Les Echos - 04 12 2020

2020·27.53 MB·English

VENDREDI 4 ET SAMEDI 5 DÉCEMBRE 2020
Les Echos
L’héritage
PATRIMOINE
DOSSIER SPÉCIAL
Giscard GESTION PRIVÉE
PATRIMOINE DGOESSTSIIOERN PRIVÉE
ldaplperBHé rlsèiaolis admc nlelaam n dsmtsea de gos eerpe t slou a dlrn ieRéta iflénqo’apuirmnumecb eeile siqn u e. MoBpdAAtppfeeqeiliRvmnnd’rEuoénsloie’et1’conueLeatpLinr CrdmrolernrlrcntcsaE’aSEéeoieennoetttes,vnéicî cc e AureH çupspntGrtppoenluo(iStcveeeidn’aap laJPntr réaaexiraam re ecépesaNpsShEd pimopioichtndprnienpti&p lncosssÉmc t ie arKsaèiepèo adniLmCpaèimdnn Te ri edel msndrnSméevepndcermlo su9rieru,sepe eledJa suaéeeMTS ata féso 2nÉnd daliomnueLot se2o s6le.d)suefso leirt n6o’eninln.nmeeel0cv,uocae ousntei0 Eéiqe - csm,t ds eidarSiGyv0 daosL5v rd2n,prPsootaPpc in snssuslh s 2 u eiC eUs %eip eeCi0roea rd dsn0leu2 unvef af upsldrue nesLadt0mdgHanhx anséiéicopr.nI9llm.a0u e2esé.’eè n ct,z er Ripmesvr ce.ii ecrê so aeeaWntAob rs0nm ls0 P0 -eéqetea psAaMnepueEhxeeu seecseatuslmu pe iLe9 ealm Serm aréon pumausspL,lss%sdnouecp avrrtdntobu,r yh x0iRledPai uer rs ngatideinr asbeooapeeutnpoMreEddr xérte imr msomiipaiisapénièc fp%iEosè.vrmlcM dosric enistav ooréq b’ t d drjaqnsaisnhl noscii 1eIacrorsPpraas,alntibacirie re dumtzqi .lua 6uo’cmpa eomaeeo i susudès eàdsoaianriAee scnl. uenL MeneuerbM3 ntiup nt.e teo uL Fsnue r ntr,hetLulvavtul siegt o%tp loss Uee4rao eeE , ts lsa oustvvr’r stoindarucSelso,a dct -dSxuarrp de’,enos c r cn ’sao ùdaip rUnrs elissqagJimSeinesithadceCid,a rlurtse’rhoe n qdsté aeenn ee a goae sésun, uné ovsaon unpe lotroIalp a evnBcn ouo ijEàtsoaiynps su’ophdo 3neonavreunutnmncs oiaettWhcoma it v ss eonodirtsneplsle4Nreieainns sfuereau gtnr on rr nduaaéa o’soaedeo lcods cuia pecl tP aissnselesv e aoro stn r%sscvcue ocn x NyAoc néntnnc .ga buV eors onajetsiheé eterlb.àegaraaatLmsscvea im et rursdtd,o éscuerlern eoc dtenlp3 t cii au uaéeeUpIodpsedne id etroi éntdceqtvu s noinCIesieb 3ue.dllrucp- a s saru e&o rci,Ive’nct sanodtoéupoNdruEnHpc na tt don puœ,eseéslnmtrq i eco c%vide s 4fpanpvec’ihd Zéenden ndie v e osuen.dieoeulmm a’tntlJ m3 e5etscipeua jsureanie aéesgSer fetveia-naa rolmàxae’dd- ueé esfs cuées nrr rs-ms a%eotneltpln1,u dt,enthies -eanti mxet nc s ov r0p rcsesmyddefSs sht tfld cs,nnesii peoliar,c aà tdf xea s tleneeè taei tj eaivia lss xanmer Cn pcoruémenptcx 1dir -5 es ou lne1 rac oidtu1enuaeala ile o0 ta-anuonr oidl- %t cin:rc tseérélé%d é-iud iseii %el tsets stvbte1sà erdrédt é 6 E .ioà! 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économiques et sociétales
WEEK-END
qui font encore l’objet
d’approfondissements.
l L’héritage de VGE vu par
Georges Valance, un de ses
biographes.
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a-R l Décryptage de son action
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n-Cl DE JEAN-FRANCIS PÉCRESSE PAGE 18
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Vaccin : opération transparence
pour surmonter la défiance
COVID L’exécutif veut vacciner 1 million de personnes en janvier,
et met sur la table les données connues et non connues à ce stade.
Entouré de plusieurs ministres, gique, le gouvernement fait œuvre
Jean Castex a défendu jeudi la stra- de transparence sur les données
tégie du gouvernement, qui prévoit connues et non connues à ce stade
la vaccination de 1 million de per- (on ne sait pas encore, notamment,
sonnes en janvier dans les Ehpad. leur effet sur la transmission du Au mois d’octobre, le crédit à l’habitat a progressé de 5,5 , après 5,4 en septembre.Photo iStock
Une autre étape démarrera en virus) sur les différents vaccins, et
février pour les personnes à ris- promet d’agir avec prudence. Face Crédit immobilier : l’embellie
ques, avant une phase plus grand aux anti-vaccins, le ministre de la
public à compter d’avril. La vaccina- Santé, Olivier Véran, a indiqué que
tion sera gratuite, a confirmé le Pre- l’exécutif était « conscient que la vac-
mier ministre, qui a annoncé la FP cination soulève autant de questions Quelques jours avant une réu- ché, le crédit immobilier renoue note la Banque de France. Reste à
A
nAolaminin Faitsicohne dr,’ uàn la i mtêmte udnuo Cloognisseteil, Tessier/ emt adi’se isl pa oapirp qeluée à d «’ daipsptinréghueern ls’eisopnr i»t nseioinl dtreè ss attatebnidliuteé d fuin Haanuct icèorne- Eavne co scetso nbirveea, ulax dp’ravoadnut clat icornis ea. ccoonnnfianîterme le’inmt,p aalcotr ds uq udeeu lxei èpmree-
d’orientation de la stratégie vacci- oît critique de l’esprit suspicieux ». (HCSF), qui avait imposé des gar- atteint 23,4 milliards d’euros, soit mier avait fait chuter le marché
nale. Dans cet exercice pédago- Ben // PAGE 6 de-fous face aux dérives du mar- autant qu’en décembre 2019, de 42 %. // PAGE 34
Le nombre Football : la crise Derniers Nucléaire : vers
de bénéficiaires va « faire le tri » arbitrages l’extension de
du RSA entre les clubs, à Bruxelles sur la durée de vie
SUR
franchit le seuil prédit Jean- la régulation des centrales les
des 2 millions Michel Aulas des Gafa plus anciennes
Cessons
de sous-estimer
SOCIAL Le seuil de 2 millions de SPORT La défaillance du groupe RÉSEAUX SOCIAUX Le 15 décem- ÉNERGIE L’Autorité de sûreté
DOMINIQUESEUX foyers allocataires du revenu de espagnol Mediapro, nouveau et bre, la Commission européenne nucléaire a ouvert la voie à la pour- les ravages
DANS«L’ÉDITOÉCO» solidarité active (RSA) vient d’être principal diffuseur de la Ligue 1, présentera deux paquets législa- suite de l’exploitation des centrales
À7H45
franchi, au vu des dernières statis- pousse le football professionnel tifs, le Digital Markets Act et le Digi- françaises les plus anciennes pour de la dette
DULUNDIAUVENDREDI
tiques officielles disponibles. français à accélérer sa transforma- tal Services Act, pour réguler les dix années supplémentaires,
Jamais en onze ans d’existence tion, alors que la crise sanitaire réseaux sociaux « systémiques . moyennant de nouvelles condi-
cette prestation n’avait connu telle l’affaiblit. La Ligue envisage de Vingt ans après la directive e-com- tions pour EDF. Les travaux de La chronique de
Jacques Attali
demande. C’est la crise du Covid créer une société commerciale merce, Bruxelles veut cette fois remise à niveau de ces centrales
qui est la cause de la hausse obser- pour mieux se valoriser. Dans un détecter en amont les abus, et non doivent s’échelonner entre 2020
vée (+ 8,5 % à fin septembre). L’aug- entretien aux « Echos », Jean-Mi- plus les sanctionner des années et 2031. Le succès de ces opérations En un an, la dette mondiale to-
mentation du nombre de bénéfi- chel Aulas souligne notamment plus tard, lorsque le mal est déjà est essentiel pour la filière, qui tale a augmenté de 15.000 mil-
ciaires du RSA est due pour que la crise sera « l’occasion de faire fait. Les plateformes devront être espère se voir confier de nouveaux liards de dollars, pour atteindre
l’instant bien plus à la baisse des le tri » entre les clubs. Le président transparentes sur la façon dont chantiers, et pour l’approvisionne- 277.000 milliards de dollars,
ISSN0153.4831 113eANNÉE
NUMÉRO 23341 44 PAGES sorties du dispositif qu’à un afflux de l’Olympique Lyonnais est toute- elles modèrent les contenus. Sur ce ment en électricité des Français. Avec le Covid, le tabou de l’en-
de nouveaux allocataires, qui ne fois confiant dans la capacité du point, le texte doit mettre fin à une Sur les 56 réacteurs nucléaires dont dettement est tombé et on espè-
Antilles-Réunion 4,10 €. Belgique 6,50 €.
Espagne 4,40 €. Grande-Bretagne 6£60. fait que commencer. Face à cette football à rester une activité écono- « aberration démocratique , juge dispose EDF en France, 32 attein- re qu’avec lui tombera aussi ce-
Grèce 4,20 €. Italie 4,40 € Luxembourg 6,70 €. aggravation, le Premier ministre a mique au taux de croissance « très Cédric O, le secrétaire d’Etat au dront 40 ans d’âge au cours de la lui de son remboursement,
Maroc 35 DH. Suisse 11 FS. Tunisie 5,50 TND.
Zone CFA 3100 CFA. présenté un plan de lutte contre la supérieur à la moyenne ». Numérique, dans une interview prochaine décennie et seront donc écrit Jacques Attali. Une illu-
pauvreté le 25 octobre. // PAGE 8 // PAGE 20 aux « Echos . // PAGE 28 concernés. // PAGE 23 sion funeste. // PAGE 16
02//EVENEMENT
Vendredi 4 et samedi 5 décembre 2020 Les Echos
Macron salue en Giscard
d’Estaing un président
qui a « changé la France »
l A droite comme à gauche, le parcours et le bilan de l’ancien président
de la République ont été salués jeudi, au lendemain de sa disparition.
l Une journée de deuil national a été décrétée pour mercredi prochain.
