UNESCO Bureau Multipays de Libreville Les disparités entre les sexes dans l'enseignement primaire et secondaire au Gabon © UNESCO, 2007 L'auteur est responsable du choix et de la présentation des faits contenus dans cet ouvrage et des opinions exprimées qui ne sont pas nécessairement celles de l'UNESCO et n'engagent donc pas l'Organisation. Etude réalisée par : Yvette MOUSSOUNDA Maître-assistant à l'E.N.S., Libreville Avec la collaboration de : Anna Rachelle MBADINGA Conseiller pédagogique du second degré à l'I.P.N., Libreville Liliane OGOWET Assistant, à l'E.N.S., Libreville Théodore KouMBA Maître-assistant à l'U.O.B., Libreville Sous la supervision de : M. Paul MPAYIMANA Spécialiste programme Education Contacts : Bureau de l'UNESCO à Libreville Bât. N° 6 Cité de la Démocratie B.P. 2183 Libreville, Gabon Tél. (241) 76 28 79 Fax. (241) 76 28 14 E-mail : [email protected] « La discrimination entre les sexes demeure l'un des obstacles les plus insurmontables à l'exercice du droit à l'éducation. Les objectifs de l'Education Pour Tous (EPT) ne pourront être atteints que si cet obstacle est vaincu » Source : cadre d'action de Dakar, l'Education pour tous : tenir nos engagements collectifs Dakar, Sénégal. 26-28 avril 2000. Table des Matières Préface 9 Introduction 13 A- Contexte luridique 13 B- Objectifs du travail 14 C- Méthode de travail 15 D- Procédés de l'enquête et cadre de l'étude 16 E- Difficultés rencontrées 18 1. Etat de la question, définition des concepts et bref débat sur la parité et le genre 21 1.1. Etat de la question 21 1.2 Contexte de l'étude 23 1.3 Définition des Concepts 25 1.4 Bref débat sur la parité et le concept genre en Afrique 27 2. Présentation et analyse des données statistiques sur les niveaux d'accès et les disparités au primaire et au secondaire 31 2.1 Niveaux d'accès 31 2.1.1 Niveaux d'accès au primaire 31 2.1.2 Niveaux d'accès au secondaire : données statistiques de quelques lycées et collèges du Gabon (en 2004-2005) 36 2.1.3 Parité et disparités 38 3. Etude du degré d'intégration du concept « genre» : analyse de quelques programmes scolaires 43 3.1 Evaluation du degré d'intégration du concept genre à travers les programmes du primaire43 3.2 Evaluation du degré d'intégration du concept genre à travers les programmes du secondaire. 45 3.3 Perception du « genre » par les adultes interrogés 47 4. Redoublements et abandons au primaire et au secondaire : Analyse des données statistiques 49 4.1 Redoublements et abandons au primaire en 2004-2005 49 4.2 Redoublements et abandons scolaires au secondaire 51 5. Présentation et analyse des résultats de l'enquête sur les causes des redoublements et des abandons scolaires des filles dans l'enseignement primaire et secondaire au Gabon 53 5.1 Causes de redoublements 53 5.1.1 Causes du redoublement au primaire selon les adultes 53 5.1.2 Causes du redoublement au secondaire selon les adultes 56 5.1.3 Causes de redoublement par les élèves 61 5.1.3.1 Causes du redoublement selon les élèves du primaire 61 5.1.3.2 Causes du redoublement selon les élèves du secondaire 62 5.2 Causes des abandons scolaires 65 5.2.1 Causes des abandons scolaires au primaire selon les adultes 65 5.2.2 Causes des abandons scolaires au secondaire par les adultes. 71 5.2.3 Causes des abandons par les élèves 76 5.2.3.1 Causes des abandons selon les élèves du primaire 76 5.2.3.2 Causes des abandons selon les élèves du secondaire 78 6. Solutions proposées au problème des redoublements et des abandons scolaires _ 81 6.1 Solutions proposées au problème des redoublements et des abandons selon les adultes 81 6.1.1 Solutions proposées au problème des redoublements scolaires au niveau du primaire81 6.1.2 Solutions proposées au problème des redoublements scolaires au niveau du secondaire 83 6.2 Solutions proposées au problème du redoublement par les élèves 84 6.2.1 Solutions proposées au problème des redoublements par les élèves du primaire 84 6.2.2 Solutions proposées au problème des redoublements selon les élèves du secondaire 85 6.3 Solutions proposées au problème des abandons scolaires 87 6.3.1 Solutions proposées au problème des abandons selon les adultes 87 6.3.2 Solutions proposées au problème des abandons selon les élèves du primaire 88 6.3.3 Solutions proposées au problème des abandons selon les élèves du secondaire 89 Conclusion et recommandations 93 Conclusion 93 Recommandations 95 Epilogue . 