Les Echos - 16 07 2020

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JEUDI 16 JUILLET 2020
séries
« Les people se rebiffent » « Les îles aux trésors »
Notre roman politique, épisode 3 Les jardins sur l’eau d’Amiens d’été
// P. 14 // P. 24
Apple gagne son
Castex fixe le tempo
bras de fer fiscal
contre l’Europe
de la relance
FISCALITÉ Les juges européens
ont donné raison à Apple contre
Bruxelles en annulant, mercredi,
la décision de la Commission
européenne. Celle-ci avait
sommé le géant américain de
rembourser l’Irlande de 13 mil-
liards d’euros d’avantages fiscaux
qu’elle jugeait indus. Au-delà du
revers que cette décision consti-
tue pour la vice-présidente de la
Commission européenne,
Bruxelles relance le débat sur les
paradis fiscaux internes à
l’Europe. La Commission presse
les Etats membres de durcir le ton
contre l’optimisation fiscale
agressive au sein de l’UE. Paolo P
F
Gentiloni, commissaire à l’Eco- A
nndeoosimr peia eqy, usp etri oel’prUsoE. s ea dder edsusércei vr ilsa- àli-svties nnes Eisele/
a
// PAGES 6-7 oh
J
Comment
L’analyse de
Solenn Poullennec
les assureurs
se sont enfoncés Pourtant bien placés pour
sortir grandis de la crise sani-
dans la crise taire, les assureurs ont été accu-
sés de ne pas avoir été suffisam-
ment au chevet de leurs clients
touchés par le confinement.
Les rancœurs se sont cristalli-
sées autour des assurances
« de pertes d’exploitation »
des entreprises. Les divisions
du secteur ont contribué à le
rendre inaudible en dépit des
efforts annoncés. // PAGE 11
Trump met fin aux
l Le Premier ministre dévoile les grands axes du plan de relance.
avantages de Hong Kong
l Une aide de 4.000 euros pour l’embauche d’un jeune.
FP l Une enveloppe de 40 milliards principalement pour l’industrie.
A
u/
urea l Des investissements à hauteur de 20 milliards pour l’écologie.
B
n
arti // PAGES 2 À 4 ET L’ÉDITORIAL DE JEAN-FRANCIS PÉCRESSE PAGE 16
M
Keir Starmer, Défense : la Crédit aux
l’homme pépite Photonis entreprises :
qui dépoussière sera bien vendue les banques vont
SUR
le Labour à un groupe durcir leurs
britannique américain conditions
ENQUÊTE Le nouveau chef du STRATÉGIE Malgré la bronca des CRÉDIT Depuis le déclenchement
«L’ÉDITOÉCO» Labour, Keir Starmer, est en train parlementaires et de l’opposition de la crise du coronavirus, les ban-
À7H45 de donner un sérieux coup de politique, les pouvoirs publics ont ques européennes ont massive-
DULUNDIAUVENDREDI
jeune à la gauche britannique. Et échoué à trouver un acheteur fran- ment soutenu les entreprises en
de la remettre en position d’incar- çais pour prendre le contrôle du leur accordant des prêts, bien sou-
ner une opposition efficace. leader français de la vision noc- vent garantis par les Etats. La
L’Anglais, qui vient de fêter ses turne Photonis, près de neuf mois demande est restée d’ailleurs à son Ce dossier vient s’ajouter à une liste déjà longue de différends
cent premiers jours à la tête du après sa mise en vente. Un pro- plus haut niveau depuis 2003. Mais entre les deux géants économiques. Photo Blondet Eliot/Abaca
Labour, a parfaitement réussi ses blème de financement structurel cette vague de crédits pourrait
débuts. Selon un sondage réalisé dans la Défense qui a alerté les retomber au troisième trimestre, DIPLOMATIE Soucieux d’aug- chinoises ont également réagi à la
par Opinium, 37 % des électeurs sénateurs. L’Etat cherche à durcir selon l’étude menée chaque trimes- menter la pression sur Pékin, les promulgation d’une loi voulue
sont même convaincus qu’il serait les engagements de l’unique repre- tre par la BCE. Une majorité des Etats-Unis ont décidé de mettre par le président américain,
le meilleur au poste de Premier neur l’américain Teledyne, en 144 banques interrogées estiment fin au régime économique préfé- prévoyant des sanctions contre la
ISSN0153.4831 113e ANNÉE
NUMÉRO 23241 32PAGES ministre, le plaçant… 2 points réactivant l’un des dispositifs les désormais que les conditions rentiel dont bénéficiait Hong répression exercée par la Chine
devant Boris Johnson ! Mais le che- plus contraignants de l’arsenal d’octroi vont se resserrer au cours Kong jusque-là. Sans attendre, dans son territoire de Hong Kong.
Antilles Réunion 4,10 €. Belgique 3,50 €.
Espagne 4,40 €. Grande-Bretagne 3£80. min est encore long pour réinven- français, le « comité de sécurité » du troisième trimestre, les disposi- Pékin a menacé Washington de Ce dossier vient s’ajouter à une
Grèce 4,20 €. Italie 4,40 €. Luxembourg ter le Parti travailliste et espérer interne. Mais le ministère des tifs publics de soutien à l’économie représailles, estimant que Hong liste déjà longue de différends
3,80 €. Maroc 31 DH. Suisse 5,90 FS. Tunisie
5,00 TND. Zone CFA 3100 CFA. gagner les prochaines législatives, Armées n’a pas encore donné son allant peu à peu prendre fin. Kong était partie intégrante du entre les deux géants économi-
en 2024. // PAGE 15 aval. // PAGE 18 // PAGE 25 territoire chinois. Les autorités ques. // PAGE 8
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FRANCE
Jeudi 16 juillet 2020Les Echos
Jean Castex défend sa méthode pour
« ressouder » le pays et sauver l’emploi
l Lors de sa déclaration de politique générale, le Premier ministre a précisé les grands axes du plan de relance.
l Une conférence du dialogue social se tiendra vendredi. La réforme de l’assurance-chômage sera aménagée.
l’affectation des créations de postes
POLITIQUE
du prochain budget dans les servi-
ces départementaux de l’Etat. « Une
Isabelle Ficek révolution », a-t-il marqué. Celle-ci
@IsabelleFicek s’accompagnera de la résurrection
du haut-commissariat général au
Une heure pile. Au pas de charge. Plan, rattachée à l’Elysée.
Sans se laisser perturber ni ralen- Surtout, Jean Castex, qui a souli-
tir par le brouhaha de l’Assemblée. gné avoir « toujours cru aux vertus
Le nouveau Premier ministre, du dialogue social », a confirmé la
Jean Castex, a décliné ce mercredi, tenue d’une conférence avec les par-
dans sa déclaration de politique tenaires sociaux ce vendredi. Sur la
générale, ses priorités pour lutter table, de lourds dossiers, et en tête
contre une « crise économique et « la préservation de l’emploi, obses-
sociale d’une ampleur probable- sion des 18 prochains mois ». Il sera
ment inégalée depuis la dernière aussi question du plan de relance de
guerre mondiale ». Celui qui se défi- 100 milliards d’euros pour « recréer
nit comme un « gaulliste social », a les conditions d’une croissance écono-
voulu placer en tête de ses ambi- mique plus robuste, plus innovante,
tions, face à une « France qui se plus écologique, plus solidaire ». Au
crispe », celle de « ressouder ces menu également : le plan pour
France si différentes », citant les l’emploi des jeunes, auquel Jean Cas-
banlieues, la France rurale, « la tex a ajouté 60 millions pour offrir
France de ceux qui n’ont pas droit à des repas à 1 euro aux étudiants
la parole ». Autre ambition, celle de boursiers. Le Premier ministre y
restaurer la « confiance » entre « le annoncera enfin les aménagements
peuple et les élites », l’Etat et les de la réforme de l’assurance-chô-
« corps intermédiaires ». mage, suspendue par la crise.
S’il a défendu le système universel
Jean Castex, dont la de retraites, « nécessaire », et la dis-
parition « à terme des régimes spé-
fibre écologiste est
ciaux » – ce qui ressemble à la
P
questionnée, a tenté « clause du grand-père » –, le chef du AF
de donner des gages. gouvernement a surtout renvoyé la au/
réforme à la concertation et l’a dis- ure
B
Car c’est un changement de tciiènrgeu »é, seu dre l a«q tuoeulltee, nmee psaurrlea nfitn paluns- Martin
méthode qu’il a voulu afficher pour de court terme, il s’est moins avancé Le Premier ministre veut lutter contre une « crise économique d’une ampleur inégalée depuis la dernière guerre mondiale ».
sa feuille de route. Jouant sur la fibre que la semaine dernière.
du « simple citoyen », « maire de ter- Tout juste a-t-il glissé que c’est a souligné « l’accompagnement indi- mais aussi un projet de loi sur la lutte 2017 à l’envers
rain », à l’écoute de cette « France qui avec la croissance et « en travaillant viduel » pour « concilier transition et contre les séparatismes à la rentrée
ne dit rien mais n’en pense pas davantage » que les comptes publics pouvoir d’achat ». Un point qui avait et la création « dans les territoires de
moins », une « France du bon sens et pourront, dans la durée, être restau- pêché avec la crise des « gilets jau- juges de proximité » pour la « répres-
de la raison », Jean Castex a prôné, rés. En revanche, il a fixé pour objec- nes ». Faiblesse longtemps pointée, sion des incivilités du quotidien ». De La priorité donnée à la protection et à l’emploi
pour les responsables publics « une tif de concrétiser « avant la fin du là aussi, lors de la première partie du quoi, espère-t-il, restaurer un peu la écrase la volonté réformatrice. Le duo Macron-
très grande humilité » et érigé en quinquennat » la prise en charge de quinquennat, Jean Castex a insisté confiance d’ici 2022 avec ce qu’il a Castex amende beaucoup plus que sa méthode.
priorité « la mise en œuvre opération- la dépendance, réforme sociale très sur l’autorité de l’Etat, affichant une appelé ces « France dites périphéri-
nelle ». « Depuis longtemps, l’inten- attendue. Avec le plan de relance, grande fermeté et un soutien très ques ». En attendant, il a obtenu une sur ce volet (il faudra
LE FAIT
dance ne suit plus », a-t-il pointé. Jean Castex, dont la fibre écologiste fort aux forces de l’ordre, y compris large confiance des députés, avec travailler davantage)
DU JOUR
Ce changement de méthode passe est questionnée, a tenté de donner en promettant des moyens. Au 345 voix. C’est 18 de moins comme sur la réforme par
POLITIQUE
aussi par la « confiance dans les terri- des gages, parlant « d’accélérateur menu du « pacte social et républi- qu’Edouard Philippe en juin 2019. points, mais le calendrier et
Cécile
toires », « en partant du bas », a mar- puissant de la transition écologique ». cain » qu’il veut renforcer, des mesu- la détermination qui allaient
telé l’élu de Prades. Ce dernier a Il a au passage confié sa croyance res sociales ponctuelles avec la ( L’éditorial de Cornudet avec ont disparu.