France guident encore nos pas ». « Le son éternel rival. La veuve de Jac- notamment pour ceux qui se sont
DISPARITION
président a quitté hier le pays qu’il a ques Chirac, Bernadette, a écrit une engagés auprès de lui dans leur jeu-
aimé, le peuple qu’il a servi », a ajouté lettre de condoléances à Anne-Ay- nesse, il a fait souffler un grand vent de
Grégoire Poussielgue Emmanuel Macron jeudi soir dans mone Giscard d’Estaing. modernité sur la société française et
@Poussielgue une allocution télévisée, estimant Avant Emmanuel Macron, les fait naître un immense espoir de
que VGE a été « une figure centrale de hommages ont afflué toute la jour- dépassement et de rassemblement »,
L’hommage a été unanime. Au len- l’histoire de notre République » et née. Nicolas Sarkozy a salué un pré- a déclaré le président du Modem,
demain du décès à quatre-vingt- qu’il a modernisé à « un rythme sans sident qui a réussi à « moderniser la François Bayrou, dont le parti est
quatorze ans des suites du Covid de précédent ». « Si notre société s’est vie politique » et « fait honneur à la l’héritier de l’UDF, la formation poli-
Valéry Giscard d’Estaing, président modernisée, si nos vies sont plus France ». A droite, les hommages tique fondée par Valéry Giscard
de la République de 1974 à 1981, la libres, c’est aussi à son audace et à son ont été nombreux. « Notre pays perd d’Estaing.
classe politique française dans son courage que nous le devons. […] Valéry un homme d’Etat qui a fait le choix de Il faut aller à l’extrême droite pour
intégralité a salué sa mémoire. Giscard d’Estaing habite nos vies, sans l’ouverture au monde et qui pensait trouver des hommages moins
Européen convaincu, modernisa- doute plus encore que nous ne le pen- que l’Europe était la condition pour vibrants et un service minimum.
teur, le président de la fin des Trente sons », a ajouté Emmanuel Macron. que la France soit plus grande », a « Président d’une France en crise, il
Glorieuses a laissé un héritage dont estimé dans un communiqué Fran- fut l’artisan de nouvelles libertés
beaucoup se revendiquent. Avec Inhumé dans l’intimité çois Hollande. Olivier Faure, le pre- publiques et un ardent soutien du
son décès, c’est une « page de l’his- Selon la volonté de Valéry Giscard mier secrétaire du PS, a salué ses progrès technologique. En 2018, il
toire de notre pays » qui se tourne, a d’Estaing, il n’y aura pas d’hommage réformes sociétales. « Les socialistes confessa que sa plus grande erreur fut
déclaré Emmanuel Macron jeudi national. Il sera inhumé dans l’inti- n’oublient pas la légalisation de l’IVG, d’instaurer le regroupement fami-
soir. Avec Giscard d’Estaing s’est mité familiale samedi prochain, à le droit de vote à 18 ans, le divorce par lial », a indiqué sur Twitter Marine
éteint le dernier président du Authon, dans le Loir-et-Cher, où il consentement mutuel », a-t-il déclaré. Le Pen, la présidente du Rassemble-
XXe siècle encore en vie. est décédé, a indiqué son entourage. « Pour des générations entières, ment national. « Contrairement à
Quelques heures seulement Emmanuel Macron a décrété une Chirac, Valéry Giscard d'Estaing ne
après l’annonce du décès, Emma- journée de deuil national mercredi « Valéry Giscard fut jamais déloyal à l’égard de la
nuel Macron – qui n’était pas né lors prochain. Des hommages pourront droite nationale. Son prisme de gau-
d’Estaing
de l’élection de Valéry Giscard être rendus à l’ancien président dans che nous opposait sur des sujets
d’Estaing et a été élu à trente-neuf les mairies et au musée d’Orsay, qu’il habite nos vies, majeurs aux conséquences néfastes.
ans contre quarante-huit ans pour avait créé. Le 2 février 2021, ce sera sans doute plus Je salue cependant sa mémoire avec
VGE – a rendu un premier hom- au tour du Parlement européen de une forme de nostalgie », a renchéri
encore que nous
mage dans un long communiqué, à célébrer sa mémoire. son père, Jean-Marie Le Pen, qui n’a
ne le pensons. »
son lointain prédécesseur. Le chef de Valéry Giscard d’Estaing est le que deux ans de moins que l’ancien L’encombrante filiation
l’Etat a salué un « homme politique second président français qui EMMANUEL MACRON président défunt.
engagé qui sut convaincre les Français décède sous le mandat d’Emma-
(
par son dynamisme et sa vision » et nuel Macron, quatorze mois après Lire l’éditorial
« dont les orientations données à la la disparition de Jacques Chirac, Page 18
Emmanuel Macron loue Giscard qui a « changé la
Un legs de réformes encore en chantier France » mais préfère, au fond, ériger en contre-
modèle cet ancien président à qui il ressemble trop.
Une volonté désespérée de
LE FAIT « regarder les Français dans les
Réforme de l’audiovisuel, ser les sages-femmes à réaliser des de l’Office de la radiodiffusion-télé- que les citoyens puissent eux-mê- DU JOUR yeux » comme disait Giscard,
légalisation de l’avortement IVG instrumentales jusqu’à la vision française (ORTF) en plu- mes être à l’origine d’une proposi- POLITIQUE mais une difficulté à atteindre
ou droit de l’environne- dixième semaine de grossesse. Pour sieurs entreprises distinctes, dont tion de loi. Emmanuel Macron s’est Cécile leur cœur,. Ce même mot
ment… De nombreuses le gouvernement, le sujet reste sensi- Radio France, TF1, Antenne 2 et déclaré favorable à une « simplifica- Cornudet cœur (ou plutôt « monopole
transformations lancées ble. Prudent, il a décidé de laisser France Régions 3. Ce fut une pre- tion » de ce processus, sans donner du cœur ») qui a fait entrer
par VGE après son élection l’Assemblée s’en saisir seule. mière étape importante vers une davantage de détails pour l’instant. Giscard à l’Elysée et l’en a fait
en 1974 font l’objet de • libéralisation progressive de l’audio- • L sortir. Les deux avaient
débats encore aujourd’hui. NAISSANCE DU DROIT visuel public, qui a été parachevée DROIT DE VOTE À 18 ANS ’échec de sa réélection dans l’idée de faire respirer la
DE L’ENVIRONNEMENT par François Mitterrand. Peu de temps après son élection, en en 1981 condamnait démocratie, par le Parlement
Hortense Goulard Le septennat de Valéry Giscard Quelques décennies plus tard, le juillet 1974, Valéry Giscard d’emblée l’exercice : pour le premier, par
@HortenseGoulard d’Estaing a été marqué par la nais- gouvernement a été contraint par la d’Estaing a fait baisser à 18 ans l’âge Valéry Giscard d’Estaing ne les citoyens pour le second,
et Muryel Jacque sance du droit de l’environnement. crise du Covid à enterrer un nou- de la majorité, qui était jusqu’alors pouvait être un modèle pour avant d’être vus comme des
@MuryelJacque A l’été 1976, la loi relative à la protec- veau projet de réforme de l’audiovi- fixé à 21 ans. Près de 2,4 millions de Emmanuel Macron. Jusqu’à monarques coupés du peuple.
tion de la nature est votée à l’unani- suel public, qui visait au contraire à Français accèdent alors au droit de ce 3 décembre où il salue Les deux ont mené l’essentiel
Pendant les deux premières années mité. Pour la première fois, la pro- rassembler France Télévisions, vote. Un symbole de rajeunisse- «celui qui a marqué notre de leurs réformes, tambour
de son septennat, le gouvernement tection des espaces et des ressources Radio France, l’INA et France ment de la vie politique. pays», l’actuel président a battant, la première année.
de Valéry Giscard d’Estaing a multi- naturels, tout comme la préserva- Médias Monde (RFI et France 24) En 2019, les écologistes s’en sont cherché des parentés Les deux ont voulu dépasser
plié les réformes sociétales. Certai- tion des espèces animales et végéta- dans un holding. Présentée à inspirés en proposant, dans leur chez tous les présidents de les clivages (avec des réformes
nes font encore l’objet de débats, les devient d’intérêt général. La l’automne 2019 par le gouverne- programme pour les élections l’« ancien monde », sauf chez sociétales chez Giscard) avant
dans une visée d’approfondisse- même année sera promulguée une ment, cette réforme pourrait ne européennes, le droit de vote à Giscard. Il s’était mis sous le de se réorienter à droite, sur
ment, plus de quarante ans après. autre grande loi, sur les installations jamais voir le jour. La question de sa 16 ans. Une proposition déjà adop- patronage de Mitterrand et de la sécurité notamment.
Retour sur six d’entre elles. classées pour la protection de l’envi- gouvernance a suscité de vifs débats tée depuis 2009 en Autriche et qui De Gaulle dès sa campagne. A ce niveau de ressemblances
• ronnement, qui constitue la base à l’Assemblée, certains députés de fait l’objet de débats en Italie. En Il s’était inscrit dans la ferveur et à ce stade du quinquennat,
LÉGALISATION DE L’IVG juridique de l’environnement indus- l’opposition rejetant le principe France, en revanche, cette proposi- nationale à la mort de Jacques il faut arrêter le film.
L’une des réformes les plus symbo- triel du pays. Aujourd’hui, environ même du holding. tion peine à convaincre au-delà des Chirac pour vanter son Même après sa mort,
liques du septennat de Giscard 500.000 établissements relèvent de • cercles écologistes. humanité. Il a voulu voir Giscard ne pourra
d’Estaing fut sans doute la légalisa- cette législation. LE CONSEIL • chez Pompidou l’homme du être qu’un contre-modèle.
tion de l’avortement, portée par La protection de l’environnement CONSTITUTIONNEL DIVORCE PAR rebond après la crise de 1968. S’il ne revendique pas
Simone Veil. Evolution sociétale est désormais un sujet central du La révision constitutionnelle du CONSENTEMENT MUTUEL Avec Valéry Giscard d’Estaing, d’héritage, Macron observe
majeure, cette loi est assortie de débat politique en France. La « tran- 29 octobre 1974 donna aux parle- La loi du 11 juillet 1975 a instauré le la filiation était trop évidente en revanche de très près
nombreuses conditions : une sition écologique » est au cœur de mentaires la possibilité de contes- divorce « par consentement pour ne pas être encombrante. le septennat de l’ancien
période d’observation jusqu’à 1979, l’agenda du gouvernement, même ter la constitutionnalité d’une loi. mutuel » ou « pour rupture de la vie Quand les qualités sont président. Il scrute les écueils
des conditions strictes pour les s’il peine encore à convaincre les Auparavant, seuls le président de la commune ». Auparavant, seul le en miroir, il est difficile de ne qui l’ont entravés pour mieux
mineures, des délais de réflexion… écologistes. De nombreuses mesu- République, le Premier ministre et divorce « pour faute » était possible. pas aussi associer les défauts. les déjouer lui. Ainsi,
A cette époque, l’avortement n’est res, plus ou moins réalistes, ont été les présidents de l’Assemblée natio- Quarante-cinq ans plus tard, le La jeunesse, le goût pour il répond à la demande
autorisé que jusqu’à dix semaines proposées par la Convention nale et du Sénat pouvaient saisir le divorce est entré dans les mœurs, le progrès, la volonté d’ordre du pays, mais tente de
de grossesse, au lieu de douze citoyenne pour le climat. Le gouver- Conseil constitutionnel. mais il est parfois synonyme de pau- transformatrice, l’engagement donner aussi des gages à sa
aujourd’hui. nement s’est emparé de l’une d’entre Plus de quarante ans plus tard, le vreté pour les parents isolés – des européen, la force de travail, gauche. Le « en même
Quarante-cinq ans après la loi elles. Le « crime d’écocide », que les mouvement des « gilets jaunes » a mères dans la plupart des cas –, aux- » un positionnement politique temps » n’est pas fini.
Veil, l’interruption volontaire de citoyens voulaient instituer, devient relancé le débat sur le contrôle quelles leur conjoint refuse de ver- hos « central » (rassembler « deux Si l’« ex » s’était enfermé
gddréeop lsuaste éssscs eèex n(-IemV.G aU)r ncreheve ipuerrnsot vpsiuosres liàet ridoeennvfa odnret- uppnlou u«s r dfroéarliittte gesé nentté rdraaeîlsn d peere p idnoeellssu adtimeo npe r»ni,s dqoeunsi dt2i0éf.m 0L8ao acrr écafeotrirqtmeusee p dceuor npmsrtoiistc uaetsuisoxun csn ilteéolglyiees ldnaes- gsdeuimre u ianntuteee pnre tcene,s iriloi sanq éuatleéi,m dapéencrèitdas éiur qen.ue P elo oluensr- ur « Les Ec dFLreea sgn doçeûauti sxp s ohuuorrm t lremosi sep sa» sr),ot lines. tp eu àpp rél’etErsloqylusieéere a,, l psuraièn essn l veco hsieaxcî nooeun lde cs hoc
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quatorze semaines, mais aussi de L’une des premières réformes de tive partagée », qui n’a jamais été par un parent, pour la verser à Ki manquements, on lit comme de Gaulle.
supprimer la double clause de cons- Valéry Giscard d’Estaing, adoptée mis en œuvre. Les « gilets jaunes » l’autre parent – la mère, dans la ns les analogies. Une intelligence Décidément…
cience pour les médecins et d’autori- en décembre 1974, a été l’éclatement veulent aller plus loin et suggèrent grande majorité des cas.n Dessi autant saluée qu’elle éloigne. [email protected]
EVENEMENT//03
Les Echos Vendredi 4 et samedi 5 décembre 2020
Dates clés
1926
Naissance à Coblence
(Allemagne) ques Chirac et Raymond Barre.
