéesetd'éviter lerecoursàdesimportationscoû teuses. Mais beaucoup d'entre elles ont déjà été érodées par l'évolution des tech niques, lestransformations du mode de vie(industrialisation, urbanisation et occidentalisation) et la surexploitation des zones où ellesavaient l'habitude d'intervenir. Le regain d'intérêt qui leur est porté permet néanmoins d'en mieux com prendre lerôle et lefonctionnement. Au milieu desannéesquatre-vingt, des ethnologuescomme Kenneth RuddleetTomoyaAkimichi vont Jusqu'àpenser que lespratiques traditionnelles despêcheurs au Japon et danscertaines îles du Pacifique sont susceptiblesd'offrir une alternative et de servirde modèle aux pêcheriesmodernes en matière de préservation et de régulation desres sources. Gilles BLANCHET • 7• Lespetitesactivitésdepêchedansle Pacifique Sud Pourlesexploiter defaçon durable et soutenue, il faudrait parvenir à combi ner lessavoir-fairetraditionnels et lestechnologies modernes. Selonlesparti cipants d'un colloque surcethème, organisé par l'Unesco à Djakarta, l'idéal serait de fusionner le meilleur desconnaissanceset techniques modernes et traditionnelles. Danscette perspective, la réalisation de micro-projets mobili sant lespêcheursde basefait l'objet d'attentions particulières et destechno logiesappropriées, associantlestechniques traditionnelles et modernes, com mencent àsemettre enplace.Maiscesinitiatives n'ontqu'un impact limité et l'élan qui les anime retombe vite. Avec du recul, on peut aujourd'hui se demander sicesouci de concilier la tradition et la modernité, pour légitime qu'il soit, nereposepassurunereprésentation simplifiée de"uneetdel'autre qui en réduit laportée? Lessystèmestraditionnels de pêche n'en continuent pasmoins de mobiliser l'attention avec,en arrière-plan, l'espoir de lesintégrer dans l'économie de marché et de tirer parti desconnaissancespassées pour rendre plus efficace une gestion de type occidental. Mais le décalageentre lesobjectifs poursui viset lesrésultatsobtenus, loin deserésorber,secreuse.Ildevient deplusen plusdifficile de l'imputer aux dysfonctionnements que pourraient engendrer une méconnaissance dessavoir-faire traditionnels ou une introduction inap propriée delatechnologie moderne. Cedécalagesemble plusprofondément dû àun manque decongruence entre lespolitiquessuivieset lessystèmesde valeurssous-jacents,qui serépercute surlescomportements. Compte tenu del'épuisement desressources lelong decôtessurexploitéeset du manque d'informations surcellesqui setrouvent au large, leséconomies insulairesne devraient passelanceràlahâte dansde lourds investissements qui risquent d'obérerleuravenir.Expertset membresdelacommunautéscien tifique formulent régulièrement des recommandations en ce sens. Elles ne sont guèreprisesencomptepardesgouvernementssoucieuxdetirer parti de leursressources présuméeset encouragésà lefaire pardesbailleursdefonds intéressés. Laquestion seposeavecacuitédepuisqu'avec lacréation dezones économiques exclusives(ZEE), s'étendant à 200 millesdescôtes, l'industriali sationdelapêcheou lavenuedeflottes industriellesétrangèrestendentàêtre présentéescomme une panacée.Alors que la plupart desÉtatsn'ont pasles moyensde contrôler efficacement leur ZEE et que lesdroits de pêche perçus sont rarement utilisés dans un sensfavorable au développement, la priorité restedonnée àdespêcheriesà grande échellefortement capitalisées.Celles cisont supposéesfournir desrecettesd'exportation, desemplois et jouer un rôle pilote dans ledéveloppement national. Mais leur expansion risque dese faireaudétrimentdespetites pêcheriestraditionnellesqui continuentdejouer un rôle importanten milieu rural et setrouvent menacéespar unepêchearti sanalequi, couplée àuneéconomie de marchéurbaine, emploie desbateaux plusperformants, utilise destechnologies plus adaptéeset setourne versde nouvelles zones d'exploitation des ressources sur lespentes récifales ou au largedescôtes. • 8. • Avant-propos. Finalement, le bilan que l'on peut faire du développement de la pêche en Océanie est loin d'être positif et, comme le constate à la fin desannées quatre-vingtJOHANNES, il esturgentde se penchersurlesconséquences que cela peutavoirsurlesplanséconomiqueetsocial commesurl'environnement afind'en réduireleseffetsfâcheux. Cest lamission dévolue àdesorganismes régionaux commelaCommission duPacifique Sud etl'Agencedespêchesduforum despaysduPacifique Sud. Lespolitiquesnationalescontinuent,pourleurpart,dese référeràunmodèle d'économiedemarché tourné vers l'exploitation maximale desressources et larecherche deprofitsàcourtterme.Cemodèled'inspirationlibérale repose surlaconcurrence etl'ouverturesurl'extérieuretpostulequelarecherche par chacun deson avantage comparatifs'opèreaubénéficedetous.Mais, dans lamesure oùilprivilégielecourttermeetJ'avantage immédiat,ils'exerce au détrimentdelaressource, rompt l'équilibredesespèces et obèrel'avenir. En témoignelaconcurrence exacerbée à laquellese livrentaujourd'hui un peu partoutdegrandesflottillesindustriellessuréquipéesdont lacapacité dépasse deloinlemontantécologiquement acceptable desprises. Comme lereconnaissaient Jack Brown etGeoffreyWaugh, à l'issue d'uneconfé rence surlagestion etledéveloppementdes pêchesdans lePacifique insulaire, si l'efficacité économique doitêtreprise enconsidération, elleestloind'êtreleseul facteuràentrerenlignedecompteetunmodèleoccidental, quin'accordequ'une placeaccessoireauxfacteursculturelsetsociaux, n'estpasenphaseaveclessocié tésinsulairesoùlesvaleurs fondamentales sontculturellesetsocialesavantd'être économiques. Le serait davantage uncadre alternatifoùles modèles d'action et d'aideà ladécision seraient déterminésà partird'unematrice englobant lesfac teursculturelsetsociauxaussi bien quelesfacteurs économiquesoubiologiques. Untelcadre pourraitêtrefourniparuneéconomie solidaire venant segreffersur l'économiemarchandeàcondition qu'elles'exercedefaçon officielle, etnonrési duelle, ets'appuiesuruneréglementation appropriée. Gilles BLANCHET .9• . le lao s . p e tite s a c tiv ité s d e p ë EqUMor c h e d o n s le P a c ifiq u e S u d , , , , , / SPCn,tlniCAIal1!ol , , U.S.Munil,ltralTrealylrel , , -- 1 o o lOOOkm --- 1 ...--- Cartede L.-__ situation , , lePacifiqueSud
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