97 Annexes 99 Annexe 1 : Questionnaires 99 Annexe 2 : Caractéristiques des répondants 107 Annexe 3 : Statistiques scolaires (Filles et garçons au Lycée par niveau) 113 Bibliographie 125 Liste des tableaux Tableau 1 : Données nationales 2004- 2005 selon le genre et l'ordre d'enseignement 31 Tableau 2 : Comparaison des effectifs selon le sexe et le niveau _. 32 Tableau 3 : Données nationales selon le Genre et l'ordre d'enseignement en 2006-2007 , 33 Tableau 4 : Répartition selon le niveau et le genre 34 Tableau 5 : Comparaison des effectifs selon l'ordre d'enseignement le sexe et le niveau (au plan national) 34 Tableau 6 : Répartition selon le genre et l'établissement en 2004-2005 37 Tableau 7 : Répartition selon le genre et rétablissement en 2005-2006 37 Tableau 8 : Répartition selon le genre et rétablissement (Collèges 2004-2005) 38 Tableau 9 : Répartition selon le genre et l'établissement (collèges 2005-2006) 39 Tableau 10 : Répartition selon le genre et l'établissement (collèges 2005-2006) 40 Tableau 11 : Perception de la parité dans les classes 41 Tableau 12 ; Les raisons de disparité selon les répondants 41 Tableau 13 : Existence de cours spécifiques à chaque sexe 47 Tableau 14 : Informations dans ces programmes 47 Tableau 15 : Données nationales sur le redoublement selon le genre 49 Tableau 16 : Données nationales sur le redoublement selon le genre 53 Tableau 17 : Répartition des réponses selon le genre chez les adultes 54 Tableau 18 : Répartition des causes du redoublement au primaire selon le statut 55 Tableau 19 : Causes du redoublement chez les filles au secondaire 56 Tableau 20 : Causes du redoublement selon le genre 57 Tableau 21 : Causes du redoublement selon le statut des répondants 58 Tableau 22 : Raisons spécifiques au redoublement des filles 60 Tableau 23 : Répartition des réponses sur les éléments particuliers du redoublement selon le statut des répondants 60 Tableau 24 : Répartition des réponses sur les éléments particuliers redoublement selon le genre 60 Tableau 25 : Causes du redoublement pour la population du primaire 61 Tableau 26 : Causes du redoublement selon la localité 62 Tableau 27 : Informations sur les redoublements scolaires 63 Tableau 28 : Causes du redoublement selon le genre 64 Tableau 29 : Causes du redoublement selon le cycle _ 64 Tableau 30 : Raisons de l'abandon au primaire par les adultes 65 Tableau 31 : Causes d'abandon au primaire par zone d'étude „.„ 66 Tableau 32 : Causes de l'abandon vues selon le statut matrimonial par les adultes _. 67 Tableau 33 : Causes de l'abandon selon le statut chez les adultes _„ 69 Tableau 34 : Causes de l'abandon selon le genre .'. _._ _._ 70 Tableau 35 : Répartition des réponses sur les causes d'abandons scolaires au secondaire 71 Tableau 36 : Causes de l'abandon au secondaire selon le genre ~ 72 Tableau 37 : Les causes de l'abandon au secondaire selon le statut matrimonial 73 Tableau 38 : Causes de l'abandon au secondaire selon le statut 74 Tableau 39 : Existence ou non des causes spécifiques d'abandons scolaires des fillesp ar les adultes 75 Tableau 40 : Causes de l'abandon selon les élèves du primaire _._ 76 Tableau 41 : Causes de l'abandon selon le sexe -_ 77 Tableau 42 : Causes de l'abandon selon les tranches d'âge 77 Tableau 43 : Informations sur les causes d'abandons scolaires des filles au secondaire 78 Tableau 44 : Causes des abandons scolaires au secondaire selon le genre 79 Tableau 45 : Causes d'abandons selon le cycle ~ 79 Tableau 46 : Causes d'abandons selon les tranches d'âge __ 80 Tableau 47 : Solutions du problème du redoublement des filles au primaire proposées par les adultes 81 Tableau 48 : Répartition des réponses sur les solutions selon le statut ....... _ 82 Tableau 49 : Solutions proposées au problème des redoublements pour la population du primaire 84 Tableau 50 : Solutions proposées au problème des redoublements „_ „. 85 Tableau 51 : Solutions selon le cycle _ ~ ~ 85 Tableau 52 : Solutions selon le genre _ „ „ „ 86 Tableau 53 : Solutions selon les tranches d'âge ~ 86 Tableau 54 : Solutions proposées au problème des abandons scolaires chez les filles au primaire...