1949-1954 Remis en selle par leurs défaites,
Polytechnique, ENA l’ancien locataire de l’Elysée, qui a
et Inspection des Finances succédé à Jean Lecanuet à la tête de
1956-1959 et 1967-1969 l’UDF, résistera à l’offensive des jeu-
Député du Puy-de-Dôme. nes « rénovateurs » et à la concur-
1959-1961 rence de Simone Veil pour mener sa
Secrétaire d’Etat liste à la victoire au scrutin euro-
aux Finances péen de 1989.
1962-1966 et 1969-1974 Il n’en reste pas moins isolé sur
Ministre des Finances une scène politique où ses cadets se
1966-1974 montrent, à l’unisson, hostiles au
Président des Républicains retour du commandeur. Ses multi-
indépendants ples prises de position en faveur de
1967-1974 l’armée de métier, de la monnaie
Maire de Chamalières commune, de la réforme des insti-
1974-1981 tutions ou du contrôle de l’immi-
Président de la République gration ont du mal à rencontrer
française plus que des succès d’estime.
1982-1988
Conseiller général du canton « Trop éloigné
de Chamalières des Français »
1986-2004 La nouvelle cohabitation, qui
Président du Conseil général débute en 1993, ne réserve aucun
d’Auvergne rôle actif à l’ancien président. Il
1984-1989 et 1993-2002 trompe sa déception en s’essayant
Député du Puy-de-Dôme au roman (1). « Le Passage » narre
1988-1996 ainsi les amours d’un notaire de
Président de l’UDF province et d’une femme beaucoup
1989-1993 plus jeune, rencontrée à la chasse
Parlementaire européen au cerf et qui finira par l’abandon-
2001-2004 ner. Un scénario qui ne doit sans
Président de la Convention doute rien au hasard de la part de ce
sur la réforme des presque septuagénaire prêt à tirer
institutions européennes les conséquences du désamour que
lui conservent les Français. A la
veille de la présidentielle de 1995, il
mier tour. Il devance de peu Fran- se dépeint « trop vieux, trop bour-
çois Mitterrand (25,8 %), tandis que geois », et même « trop éloigné des
Le président Emmanuel Macron Jacques Chirac s’arroge 18 % des Français ».
en compagnie de Valéry Giscard votes. Celui-ci, en affirmant entre « Les thèmes auxquels je crois
d’Estaing et Nicolas Sarkozy les deux scrutins qu’« il n’y a pas lieu n’ont pas rencontré un écho suffi-
en octobre 2018, à l’occasion du à désistement » en faveur de Valéry sant. Je le constate avec tristesse »,
60e anniversaire de la promulgation Giscard d’Estaing, assumera jus- conclut-il, en choisissant de soute-
de la Constitution de la Ve République. qu’au bout ce qui restera, aux yeux nir Jacques Chirac plutôt
Photo Thomas Samson/Pool/AFP de ce dernier, une « trahison prémé- qu’Edouard Balladur, coupable à
ditée ». Le 10 mai, François Mit- ses yeux d’avoir détourné à son pro-
terrand est porté à l’Elysée par fit le soutien de l’UDF. Et quand, un
51,76 % des Français. an après l’échec de sa tentative de
Une destinée au parfum d’inachevé Pour le vaincu, pareil désaveu conquête de la mairie de Clermont-
résonne comme un deuil. Il émerge Ferrand face au socialiste Roger
hébété de l’épreuve. « Lorsque mes Quillot, le père de l’UDF abandonne
fonctions se sont interrompues, le la présidence du mouvement à
temps a fui », confiera-t-il en François Léotard, les huées que lui
juillet 2000 au quotidien belge « Le adresse une partie de la salle avi-
Soir ». Il ressent au plus profond de vent les anciennes blessures.
Par Jean-François Polo ans, député du Puy-de-Dôme et en gaulliste (32,6 % des voix contre interventionnistes. Il démarre cer- son être « cette espèce de morsure de
(Grand reporter aux « Echos », conquérant le canton de Rochefort- 15,1 %) et de s’imposer comme le tes son septennat en trombe, enga- l’adversité » qui « ressemble un peu à « Des signes sur le sable »
décédé en 2014) Montagne. vrai rival de François Mitterrand, le geant des réformes qui traumati- une brûlure ». « Je n’ai jamais été un L’ex-président retrouvera certes
Georges Pompidou le nomme chantre de la nouvelle « majorité sent même une partie de son scorpion, je n’ai jamais cherché à quelques belles satisfactions
Une carrière de baron d’Auvergne, alors secrétaire d’Etat aux Finan- élargie » effectue un sans-faute électorat bourgeois. Mais son nuire aux autres », avoue-t-il. d’amour-propre. Il s’offre le plaisir,
de celles sans lesquelles aucun des- ces, auprès d’Antoine Pinay, puis dans la dernière ligne droite. enthousiasme moderniste se Mais cette vulnérabilité revendi- en novembre 1996, d’infliger devant
tin national n’est possible. Un bail ministre des Finances en jan- Il parvient, lors de son débat télé- heurte très vite à la médiocrité de la quée le dessert. Car un tel état les députés une brillantissime leçon
d’une décennie au tout-puissant vier 1962. Un poste qu’il occupera visé avec le numéro un du Parti conjoncture économique – la crise d’esprit le prive, du même coup, des sur la monnaie européenne au Pre-
ministère de l’Economie et des quatre ans, et retrouvera entre 1969 socialiste, à renverser les rôles en pétrolière –, aux cruelles réalités de ressorts propres aux prédateurs mier ministre Alain Juppé, et voit
Finances, sous les ors du Louvre. et 1974 dans les gouvernements de donnant de lui-même une image la géopolitique et à l’hostilité latente capables, à l’instar d’un François aboutir ses combats en faveur du
Une accession à l’Elysée qui fait Jacques Chaban-Delmas et de plus humaine, et le fameux « vous des gaullistes. Déstabilisée par la Mitterrand, de s’extirper de tous les quinquennat et de l’inversion du
alors de lui le plus jeune président de Pierre Messmer. n’avez pas le monopole du cœur » détérioration des relations entre le pièges pour rebondir. « L’Ex », calendrier électoral de 2002.
la Ve République. De hautes respon- Mais déjà, derrière le technicien prononcé ce soir-là fera florès. Le chef de l’Etat et son bouillant Pre- comme l’a baptisé la presse satiri- Dans l’ouvrage qu’il publie en
sabilités européennes, au moment des finances publiques, a percé le second tour lui ouvrira, à quarante- mier ministre Jaques Chirac, la que, se retrouve prisonnier de sa 2000, « Les Français, réflexion sur le
où la construction de l’Union tra- politicien. Conscient de ce huit ans, les portes de l’Elysée, par dyarchie exécutive retrouve une défaite. Voilà qu’il apparaît trop destin d’un peuple », il prend la hau-
verse une étape essentielle. Mais qu’aucune carrière ne peut se bâtir 50,81 % des voix contre 49,19 % à certaine sérénité lorsqu’arrive à intelligent pour n’être pas dilet- teur de l’historien et dénonce le goût
d’où vient donc que ce si exception- sans le socle d’un parti, l’ambitieux son adversaire. Matignon le « technicien » Ray- tante, trop distingué pour n’être pas de ses compatriotes pour les change-
nel parcours de Valéry Giscard ministre a jeté son dévolu sur le mond Barre. Mais ce choix ne con- snob, trop charmeur pour n’être ments radicaux. Personne ne son-
d'Estaing, qui est mort mercredi à petit mouvement des Républicains Manque de soutien fère pas au président de la Républi- pas volage. gera à lui confier la conduite de la
l’âge de quatre-vingt-quatorze ans indépendants, qu’il préside à partir populaire que la base populaire ni l’assise liste de droite aux élections euro-
« des suites du Covid », laisse une de 1966. Un poste idéal pour lancer Au moment même où il a enfin les politique qui lui font tant défaut. La reconquête impossible péennes de 1998 et nul ne prendra au
impression d’incomplétude ? quelques banderilles à une UDR moyens de donner toute la mesure Malgré la création de l’Union Le prince meurtri n’aura, pourtant, sérieux le dernier tour de piste de
A ce fils d’un inspecteur des gaulliste alors omnipotente. Son de ses talents, il va, pourtant, déce- pour la démocratie française de cesse de courir après sa propre celui qui déclare peu avant
Finances, la maîtrise des choses de « oui mais » à de Gaulle, dont il criti- voir plus d’un de ses partisans. Si (UDF), qui fédère ses partisans, et la histoire. « Le problème, c’est qu’en l’échéance de 2002 : « Je n’ai pas
l’esprit était comme une seconde que « l’exercice solitaire du pou- l’allégeance à l’héritage intellectuel solidité des liens personnels l’unis- France, il n’y a pas d’alternative pour l’intention d’être candidat à l’élection
nature. Polytechnique puis l’Ecole voir », et son refus d’approuver le de Montesquieu et de Tocqueville, sant à ses conseillers les plus pro- un ancien chef d’Etat. Il n’y a pas de présidentielle, mais je ne l’exclus pas. »
nationale d’administration (ENA) référendum de 1969 font de lui, à tout comme l’adhésion aux princi- ches, tels Michel Poniatowski et culture pour cela. Quand j’ai quitté la Il devra attendre sa nomination,
lui avaient donné les armes de l’ana- droite, un enfant terrible autant pes de l’économie de marché sont Michel d’Ornano, « VGE » demeure présidence de la République, j’avais vingt ans après avoir quitté l’Elysée,
lyse et de la dialectique. Dès les pre- qu’un éventuel recours. claires, le « libéralisme avancé » très seul. Il peine, en même temps, à cinquante-cinq ans. Je pouvais très à la présidence de la Convention sur
mières années de son âge d’adulte, n’engendre guère de ligne cohé- détendre un climat politique qu’il bien devenir chef d’entreprise ou édi- la réforme des institutions euro-
la voie royale s’ouvrait devant lui. Une promesse de modernité rente d’action. juge « inutilement dramatique ». Il torialiste dans un grand journal. Les péennes pour retrouver, enfin, un
Plutôt que vers l’entreprise ou la La mort de Georges Pompidou, le D’autant que, marqué par son peut bien souhaiter « qu’on cesse de Français ne l’auraient pas accepté », statut à sa mesure. Mais ce brillant
haute fonction publique, elle le des- 2 avril 1974, va lui permettre de passage dans les grandes écoles de parler en termes de combat, de se justifiera-t-il. chant du cygne – assombri par une
tinait à la politique. Son arrière- recueillir, avec fulgurance, les divi- la République technocratique et les guerre totale et d’anéantissement de Plutôt que de s’enfermer dans la accusation d’agression sexuelle
grand-père maternel, Agénor Bar- dendes de ses investissements. Le 8, gouvernements gaullistes, l’hôte de l’adversaire », ses velléités d’ouver- solitude d’un Colombey auvergnat, déposée par une journaliste alle-
doux, avait été ministre de depuis sa circonscription de Cha- l’Elysée ne parvient pas à se départir ture font long feu, au moment où la de se réfugier dans l’étude, ou de par- mande, qui lui reproche de lui avoir
l’Instruction publique dans les malières, il se déclare, « en regar- complètement de ses tentations gauche se met en ordre pour des courir le monde, il entreprend de touché les fesses en 2018 – ne suffira
années 1870. Et son grand-père, Jac- dant la France au fond des yeux », succès qu’elle pressent à sa portée. gravir à nouveau, marche après pas à cicatriser la plaie encore à vif.
ques Bardoux, avait représenté le candidat à la présidence. marche, l’escalier de son passé. La Et à libérer de son amertume et de
Puy-de-Dôme au Palais-Bourbon Si le Premier ministre Pierre « Le problème, Prisonnier de sa défaite reconquête d’un canton auvergnat ses désillusions celui qui, dans « Le
puis au Sénat. Messmer a renoncé à se présenter, Le chef de l’Etat se retrouve donc précède celle de sa circonscription Figaro », confiait en 1994 : « Ce qui
c’est qu’en France,
Jacques Chaban-Delmas, lui, a fragilisé au moment d’aborder du Puy-de-Dôme, puis l’accession à restera de mon action politique plus
Enfant terrible de la droite abattu très tôt son jeu. Mais, victime il n’y a pas l’échéance présidentielle de la présidence du Conseil régional tard ? Mais rien, bien sûr […] Nous
Pour ce pur produit de la haute de la défection de 43 cadres gaullis- d’alternative mai 1981, même s’il semble éton- d’Auvergne. dessinons des signes sur le sable ; et
bourgeoisie provinciale, marié en tes fomentée par Jacques Chirac, il namment peu conscient de la Mais l’histoire est chiche de vous savez ce qu’en fait la marée. »
pour un ancien
1952 à la très aristocratique Anne- est vite débordé par Giscard, qui désaffection à son endroit : « Jus- recommencements réussis et reste
chef d’Etat. »
Aymone de Brantes, les étapes du proclame, avec une décontraction qu’au début du mois de février, j’étais sourde aux mortifications. En 1986, (1) « Démocratie française » (1976)
succès vont s’enchaîner avec une étudiée, sa volonté de « faire entrer VALÉRY GISCARD D’ESTAING convaincu de l’emporter, parce que lors de la première cohabitation, les « Deux Français sur trois » (1984)
facilité presque déconcertante. A la politique française dans le monde les sondages le disaient », reconnaî- portes de Matignon demeurent clo- « Le Pouvoir et la vie » (1988) « L’Affron-
peine entré au cabinet du Premier moderne » et promet « le change- tra-t-il. Mais la sanction des urnes ses aux espoirs du monarque tement » (1991) « Le Passage » (1994)
ministre Edgar Faure, il met ses pas ment sans le risque ». est impitoyable. déchu, qui doit aussi passer son « Dans cinq ans, l’an 2000 » (1995)
dans ceux de ses aïeux en se faisant Après un premier tour qui lui Le « citoyen candidat » ne tour pour la présidentielle de 1988, « Les Français, réflexions sur le destin
élire en janvier 1956, à vingt-neuf permet d’écraser son concurrent recueille que 28,3 % des voix au pre- sur un terrain déjà occupé par Jac- d’un peuple » (2000).