annoncé un projet de loi organique « en la croissance écologique, pas en la hausse exceptionnelle de 100 euros Jean-Francis Pécresse Quand la crise économique
pour le droit à la différenciation et décroissance verte ». Sans détailler, il de l’allocation de rentrée scolaire Page 16 A vient s’ajouter aux fractures
u départ, il n’était du pays, concentrons-nous
L’industrie, principal bénéficiaire du plan de relance question que de sur l’emploi et les personnes
méthode. Ne fragiles, mise l’exécutif, et
changer ni de cap ni de reportons les sujets irritants
couleur politique pour son (retraites, assurance-
Jean Castex a annoncé l’été. Le gouvernement veut attri- administrations ». Sur ce dernier net de commandes ». Le coût du dis- Premier ministre, ni chômage). L’ambition
mercredi vouloir consacrer buer la plus grande part à restaurer point, Bercy travaille sur un méca- positif pour l’emploi des jeunes n’a d’ambitions : juste de « transformatrice » de 2017
40 milliards d’euros du plan la compétitivité de l’appareil pro- nisme de suramortissement. pas été détaillé. manière de faire. passe désormais après la
de relance pour restaurer ductif français, qui devrait ainsi A côté de ces 40 milliards d’euros, Des mesures dites de solidarité Radicalement. En mai 2017, « protection des Français » et,
la compétitivité de l’appa- bénéficier de 40 milliards d’euros. l’autre grosse part du plan de relance sont également au menu du plan de lorsqu’Emmanuel Macron avec elle, des mesures que le
reil productif français, sur « Notre industrie s’est affaiblie. Nous sera allouée à la transition énergéti- relance, là encore pour 20 mil- arrive au pouvoir, il fait du Macron des premiers temps
un total de 100 milliards. sommes aujourd’hui trop dépendants que, avec 20 milliards d’euros, pour, liards. Cela passera, notamment, dialogue social cher à rangeait aux rayons de
de nos partenaires extérieurs et insuf- notamment, la rénovation thermi- par la revalorisation de 100 euros de François Hollande le l’histoire : emplois aidés,
Renaud Honoré fisamment présents sur certains sec- que des bâtiments. Toujours occupé l’allocation de rentrée scolaire. Jean synonyme d’immobilisme. allocation de rentrée
@r_honore teurs stratégiques », a expliqué Jean à faire ses additions, Jean Castex a Castex a aussi vanté les effets du Jupiter naît, il imposera d’en scolaire, resto U à 1 euro. Le
Castex pour justifier ce montant. également détaillé les 20 milliards Ségur de la santé, « un accord majo- haut, contournera, ira vite, mot « déficit » a disparu.
La réinvention macronienne passe d’euros qui seront aussi alloués au ritaire d’une ampleur inédite ». Au pour faire bouger le pays. Quand l’opinion exprime
aussi par les comptes publics. En La CVAE dans le viseur volet «compétences» du plan de delà des 8 milliards alloués à la Trois ans plus tard, Jean une demande d’ordre,
juillet 2017, lors de son discours de Le Premier ministre a confirmé relance. L’enveloppe consacrée à la revalorisation des soignants - qui Castex fait l’inverse. répondons-y, poursuit-il.
politique générale, Edouard Phi- qu’une baisse des impôts de produc- formation sera garnie de 1,5 milliard sont des dépenses courantes - le Les partenaires sociaux Jean Castex a des mots
lippe avait marqué les esprits en tion était bien en préparation. Bercy d’euros supplémentaire, tandis plan de relance sera également sol- auxquels il adjoint les élus fermes contre le terrorisme
annonçant viser une stricte stabilité aimerait réduire la cotisation sur la qu’un effort serait également licité pour « 6 milliards de soutien locaux et les citoyens ne sont et les incivilités, et forts pour
de la dépense publique pour le bud- valeur ajoutée des entreprises demandé aux régions. Le Premier supplémentaire en investissement plus des freins, mais des défendre les forces de
get suivant. Trois ans plus tard, Jean (CVAE), et un montant d’environ ministre a aussi indiqué que les « dis- pour notre système de santé », en garants d’unité, donc l’ordre. Il annonce « une loi
Castex a consacré une bonne partie 6 milliards d’euros est évoqué. Il positifs d’activité partielle mobilise- écho aux promesses faites par d’adhésion, donc d’efficacité. contre le séparatisme » et une
du sien à empiler les chiffres pour s’agira également de « développer les ront 8 milliards d’euros l’année pro- Emmanuel Macron au début du Tout part des territoires nouvelle justice du
aboutir à un plan de relance pharao- technologies d’avenir », « réduire chaine pour soutenir l’emploi et les mois. Les mesures à venir en faveur pour remonter. Le quotidien. Le macronisme
nique de 100 milliards d’euros qui l’empreinte carbone » et « accélérer la salaires dans les entreprises confron- de la dépendance pourraient égale- ruissellement à l’envers. Ce devient régalien. Pas de
doit répondre à la crise économique numérisation des entreprises et des tées à une baisse durable de leur car- ment émerger dans ce volet «solida- nouveau raisonnement virage ni de changement de
provoquée par le Covid-19. « 100 mil- rité» de la relance. permettra-t-il d’avancer et ligne, récuse Emmanuel
liards d’euros, ce n’est pas rien », a Comme Emmanuel Macron la de faire mentir la période Macron, mais, à coup sûr,
L’allocation de rentrée scolaire
assumé le Premier ministre mer- veille, Jean Castex ne s’est guère Hollande ? Oui, veut croire une inversion des valeurs. Le
dcrisecdoi udresv aonùt lle’As smseomtsb «l édeé dfiacints » u ent revalorisée de 100 euros aptlatanr.d «é D saunr sl eu nfien taenllcee smituenatti done cdee lper Peurevme piearr m lei Snéisgturre ,d lea la penré 2s0id17e ncot qmume le’o lnib dééracrl ivait hos »
qv«e udm’uénpenee ntf o3s ieesst c 1»h7 a nfoc’ouisnn et (n cé o2té0n 1tp7rre).o rnesopneccétis- Là’ alall roecnattrioéne pdreo rcehnatirnéee. sCceotltaei raell soecraat iroenv aelsot rdieséstei ndéee 1 0a0u xe uros jcruritisést eeb, alua-d tr-géiélp tcoaoninrsefei »nrm,e a sé-at qu-iurla ’auivtn êaetn rpcea él’r.a tTuieos dtuéet- smbaieinlnltié as.ûr Edrn,s ic.n Cofraluer eflaa su umtr-é illte hl efoosdn ed,. éegcta oluinbchoérmea) lie qcsuut ealtmuujreoenultlre (dmd’hee udnirt lo e(id tee ) ur « Les Ec
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talLes’é)l au ddéet aPirllaéd deesv (aPnytr léens épeasr-lOemrieenn-- p18a arenns,t ss oàn rte svceonluarsi mséos ddeasntse su dno éntat blelsis esnemfanentst, dâ’geénss deieg 6n eàm ent lma ednett »te. D «a fnersa l els’o fbajietst, dil’ su’ang ciraanitto dn’insoe-- Eden rqeuperleqnuderse j olau rrésf, olar mvoel odnetsé ceot snotrcaiairl ee.n I nétceornvoemntiieo,n fenrismtee oselier p
taires les montants qui seront public ou privé afin de les aider à assumer le coût de la ren- ler 150 milliards d’euros d’endette- retraites par son volet sur la sécurité et la laïcité. Le R
m
alloués aux grandes priorités de ce trée. En 2019, elle a été distribuée à 3 millions de familles. ment, dont le remboursement sera financier s’est dissipée dans macronisme réinventé ? Ou Ki
plan de relance, dont les contours Elle oscillait jusqu’alors entre 369 euros et 403 euros, selon sans doute assuré par une prolonga- les protestations syndicales. enterré ? ns
définitifs seront dévoilés à la fin de l’âge des enfants. tion jusqu’en 2042 de la CRDS.n Les mots sont toujours là, [email protected] Dessi
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FRANCE//03
Les Echos Jeudi 16 juillet 2020
nucléaire :
Une aide de 4.000 euros pour
eh non,
l’embauche d’un jeune de moins de 25 ans
Le Premier ministre, Jean que le coup de pouce prendra la travail de 20 % environ à ce niveau tout
Castex, a précisé le disposi- forme d’une prime, un peu sur le de rémunération.
tif d’aide à l’embauche des modèle de feu la prime PME du Pour s’assurer qu’aucun des
jeunes lors de son discours quinquennat Hollande, ou, à tout le 700.000 jeunes qui vont entrer sur
de politique générale. L’aide moins, d’une exonération mais pla- le marché du travail à la rentrée ne
sera éligible au moins un an fonnée. « Il y a un clair-obscur sur la se retrouve sans solution, comme il
n’est pas
pour toute entreprise, forme, car, juridiquement, une exo- le promet, l’exécutif met en plus sur
quelle que soit sa taille. nération est très encadrée », expli- la table « 300.000 parcours et con-
que une source gouvernemen- trats d’insertion » pour ceux qui
Alain Ruello tale. Que le gouvernement opte sont les plus en difficultés. Mais,
@AlainRuello pour une exonération (technique- contrairement à ce qu’a laissé
ment un crédit de cotisation) ou le entendre Emmanuel Macron, cela à jeter.