- _._ _._ 87 Tableau 55 : Solutions à l'abandon selon la localité ~ 88 Tableau 56 : Solutions proposées au problème de l'abandon scolaire pour la population du primaire 88 Tableau 57 : Solutions proposées au problème des abandons - 89 Tableau 58 : Solutions proposées au problème des abandons selon la tranche d'âge 90 Tableau 59. Solutions proposées au problème des abandons selon le cycle _ 90 Tableau 60 : Solutions proposées au problème des abandons selon le genre 91 D Liste des abréviations APC: Approche par compétences. CEI : Cours élémentaire lre année. CE2: Cours élémentaire 2e année. CES: Collège d'enseignement secondaire. CM1 : Cours moyen lre année. CM2: Cours moyen 2e année. CP1 : Cours préparatoire lre année. CP2: Cours préparatoire 2e année. CSA: Cours secondaire Ambourouet. D.P.P.I. : Direction de la programmation, de la planification et des investissements. DE1 : Directions des Enseignements du Premier degré. DE2: Direction des Enseignements du second degré. EMP: Education en Matière de Population. EPS: Education Physique et Sportive. IDA: Inspection Délégué d'Académie. IPN: Institut pédagogique national. LEMA: Lycée Marcel Amoughou. LJOBE : Lycée Jean Obame Eyeghe. LLO: -Lycée Louis Okenkali. MEN: Ministère de l'Education Nationale. D Préface Dans son « Avant-propos » du Rapport mondial de suivi sur l'Education pour tous (l'EPT) de 2005, le Directeur général de l'Unesco, Monsieur Koïchiro Matsuura, affirme que « la réduction des disparités entre les sexes dans l'éducation est étroitement liée à des stratégies de lutte contre les inégalités à l'école et dans la société ». L'étude réalisée par Moussounda et ses collaborateurs pour le compte de l'Unesco, montre que, au-delà d'une législation sans aucune forme de discrimination fondée sur la différence de sexes en matière d'éducation, un système social peut cacher des formes plus ou moins subtiles de discrimination de personnes de sexe féminin. En effet, alors que les conditions d'accès à l'école gabonaise semblent être les mêmes pour les filles que pour les garçons, comment expliquer l'inégalité persistante du taux d'accès à l'enseignement secondaire qui, pour les écoles dont les statistiques scolaires sont disponibles, se situe à 56% pour les garçons et à 44% pour les filles ? L'une des explications les plus plausibles de ce phénomène se trouve, d'après la présente étude, dans le fait qu'il y a plus de filles que de garçons victimes des redoublements et des abandons scolaires déjà au niveau de l'enseignement primaire. Comme le dit bien l'étude, « l'âge trop élevé est l'une des causes des abandons scolaires chez les filles. En fait, le redoublement répété des classes conduit forcément à l'âge avancé et par conséquent ne correspond plus à la classe indiquée d'où le phénomène des déperditions scolaires » (p. 73). Les filles sont les seules à avoir des grossesses, et quand elles sont précoces ou non désirées, elles les empêchent de poursuivre correctement leur scolarisation, surtout lorsqu'elles sont liées à des conditions de vie économiquement difficiles. C'est l'une des explications du fait qu'elles sont les plus nombreuses à être victimes du redoublement et de l'abandon scolaire. " Ce qui est encore plus inquiétant, comme le révèle l'enquête menée sur le terrain dans le cadre de cette étude, c'est que 64,4% des adultes gabonais qui ont été interrogés aient trouvé normal ce phénomène de la disparité des effectifs scolaires au détriment des filles (voir tableau n°ll) et que, même certains parents, à cause de la pauvreté ou par entraînement culturel, encourageraient, chez leurs filles, des comportements à risque en ce qui concerne les grossesses avant le mariage. Ainsi, la solution du problème de la disparité des effectifs filles/garçons surtout se trouve dans celle du problème des redoublements et des abandons scolaires. L'inégalité dont sont victimes les filles au niveau de l'accès l'enseignement secondaire se poursuit au cours de cet enseignement car l'analyse des quelques statistiques scolaires disponibles (voir annexe 3 de la présente publication), montre que, même à partir d'une situation de parité en 6eme, la disparité au détriment des filles s'instaure progressivement
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