04//EVENEMENT
Vendredi 4 et samedi 5 décembre 2020 Les Echos
Economie,
Europe, société :
le triple héritage
de VGE
l L’ancien chef de l’Etat fut très attaqué durant
ses dernières années à l’Elysée.
l On en oublie qu’il fut un homme d’action,
l’un des présidents les plus réformateurs.
Par Georges Valance *
1974 que les indicateurs économi- autres sous contrôle ; l’impôt sur les
N ques s’affolent : l’inflation dépasse sociétés augmente de 4 % et des
ous vivons désormais dans les 15 % et le nombre des chômeurs décisions de « moralisation fis-
un monde sans mémoire. augmente en un an de plus de 90 %, cale » frappent les notes de restau-
La gratitude et la recon- soit près de 880.000 demandeurs rant, les factures de complaisance,
naissance sont les orphelines des d’emploi. La société française n’a les voitures de société.
temps modernes. » Cet article du pas connu de chômage de masse La Rue de Rivoli (le ministère
« Figaro », paru en 1970 et titré depuis l’avant-guerre et, redoutant des Finances n’a pas encore démé-
« Adieu postérité », est signé Valéry qu’elle n’explose, VGE met en place nagé à Bercy) avait même proposé
Giscard d’Estaing. Il réglait un une médication coûteuse : l’ASA, de peindre ces voitures d’une cou-
compte avec de Gaulle, auquel il ne l’allocation supplémentaire leur spéciale, vert pomme ou rose
pardonnait pas de l’avoir « congédié d’attente, qui permet aux salariés bonbon ! Plus sérieuse est l’autre
comme un domestique » du minis- licenciés pour raison économique innovation de Barre : « l’impôt
tère des Finances quatre ans plus de percevoir 90 % de leur salaire sécheresse » levé pour indemniser
tôt. Il en réglera un autre avec les durant une année. les agriculteurs et qui se règle en
Français le 19 mai 1981 au soir, lors- C’est bien pour les salariés taxe ou en emprunt d’Etat. « Impôt
que, battu par François Mitterrand, concernés, mais le problème est sécheresse » qui fit pour un temps
il leur adressera à la télévision un que – écrit alors Olivier Chevrillon du facteur, avec sa 4L jaune,
mélodramatique « au revoir », qui dans « Le Point » – « le superprix du l’homme le plus populaire et le
sera surtout un reproche avec un pétrole est presque entièrement payé plus recherché de nos campa-
interminable plan final sur la par les entreprises et que, leurs mar- gnes : « Alors, tu viens nous appor-
chaise vide du président. ges disparaissant, elles tombent ter le chèque de Giscard ? », lui crie-
L’histoire a-t-elle donc été si d’inanition au beau milieu d’une t-on depuis la porte des fermes.
injuste avec ce président que les bagarre sauvage pour les marchés « Impôt sécheresse » qui, dit-on,
Français ont rejeté après un seul mondiaux ». Ce qui conduit le gou- fait gamberger aujourd’hui les ins- 2 L’HÉRITAGE EUROPÉEN l’ex-chancelier racontera sa règles officielles des normes vécues
ET MONÉTAIRE
mandat après avoir fait de lui vernement à mener une politique pecteurs des finances à la recher- genèse : « Nous avons décidé, lors par la société. A commencer par le
l’enfant gâté de la République ? Ce économique du stop-and-go alter- che d’argent pour régler la facture Le virage libéral découle directe- d’un entretien privé, Giscard et moi, fonctionnement de l’Etat et la
qui est certain, c’est que l’image de nant les coups de frein brutaux et du Covid-19. ment de l’engagement européen de de reprendre la voie délaissée depuis manière de faire de la politique. Le
son septennat souffrira d’être les coups d’accélérateur massifs. Le Plus durablement, le « meilleur VGE car le dirigisme à la française 1973-1974 devant engager l’Europe « style » de Giscard président est
coincé entre la geste gaullienne pro- conseiller économique de l’Elysée, économiste de France » (dixit le devenait de moins en moins com- vers la construction d’une union éco- beaucoup plus proche de Kennedy
longée par Pompidou et le fol espoir président) met en route la réforme patible avec la philosophie libérale nomique et monétaire. C’est de cette que de Pompidou. Et, à l’exception
suscité par l’alternance mitterran- C’est en 1974 économique la plus importante du structurelle de la Communauté. décision qu’est née l’idée du Système peut-être de Mitterrand, qui avait
dienne. Ce qui est également cer- septennat : la redécouverte du libé- Giscard a eu une vertu rarissime en monétaire européen. » SME, dont une manière à lui de faire de la poli-
que les indicateurs
tain c’est que, sous son règne, les ralisme concrétisée par la libéra- politique : la permanence de ses sortiront l’Union monétaire et tique, tous ses successeurs l’imite-
deux chocs pétroliers ont fait pas- économiques tion des prix. Les prix industriels convictions politiques. Centriste au l’euro. C’est aussi de cette amitié ront peu ou prou.
ser le pays des « Trente Glorieuses » s’affolent : l’inflation sont libérés à l’été 1978 et ceux des sens de la recherche d’un grand entre les deux dirigeants que naîtra Giscard multiplie d’abord les
aux « Trente Piteuses ». services au printemps suivant. Ce groupe central excluant les extré- le G5 qui deviendra G7 et G8. Il faut petites réformes afin de « dépous-
dépasse les 15 %
Mais ce qui est tout aussi certain, prudent virage libéral inscrit la mistes, rigoureux en finances et rendre à César ce qui est à César : siérer la République ». Quelques
c’est que VGE n’occupe pas dans et le nombre des France dans le processus de renou- européen convaincu, il se battit tou- c’est Giscard qui a eu l’idée initiale de exemples : le message du chef de
l’histoire de la Ve République la chômeurs augmente veau de la pensée libérale en cours jours sous le même drapeau. On ce super club, première prise en l’Etat à l’Assemblée est désormais lu
place que mériterait son héritage à dans l’ensemble du monde occi- peut même affirmer que c’est sur le compte d’un phénomène appelé à devant les parlementaires assis et
en un an de plus
la tête de l’Etat. Il fut si attaqué dental. Mais, pour l’indice des prix chantier de la construction euro- un grand avenir, la mondialisation. non plus debout. Le protocole ély-
de 90 %.
durant ses dernières années à l’Ely- qui grimpe encore de 13,6 %, il péenne qu’il a manifesté le plus de Schmidt l’aida à convaincre les séen est simplifié : « La Mar-
sée qu’on en oublie qu’il y fut un tombe bien mal : le second choc constance et obtenu le plus de réus- autres chefs d’Etat toujours seillaise » est jouée sur un rythme
homme d’action, l’un des prési- pétrolier de 1979 provoque un dou- site. Jeune député sous la IVe Répu- méfiants à l’égard des initiatives plus lent censé être moins guerrier ;
dents les plus réformateurs, l’un de Jean-Pierre Ruault, en fait l’aveu : blement du prix du baril qui blique, il a consacré son premier françaises. la calligraphie des invitations est
ceux qui ont laissé le plus de traces « Nous avons mis un certain temps s’ajoute aux effets du premier choc. discours à la tribune à la défense du modernisée ; les gardes républi-
dans la sphère publique et privée, avant de comprendre la signification C’est, cependant, sur cette ques- traité de Rome et il a adhéré au 3 L’HÉRITAGE cains perdent leur shako et leurs
sur le plan national et international. exacte de cette crise : un transfert tion énergétique que le septennat Comité d’action pour les Etats-Unis INSTITUTIONNEL hautes bottes ; les ambassadeurs
Seulement, les réformes qu’il a massif et brutal de la richesse natio- de VGE laissera un héritage très d’Europe de Jean Monnet. ET SOCIÉTAL étrangers abandonnent la jaquette ;
mises en œuvre dans les domaines nale au profit de l’étranger. On positif en développant un puissant A peine installé à l’Elysée, il Le jour de sa prise de fonction le la conférence de presse élyséenne
économique, européen, institution- cafouillait un peu, car c’était un scé- programme électronucléaire. Cer- obtient de ses partenaires en 27 mai 1974, le nouveau président devient une « réunion de presse » ;
nel et surtout sociétal étaient sou- nario inédit. » En tout cas, l’échec de tes, ce programme a été lancé en décembre 1974 l’institutionnalisa- de la République place son septen- l’emploi des titres nobiliaires fran-
vent si nécessaires, si évidentes, cette politique ne tarde pas à appa- mars 1974 à la fin de la présidence tion des sommets européens désor- nat sous le signe « du rajeunisse- çais est interdit au Château. Sans
qu’on a volontiers perdu la raître. Il est marqué au printemps de Pompidou. Mais c’est Giscard mais baptisés « Conseils euro- ment et du changement » et, de fait, oublier une innovation qui fera
mémoire de leur gestation et de leur 1976 par la sortie du franc du ser- président qui veillera scrupuleuse- péens », branche exécutive de la les deux premières années devien- beaucoup jaser : le président prend
auteur. pent monétaire européen, le départ ment à la mise en chantier de plus « Confédération européenne », nent, comme il l’a promis, « un son petit déjeuner avec des
de Matignon de Jacques Chirac et de 50 centrales nucléaires. dont il rêve. Et, au grand méconten- immense chantier de réformes ». éboueurs et va dîner « à la fortune
1 L’HÉRITAGE l’arrivée de Raymond Barre, chargé Un haut cadre d’EDF raconte : tement des gaullistes, il lève le veto Il faut dire qu’il y a du travail. La du pot » chez des « Français
ÉCONOMIQUE de mettre un terme à ce qu’il appelle « Chaque fois que s’est posé un grave traditionnel de la France à l’élection France a beaucoup changé ces der- moyens ».