Emmanuel Macron a annoncé versement d’une prime avant prélè- ne passera pas par des « mécanis-
mardi, lors de son interview télévi- vement par l’Urssaf (comme dans le mes nouveaux ».
sée du 14 Juillet, une exonération de cas de l’apprentissage) peu importe,
charges jusqu’à 1,6 SMIC pour favo- abonde une autre, car « le principe Une solution pour tous
riser l’embauche des jeunes, pre- est de baisser le coût du travail via le Plutôt que d’innover, sachant qu’il
mières victimes de la crise écono- mécanisme le plus rapide et le plus faut au moins dix-huit mois pour
mique. Le lendemain, à l’occasion simple possible ». Et, pour le jeune, éprouver un nouveau dispositif, il
de son discours de politique géné- cela ne change rien : il perçoit son s’agira d’ouvrir en grand les vannes
rale, Jean Castex a confirmé la net comme prévu et bénéficie bien budgétaires des dispositifs actuels
limite du dispositif en termes de de toute la couverture sociale asso- de contrats aidés – Garantie jeunes,
rémunération, mais s’est montré ciée à son brut. Parcours emploi compétences ou
moins précis sur la forme, parlant encore emplois francs – pour les-
de « réduction du coût du travail ». A L’exécutif met quels les circuits existent déjà. La
défaut de connaître les contours même logique conduit à augmen-
en plus sur la table
exacts de cette aide exceptionnelle, ter de 100.000 le nombre de places
le Premier ministre en a au moins « 300.000 parcours et en service civique dans les six mois,
précisé son montant – « à hauteur contrats d’insertion » a précisé le chef de l’Etat.
de 4.000 euros par an » –, la borne Les jeunes ayant terminé leurs
pour ceux qui sont
d’âge – « moins de 25 ans » – et la études mais qui n’ont pas trouvé de
durée – « au moins un an » –, le tout les plus en difficultés. travail bénéficieront enfin d’aides à
quels que soient les effectifs de la formation vers des métiers ou des
l’entreprise. secteurs en tension. Ce soutien, de
Après arbitrage, l’aide à l’embau- Autre précision importante : 1,5 milliard d’euros (à destination
che a donc été fixée de manière for- cette aide de 4.000 euros sera ver- des chômeurs également), passera
faitaire, alors que le projet initial sée pour toute embauche en CDI ou par deux canaux : le grand plan
porté par l’ex-ministre du Travail en CDD d’au moins six mois (les jeu- compétences, ou PIC, qui va donc
Muriel Pénicaud et son équipe nes déjà en poste n’y seront pas éli- être étendu à la demande générale
tablait sur une exonération de la gibles). Ce faisant, au SMIC, aux jeunes qualifiés, ou un abonde-
totalité des cotisations salariales l’employeur conservera en trésore- ment du compte personnel de for-
jusqu’à 2,5 SMIC. Les précisions rie la totalité des cotisations salaria- mation, de sorte que leur bénéfi-
apportées par Jean Castex devant les (il n’y a plus de cotisations patro- ciaire soit doté d’un capital
les députés font donc plutôt penser nales). Soit une baisse du coût du formation de départ.n
Cette aide de 4.000 euros sera versée pour toute embauche en CDI ou en CDD d’au moins six mois.
Photo Stephane Audras/Réa
Matignon veut limiter les embauches
aux services départementaux
La preuve : aujourd’hui, 10 %
de l’électricité produite par les
Le Premier ministre a « bedonnant et malvoyant ». Jean L’intendance doit donc changer,
annoncé mercredi que les Castex a, lui, évoqué le « règne de mais aussi le service de prospective. centrales nucléaires françaises
créations d’emplois publics l’impuissance publique » avec des lois Jean Castex a confirmé vouloir faire
du budget 2021 seraient et des décrets qui « se perdent dans renaître feu le Commissariat géné- provient de matières recyclées.*
affectées uniquement aux des méandres sinueux et opaques ». ral au Plan, créé en 1946 par Jean
services départementaux. Monnet et enterré en 2005 par
Un commissaire général au Mêmes recettes Dominique de Villepin. Le Premier
Plan sera bien créé. Pour rénover tout cela, au-delà de la ministre a insisté sur le fait que c’était
nouvelle étape de décentralisation bien le chef de l’Etat qui en réclamait
Renaud Honoré une nouvelle fois évoquée, le Pre- le retour, ce qui sera sans doute bien
@r_honore mier ministre veut appliquer les accueilli par François Bayrou. L’élu
mêmes recettes que celles qu’il a du Béarn est pressenti pour le poste,
Emmanuel Macron ne cachait pas, appliquées quand il était en charge mais a conditionné sa candidature
ces dernières semaines, vouloir faire de gérer le déconfinement, avec au rattachement direct du poste au
de la réforme de l’Etat une des priori- plus de place laissée à la décision président de la République.
tés pour relancer son mandat. Mes- locale. « Notre intention est de ren- La reprise de l’appareil de l’Etat
sage entendu par Jean Castex, qui a dre rapidement plus cohérente et passe aussi par les changements de
martelé à plusieurs reprises, lors de efficace l’organisation territoriale de ses rouages. Ainsi, Jean Castex a
son discours de politique générale l’Etat », a-t-il souligné. En clair, le obtenu le départ de Marc
tenu mercredi à l’Assemblée natio- Premier ministre veut faire maigrir Guillaume, qui occupait depuis 2015
nale, vouloir « faire évoluer le logiciel l’Etat central et remplumer ses ser- le poste hautement stratégique de
de l’action publique ». « L’Etat, c’est la vices déconcentrés. Raison pour secrétaire général du gouverne-
France. Mais l’Etat ne s’est pas adapté laquelle une mesure symbolique a ment. Dans la majorité, ce dernier
à la France », a justifié le nouveau d’ores et déjà été annoncée : les était parfois vu comme un frein aux
Premier ministre. créations de postes prévues au bud- impulsions réformatrices de l’exé-
Les dysfonctionnements révélés get 2021 pour la fonction publique cutif. Il sera remplacé à cette fonc- L’énergieestnotreavenir,économisons-la! 020
par la crise du coronavirus ont été d’Etat seront réservées aux « servi- tion de coordination de l’action gou- 2
*ChiffresEDF2018. n
mis en avant pour expliquer cette ces départementaux de l’Etat, et vernementale par Claire Landais, sig
volonté de réinventer un Etat aucune dans les administrations secrétaire générale de la Défense et In
qu’Emmanuel Macron qualifiait en centrales », selon Jean Castex, qui de la Sécurité nationale depuis
privé, il y a quelques semaines, de évoque « une révolution ». mars 2018.n
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04//FRANCE
Jeudi 16 juillet 2020 Les Echos
« Notre boussole, c’est l’investissement »
l Gabriel Attal insiste sur le fait qu’« un tiers du plan de relance sera consacré à l’écologie ».
l Concernant le report de la suppression de la taxe d’habitation pour les contribuables les plus aisés,
il estime « légitime le débat sur la contribution des plus fortunés » à l’effort suite à la crise.
technologies d’avenir et la numéri- hauteur de 4.000 euros par an pour
GABRIEL ATTAL
sation des entreprises et de l’admi- tous les jeunes de moins de 25 ans
Porte-parole
nistration. Une grande part du plan embauchés à un salaire inférieur à
du gouvernement
de relance sera consacrée à l’écolo- 1,6 SMIC. Pour leur premier emploi,
gie avec 20 milliards d’euros pour le près de 85 % des jeunes sont recru-
développement des mobilités pro- tés à ce niveau de rémunération ou
pres et la rénovation thermique des en dessous. C’est donc un effort
Propos recueillis par bâtiments notamment. Une enve- massif. Autre annonce :
Guillaume de Calignon loppe de 1,5 milliard d’euros sera 100.000 jeunes de plus pourront
@gcalignon dédiée à la formation et à l’investis- s’engager dans un service civique en
et Lucie Robequain sement dans les compétences. Une 2021. Il s’agit de la plus forte aug-
@robequain part importante de l’enveloppe glo- mentation de son histoire, de
bale sera affectée à la suite des dis- 400 millions d’euros investis pour
La France annonce cussions avec les partenaires tous les jeunes, y compris les quali-
un plan de relance à plus sociaux : c’est aussi cela, le change- fiés et les diplômés qui ont envie de
de 100 milliards d’euros. ment profond de méthode. s’engager pour l’intérêt général.
Comment se décompose-t-il ?
Ce plan va nous donner les moyens Vous avez annoncé Il semble que la suppression
de notre ambition : protéger notre 300.000 contrats d’insertion de la taxe d’habitation pour les
économie et nos emplois, mais éga- pour les jeunes. Les contrats Français les plus aisés ne soit
lement réorienter notre modèle aidés, qui avaient été plus à l’ordre du jour…
productif en faisant des territoires fortement réduits en début Les efforts pour lutter contre cette
le moteur d’une croissance verte. A de quinquennat, sont donc crise sont massifs. Cela a fait ressur-
ce titre, la crise que nous vivons à nouveau privilégiés dans gir le débat légitime de la contribu-
peut être saisie comme une oppor- votre politique de l’emploi ? tion des plus fortunés. C’est dans ce
tunité si, comme l’a dit Bruno Le Ces contrats et parcours d’insertion contexte que le président a évoqué
Maire, nous nous écartons de toute ne sont pas le retour des contrats un possible report de la suppres-
relance « feu de paille ». C’est pour- aidés de la mandature précédente, sion de la taxe d’habitation les con-
quoi notre boussole, c’est l’investis- qui n’ont pas démontré une grande cernant. A ce stade, aucun calen-
sement. Une quarantaine de mil- efficacité pour insérer durablement drier n’est défini. Mais le Premier
liards d’euros permettra d’accélérer les jeunes. Nous voulons accompa- ministre l’a dit clairement mer-
la reconstruction d’une industrie gner socialement et financièrement credi, il n’y aura aucune augmenta-
solide, en facilitant les relocalisa- les jeunes qui s’inscrivent dans des tion de la fiscalité. Nous ne repro-
tions, en baissant des impôts de démarches de formation ou d’inser- duirons pas les solutions de court
production, en développant les tion. Leurs formats et contours terme qui se sont avérées désastreu-
exacts feront l’objet d’échanges avec ses pour l’attractivité à long terme.