Paradoxalement, l’héritage écono- « la politique de l’escarpolette ». problème pour le lancement d’un au suffrage universel des députés nières années. Mai 1968 est passé Le « dépoussiérage » tourne au
mique de l’ancien ministre des Barre arrive à Matignon le chantier, pour le choix du site, européens imposé par de Gaulle et par là. Mais ce qui n’a pas changé gadget. Heureusement une batterie
Finances n’est pas le plus brillant. 25 août. Le 22 septembre, il pré- notamment, l’Elysée était alerté et maintenu par Pompidou. c’est la France officielle avec sa légis- de réformes politiques et sociétales
Même si, à son départ, il laissera un sente le fameux « plan Barre », qui, donnait le feu vert à l’entreprise. » Le Cette rupture avec la doxa gaul- lation et ses normes sociales. met en œuvre des changements
budget équilibré et une dette publi- au nom de la lutte contre l’inflation, programme nucléaire français a liste convint le chancelier allemand, Comme enfermée dans une bulle, socioculturels d’une ampleur iné-
que de 18 % du PIB contre près de contient toute une série de mesures deux parrains élyséens : Pompidou Helmut Schmidt, de la sincérité des elle s’accroche à des valeurs post-vi- dite depuis les réformes de la Libé-
100 % à la veille de la pandémie de d’austérité : les prix sont gelés jus- pour le choix de la technologie convictions européennes du prési- chystes alors que la société, surtout ration. Soit – en vrac et sans vouloir
Covid-19. Et cela, malgré la grande qu’en janvier ; les cotisations de la Westinghouse francisée et le lance- dent français. Ces convictions vont les jeunes, vit avec des valeurs post- être exhaustif – l’abaissement de
crise pétrolière des années 1970. Sécurité sociale sont revues à la ment du programme ; Giscard fonder cette amitié qui leur permet- soixante-huitardes. l’âge de la majorité civile et électo-
C’est au dernier trimestre de 1973 et hausse pour tout le monde ; l’impôt pour le financement et la réalisa- tra de faire avancer l’union de C’est l’un des plus grands mérites rale à 18 ans ; la création du divorce
donc sous Pompidou que le pre- sur le revenu est majoré de 4 à 5 % tion d’un programme qui, on l’a l’Europe et, en particulier, l’union du grand bourgeois catholique par consentement mutuel ; l’égalité
mier choc pétrolier multiplie par pour les contribuables aisés ; les oublié, a provoqué à l’époque beau- monétaire. Dans un article qu’est Giscard que d’avoir cherché à hommes-femmes pour les emplois
quatre le prix du baril, mais c’est en salaires élevés sont bloqués et les coup d’oppositions. d’août 1990 du journal « Die Zeit », briser cette bulle et à rapprocher les administratifs ; le droit de saisine
EVENEMENT//05
Les Echos Vendredi 4 et samedi 5 décembre 2020
Un grand « franco-européen »
Dernier des dirigeants l’Europe un virage trop suprana- chancelier allemand, VGE va met-
français à avoir vécu tional. La décision permet en tout tre en place à partir de 1979 le Sys-
la guerre, Valéry Giscard cas de donner satisfaction aux tème monétaire européen, qui
d’Estaing pensait l’Europe tenants d’une Europe commu- prévoit pour la première fois que
comme un facteur de paix nautaire qui dominent au les devises fluctuent non plus les
et de prospérité. Grâce Benelux et en Allemagne, et unes par rapport aux autres, mais
à sa complicité avec s’inquiètent d’une France aux par rapport à un panier de mon-
l’Allemand Helmut réflexes souverainistes. Les Neuf naies, dénommé l’ECU. Un fonds
Schmidt, il a marqué s’engagent aussi à renforcer par la commun est prévu pour interve-
l’Europe de son empreinte. même occasion les compétences nir en cas de chute trop forte d’une
du Parlement monnaie.
Catherine Chatignoux La campagne pour les élections Là aussi, la mesure va être criti-
@chatignoux européennes de juin 1979 sera très quée par les gaullistes, qui auront
dure, marquée par l’appel de systématiquement contrarié les
Plus européen que de Gaulle et Cochin (décembre 1978), un texte ambitions européennes du prési-
Pompidou ? Moins que Mit- signé par l’ancien Premier ministre dent Giscard d’Estaing. Le prési-
terrand ? Autant qu’Emmanuel de VGE, Jacques Chirac, qui dent de la Commission euro-
Macron ? Il est difficile de peser la dénonce violemment la politique péenne de l’époque, Roy Jenkins,
nature de l’engagement européen « antinationale » d’un « parti de avait proposé d’aller beaucoup
de Valérie Giscard d’Estaing sans le l’étranger », ciblant sans ménage- plus loin pour régler le problème
remettre dans son contexte histori- ment l’UDF, qui soutient le prési- de la concurrence des devises. Il
que. Au printemps 1974, lorsqu’il dent. La tête de liste UDF, Simone souhaitait créer une monnaie uni-
succède à Georges Pompidou, dont Veil, l’emporte largement au scru- que et un budget européen pesant
le principal fait d’armes européen 10 % du PIB de chaque Etat (au lieu
est d’avoir fait rentrer le Royaume- Avec son grand ami de 1 % pour le budget actuel). Le
Uni dans la Communauté écono- projet paraît politiquement hors
et partenaire,
mique européenne, l’Europe est de portée du gouvernement fran-
une belle endormie. Elle vit sous le Helmut Schmidt, le çais, et ni la France ni l’Allemagne
joug du compromis de Luxem- chancelier allemand, ne lui ont donné suite.
bourg obtenu par la France, qui
VGE va mettre en
jouit désormais d’un droit de veto Le « Benjamin Franklin
sur toute décision importante des place à partir de 1979 européen »
membres du groupe. le Système VGE se flattera plus tard d’avoir
A peine élu, le nouveau prési- largement influencé la mise en
monétaire européen.
dent, issu du centre droit démo- place de l’euro. On le retrouve
crate-chrétien et libéral, va propo- aussi, à partir de 2002 à la tête de
VGE se flattera
ser deux changements qui vont la convention qui a rédigé le
marquer l’histoire de la construc- plus tard d’avoir traité constitutionnel européen.
tion européenne. Il profite de la largement influencé Il se rêve alors en Benjamin
présidence française de la CEE – Franklin européen, père de la
la mise en place
qui compte à l’époque neuf mem- Constitution américaine, mais,
bres – pour proposer la mise en de l’euro. au total, il a validé un traité sans
place d’un Conseil européen. rupture, dans une certaine con-
tinuité historique, confirmant
La mise en place du tin. Elle a mené une campagne pro- les pouvoirs accrus du Parle-
suffrage universel direct européenne très sage, plus confé- ment européen et l’extension du
Constatant que ses prédécesseurs dérale que fédéraliste. Elle se dira vote à la majorité qualifiée. Mais
ne s’étaient réunis « que trois fois même opposée à l’accroissement il a pris ses distances avec l’idée
en cinq ans », Valéry Giscard des pouvoirs du Parlement, rap- d’un président unique pour
d’Estaing propose l’organisation pelle l’historienne Marion Gaillard l’Union européenne ou l’élection
de rendez-vous informels régu- du président de la Commission
liers des dirigeants européens. Politique de rigueur européenne par le Parlement. Le
« Giscard avait été habitué à avoir Sur le plan économique et finan- Conseil européen en revanche,
des réunions avec ses homologues cier, aussi, Giscard innove. On est gagne en stabilité et en visibilité
quand il était ministre des Finan- en plein désordre monétaire lié au avec une présidence stable. Le
ces, il devait concevoir une certaine premier choc pétrolier et à l’aban- traité constitutionnel ne verra
frustration de ne pas pouvoir ren- don par les Etats-Unis de la finalement pas le jour à cause
contrer ses partenaires euro- convertibilité en or du dollar. Le des « non » français et néerlan-
péens en tant que chef d’Etat », monde est entré dans un système dais aux référendums organisés
raconte Yves Bertoncini, vice-pré- de parités flottantes qui a rendu pour sa ratification. L’épisode l’a
sident du Mouvement euro- nécessaire la mise en place du ser- rendu un peu amer sur l’avenir
péen. L’idée lui a été soufflée par pent monétaire européen destiné du projet européen.
Jean Monnet qu’il côtoie au sein à assurer tant bien que mal la sta- Alors Giscard, un grand euro-
de son Comité d’action pour les bilité des devises européennes. péen ? « Vers la fin de sa vie, on le
Etats-Unis d’Europe. Face aux attaques contre sa mon- voit dans son livre “Europa”, il y a
Au premier de ces conseils, en naie, la France est obligée de quit- comme un aveu nostalgique de la
décembre 1974, il met sur la table ter le serpent en mars 1976. Une petite Europe qui ressemble davan-
une autre idée de réforme : l’élec- sortie qui frappe comme une tage à une France en grand, qu’aux
tion du Parlement européen au sanction de la relance économi- Etats-Unis d’Europe de Jean Mon-
En haut à gauche : 28 avril 1974. Valéry Giscard d’Estaing, en campagne pour la présidentielle, à Nice. suffrage universel direct. Le prin- que souhaitée par Jacques Chi- net, estime Yves Bertoncini. Je
En haut à droite : Affiche officielle de la campagne présidentielle. VGE est élu à la tête d’un pays cipe en était inscrit dans le traité rac. Le Premier ministre suivant, dirais que c’est plutôt un grand
secoué par le premier choc pétrolier. de Rome, mais la décision avait été Raymond Barre va lancer une franco-européen, qui, comme les
Au centre : 24 juin 1973. Le ministre des Finances et candidat à la présidentielle joue de l’accordéon sans cesse repoussée par les gaul- politique de rigueur qui rassure autres présidents français, a vu
avec Yvette Horner, lors du deuxième Festival mondial de l’accordéon, à Montmorency. listes, qui craignaient que cette ses voisins. Avec son grand ami et d’abord dans l’Europe un levier de
En bas : 28 mars 1986. A l’Assemblée nationale, avec la députée européenne Simone Veil, à l’initiative décision ne fasse prendre à partenaire, Helmut Schmidt, le la puissance française. n
de la loi encadrant la dépénalisation de l’avortement, adoptée sous la gouvernance de Valéry Giscard
d’Estaing en 1975. Photos Keystone/Zuma-RÉA ; Jacques Henri Lartigue/La Documentation Française ;
Daniel Janin/AFP ; Reuters/Philippe Wojazer
du Conseil constitutionnel accordé vre ami, tu es con comme une valise.
C’est un des plus
aux parlementaires ; la retraite à Et, en plus, comme une valise sans
60 ans pour les emplois pénibles ; la grands mérites poignée. »
réforme de l’enseignement avec la du grand bourgeois Finalement, la loi Veil sera adop-
mise en place du collège unique ; la tée grâce à l’apport des voix des
catholique qu’est
réforme de l’ORTF et celle qui pro- députés socialistes et communistes.
voqua le plus de débats, la loi Veil Giscard que d’avoir Pour la première fois, une réforme
sur la légalisation de l’avortement. cherché à briser du président se heurte aux vœux de
Une loi assurément très éloignée sa majorité parlementaire et aux
la bulle dans laquelle
de la classe sociale et de la famille convictions d’une partie de ses élec-
politique et spirituelle de Giscard. vivait la France teurs. Michel Pinton, le « monsieur
Mais, a-t-il confié à l’auteur de cet officielle. Sondage » de Giscard l’assure : « La
article : « J’avais été très frappé par loi Veil lui a fait perdre 300.000 à
les procès qui donnaient lieu à des 400.000 voix qu’il ne retrouvera
Et à rapprocher
manifestations choquantes des fémi- jamais. » Peut-être ! Mais, dans
les règles officielles
nistes. J’étais déterminé à faire cette l’héritage de Valéry Giscard
réforme. » des normes vécues d’Estaing président, ce grand bour-
Détermination partagée par par la société. geois réformiste qui comprend par-
Simone Veil, qui doit faire face à fois mal les hommes, mais saisit les
une bronca scandaleuse de la part évolutions de la société avec une
de députés de la majorité. L’un fait grande perspicacité, la loi Veil est
tourner un magnétophone où l’on comme cela se passe ailleurs, jetés au celle que les Français ont le plus
entend le battement de cœur d’un four crématoire ou remplir les pou- mémorisée et à laquelle l’immense
fœtus. Un autre, député centriste belles. » Les débats sont si violents majorité des Françaises est profon-
de la Manche, lance à Simone Veil, qu’à trois heures du matin,le Pre- dément attachée.
qui fut déportée à Auschwitz et qui mier ministre, Jacques Chirac,
fond en larmes : « Ces embryons, vient défendre la ministre et lance * Auteur de « VGE, une vie » 4 février 1977. Valéry Giscard d’Estaing, président de la République française,
vous acceptez, madame, de les voir, à un député gaulliste : « Mon pau- (Flammarion, 2011.) avec Helmut Schmidt, le chancelier allemand, à l’Elysée. Photo Michel Lipchitz/AP/Sipa
FRANCE
Vendredi 4 et samedi 5 décembre 2020Les Echos
Covid-19 : comment l’exécutif veut
inciter les Français à se faire vacciner
l Le Premier ministre a présenté, jeudi, la stratégie vaccinale qui sera déroulée dans quelques semaines.