« Nous voulons les partenaires sociaux cette
semaine, mais nous partons d’une A quoi ressemblera la réforme
accompagner
base solide avec la Garantie jeunes des retraites ?
socialement et et les Parcours d’accompagnement L’ambition de justice de la réforme,
financièrement vers l’emploi et l’autonomie (Pacea) du système universel demeure. Elle
qui ont fait leurs preuves. Le plan est même renforcée par la crise,
les jeunes qui
annoncé par le président en direc- notamment pour les Français qui
s’inscrivent dans
tion des jeunes ne vise pas seule- ont été en première ligne pendant le
des démarches ment à atténuer la dureté de la crise confinement. Mais la question de
de formation mais à faire de leur génération le l’équilibre demeure également. Le
pivot de la reconstruction du pays. sujet est sur la table du dialogue
ou d’insertion. »
Nous leur disons : nous avons entre le Premier ministre et les par-
besoin de vous pour relever la tenaires sociaux. « Le Premier ministre a ainsi annoncé que l’intégralité des nouveaux recrutements dans la fonction
France ! Nous compenserons aux publique le seront dans les services déconcentrés dans les départements, et non dans les administrations
entreprises une baisse de charges à Pourquoi recréer le Plan ? centrales. C’est une première dans l’histoire de la Ve République. » Photo Eric Dessons/JDD/Sipa
Cette crise a révélé des fragilités en
termes d’adaptabilité de l’Etat et des dans la fonction publique le seront techniques et juridiques. Je pense,
« Nous souhaitons
collectivités territoriales. Mais nous dans les services déconcentrés par exemple, à la définition des
sommes aussi dans un moment de dans les départements, et non dans que les Français sanctions ainsi que la liste des lieux
refondation et de reconstruction. les administrations centrales. C’est portent leur couverts par cette obligation, qui
Nous avons besoin de voir à moyen une première dans l’histoire de la requièrent un minimum de concer-
masque, non pas
et long terme. Nous ne pouvons pas Ve République. tation. Mais si nous pouvons
nous permettre de nous tromper pour éviter publier ce décret plus tôt, évidem-
dans la relance. C’est aussi ce qui Le président de la République une amende, mais ment nous le ferons. Par ailleurs, il
donne tout son sens à la création souhaite que le port ne faut pas attendre le 1er août pour
pour éviter une
d’un haut-commissariat au Plan. du masque redevienne porter un masque et les Français
Nous serons, par ailleurs, particu- obligatoire dans les lieux contamination ! » l’ont d’ailleurs bien compris. Nous
lièrement vigilants quant à l’exécu- publics clos à compter souhaitons que les Français portent
tion des réformes. Le Premier du 1er août. Pourquoi ne pas leur masque, non pas pour éviter
ministre a ainsi annoncé que l’inté- agir plus vite ? une amende, mais pour éviter une
EXPERT OR ET ARGENT gralité des nouveaux recrutements Pour des raisons essentiellement contamination !n
PIÈCES • LINGOTS
20 milliards d’euros pour la transition écologique
NUMISMATIQUE
Lors de sa déclaration être « créatrice de richesses », a-t-il réservé sur la question, Jean Castex mesures à plus tard », a réagi son
de politique générale, insisté, en expliquant qu’il croyait a, lui, prévu de réguler la publicité porte-parole politiques climatiques
Jean Castex a promis « en la croissance écologique, pas à la « pour réduire les incitations à la sur- Clément Sénéchal.
des financements, notam- décroissance verte ». L’argent servira consommation de produits pol- Au programme également : la
ment pour la rénovation donc à la rénovation thermique des luants ». C’était une des proposi- modernisation des réseaux d’eau, la
thermique des bâtiments, bâtiments, à réduire les émissions tions de la Convention citoyenne sauvegarde des petites lignes de
ou une alimentation des transports et des industries, à pour le climat, tout comme la mise train, et des montants « significatifs
« plus locale et durable ». produire une alimentation « plus en place d’un moratoire sur l’instal- et inégalés » en faveur d’un plan vélo
locale et durable », à soutenir les lation de nouveaux projets de cen- « très ambitieux ». Fin mai, le précé-
Muryel Jacque technologies vertes « de demain tres commerciaux dans les zones dent gouvernement avait triplé
@MuryelJacque comme les batteries », « pour mieux périurbaines, que le Premier minis- l’enveloppe dédiée aux réparations
recycler et moins gaspiller ». tre a confirmée. de 20 à 60 millions d’euros. Cette
« Plus de 20 milliards d’euros. » C’est Pas question, garantit le Premier fois-ci, les millions seront investis
la somme que la France va consa- ministre, de demander aux Français Plan vélo « très ambitieux » dans des infrastructures et des
crer à la transition écologique dans qui n’en ont pas les moyens de chan- Les différentes suggestions faites vélos électriques « dans toutes les
le cadre de son plan de relance à ger « brutalement » leur mode de par la CCC feront l’objet de travaux villes et les villages de France ».
CHANGEVIVIENNE
WWW. .COM 100 milliards. Ce chiffre global a été consommation ou de déplacement. « associant les groupes parlementai- Tous les territoires devront être
annoncé pour la première fois, « A nous de concilier transition écolo- res, les partenaires sociaux et les dotés de « contrats de développe-
mercredi, par Jean Castex, à l’occa- gique et pouvoir d’achat », via un administrations », a-t-il précisé, ment écologiques » d’ici à 2021, a
sion de son discours de politique accompagnement pour financer les avant un projet de loi spécifique annoncé Jean Castex. Ces contrats
générale à l’Assemblée nationale. projets de rénovation, la prime à la présenté « au début de l’automne », « dont l’Etat sera partenaire et finan-
En écho à « l’écologie du mieux » conversion, ainsi qu’une meilleure comme annoncé par le président ceur » contiendront des « plans
évoquée la veille par Emmanuel structuration du marché de l’occa- français fin juin. Mais, pour d’actions concrets, chiffrés, mesura-
Macron dans son discours du sion et de la location longue durée. Greenpeace, cette ouverture d’une bles » sur les mesures à mettre en
48rueVivienne75002PARIS
14 juillet, le nouveau locataire de Alors que le ministre de l’Econo- nouvelle période de concertation œuvre, des pistes cyclables aux toi-
RCS523583904R.C.SPARISSASaucapital337972euros Matignon a assuré que « l’écologie, mie, des Finances et de la Relance, est un moyen de « renvoyer l’adop- tures photovoltaïques, du tri sélectif
c’est notre affaire à tous ». Elle doit Bruno Le Maire, s’était montré tion sans filtre de l’ensemble des au nettoiement des rivières.n
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À tous ceux qui veulent
mieux manger.
À ceux qui préfèrent manger français, parce que c’est meilleur
pour la planète. Et à ceux qui préfèrent manger français, parce
que c’est meilleur tout court. À ceux qui veulent savoir exactement
ce qu’il y a dans leur assiette. À ceux qui mettent plus de temps
qu’avant pour faire les courses, parce qu’ils lisent les ingrédients
sur les emballages. À tous ceux qui disent « y a plus de saisons »
et qui aimeraient bien qu’il y ait à nouveau des saisons. À ceux
qui ont compris qu’on ne peut pas avoir des fruits et légumes
français sans soutenir les agriculteurs français. Logique. À vous qui
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s voulez moins de colorants, moins de conservateurs, moins de sel,
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gr moins de sucre, moins de gras… mais pas moins de goût. À tous les
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MONDE
Jeudi 16 juillet 2020Les Echos
Bruxelles relance
le débat sur les
paradis fiscaux
internes à l’Europe
l La Commission européenne presse les Etats
membres de durcir le ton contre l’optimisation
fiscale agressive au sein de l’UE.
l Elle tente de contourner la règle de l’unanimité
en matière fiscale, et avec elle le droit de veto
dont dispose chacun des Vingt-Sept.
Sans que la Commission ne torsions au marché unique, qui per-
UNION
nomme directement d’Etats mem- mettrait de basculer sur un vote des
EUROPÉENNE
bres, certaines pratiques du Luxem- Etats membres à la seule majorité
bourg, du Portugal, des Pays-Bas, de qualifiée. « Certaines distorsions fis-
Derek Perrotte l’Irlande ou encore de Malte et Chy- cales peuvent avoir des répercussions
@DerekPerrotte pre sont dans toutes les têtes. Le sur le Marché unique. On peut se fon- La vice-présidente de la Commission,
— Bureau de Bruxelles débat sera forcément explosif mais der sur l’article 116 pour certaines Margrethe Vestager, était à l’origine
la Commission juge que la crise propositions », a affirmé mercredi de la condamnation d’Apple lorsqu’elle
Mercredi 15 juillet était définitive- actuelle apporte une dynamique Valdis Dombrovskis, le vice-prési- était commissaire à la Concurrence
ment la journée des fiscalistes à politique à exploiter. Elle a le fort dent de l’exécutif européen. « Il faut au sein du précédent exécutif
Bruxelles. Deux heures à peine soutien du Parlement européen et, aller vers des décisions à la majorité de l’Union européenne.
après le coup de tonnerre de l’annu- surtout, de l’Allemagne, qui préside qualifiée sur les questions fiscales et Photo Emmanuel Dunand/AFP
lation par la justice européenne de pour six mois le Conseil de l’UE et a utiliser l’article 116 pour éviter les
l’amende record infligée à Apple en envoyé des signaux positifs. vetos de certains Etats », appuie
2016 pour les avantages fiscaux l’eurodéputé écologiste allemand
octroyés par l’Irlande – et dans ce Débat explosif Sven Giegold.
qui n’est pas forcément un hasard Reste toutefois un très gros obsta- L’opération serait complexe juri- conduite devenu obsolète est un pre- formes numériques, par le biais déclarer leurs revenus de chauf-
du calendrier – la Commission cle : en matière de fiscalité, chasse diquement, et sans doute attaquée, mier pas encourageant », a réagi de leurs utilisateurs, qui sont aussi feur ou de loueur.
européenne a proposé un paquet de gardée des Etats, il faut en principe mais le signal envoyé aux Etats par l’ONG Oxfam. Elle appelle, comme des contribuables. La Commission Le reste du plan est constitué
mesures visant à rendre l’impôt l’unanimité des Vingt-Sept, ce qui l’exécutif européen est clair : si vous de nombreux eurodéputés verts et veut ainsi imposer aux géants du d’une batterie de mesures visant à
« plus simple et plus juste » sur le bloque toute réforme depuis des ne faites pas un effort, nous tente- socialistes, la Commission à accélé- Net de transmettre automatique- simplifier les démarches adminis-
Vieux Continent. Il constitue l’autre années. Mais la Commission euro- rons tout pour forcer les décisions. rer dès à présent au niveau euro- ment aux autorités nationales les tratives des entreprises, à travers
coup d’éclat du jour. En proposant péenne envisage une voie de con- « Le cas Apple met de nouveau en péen sur une taxe Gafa et un impôt revenus perçus via leurs services. notamment l’établissement d’un
de « rénover le code de conduite » qui tournement : l’activation, inédite à lumière l’urgence de rendre notre sys- minimal des entreprises. Sont particulièrement visés, sans numéro européen de TVA et des
régit depuis 1997 la fiscalité des ce jour et encore « à l’étude », de tème fiscal plus juste. La volonté de la Le plan dévoilé mercredi impli- les nommer, les usagers d’Uber et mesures visant à sécuriser et auto-
Vingt-Sept en définissant les prati- l’article 116 des traités, relatif aux dis- Commission de revoir un code de que toutefois les grandes plate- d’Airbnb, soupçonnés de sous- matiser les déclarations.n
ques nuisibles, sur la base d’accords
volontaires entre les Etats mem- « Les pratiques des uns ne doivent pas éroder
bres, Paolo Gentiloni a tenté de don-
ner le coup d’envoi à la chasse aux
paradis fiscaux internes à l’UE.
les recettes fiscales des autres »
Le commissaire européen à
l’Economie a proposé d’étendre le
mandat du code « pour prendre en
compte de nouvelles pratiques
débouchant sur de la planification P
fiscale agressive dans l’UE », en aolo Gentiloni appelle les double non-taxation ou à de trop l’Union européenne ait retrouvé
PAOLO GENTILONI
incluant notamment « les règles de Etats à prendre leurs res- fortes exemptions, ou encore son niveau de PIB de la fin 2019.
Commissaire
résidence fiscale qui donnent lieu à ponsabilités pour mieux les mesures visant à attirer les C’est un indicateur intéressant.
européen
une double non-taxation » et « les contrôler la concurrence fiscale au citoyens les plus fortunés. Ce sont à
à l’Economie
régimes spécifiques pour attirer les sein de l’UE. Il estime que le revers mes yeux des réformes d’une Le plan de relance européen
plus fortunés ». Surtout, « une impo- subi sur le dossier Apple souligne importance fondamentale. sera au cœur du sommet
sition minimale effective doit être l’urgence de telles réformes. européen de vendredi et
introduite », a-t-il réaffirmé, pro- contraire, et renforce la nécessité Vous défendez aussi samedi. Quelles conditions
mettant une proposition euro- Le Tribunal de l’Union d’avoir de meilleures règles en un « impôt minimal effectif » doivent être fixées pour accé-
péenne en 2021 si les discussions en européenne a annulé, Europe, à la fois contre l’optimisa- pour les sociétés. der aux 500 milliards d’euros
cours à l’OCDE n’aboutissaient pas mercredi, la décision de tion fiscale agressive et dans le A quel niveau le fixer ? de subventions envisagées ?
ces prochains mois. la Commission européenne domaine spécifique du numéri- Les discussions sont en cours à Quels types de réformes
« La réalité est qu’un
réclamant à Apple que. La réalité est là, et la réalité l’OCDE. On y évoque 12,5 %. Ma faut-il exiger des Etats ?
« Il faut aller vers le versement de 13 milliards est qu’un géant comme Apple a mission est claire : défendre en Le plan sera approuvé. Je suis géant comme Apple
des décisions à la d’euros d’arriérés d’impôts à fait passer en 2011 environ 16 mil- priorité une solution au niveau confiant. C’est possible dès ce a fait passer en 2011
l’Irlande. Comment réagissez- liards d’euros de profits par son mondiale, qui faciliterait à la fois week-end. Il faut mesurer ce qui se
majorité qualifiée environ 16 milliards
vous à ce lourd revers ? siège irlandais et n’a payé que la tâche de l’UE et la vie des entre- passe. Pour la première fois de
sur les questions Nous prenons note de la décision. quelque 50 millions d’euros prises. Mais, comme pour la taxe l’histoire, nous aurions une coordi- d’euros de profits par
fiscales et utiliser La question est complexe : en d’impôts dessus ! Un tel ratio entre Gafa, si aucun accord n’est trouvé nation de nos politiques économi- son siège irlandais et
matière d’avantages fiscaux indus profits et impôts n’est pas accep- d’ici à la fin de l’année, nous pro- ques et de nos recommandations,
l’article 116 pour n’a payé que quelque
et d’aides d’Etats, il y a déjà eu table. C’est un problème qu’il poserons une solution euro- non plus basées sur des mécanis-
éviter les vétos plusieurs décisions de justice faut régler et c’est le sens du péenne dès 2021. mes de surveillance mais sur une 50 millions d’euros
de certains Etats. » confirmant ou non les décisions de « paquet impôts » que nous avons immense somme empruntée col- d’impôts dessus ! Un
la Commission. Nous analyserons présenté ce mercredi. Les règles régissant le pacte lectivement. C’est une opportunité tel ratio entre profits
SVEN GIEGOLD
Eurodéputé écologiste allemand cette décision en profondeur et de stabilité et de croissance énorme pour tous les Etats, tous. Si et impôts n’est pas FP
déciderons en temps voulu de Vous proposez d’éliminer sont suspendues depuis un accord est trouvé, nous ouvri- A
nno’atlrteè rréea cptaiosn n. Coetcrie é vtaonlot dnitté, c, ealua cdeer lt’aUiEn.e Qs uperlast diqisupeos saiuti fsse in mdui -Cmoavrids -e1n9 .r Qauisaonnd d e la crise rhoisntso uirne n eouurvoepauée cnhnape ictroem dem nuontree. acceptable. » o Seco /
avez-vous dans le viseur ? seront-elles réactivées ? Les plans de relance seront bâtis ncisc
Des efforts ont été faits ces derniè- Il faut rester prudent. La situation par chaque Etat et devront ensuite Fra
res années mais il reste de nom- sanitaire reste complexe. Il ne fau- recevoir l’aval des autres Etats,
breux enjeux à traiter, en dehors de drait surtout pas créer une crise à dans des conditions à définir, mais
RetrouvezNicolasBarré
l’UE comme en son sein. Vis-à-vis double-fond en les réintroduisant où la Commission devra avoir sa
à7h15pour«L’éditoéco» des pays tiers, c’est plus facile : trop vite ou en prenant cette déci- place. Je suggère aux Etats, pour
nous disposons d’une liste noire sion trop en amont. Nous en discu- certaines réformes structurelles,
dansle6h30-9hdePierredeVilno depuis quatre ans, il faut la renfor- terons au printemps prochain, en de s’appuyer sur les recommanda-
cer et réactualiser ses règles. Au fonction, notamment, de l’avancée tions individuelles que nous émet-
sein de l’UE, c’est plus complexe du déploiement du plan de relance tons chaque année et de cibler les
mais les Etats membres doivent européen. Il ne faut pas se conten- investissements vers nos trois
prendre leurs responsabilités pour ter d’un retour à la croissance pour priorités européennes commu-
éviter que les pratiques de certains réactiver les règles, il faut être sûr nes : la résilience sociale, le pacte
n’érodent les recettes fiscales des de la qualité et de la solidité de cette vert et la digitalisation de l’écono-
autres. On peut notamment citer croissance. Le Comité budgétaire mie.
les dispositifs qui conduisent à une européen a proposé d’attendre que Propos recueillis par D. P.
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MONDE//07
Les Echos Jeudi 16 juillet 2020
La justice annule les 13 milliards
d’arriérés d’impôts d’Apple
Le Tribunal de l’Union tiel de ses profits. Sur la période taire creusé ces derniers mois par
européenne a donné incriminée par la Commission la crise sanitaire due au coronavi-
raison au géant américain. européenne (2003-2014), le rus. Le Premier ministre irlandais,
Il invalide la décision de groupe de Tim Cook ne payait Leo Varadkar, avait toutefois indi-
2016 de la Commission pourtant pas le fisc américain qué ces derniers jours que, quelle
européenne condamnant sur ces sommes, il se contentait que soit la décision du Tribunal,
Apple au versement de de les stocker « offshore », en il était vraisemblable qu’elle soit
13 milliards d’impôts attendant une possible réforme sujette à une demande d’appel
impayés à l’Irlande. fiscale pour les rapatrier dans auprès de la Cour de justice de
C’est un coup dur pour ses coffres aux Etats-Unis. l’Union européenne – l’ultime
la commissaire euro- Après que Donald Trump a recours possible. Chez le fabricant
péenne à la Concurrence. passé le taux d’imposition de de l’iPhone, on se félicite néan-
ces profits rapatriés aux Etats- moins de cette victoire impor-
Sébastien Dumoulin Unis de 39 % à 15 %, Apple avait tante. « Nous nous réjouissons
@sebastiendmln fini par transférer sur le sol améri- qu’elle [la Cour] ait rejeté la plainte
cain son fantastique magot de de la Commission, écrit Apple
C’est un coup de tonnerre qui n’a 245 milliards de dollars – réglant dans un communiqué. Cette
pas fini de résonner à Bruxelles. au passage 38 milliards à l’IRS. affaire ne portait pas sur le mon-
Après une longue procédure, le Mais la question des 13 milliards tant des impôts que nous payons,
Tribunal de l’Union européenne supposément dus à l’Irlande res- mais sur le lieu où nous sommes
vient d’annuler, mercredi, une tait en suspens. La somme avait tenus de le payer. Nous sommes
décision emblématique de la été placée sous séquestre le temps fiers d’être le plus grand contribua-
Commission européenne : celle de la procédure judiciaire. ble au monde, car nous savons le
qui, en août 2016, avait condamné rôle fondamental que jouent les
Apple à payer à l’Irlande pas La décision du impôts dans nos sociétés. »
moins de 13 milliards d’euros Pour la Commission euro-
Tribunal devrait
d’impôts impayés. péenne, c’est un coup dur. Après
La commissaire à la Concur- faire polémique en deux décisions de justice en sep-
rence d’alors et actuelle vice-prési- Irlande, où les tembre sur des sujets fiscaux simi-
dente de la Commission, Mar- laires – l’un en faveur de la Com-
13 milliards d’euros
grethe Vestager, était à l’origine de mission contre Fiat Chrysler et
cette décision, qui l’avait propul- seraient tombés à pic l’autre en sa défaveur contre Star-
sée sur le devant de la scène et éri- pour combler une bucks –, l’avenir de son offensive
gée en icône de la résistance aux contre les « aides d’Etat » fiscales
partie du déficit
Gafa. La Danoise avait utilisé un était très incertain. Plusieurs
budgétaire creusé
mécanisme inédit pour forcer autres dossiers sont actuellement
Apple à passer à la caisse. Ses ser- ces derniers mois ouverts – contre les accords fis-
vices avaient considéré que les par la crise sanitaire. caux dont bénéficient Nike et Ikea
« rescrits fiscaux » – ces accords aux Pays-Bas ou Huhtamaki au
par lesquels l’Irlande avait permis Luxembourg. Et le dossier Apple
Une fiscalité à harmoniser à la firme à la pomme de ne payer Ironiquement, l’Irlande s’était pourrait bien donner le « la ».
qu’« un taux d’impôt sur les sociétés d’ailleurs joint à la plainte d’Apple. C’était, de loin, le plus important
effectif de 1 % en 2003 sur ses profits Le pays demandait à ne pas perce- et le plus emblématique.