l Pour convaincre les Français, le gouvernement mise sur la sécurité, la transparence et la proximité.
en place une logistique extraordi-
SOCIAL
naire. Il va d’abord falloir rassurer
les Français, qui se demandent s’il
est bien sérieux de se faire inoculer
Solveig Godeluck un produit de santé développé et
@Solwii testé en moins d’un an. « J’entends les
réticences, voire parfois les craintes
Alors que les Britanniques viennent exprimées par certains d’entre vous »,
d’autoriser la mise sur le marché du a déclaré Jean Castex. Aucun vaccin
premier vaccin contre le Covid, la ne sera commercialisé sans les auto-
stratégie vaccinale du gouverne- risations sanitaires classiques, a-t-il
ment Castex était attendue avec souligné. D’ailleurs, la décision ne
impatience en France. Ce jeudi soir, relève pas du gouvernement. De
le Premier ministre a dévoilé son plus, un dispositif de pharmacovigi-
plan, accompagné des ministres de lance renforcé va être mis en place,
la Santé, Olivier Véran, et de l’Indus- sous la supervision de l’agence du
trie, Agnès Pannier-Runacher, et du médicament (ANSM) et de l’Assu-
secrétaire d’Etat aux Affaires euro- rance-maladie.
péennes, Clément Beaune ; qui plan-
chent tous sur le sujet. A onze jours Les impératifs de sécurité
du déconfinement, il était urgent de Faisant de la « transparence » un
donner des perspectives sur la cam- impératif, le Premier ministre s’est
pagne de vaccination massive qui engagé à partager toutes les infor-
doit débuter à l’aube de 2021, et dont mations qui seront à sa disposition
on attend qu’elle enraye l’épidémie sur les vaccins et leur efficacité. Un
du coronavirus. conseil d’orientation de la stratégie
L’arrivée des vaccins en France est vaccinale va être créé auprès du
« une question de semaines », a ministre de la Santé, et présidé par
assuré Jean Castex, qui a révélé que un immunologue réputé, le profes-
la France avait commandé « un seur Alain Fischer. Il associera des
potentiel » de 200 millions de doses, scientifiques et des soignants, des
soit de quoi vacciner 100 millions de représentants des patients, des
personnes - si tous les candidats-vac- citoyens et des collectivités. Par
cins étaient approuvés. ailleurs, le Premier ministre a saisi le L’arrivée des vaccins en France est « une question de semaines », a assuré le Premier ministre Jean Castex. Photo Benoit Tessier/Pool/Reuters
Ces vaccins sont « une arme sup- Conseil économique, social et envi-
La vaccination
plémentaire à notre disposition » ronnemental (Cese) afin d’associer fessionnel de santé à côté de chez lui, personnes, à l’aide des vaccins Astra-
pour lutter contre le virus, a-t-il la société civile à la conception de la qu’il connaît, et en qui il a confiance », Zeneca et Moderna : d’abord les plus
expliqué. Les gestes barrières et les stratégie vaccinale. a déclaré le Premier ministre, dési- de 75 ans, puis plus de 65 ans, et per- obligatoire des enfants
mesures de freinage vont, en effet, La vaccination sera gratuite et ne reux de ne pas rééditer l’erreur stra- sonnels de santé vulnérables. La
devoir perdurer dans un premier sera pas obligatoire. « C’est une nou- tégique de la campagne de vaccina- troisième phase « grand public »
temps. « Au cours des prochains velle étape qui fera appel à nouveau à tion contre la grippe H1N1 en 2009, interviendra au printemps en fonc- progresse toujours
mois, la vaccination ne changera pas notre sens des responsabilités et de la qui les avait écartés du dispositif. tion des disponibilités de doses.
fondamentalement le cours de l’épidé- solidarité », a insisté Jean Castex, Une consultation médicale ad hoc Tout en évoquant « l’espoir » sus-
mie », car les doses arriveront pro- exhortant chacun à être « altruiste » va être créée afin d’informer les per- cité par les vaccins, Jean Castex a
gressivement, a prévenu Olivier et à se faire vacciner pour protéger sonnes à vacciner, de recueillir leur rappelé qu’il y avait à ce stade plus de Le pourcentage des socialiste, Marisol Touraine, qui
Véran, en appelant les Français à les autres. « La peur du vaccin n’arrê- consentement et le cas échéant de patients Covid en réanimation qu’au enfants âgés de deux ans, avait initié la démarche. L’objectif
conserver leurs réflexes de pru- tera pas le virus », a renchéri Olivier les vacciner très vite si cela est maté- moment du déconfinement du nés après l’extension étant de récupérer le terrain
dence. Pour que cette campagne soit Véran, persuadé que « le vaccin con- riellement possible. 11 mai (un peu moins de 3.500 lits de l’obligation vaccinale perdu précédemment en matière
un succès, il ne suffit pas de mettre tre la peur, c’est la connaissance ». Le Cependant, on ne vaccinera pas occupés, et une baisse attendue aux de 2018 et ayant reçu au de couverture vaccinale, un phé-
ministre doit réunir ce vendredi les tout de suite dans le cabinet médical alentours de 2.000 le 15 décembre). Il moins une dose de vaccin nomène devenu inquiétant.
« La peur du vaccin représentants des professions de au coin de la rue. En janvier, on trai- a donc appelé les Français à limiter rougeole-oreillons- Entre les enfants ayant eu deux
santé pour parler de la stratégie vac- tera seulement les personnes âgées les festivités de Noël, avec une jauge rubéole, a continué à ans en 2020 et ceux ayant atteint
n’arrêtera
cinale. en collectivité et les personnels âgés de six adultes à table pour les retrou- croître jusqu’en juin. cet âge en 2018, la proportion de
pas le virus.» Avec les garanties de sécurité et la ou malades chroniques qui s’occu- vailles familiales, afin d’éviter une ceux qui se sont fait inoculer la
transparence, le gouvernement pent d’eux, avec les vaccins Pfizer/ flambée des cas comme celle que Quel bilan plus de deux ans après première dose de vaccin ROR
OLIVIER VÉRAN
Ministre de la Santé compte sur les professionnels de BioNTech. Soit un million de per- connaissent les Etats-Unis à la suite que huit nouveaux vaccins ont (rougeole-oreillons-rubéole) est
santé pour rassurer les Français sonnes, ce qui correspond aux doses de Thanksgiving. Le Haut conseil été rendus obligatoires pour les ainsi passée de 90,9 % à 93,7 %.
hésitants, et en premier lieu sur les commandées. C’est seulement en de santé publique a été saisi et livrera enfants avant l’âge de deux Pour la seconde dose contre le
médecins traitants. « Chacun doit février-mars que le spectre va ses préconisations la semaine pro- ans ? Santé publique France a méningocoque C, le pourcentage
pouvoir se faire vacciner par un pro- s’ouvrir par étapes à 14 millions de chaine.n publié des données le mois der- a grimpé de 84,5 % à 88,9 %. « Ces
nier montrant que la progression analyses montrent que les couver-
A Liverpool, un premier bilan mitigé de la vaccination des tout-petits a tures vaccinales se rapprochent de
été continue jusqu’à la fin du pre- l’objectif de 95 % pour la première
mier semestre 2020. Un résultat dose de vaccin ROR chez les enfants
des tests massifs de dépistage intéressant alors que l’on nés au premier trimestre 2018 », se
s’inquiète actuellement d’une félicite Santé publique France.
défiance vaccinale des Français, « Elles montrent cependant que la
et qui est à mettre à l’actif de l’ex- couverture pour la deuxième dose
Si l’opération de tests de fin novembre. A Liverpool, le nom- reprises le gouvernement sur cette ques, considérés comme moins fia- ministre de la Santé, Agnès du vaccin ROR de ces enfants
masse a été louée par la bre de nouveaux cas hebdomadai- stratégie qu’ils jugent inefficace, bles que les tests PCR. Certaines per- Buzyn, dont le premier geste, (80,6 %) reste très en deçà de cet
classe politique outre-Man- res pour 100.000 habitants est voire dangereuse. sonnes peuvent être de « faux sitôt nommée au gouvernement, objectif », ajoute l’organisme.
che, elle est beaucoup tombé à 99 au 2 décembre, contre « C’est de la propagande gouverne- négatifs », et être ensuite moins pru- a été d’étendre l’obligation à
plus controversée dans la 300 avant le début des tests de mentale, lance Allyson Pollock, cher- dentes dans leur comportement. 11 vaccins, et de sa prédécesseure « Des niveaux
communauté scientifique. masse. Depuis un mois, près de cheur à l’université de Newcastle. « Ce qui arrête vraiment le Covid, c’est insuffisants »
120.000 personnes ont eu un test Cette opération, très coûteuse, a été l’isolement des cas positifs. Et nous ne L’étude EPI-Phare sur la
Ingrid Feuerstein antigénique rapide, dont les résul- lancée sans aucune évaluation préa- mettons pas assez de moyens pour « Ces analyses consommation de produits de
@In_Feuerstein tats sont disponibles une heure lable. Nous pourrions tout aussi bien que les gens s’isolent vraiment », santé pendant l’épidémie montre
montrent que
après. détecter les cas asymptomatiques estime Jon Deeks. toutefois que les ventes de cer-
Si la France se lance dans les tests Parmi celles-ci, 1.100 ont été tes- avec un traçage des contacts. » A Liverpool, les tests de masse, les couvertures tains vaccins accusent « un fort
massifs, comme l’a annoncé le Pre- tées positives. Ces personnes ont dû basés sur le principe du volontariat, vaccinales déficit au 13 septembre, six mois
mier ministre Jean Castex, mer- ensuite faire un test PCR, plus fiable, Isoler l’effet des tests ont par ailleurs moins concerné les après le début du confinement » .
se rapprochent
credi, elle pourrait tirer les premiers pour confirmer le résultat. Le maire Rien ne prouve, de fait, que les tests quartiers les plus populaires, où les Et si Santé publique France mon-
de l’objectif
enseignements de l’expérimenta- de Liverpool, Joe Anderson, s’est de masse aient joué un rôle dans le employés ne peuvent pas se permet- tre que la vaccination a progressé
tion menée à Liverpool. Depuis le réjoui que 1.000 personnes aient recul de l’épidémie à Liverpool. La tre de perdre deux semaines de de 95 % pour aussi chez les enfants qui
6 novembre, la métropole du nord évité de diffuser le virus en s’isolant. courbe des infections avait com- salaire. Une recherche de la BBC a la première dose n’étaient pas soumis à l’obliga-
de l’Angleterre, particulièrement Le ministre de la Santé, Matt Han- mencé à s’infléchir dès le mois montré que seule 4 % de la popula- tion, ayant fêté leurs deux ans en
de vaccin ROR
affectée par le Covid, a proposé à ses cock, a estimé que le recul de l’épidé- d’octobre, lorsque la ville a été placée tion dans les quartiers défavorisés 2018, leurs couvertures vaccina-
500.000 habitants de se faire tester mie a été « beaucoup plus loin que ce dans le plus haut niveau de restric- avait été testée. En somme, la chez les enfants les ROR et méningocoque C à
sur la base du volontariat. L’armée que nous espérions ». Boris Johnson tions en Angleterre, proche d’un balance entre les coûts et les bénéfi- nés au premier 24 mois « restent à des niveaux
est venue en soutien pour cette opé- a présenté le cas de Liverpool confinement. « C’est difficile d’isoler ces d’une telle opération n’est pas insuffisants » . Pour le ROR, la
trimestre 2018. »
ration qui s’est déroulée dans 11 sites comme une success-story, qui doit l’effet des tests de masse. Le nombre de garantie. Selon des chiffres qui couverture a atteint 90,9 % en
de la ville. être répliquée dans d’autres grandes cas a continué de diminuer au même avaient fuité en septembre, cette SANTÉ PUBLIQUE FRANCE 2018 pour la première dose
A première vue, ce schéma pilote villes. Si les tests de masse sont loués rythme qu’avant le début de l’opéra- opération « Moonshot » (« Objectif (+ 1,3 point) et 83,4 % pour la
peut paraître comme un succès. par la classe politique, ils sont beau- tion », observe Jon Deeks, de l’uni- Lune »), comme l’avait nommée seconde (+ 3,1 points). Pour le
C’est du moins la lecture qu’en a faite coup plus controversés parmi les versité de Birmingham. Boris Johnson, coûterait la bagatelle méningocoque C, la progression
le Premier ministre, Boris Johnson, scientifiques. Un groupe d’universi- Leur principale critique porte sur de 100 milliards de livres si elle était a été de 5,9 points à 84,5 % pour la
à l’annonce de la fin du confinement taires ont interpellé à plusieurs l’utilisation de tests rapides antigéni- déployée dans toute l’Angleterre.n seconde dose. —S. G.