européens, tombé à 0,005 % en voir les 13 milliards d’euros. Ce En attendant un éventuel appel,
2014 » – constituaient des aides pour une raison simple : Dublin Bruxelles n’a plus qu’à se concen-
d’Etat illégales au regard du droit ne voulait surtout pas toucher à sa trer sur les travaux de l’OCDE –
La décision de la justice Cette décision reflète surtout les juste. Les entreprises du numérique de l’Union. Autrement dit, qu’elles fiscalité accommodante qui a vu et de la France – pour réformer la
européenne sur Apple failles de la législation fiscale inter- doivent payer leur juste part d’impôts. faussaient la concurrence avec les géants du numérique affluer fiscalité du numérique. Même
motive plus que jamais le nationale où une entreprise pouvait L’arrêt d’aujourd’hui le rend encore d’autres entreprises ne bénéfi- en nombre sur l’île pour y établir Apple, grand seigneur, le recon-
besoin d’une harmonisation échapper à l’impôt. Depuis, l’Orga- plus clair et plus patent », a affirmé le ciant pas du même traitement. leurs sièges sociaux, créant des naît dans son communiqué :
fiscale au sein de l’Union. nisation de coopération et de déve- vice-président exécutif de la Com- Apple s’était défendu vigoureu- milliers d’emplois au passage. « Modifier la façon dont les impôts
loppement économiques (OCDE) a mission européenne, Valdis Dom- sement. Pour le géant américain, il La décision du Tribunal devrait sur les sociétés des multinationales
Richard Hiault mis en place le plan BEPS, et les brovskis. Il a réaffirmé son soutien à ne s’agissait en aucun cas de pro- pourtant faire polémique en sont répartis entre différents pays
et Virginie Robert Etats-Unis ont réformé leur propre une taxe Gafa européenne « si une fits européens. Apple attribue en Irlande, où les 13 milliards d’euros nécessite une solution globale, et
fiscalité. « Aujourd’hui, les profits solution n’est pas trouvée au niveau effet à ses activités de design et de seraient tombés à pic pour com- Apple encourage la poursuite de
Certains ont pu voir dans la déci- d’Apple sont bien taxés par les Etats- mondial ».n marketing, aux Etats-Unis, l’essen- bler une partie du déficit budgé- ces travaux. »n
sion du Tribunal (de première ins- Unis. Et ces derniers ont récupéré une
tance) de l’Union européenne un partie des 13 milliards que réclame
raide désaveu de la stratégie de la l’Union européenne. Reste à résou-
vice-présidente de la Commission, dre, plus précisément, la question de
Margrethe Vestager, en jugeant la répartition entre les Etats des
qu’Apple n’avait pas à rembourser droits à taxer les entreprises multi- PRIVATE EQUITY M&A LBO
l’Irlande de 13 milliards d’euros nationales. C’est ce que nous nous
d’avantages fiscaux, faute d’avoir efforçons de faire à l’OCDE », expli-
prouvé qu’un « avantage sélec- que Pascal Saint Amans, directeur
LES TENDANCES DU MARCHÉ
tif » lui avait été accordé. D’autres du Centre de politique et d’adminis-
y voient surtout un coup de tration fiscales de l’Organisation.
semonce : le jugement souligne en La décision, mercredi, du tribu-
creux l’absence criante d’une légis- nal pourra éventuellement faire DÉCRYPTÉES
lation fiscale harmonisée au sein de l’objet d’un appel par la Commis-
l’Union. Il serait plus que temps de sion européenne. Mais, comme
se remettre à la tâche si l’on sou- devait le rappeler Bruno Le Maire,
3 mois
haite établir un tant soit peu le ministre des Finances français,
d’équité fiscale dans l’Union. La voie sur France 2, mercredi soir, elle ne
choisie par la commissaire danoise fait que rappeler l’urgence d’une
– montrer que des avantages fis- harmonisation fiscale au sein de
caux sont assimilables à des aides l’Union européenne et d’un accord
d’Etat – n’a pas été validée et les au niveau international, à l’OCDE. pour seulement
juges n’ont pas ménagé la Commis- 300 €
sion dans le rendu du jugement. L’Europe affaiblie
Pour autant, « l’utilisation de la Mais les difficultés à faire passer des
politique de la concurrence, en lois sur des sujets qui requièrent
l’occurrence le contrôle des aides l’unanimité des 27 ont contribué au
d’Etat, pour sanctionner les régimes retard. « Tout cela est faute de ne pou-
fiscaux discriminatoires, n’est pas fer- voir conclure des accords internatio-
mée », estime l’ambassadeur Pierre naux, en particulier entre l’Europe et
Sellal, représentant de la France à les Etats-Unis, pour mieux maîtriser
Bruxelles jusqu’en 2017 et actuel la fiscalité des multinationales et faute
senior counsel chez August d’avoir une harmonisation fiscale
Debouzy. Car il ne faut pas oublier intra-européenne », explique Pierre
que la stratégie de Margrethe Vesta- Sellal. La politique du numérique
ger a eu l’appui des Etats membres. doit inclure une fiscalité effective et
Les décisions de justice qui ont con- équitable, estime-t-il, c’est l’une des
testé son approche ont eu un impact dimensions de l’idée de souveraineté
mitigé, parfois positif (Fiat Chrysler) européenne. Ces imperfections
comme parfois négatif (Starbucks). affaiblissent l’Europe, et la leçon à en
Les actions qu’elle a engagées ont tirer est de se remettre à l’ouvrage.
par ailleurs entraîné des remises en « Au-delà de la décision du jour, il y a
Abonnez-vous à un tarif exclusif !
cause de la politique de rescrits fis- une question fondamentale d’équité
caux avec les grandes multinationa- fiscale. Comment peut-on considérer
les, notamment au Luxembourg et qu’il y a une justice fiscale quand une boutique.capitalfinance.eu/3MOIS
aux Pays-Bas. D’où une volonté de des plus grandes entreprises au
persévérer que l’on retrouve dans le monde ne payait que 1 % d’impôts sur
communiqué publié mercredi par ses bénéfices engrangés en Europe ?
la commissaire. On ne peut pas l’accepter comme
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08//MONDE
Jeudi 16 juillet 2020 Les Echos
Le président américain,
Donald Trump ,
est reparti à l’offensive
contre son homologue chinois,
Xi Jinping.
Photo Carlos Barria/Reuters
Washington brise le lien économique
avec Hong Kong
l « Hong Kong va désormais être traité de la même manière que la Chine », a annoncé le président américain, qui met
fin au statut spécial de la place financière et promulgue une loi ouvrant la voie à des sanctions contre la Chine.
l Pékin menace les Etats-Unis de mesures de représailles.
Donald Trump est reparti à d’imposer des sanctions, de nou- pas renoncé à imposer sa loi sur des affaires internes de la Chine, et Cette nouvelle passe d’armes
INTERNATIONAL
l’offensive contre la Chine à quatre veaux droits de douane ou des res- la sécurité nationale malgré aucun pays étranger n’a le droit intervient alors que les tensions sont
mois de la présidentielle améri- trictions au commerce. Mais le pré- les menaces de Washington ces d’interférer », écrit le ministère chi- au plus haut entre les deux premiè-
Frédéric Schaeffer caine et deux semaines sident ira-t-il jusqu’à abolir tous les dernières semaines. nois des Affaires étrangères. Le res économies mondiales et que
@fr_schaeffer après l’entrée en vigueur de la loi privilèges commerciaux accordés Au-delà de cet arrêté présiden- communiqué, relayé mercredi par Donald Trump cherche à rendre
—Correspondant à Pékin sur la sécurité nationale à Hong à Hong Kong ? tiel, Donald Trump a également la presse officielle chinoise, ne fait Pékin responsable de la pandémie
Kong, imposée par Pékin, qui tor- Selon un document diffusé par promulgué la loi sur « l’autonomie cependant pas mention du décret de Covid-19, qui a fait plus de
L’actualité s’emballe à Hong Kong, pille l’autonomie du territoire et le la Maison-Blanche, le décret pré- de Hong Kong », votée récemment présidentiel signé par Trump. 100.000 morts aux Etats-Unis.n
où les quinze derniers jours mar- principe d’« un pays, deux systè- sidentiel prévoit des mesures à l’unanimité par le Congrès. Elle
quent immanquablement un tour- mes ». Donald Trump a dénoncé les comme la révocation des exemp- appelle à des sanctions contre les
nant pour la place financière asiati- actes d’« oppression » de Pékin con- tions de licence pour les exporta- représentants chinois ou autres
que, les milliers d’entreprises tre l’ancienne colonie britannique. tions vers Hong Kong et la révoca- individus impliqués dans la mise Que dit le statut spécial ?
étrangères présentes et les 7,5 mil- En révoquant le statut commer- tion du traitement spécial pour en œuvre de la loi de sûreté impo-
lions d’habitants de l’ex-colonie bri- cial préférentiel de Hong Kong, les détenteurs d’un passeport sée à Hong Kong. Sont également
tannique. Dans une nouvelle salve Donald Trump a décidé de frapper hongkongais. « Hong Kong à mon dans le viseur toutes « institutions La rétrocession de Hong Kong s’est faite au nom du principe
de mesures contre la Chine, Donald fort. Cette décision pourrait boule- avis ne sera plus en mesure de con- financières étrangères » ayant « Un pays, deux systèmes », qui a permis au territoire de
Trump a annoncé la signature d’un verser la situation économique du currencer les marchés libres, a sciemment effectué des transac- conserver des libertés inconnues en Chine continentale, en
décret présidentiel mettant fin au territoire si l’administration améri- déclaré Donald Trump. Nous tions avec ces responsables. Elle particulier une économie libre, une justice indépendante, la
statut commercial préférentiel de caine décidait effectivement allons faire beaucoup plus d’affai- « donne à mon administration de liberté d’expression et un Parlement partiellement élu au
Hong Kong ainsi que la promulga- res parce que nous venons de per- puissants nouveaux outils pour faire suffrage universel. Ces dérogations ont amené nombre de
tion d’une loi ouvrant la voie à des Donald Trump dre un concurrent. » rendre des comptes aux individus et pays, comme les Etats-Unis, à voter des lois les autorisant à
sanctions contre la Chine. « Hong aux entités impliqués dans la répres- traiter Hong Kong comme une entité commerciale distincte
cherche à rendre
Kong va désormais être traité de la « Rendre des comptes » sion des libertés à Hong Kong », a du régime autoritaire chinois. Ces mesures impliquent
même manière que la Chine : pas de Pékin responsable Avec la fin du statut commercial souligné le président américain. notamment l’exemption de visas, le régime de change fixe
privilèges spéciaux, pas de traitement de la pandémie préférentiel de Hong Kong, le ris- A Pékin, le ministère des Affaires entre les dollars hong-kongais et américain, mais aussi des
économique spécial et pas d’exporta- que est davantage de faire porter étrangères a immédiatement fait lois favorables aux entreprises, notamment un système fiscal
de Covid-19, qui a fait
tion de technologies sensibles », a énu- le coût des sanctions sur la popula- savoir que la Chine prendrait des accommodant et une protection juridique qui n’existerait pas
méré le président américain, dans plus de 100.000 morts tion de l’île et les sociétés étrangè- mesures de rétorsion contre des en Chine. Ce traitement de faveur a permis à Hong Kong de
une conférence de presse aux allu- aux Etats-Unis. res présentes que sur Pékin. Le gou- entités et individus américains. « Les rester un centre financier international, quatrième place
res de meeting électoral. vernement chinois n’a d’ailleurs affaires de Hong Kong sont purement financière mondiale, qui rivalise avec Londres et New York.
Les banques étrangères prises entre deux feux
Entre les menaces cution. C’est une demi-surprise du bureau politique et secrétaire du avec le système financier américain quelque 1,8 milliard d’euros à Hong
Les banques
de sanctions américaines pour les principaux groupes ban- parti dans la région du Xinjiang et pour éviter de fermer les comptes et Kong, contre 294 millions en Chine,
et de rétorsions chinoises, caires américains et européens, trois autres officiels. étrangères sont provoquer l’ire de Pékin. selon leurs rapports annuels, et
les grandes banques qui, de JP Morgan à HSBC, s’acti- Or Pékin a d’ores et déjà répliqué forcées au statu quo, Les cinq plus grosses banques employaient quelque 4.700 person-
étrangères se préparent au vaient depuis plusieurs jours à pas- par une menace similaire, brandis- américaines avaient, rappelle le nes sur le territoire contre moins de
à défaut de vouloir
pire. Les groupes français, ser au filtre les comptes de ces res- sant des sanctions contre des per- « Washington Post » quelque 1.000 dans l’empire du Milieu.
moins exposés, se veulent ponsables à leur bilan. sonnes et ses entités américaines. quitter le territoire. 701 milliards de dollars d’exposition Interrogées, aucune n’a souhaité
aussi prudents. Mais la date couperet est désor- Trois membres du Congrès améri- à la Chine fin 2019, JP Morgan étant faire de commentaire. En interne, le
mais posée. Il leur reste formelle- cain et un diplomate feront l’objet Les cinq plus grosses le plus engagé avec 19 milliards. En ton se voulait prudent. « On peut
Anne Drif ment au mieux cinq mois pour de « sanctions correspondantes », banques américaines franchissant la ligne rouge avec considérer qu’elles seront peu con-
@ANNDRIF arrêter leurs positions. L’adminis- ont indiqué les autorités chinoises. Pékin, elles se couperaient de cernées », veut croire un banquier,
avaient, rappelle le
EdouardLederer tration américaine s’est donné l’ouverture naissante d’un marché pour qui « la liste devrait porter sur
@Edouard Lederer 90 jours pour identifier les officiels Filtrage des comptes chinois « Washington Post » gigantesque pour les acteurs étran- des individus, probablement assez
chinois qu’elle juge « suspects », Les banques étrangères sont donc quelque 701 milliards gers et de l’accès aux géants chinois actifs dans la vie politique locale ».
Choc à Hong Kong, le principal hub puis deux mois pour cibler les insti- forcées au statu quo, à défaut de de la tech comme Alibaba. Autrement dit, les banques de
de dollars
financier asiatique pour les ban- tutions financières contrevenantes. vouloir quitter le territoire. Certai- Pour l’heure et sur le seul plan détail agissant sur place, ou les ban-
ques étrangères. La menace de La menace est de taille : la perte nes banques non américaines, rap- d’exposition financier, Hong Kong même pré- ques privées se trouveraient en pre-
sanctions de Donald Trump contre potentielle de l’accès au marché porte le « Nikkei Asian Review », à la Chine fin 2019 sente plus d’enjeu pour les banques mière ligne, puisque leurs clients
les institutions étrangères agissant américain, une décision bien con- étudient la possibilité de cantonner françaises que la Chine. BNP Pari- sont des personnes physiques loca-
pour le compte de représentants nue des banques sur le marché ira- les comptes d’individus chinois bas, Société Générale, Crédit Agri- les. Les banques travaillant avec
chinois impliqués dans la loi de nien. Washington a d’ores et déjà jugés sensibles dans certaines de cole et Natixis affichaient, à fin 2019, une clientèle plus institutionnelle
sûreté du territoire a été mise à exé- ciblé Chen Quanguo, un membre leurs filiales qui n’ont pas de liens un total de produit net bancaire de seraient donc moins concernées.n
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MONDE//09
Les Echos Jeudi 16 juillet 2020
Tensions exacerbées entre L’administration Trump renonce
les Etats-Unis et la Chine
à révoquer les visas des étudiants étrangers
Les relations entre années d’intimidation contre
les deux capitales, engagées d’autres nations côtières d’Asie du Washington souhaitait dre le chemin des cours, tout en montrées solidaires, considérant
de longue date dans Sud », a déclaré le secrétaire obliger les étudiants limitant le nombre d’élèves étran- « Cette règle que la mesure pourrait aussi
un conflit commercial, d’Etat américain, Mike Pompeo. étrangers aux Etats-Unis gers. La décision avait provoqué était insensée heurter leur modèle.
se sont à nouveau tendues • à choisir au moins un cours une levée de boucliers. Les uni- et illégale
avec l’apparition de HUAWEI de visu. Une mesure versités de Harvard et du MIT, qui Manque de temps
dès son annonce,
la pandémie. Les sujets de La Chine a réagi avec fureur après qui aurait pu conduire comptent à elles deux 9.000 étu- Les universités critiquaient à la
discordes sont nombreux. la décision du Royaume-Uni à l’exclusion du pays diants internationaux, avaient et l’administration fois le fond et la forme : à quel-
• d’exclure Huawei de ses réseaux de milliers d’entre eux aussitôt porté plainte contre la Trump savait ques semaines seulement de la
L’ÉPIDÉMIE DE COVID-19 mobiles 5G. Liu Xiaoming, ambas- et qui avait provoqué mesure. Les procureurs géné- rentrée, il leur était difficile de
qu’elle n’avait
Alors que les cas de contamina- sadeur de Chine en Grande-Breta- une levée de boucliers. raux de 18 Etats, dont la Califor- s’organiser, et les étudiants
tion au coronavirus flambent dans gne, a qualifié la décision de « déce- nie et le Massachusetts, avaient aucune chance. » n’avaient plus assez de temps
de nombreux Etats américains, la vante et erronée », et a déclaré qu’il Nicolas Rauline aussi attaqué le décret, le jugeant pour trouver une solution alter-
MAURA HEALEY
gestion de la crise sanitaire par était devenu « douteux que le @nrauline « cruel » et « irrespectueux ». Procureure générale native ou un autre pays capable
Donald Trump menace ses chan- Royaume-Uni puisse fournir un —Bureau de New York du Massachusetts de les accueillir.
ces d’obtenir en novembre un nou- environnement commercial ouvert, « Insensée et illégale » L’accord trouvé entre le gou-
veau mandat. Au cours de sa con- équitable et non discriminatoire Face aux polémiques et aux C’est tout le monde de l’enseigne- vernement et les universités a été
férence de presse mardi, il a, une aux entreprises d’autres pays ». recours, Donald Trump a fini par ment qui s’était mobilisé : l’univer- annoncé par la juge de Boston,
nouvelle fois, rejeté le blâme sur la Depuis des mois, l’administration reculer. Le président américain a sité Johns-Hopkins avait aussi qui devait auditionner ce mardi
Chine. « Ne vous méprenez pas. Trump fait pression sur le Royau- renoncé à son projet de révoquer porté plainte, tout comme une les différentes parties. « Il a été
Nous tenons la Chine entièrement me-Uni et d’autres alliés des Etats- les visas des étudiants étrangers coalition d’une vingtaine d’établis- convenu d’annuler toute mise en
responsable d’avoir dissimulé le Unis pour bloquer Huawei de ses qui ne suivraient que des cours en sements dans l’ouest du pays. Le œuvre de la directive », a déclaré la
virus et de l’avoir propagé à travers réseaux. En mai, les États-Unis ont ligne cette année aux Etats-Unis. décret menaçait de couper l’une juge Allison Burroughs. « Cette
le monde. Ils auraient pu le stopper. interdit les fabricants de semi-con- Un accord a été trouvé, qui réta- de leurs principales recettes, les règle était insensée et illégale dès
Cela aurait été très facile à faire à la ducteurs utilisant des technolo- blit un accord passé en mars, per- frais d’inscription. Déjà affecté son annonce, et l’administration
source », a indiqué Donald Trump. gies américaines de fournir mettant à tous les étudiants de par la crise du Covid-19, le système Trump savait qu’elle n’avait
Interrogé sur l’éventualité d’une Huawei, jetant un doute sur les choisir un cours en ligne, tout en éducatif américain menaçait de aucune chance », s’est réjouie la
discussion avec son homologue ambitions mondiales du chinois. restant dans le pays. plonger. Et plusieurs entreprises procureure générale du Massa-
chinois Xi Jinping, le président Ce mercredi, Mike Pompeo a L’administration Trump vou- technologiques, comme Google, chusetts Maura Healey à
américain a répondu : « Je n’ai pas annoncé qu’il se rendrait au lait inciter les étudiants à repren- Facebook et Twitter, s’étaient l’annonce de l’accord.n
prévu de lui parler. » Royaume-Uni pour discuter du
• sujet et que Washington allait
LA GUERRE imposer des restrictions de visa à
COMMERCIALE certains salariés de Huawei. Un
Les deux premières puissances signe supplémentaire que la lutte Vendredi 17 juillet
mondiales avaient signé en janvier contre l’espionnage industriel est
une trêve dans leur guerre com- une priorité de l’administration
merciale. Dans l’accord prélimi- américaine.
avec Les Echos
naire, la Chine s’était notamment •
engagée à acheter pour 200 mil- LES OUÏGHOURS
liards de dollars de produits amé- La Chine a annoncé, lundi, des
ricains supplémentaires d’ici à sanctions contre des organisa-
2022 pour réduire le déséquilibre tions et des responsables améri-
commercial, bête noire du prési- cains, dont le sénateur républi-
dent Donald Trump. Mais la pan- cain Marco Rubio, en représailles
démie, qui paralyse l’économie aux mesures prises par les Etats-
mondiale et a entraîné un effon- Unis contre des dirigeants chinois
drement des échanges commer- en raison de la situation de la
ciaux, fait planer le doute sur la minorité musulmane des
capacité de Pékin à tenir ses enga- Ouïghours au Xinjiang, une pro-
gements. « Objectivement parlant, vince à l’extrême ouest de la Chine,
l’épidémie a des conséquences sur la où Pékin a ouvert des camps
mise en œuvre de cet accord », con- d’internement. Les Etats-Unis, qui
cède-t-on à Pékin. Donald Trump, accusent la Chine de violations
qui a exclu de renégocier cet des droits de l’homme contre les
accord commercial préliminaire, Ouïghours, ont sanctionné jeudi
a dit mardi ne pas être intéressé quatre responsables chinois, dont
par des discussions avec la Chine Chen Quanguo, secrétaire du
sur la « phase deux » de l’accord Parti communiste dans le Xin- Leguidedesmeilleurs
commercial. « Je n’ai pas envie de jiang, et le Bureau de la sécurité
+ restaurantsenFrance
parler à la Chine d’un autre accord, publique de ce territoire auto-
a-t-il dit. L’encre [de l’accord préli- nome du nord-ouest de la Chine.