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08//FRANCE
Vendredi 4 et samedi 5 décembre 2020 Les Echos
Covid-19 : le nombre de foyers bénéficiaires
du RSA franchit le seuil de 2 millions
l La crise sanitaire a fait bondir le nombre de personnes allocataires du revenu de solidarité active à un niveau jamais atteint.
l La hausse représente + 8,5 % en septembre par rapport à une situation sans crise sanitaire.
quasiment stable pendant les trois
SOCIAL
premiers trimestres de l’année 2020.
En août et en septembre, l’écart avec la
Solveig Godeluck “situation contrefactuelle” est de
@Solwii 8,5 % », écrit-elle.
Le gestionnaire de la branche
Triste record. Le seuil de 2 millions famille de la Sécurité sociale a publié
de foyers allocataires du revenu de le point conjoncturel qui retrace les
solidarité active (RSA) vient selon évolutions de la prestation jusqu’en
toute vraisemblance d’être fran- juin (mois qui est encore à l’état
chi. « C’est en substance ce que mon- d’estimation). Au mitan de l’année, le
trent les données, même si nous som- nombre de bénéficiaires était proba-
mes prudents avec les chiffres les plus blement de 1,99 million de foyers,
récents », reconnaît-on à la Sécurité révèle-t-il, « correspondant à une
sociale. Jamais, en onze ans d’exis- croissance de 6,2 % par rapport à
tence, cette prestation n’avait connu juin 2019, soit 120.000 allocataires de
telle demande (le nombre de bénéfi- plus ». Pour mars, le décompte a été
ciaires du RMI, le dispositif précé- révisé à la hausse à 1,92 million de
dent dont le périmètre était plus res- foyers. Quant aux dépenses de RSA,
treint, avait franchi le seuil de elles ont crû de 4,3 % au deuxième
1 million en 1997) et c’est la crise du trimestre par rapport au premier tri-
Covid qui est la cause de cette envo- mestre et s’élevaient à 1 milliard
lée. En prévision de cette aggrava- d’euros par mois.
tion qui ne fait que commencer, le
Premier ministre, Jean Castex, a Pas d’afflux massif
présenté un plan de lutte contre la de nouveaux allocataires
pauvreté le 25 octobre. L’augmentation du nombre de
Le franchissement du seuil trans- bénéficiaires du RSA doit pour
paraît à la lecture de données semi- l’instant bien plus à la baisse des
définitives publiées tout récemment sorties du dispositif qu’à un afflux
par la Caisse nationale d’allocations de nouveaux allocataires (sachant
familiales (CNAF). « Si la crise sani- que, contrairement aux idées
taire ne s’était pas produite, le nom- reçues, les entrées et sorties repré-
bre d’allocataires du RSA serait resté sentent en permanence des flux
importants). En mars, quand le L’extrême pauvreté
« Si la crise premier confinement a été ins- nités d’emploi) explique l’évolution écrit la CNAF. Autrement dit, les
tauré, les caisses d’allocations fami- du nombre de foyers allocataires », faillites et les licenciements qui ont
sanitaire ne s’était
liales ont automatiquement pro- analyse la caisse nationale. Les sor- commencé à se multiplier à travers remonte au
pas produite, longé les droits déjà ouverts, rétabli ties du dispositif demeurent infé- le pays n’ont pas encore eu pour
le nombre les allocataires suspendus de leurs rieures à la normale (110.000 sor- conséquence l’afflux de nouveaux
niveau mondial
droits après vérification et renoncé ties de moins que s’il n’y avait pas eu pauvres en fin de droits, n’ayant
d’allocataires
à contrôler qui que ce soit. « Pour de crise sanitaire), mais cette fois à plus comme dernier filet de sécu-
du RSA serait
une part majoritaire, ces mesures cause de l’impossibilité pour rité que le RSA. Cela risque de venir
resté quasiment ont anticipé le paiement de droits qui les bénéficiaires de trouver des plus tard. Les 47 pays les plus au-dessus du territoire et qu’ils
stable pendant auraient été dus », note la CNAF. Les sources de revenu. Par ailleurs, Il y a par ailleurs les jeunes entre pauvres de la planète ont utilisé notamment au trans-
entrées aussi ont subi un coup de 20.000 personnes qui avaient tout dix-huit et vingt-cinq ans qui se pré- ont enregistré leur port de médicaments dans les
les trois premiers
frein grâce à l’activité partielle, qui juste réussi à sortir du RSA au sentent en 2020 sur un marché du pire performance zones les plus reculées.
trimestres a évité un mouvement brutal, et à la deuxième trimestre y sont retour- travail dévasté et pourraient espé- économique des trente
de l’année 2020. » prolongation des droits à chômage nées au troisième. rer un secours financier. Mais dernières années, Le cri d’alarme de l’ONU
pendant le premier confinement. « En revanche, les entrées dans ceux-là n’ont pas droit au RSA, à constate la Cnuced. Mais tous n’ont pas eu cette
SÉCURITÉ « A partir du mois de juin, la dété- le droit des nouveaux allocataires quelques milliers d’exceptions capacité. Ils sont 1,06 milliard
SOCIALE
rioration de la situation économique sont comparables à la “situation près, et ne viennent donc pas bous- Michel De Grandi dans les 47 pays les plus pauvres.
(notamment les moindres opportu- contrefactuelle” depuis mars 2020 », culer les statistiques officielles.n @MdeGrandi Leur poids démographique est
sans commune mesure avec
Pourquoi les Français les plus modestes La pandémie a fait retomber leur part de 1,3 % dans le PIB
32 millions de personnes dans mondial. Leur revenu moyen
l’extrême pauvreté, c’est-à- par habitant (1.088 dollars) est
sont plus touchés par l’épidémie dire avec un revenu inférieur nettement en dessous de la
à 1,90 dollar par jour, gom- moyenne mondiale (11.371 dol-
mant des années de progrès, lars). L’ONU livre le même cons-
constate le dernier rapport de tat et a lancé, mardi, un appel
Les ménages les plus tion du nombre de décès en mars et cice plus fréquent de professions dont eux, ont travaillé 18 % en moins seu- la Conférence des Nations humanitaire record de 35 mil-
modestes ont payé un lourd avril 2020 par rapport aux mêmes l’activité n’a pas été restreinte pendant lement. Sans compter que 80 % ont unies sur le commerce et le liards de dollars (29 milliards
tribut à la crise sanitaire. mois de 2019, devant le Haut-Rhin. le confinement ; un usage plus pro- pu télétravailler alors que quasi- développement (Cnuced). d’euros) pour 2021. Avec le choc
Ils sont plus nombreux que La mortalité a augmenté de 123 % noncé, en temps ordinaire, des trans- ment aucun ouvrier, par définition, « C’est la première fois en vingt de la pandémie, le nombre des
les autres foyers à avoir été dans ce territoire de la petite cou- ports en commun ». n’a pu travailler à domicile. Seuls ans que le taux de pauvreté personnes ayant besoin d’aide
victimes du Covid, leurs ronne parisienne. Autre élément montrant que les 40 % des employés ont pu travailler remonte » dans ces pays, selon humanitaire dans le monde va
emplois ont été plus souvent Les personnes nées à l’étranger plus modestes ont été les plus tou- depuis chez eux. Rolf Traeger, chef de la sec- atteindre un nouveau record :
détruits et leur situation ont aussi été plus affectées par la chés, « les 20 % de personnes ayant les tion des pays les moins avan- 235 millions, une augmentation
financière s’est plus dégradée pandémie. Alors que les décès en niveaux de vie les plus faibles ont une Niveau de vie dégradé cés (PMA) à la Cnuced. de 40 % en un an, selon les plans
que la moyenne des Français. mars et avril 2020 ont augmenté de probabilité une fois et demie supé- Dans une enquête effectuée en mai de réponse humanitaire coor-
22 % pour les personnes nées en rieure de souffrir d’obésité ou d’une dernier, 23 % des ménages décla- Impact sanitaire limité donnés par l’ONU.
Guillaume de Calignon France, ceux des personnes nées en pathologie associée à un risque de raient que leur situation financière A la différence des pays dévelop- Pour éviter que de telles
@gcalignon Afrique ont progressé de 54 % pour développer une forme grave de s’était dégradée avec le confinement. pés qui enregistrent 536 morts catastrophes ne se profilent de
le Maghreb et de 114 % pour les Covid-19 que les 20 % ayant les Plus les ménages sont pauvres, plus par million d’habitants, les pays nouveau, il faut mettre en place
« On ne pleure pas devant les chif- autres pays d’Afrique. niveaux de vie les plus élevés ». ils estiment que leur niveau de vie a les moins avancés sont plutôt « des politiques audacieuses
fres », disait l’abbé Pierre. Peut-être, Comme dans chaque crise, les diminué. Parmi les 10 % de ménages épargnés : leur bilan est de visant à renforcer les capacités
mais les statistiques publiées ce Exposition plus forte pertes d’emplois ont aussi d’abord les plus modestes, 35 % perçoivent 17 morts par million d’habitants productives des PMA », dit le
jeudi par l’Insee montrent que la Cette exposition plus forte des per- touché les plus précaires. Ainsi, les une dégradation de leur situation quand les pays intermédiaires rapport. Passé l’aide d’urgence,
pandémie de Covid-19 et le confine- sonnes d’origine étrangère à la mala- destructions d’emplois ont été mas- financière alors que cette propor- comptent 138 décès. En raison il faut « des stratégies à moyen
ment ont été une épreuve pour de die s’explique, selon l’étude, par « une sives dans l’intérim et les contrats tion est deux fois plus faible pour les sans doute de la faible densité de terme », explique Rolf Traeger.
nombreux Français, et particulière- concentration importante en Île de courts dès le début du confinement. 10 % de ménages les plus aisés. Plus leurs populations et de déplace- L’expert est favorable à des
ment pour les plus modestes. Ainsi, France et dans des communes densé- Plus de 700.000 emplois ont disparu de la moitié des commerçants et ments moindres, les PMA ont aides ciblées dans les secteurs à
c’est le département de Seine-Saint- ment peuplées, fortement touchées sur les six premiers mois de l’année, artisans et près de 40 % des ouvriers limité l’impact sanitaire. En fort potentiel de développe-
Denis, le plus touché par la pauvreté, par le Covid-19 ; l’occupation de loge- les deux tiers ayant depuis été jugent que leur niveau de vie s’est revanche ils subissent de plein ment et à une plus grande inté-
qui a connu la plus forte augmenta- ments plus exigus en moyenne ; l’exer- recréés. Et les salariés les plus dégradé. fouet l’effet économique. Le PIB gration des filières au niveau
modestes ont été plus en chômage Pourtant, le pouvoir d’achat ne par habitant des PMA devrait se national ou régional.
partiel que les plus aisés. Pendant le devrait reculer que de 0,5 % en contracter de 2,6 % en 2020 par Les PMA d’Asie (Bangla-
confinement du printemps, le nom- moyenne cette année, selon le gou- rapport à des niveaux déjà bas desh, Birmanie, Cambodge,
bre d’heures travaillées par les vernement. Le soutien apporté par faisant de 2020 la pire des trente Laos, Népal) ont pris cette
RetrouvezNicolasBarré
ouvriers a baissé de 45 % par rapport l’Etat, via le fonds de solidarité et le dernières années. direction de l’intégration aux
à7h15pour«L’éclairageéco» à la même période de l’année précé- dispositif d’activité partielle, a été Certains ont pu amortir le chaînes de valeur plus tôt que la
dente, et pour les employés ce chiffre massif. Mais, comme le disent les choc en adaptant leurs propres plupart des PMA d’Afrique hor-
dansle7h-9hdeMatthieuBelliard a reculé de 40 % environ. Les cadres, politiques de tous bords, il y a néces- capacités. Le Bangladesh a uti- mis l’Ethiopie, le Lesotho et
700.000 sairement « des trous dans la lisé ses usines textiles à la pro- Madagascar. En vingt ans
raquette », des personnes hors des duction de masques et de vête- (2001-2020), la part de l’indus-
radars des pouvoirs publics qui ne ments de protection ; le Sénégal trie de transformation dans le
disposent que de peu d’aides. C’est a mis au point avec ses équipes PIB est passée pour les PMA
EMPLOIS tout l’enjeu des prochains mois que de recherche un test de dépis- d’Asie de 12 % à 19 %. Dans le
ont disparu sur les six premiers de savoir qui sont ces personnes, tage bon marché ; le Rwanda même temps, pour les pays les
mois de l’année, les deux tiers souvent travailleurs indépendants, disposait des techniciens capa- plus pauvres d’Afrique, elle est
ayant depuis été recréés. au noir ou chômeurs.n bles de faire voler des drones passée de 10 % à… 9 %.n
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Vendredi 4 et samedi 5 décembre 2020 Les Echos
La cote de confiance d’Emmanuel Macron
en baisse malgré le déconfinement
l La cote de confiance du chef de l’Etat s’établit en décem-
La cote de confiance de l’exécutif
bre à 32 %, en baisse de 3 points, dans le baromètre Elabe.