àmoinsde50euros
minaire, NDLR] n’était pas encore •
pas sèche qu’ils nous ont frappés LES TERRES RARES +
avec l’épidémie. » C’est l’un des principaux moyens
• de pression de Pékin et l’une des
LA MER DE CHINE craintes de Washington. La Chine
Les Etats-Unis haussent le ton concentre près de 90 % de la pro-
face aux ambitions de Pékin en duction mondiale de certains
mer de Chine du Sud. « Le monde métaux utilisés dans les nouvelles
ne permettra pas à Pékin de traiter technologies, par exemple pour la
la mer de Chine du Sud comme son fabrication des téléphones, dans la
empire maritime, a déclaré mardi défense ou l’énergie, pour la fabri- X
le chef de la diplomatie améri- cation des batteries de voitures
caine, Mike Pompeo. Les revendi- électriques par exemple. Et les
cations de Pékin sur des ressources Etats-Unis ont importé de Chine
offshore à travers une grande par- plus de 80 % de leur consomma-
tie de la mer de Chine du Sud sont tion de ces métaux, entre 2014 LESMEILLEURS
totalement illégales, puisqu’il s’agit et 2017. Pékin a, à plusieurs repri-
RESTAURANTS
d’une campagne d’intimidation ses, menacé à demi-mots de cou-
pour les contrôles. » per l’accès de ses terres rares aux DEL’ÉTÉÀMOINS
La Chine revendique la souve- entreprises américaines, même
DE50EUROS
raineté sur 90 % de la mer de s’il s’agit d’un jeu dangereux, puis-
Chine méridionale, riche en qu’elles représentent ses premiers
matières premières et ressources clients. Mais la menace reste sous-
énergétiques, mais la Malaisie, jacente, et Washington met les
les Philippines, Taïwan et le Viet- bouchées doubles pour diminuer
nam en revendiquent aussi cer- sa dépendance. Le Pentagone a
taines zones. « Pékin n’a présenté notamment financé le projet de
aucune base juridique cohérente construction d’une usine de trans-
pour justifier ses ambitions terri- formation en Californie.
toriales en mer de Chine méridio- F.S. (à Pékin) NOS450ADRESSES
nale et a fait usage pendant des avec N.Ra. (à New York) DANSTOUTELAFRANCE
Les Etats-Unis haussent le ton face aux ambitions de
Pékin en mer de Chine du Sud. Photo AFP
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10//MONDE
Jeudi 16 juillet 2020 Les Echos
Les émissions mondiales de méthane
atteignent des niveaux record
ENVIRONNEMENT
Tirées par l’agricul-
ture et les énergies
fossiles, les émissions
de ce puissant gaz
à effet de serre
ont explosé depuis
les années 2000.
Muryel Jacque
@MuryelJacque
Le dioxyde de carbone (CO) rejeté
2
en masse dans l’atmosphère est la
première cause du dérèglement cli-
matique. C’est de loin le plus média-
tisé des gaz à effet de serre. Pourtant,
il en est un autre moins notoire, le
méthane, responsable à lui seul de
près d’un quart du réchauffement de
la planète depuis l’ère industrielle.
Ce gaz a un effet de réchauffement
vingt-huit fois plus important par
kilogramme que celui du CO sur un
2
horizon de cent ans. Or, ses émis-
sions ont explosé depuis le début des
années 2000. Elles sont aujourd’hui
à des niveaux record.
Entre 2000-2006 et 2017, elles ont une accélération depuis 2014 » selon particulier de l’élevage, et l’utilisation que (le processus digestif des ani- Nord. Les chercheurs du Global que « les politiques climatiques
bondi de 9 % par an, soit environ l’étude, la deuxième du genre jamais de combustibles fossiles », explique maux) et du fumier, puis des Carbon Project tirent la sonnette dans leur ensemble, lorsqu’elles sont
50 millions de tonnes, selon les ana- réalisée. Les causes sont à chercher Pep Canadell, le directeur exécutif décharges et de l’incinération d’alarme. A ce rythme-là, on est bien présentes pour l’atténuation du
lyses réalisées par une centaine de du côté du boom de certaines activi- du consortium de scientifiques. des déchets, et enfin de la culture au-delà des objectifs que le monde méthane, n’aient pas encore modifié
chercheurs réunis dans le Global tés humaines auxquelles les cher- du riz. L’exploitation du pétrole s’est fixés pour tenter de limiter le sensiblement la trajectoire des émis-
Carbon Project. « Après une période cheurs attribuent plus de 60 % des L’Europe moins émettrice et du gaz représente, elle, plus de réchauffement climatique à moins sions mondiales à ce jour ».
de stabilisation au début des années émissions de méthane (le reste est Les scientifiques estiment que 20 %, suivie par celle du charbon de 2° C d’ici à 2100. L’envolée des Le méthane ayant une durée de
2000, une nouvelle hausse continue d’origine naturelle). « Les principaux l’agriculture et les déchets ont con- (plus de 10 %). Quant à la gestion taux de concentration annuels de vie plus courte que le dioxyde de car-
des concentrations de méthane a été moteurs de l’augmentation des émis- tribué à hauteur de 60 % à la hausse des déchets solides et liquides, elle méthane dans l’atmosphère suit, bone dans l’atmosphère, une baisse
observée par les réseaux de mesures sions de méthane sont l’expansion et des émissions mondiales, en raison compte pour 18 %. selon eux, la tendance des scénarios des émissions « peut être rapidement
internationaux depuis 2007, avec l’intensification de l’agriculture, en d’abord de la fermentation entéri- Les chercheurs ont constaté que les plus pessimistes du GIEC, bénéfique pour le climat », assure
l’Europe est le seul continent où les « incompatibles » avec l’Accord de Marielle Saunois, enseignante-cher-
émissions de méthane semblent Paris signé en 2015. Ils déplorent cheuse au Laboratoire des sciences
diminuer au cours des vingt derniè- du climat et de l’environnement
res années. A l’inverse, leur analyse (LSCE), qui a coordonné l’étude. Elle
montre un bond des émissions en Leur tendance prône une quantification plus régu-
Asie du Sud et du Sud-Est, y compris lière des émissions, à l’image de ce
suit les scénarios
la Chine. Si la hausse des émissions qui est fait pour le CO. Pour Rob
2
agricoles a prédominé en Asie du les plus pessimistes Jackson de l’université Stanford, il va
Sud, en Océanie, en Afrique et en sur le réchauffement falloir « manger moins de viande et
Amérique du Sud, les émissions réduire les émissions dues au bétail et
climatique
accrues du secteur des combustibles à la production de riz, et remplacer le
fossiles ont, elles, été les plus impor- de la planète. pétrole et le gaz “naturel” de nos voitu-
tantes en Chine et en Amérique du res et de nos maisons ».n
L’Afrique du Sud bientôt
au pic de l’épidémie de Covid
pect : « Les gens meurent à cause de figures respectées, comme la sœur
AFRIQUE
ce coronavirus ! On se demande ce du roi des Zoulous, ont fait grand
qui est en train de se passer, c’est cho- bruit dans le pays.
Principal foyer d’infec-
quant. Je ne pense pas qu’on soit Face à cette situation, Ntombi-
tion du continent, avec
prêt. » Il secoue la tête en regardant zandile, habitante d’Alexandra,
près de la moitié des cas
sa rue très animée et ajoute : « Moi, voudrait des mesures encore plus
détectés en Afrique,
je voudrais qu’on retourne à un confi- sévères : « J’ai très peur de tout ça. Je
le pays s’attend à être nement strict, pour que l’on soit plus voudrais que les écoles restent fer-
submergé par la vague discipliné et en sécurité. » mées. Ma fille devait reprendre, mais
du coronavirus d’ici je ne l’ai pas amenée, elle reste à la
à quelques semaines. Retour des restrictions maison. » Un appel également
Les souhaits de Kagiso ont été en relayé par le plus gros syndicat
partie entendus par le président d’enseignants. De leur côté, des
Claire Bargelès Cyril Ramaphosa, qui a rappelé à experts scientifiques s’opposent
@ClairBargel l’ordre ses concitoyens dimanche aussi à l’autorisation obtenue par
—Correspondante à Johannesbourg dernier. « La tempête est sur nous. les taxis collectifs de circuler sans
[…] Certains agissent sans aucun restriction du nombre de passa-
Dans le township d’Alexandra, au sens des responsabilités. Il y a des soi- gers. Mais le gouvernement est
nord de Johannesbourg, les ryth- rées organisées, des beuveries, et limité dans sa marge de manœuvre
mes de l’« amapiano », la musique à beaucoup se baladent sans mas- par le besoin de relancer l’économie
la mode, résonnent dans les rues. que », s’est-il agacé lors d’une du pays : l’Afrique du Sud devrait
Sur le trottoir, Kamogelo et ses amis adresse à la nation. En consé- voir son PIB reculer de 7 % cette
ont installé une table pour jouer aux quence, le couvre-feu a été réins- année à cause de la crise sanitaire.
dés. La vie semble avoir repris son tauré, et l’interdiction de la vente
cours, alors que le pays voit désor- d’alcool rétablie, afin de libérer des Test sur un vaccin
mais le nombre d’infections au lits d’hôpitaux occupés par des acci- Même si le pays s’est porté volon-
Covid-19 exploser : plus de 10.000 dents liés à sa consommation, selon taire pour tester un vaccin déve-
nouveaux cas par jour ces dernières le chef de l’Etat. loppé par l’université d’Oxford, une
semaines. Mais cela n’a pas l’air L’Afrique du Sud a dépassé les première sur le continent, les résul-
d’inquiéter le jeune homme de vingt 300.000 cas cumulés. Le pays tats de cet essai clinique ne seront
et un ans, sorti sans masque : « Nous compte plus de 4.000 décès, un pas connus avant 2021. En atten-
les jeunes, on ne pense pas que le virus taux de mortalité qui reste pour dant, les autorités se préparent à
soit présent ici. Comme vous le voyez, l’instant relativement bas. Mais les faire face à une possible augmenta-
les gens ont repris leurs activités. Oui, hôpitaux commencent à être tion rapide du nombre de victimes :
les cas augmentent, mais on ne se fait débordés, et les professionnels de le gouvernement de la région du
pas trop de soucis. » santé dénoncent le manque d’équi- Gauteng, qui comprend les villes de
Pourtant, tous les habitants du pement. De plus, des contamina- Johannesbourg et Pretoria, a
township sont loin de partager sa tions de personnalités du pays, à annoncé préparer les cimetières et
vision, à commencer par son voisin l’image du ministre de l’Energie, augmenter leur capacité, en cas de
Kagiso, beaucoup plus circons- Gwede Mantashe, ou le décès de décès de masse.n