En %
l A 23 %, la confiance en Jean Castex continue de chuter.
50
brouillage des questions sécuritai- torat de droite alors que c’était aussi
SONDAGE
res », poursuit-il, après plusieurs l’objectif », relève Bernard Sananès.
jours de crise politique et de polémi- « Avoir un Premier ministre trop fra- 45
Isabelle Ficek ques autour des violences policières gile dans l’opinion peut exposer forte- 45
@IsabelleFicek et de la liberté de la presse. Si les son- ment à terme le chef de l’Etat, souli-
dés n’en imputent pas forcément la gne le président d’Elabe, pour lequel Emmanuel 43
C’est un début décembre un peu responsabilité à Emmanuel ce qui va être en jeu assez vite, c’est la Macron
morose pour la cote de confiance Macron, ils expriment une certaine crédibilité de sa parole politique. »
d’Emmanuel Macron. Après avoir lassitude, sur le registre « on n’avait 40
regagné 3 points en novembre dans pas besoin de cela maintenant ». Selon le président
le baromètre Elabe pour « Les Auprès de ses électeurs de pre-
d’Elabe, il y a eu
Echos » et Radio Classique, elle en mier tour de l’élection présidentielle,
reperd autant ce mois-ci, à 32 %. Dix la cote de confiance du chef de l’Etat « un effet
jours après son allocution détaillant reste stable et solide, à 69 % (–1). de brouillage 3536
les prochaines phases du déconfi- Après avoir baissé le mois dernier
des questions
nement, « Emmanuel Macron ne (–6), elle regagne 10 points, à 43 %,
capitalise pas sur ses annonces », auprès des électeurs de premier tour sécuritaires ».
32
avance Bernard Sananès, président de François Fillon, sur les questions
32
d’Elabe. Il y a eu « un effet de sécuritaires. L’effet est inverse chez
30
les électeurs de Jean-Luc Mélen- Mais personne, dans les opposi-
chon (–6) mais aussi, souligne Ber- tions, n’arrive à tirer profit de la
Les courbes
nard Sananès, chez les jeunes actifs situation. Dans le baromètre des
croisées (25-34 ans), à la fois préoccupés par personnalités politiques, Xavier Ber-
les questions de liberté et critiques trand, Anne Hidalgo, Marine Le Pen
de Darmanin sur la gestion de la crise sanitaire. et Jean-Luc Mélenchon, désormais 25
et Dupond- Emmanuel Macron baisse aussi officiellement candidat à la prési-
auprès des catégories intermédiai- dentielle, sont tous en baisse. « L’éva- 23
Moretti dans res et populaires : « L’inquiétude sur luation que peuvent faire les Français Edouard 22 22
l’opinion l’emploi commence et les gens se de la gestion de la crise n’a pas de con- Philippe Jean Castex
disent qu’on va arriver au bout des séquence, aujourd’hui, dans la recher- 20
aides », explique Bernard Sananès. che d’une alternative, estime Bernard Mai Juil. Janvier Juillet Janvier Juillet Janv. Nov.
La loi sécurité globale et « Alors que les réactions à son allocu- Sananès. Ce moment viendra, mais il 2017 2018 2019 2020
son controversé article 24 tion sur le déconfinement ont été plu- n’est pas encore là. Les gens sont fati-
« LES ÉCHOS » / SOURCE : BAROMÈTRE ELABE POUR « LES ÉCHOS » ET RADIO CLASSIQUE EFFECTUÉ SUR INTERNET
ont cassé la légère mais tôt bonnes, il n’a pas pu continuer ce gués du jeu politique. »n LES 1ER ET 2 DÉCEMBRE 2020, SUR 1.000 PERSONNES / PHOTOS : MARTIN BUREAU/AFP
régulière ascension de qu’il avait commencé à faire en
Gérald Darmanin dans matière d’apaisement pour entamer
Climat : pour neuf Français sur dix, il n’y a pas eu
l’opinion depuis son arri- une nouvelle étape de la gestion de la
vée place Beauvau. Il perd crise sanitaire », analyse le sondeur.
4 points en un mois dans le Quant à la cote de confiance de
d’amélioration depuis l’Accord de Paris
baromètre Elabe. Eric son Premier ministre, Jean Castex,
Dupond-Moretti, qui a fait elle poursuit sa chute continue
entendre sur le sujet une depuis son arrivée à Matignon
« petite musique » aux (–13 points depuis le mois d’août), à
allures de leçon de droit, 23 % (en baisse de 3 points ce Pour 58 % des Français, rien améliorées. « C’est frappant », A l’heure où la France va consa- tion de l’arbitrage, il y a d’ailleurs un
progresse d’autant. Un mois-ci). C’est le niveau le plus bas n’a changé et pour près d’un reconnaît Bernard Sananès, le pré- crer un tiers de son plan de relance à vrai clivage droite-gauche : en majo-
Français sur quatre (26 %) qu’avait atteint son prédécesseur, tiers d’entre eux la situation sident de l’institut de sondage. Mal- la transition écologique, les Français rité, les électeurs de François Fillon
dit avoir une « image posi- Edouard Philippe, en décem- de l’environnement s’est gré les engagements pris par la restent partagés à l’idée que le redé- et de Marine Le Pen interrogés sont
tive » du ministre de la bre 2018, au plus fort de la crise des même dégradée. France et une pression grandis- marrage de l’économie et la protec- certains qu’il faut faire un choix
Justice, contre un sur cinq « gilets jaunes ». Bien qu’il vienne de sante dans le débat public, le déca- tion de l’environnement sont deux entre économie et environnement, à
(21 %) pour celui de l’Inté- LR, sa cote de confiance auprès des Muryel Jacque lage perçu entre la parole et l’action objectifs conciliables. Une courte l’inverse de ceux d’Emmanuel
rieur. Lire l’article sur électeurs de François Fillon atteint @MuryelJacque persiste. « L’opinion ne voit pas la majorité (56 %) le pense, mais 44 % Macron, de Benoît Hamon et de
lesechos.fr seulement 27 %. « Il ne fixe pas l’élec- matérialité », relève-t-il. d’entre eux assurent qu’un arbitrage Jean-Luc Mélenchon.
Cinq ans après la signature de est nécessaire. Et parmi eux, un tiers Mais les Français se retrouvent
l’Accord de Paris sur le climat, le Relance verte (31 %) fait le choix de privilégier l’éco- lorsqu’il s’agit de juger l’action des
compte n’y est pas pour les Fran- Politiquement, les électeurs nomie. Pour Bernard Sananès, « le Etats pour limiter le réchauffement
çais. Alors qu’ils sont plus de huit d’Emmanuel Macron sont à peine principe de la relance verte est plutôt climatique. Ils ont un regard criti-
sur dix à dire qu’il y a urgence à agir, plus convaincus puisque deux sur soutenu, mais il n’a pas encore con- que sur la France (58 %) et sur
le sentiment que rien ne bouge dix seulement pensent que la situa- vaincu largement ». Sur cette ques- l’Union européenne (62 %), et bien
domine. Ils sont 58 % à considérer tion de l’environnement s’améliore. plus sévère encore à l’encontre des
58
que, depuis la COP21 qui s’est tenue Si les cadres portent un regard Etats-Unis (87 %) et de la Chine
en décembre 2015, la situation de moins sévère sur les résultats de la % (86 %), qui font figure de mauvais
l’environnement « n’a pas changé », COP21, 35 % des employés et des élèves pour réduire les émissions de
si l’on en croit un sondage réalisé ouvriers interrogés se montrent gaz à effet de serre. Comme souvent
par Elabe pour « Les Echos », Radio nettement moins indulgents, esti- aux yeux des Français, l’Allemagne
Classique et l’Institut Montaigne. mant que la situation a empiré. Glo- DES PERSONNES sort du lot, 46 % considérant qu’elle
Près d’un tiers (30 %) estime même balement, « c’est une nouvelle tra- INTERROGÉES fait juste ce qu’il faut. Un « côté
qu’elle se dégrade. duction de la défiance à l’égard de la jugent l’action de l’Etat exemplaire » que l’on voit aussi sur
Au final, seul un Français sur dix parole et de l’action publique », insuffisante pour limiter la crise sanitaire, souligne Bernard
juge donc que les choses se sont résume le sondeur. le réchauffement climatique. Sananès.n
L’exécutif commence à poser les jalons
de la fin du « quoi qu’il en coûte »
du Covid. L’aréopage de dix person- veut « équilibré et rassemblant des pour faire baisser le déficit quand la
BUDGET
nalités devra rendre un rapport des- sensibilités pluralistes », selon Mati- crise sanitaire s’effacera. Mais pas
sinant des scénarios de rétablisse- gnon. Il y a des politiques (Jean question de songer à augmenter les
Matignon installe
ment des comptes publics en mars Arthuis – qui assurera la prési- impôts. « Dès lors, pour sortir des
ce vendredi la commis-
prochain, soit douze mois après le dence – et Marisol Touraine), des déséquilibres actuels, cela passera
sion d’experts chargée
fameux discours d’Emmanuel économistes (Hélène Rey, Natacha fatalement par une action sur les
de réfléchir à la trajec-
Macron où il mit de côté le sérieux Valla, Beatrice Weder di Mauro et dépenses publiques », précise une
toire des finances budgétaire. « Il faut réinventer une Thomas Wieser), des dirigeants source à Matignon. « La question du
publiques. manière de piloter les finances publi- d’entreprise (Laurence Parisot ou rythme de consolidation se pose éga-
ques après ce choc brutal », plaide- Augustin de Romanet, par ailleurs lement », ajoute-t-on à Bercy.
t-on à Matignon. ex de l’administration du budget) et Deuxième mission, les experts
Renaud Honoré Cette idée de mettre sur pied une des experts de la machine étatique devront réfléchir à une nouvelle
@r_honore commission d’experts est poussée (Raoul Briet, Jean-Luc Tavernier). gouvernance pour la gestion des
depuis plusieurs semaines par Oli- finances publiques. Enfin, il est
Un an de « quoi qu’il en coûte » vier Dussopt, le ministre délégué Une nouvelle gouvernance demandé à la commission de dessi-
avant de passer à autre chose ? Le chargé des Comptes publics. Trois grands chantiers ont été assi- ner « une gestion ordonnée et straté-
Premier ministre, Jean Castex, ins- « L’appareil d’Etat est encore large- gnés à ces dix spécialistes. Ils gique de la dette », qui va exploser à
talle ce vendredi la commission ment tourné vers la gestion des urgen- devront d’abord travailler à « des près de 120 % du PIB. « Le cantonne-
d’experts chargée de réfléchir à ces de la crise. Mais il faut déjà antici- scénarios pour reconstruire une tra- ment de la dette Covid est une solu-
« l’avenir des finances publiques », per la suite », explique une source de jectoire de finances publiques de tion parmi d’autres », précise une
sérieusement ébranlées par la crise l’exécutif. Le profil des membres se moyen terme ». En clair, des pistes source gouvernementale.n