Lebenslagen im Strukturwandel des Alters: Alternde Gesellschaft — Folgen für die Politik

401 Pages·1993·12.307 MB·German

by  Hans Peter Tews (auth.), Gerhard Naegele, Hans Peter Tews (eds.)

Gerhard Naegele· Hans Peter Tews (Hrsg.)
Lebenslagen im Strukturwandel des Alters
Gerhard Naegele· Hans Peter Tews (Hrsg.)
Lebenslagen im
Strukturwandel des Alters
Alternde Gesellschaft - Folgen fur die Politik
Westdeutscher Verlag
Die Deutsche Bibliothek - CIP-Einheitsaufnahme
Lebenslagen im Strukturwandel des Alters:
alternde Gesellschaft - Folgen fiir die Politik /
Gerhard Naegele; Hans Peter Tews (Hrsg.)
Opladen: Westdt. Verlag, 1993
ISBN 978-3-531-12394-3 ISBN 978-3-322-99987-0 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-322-99987-0
NE: Naegele, Gerhard [Hrsg.]
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Gedruckt auf saurefreiem Papier
Inhalt
Vorwort................................................................................................................ 7
I. Tell: Strukturwandel des Alters -Ansitze, Konzepte, Kritik
Neue und alte Aspekte des Strukturwandels des Alters
(Hans Peter Tews) ................................................................................................ 15
"Neue Alte" und alte soziale Ungleichheiten -vemachlassigte Dimensionen
in der Diskussion des Altersstrukturwandels
(Margret Dieck, Gerhard Naegele)...................................................................... 43
Soziologische Aspekte eines "Strukturwandels des Alters"
(Wolfgang Clemens) ............................................................................................. 61
Sind gerontologische Theorien niitzlich zur Erkllirung sozialstruktureller
Altersverlinderungen? (Sabine Kuhnert, Annette Niederfranke) ........................... 82
Soziale Ungleichheit im Gewande des Alters -Die Suche nach Konzepten
und Befunden (Anton Alnann) ............................................................................. 100
Lebensstile: Ein brauchbarer Ansatz fur die Analyse des Altersstruktur-
wandels? (Walter Tokarski) ................................................................................. 116
II. Tell: Lebenslagen im Strukturwandel des Alters uDd Politikfolgen
Geht die Entberuflichung des Alters zu Ende? -Perspektiven einer
Neuorganisation der Alterserwerbsarbeit
(Gerhard Backer, Gerhard Naegele)................................................................... 135:
Familie und Alter: Neue Herausforderungen, Chancen, Konflikte
(Elisabeth Beck-Gernsheim) ................................................................................ 158
Frauen zwischen 'alten' und 'neuen' Alter(n)srisiken
(GertrudM. Backes) ............................................................................................ 170
Gesellschaftliche Veranderungen und Rentenversicherung -Ein Pladoyer
fur eine eigenstllndige Alterssicherung (Gert Wagner) ....................................... 188
6 Inhalt
Hochaltrigkeit und Strukturen gesundheitlicher und pflegerischer
Versorgung (Elke Olbermann, Monika Reichert) ................................................ 200
Altern in der Stadt und auf dem Lande -Unterschiede oder Angleichung?
(Vjenka Garms-Homolowl, Werner Korte) .......................................................... 215
Bildung im Strukturwandel des Alters
(Hans Peter Tews) ............................................................................................... 234
Aspekte der Strukturveriinderung des Altems und der SoziaIpolitik im
Hinblick auf die Weiterbildung im Alter (Ludger Veelken) ................................ 248
Strukturwandel des Alters und HandlungspotentiaIe
(Fred Karl) ........................................................................................................... 259
III. Tell: Alterswandel in Ostdeutschland
Theorie und Praxis des Alters und Alterns in Ostdeutschland
(Klaus-Peter Schwitzer) ....................................................................................... 273
Strukturwandel in Ostdeutschland -eine Herausforderung fur die
Altenpolitik (Marion Michel, J ochen Ernst, Steffi Riede!).. ....... ..... ....... ..... ........ 286
Sozialpolitik und Lebenslage iilterer Menschen in den neuen Liindern -
Wandel im System soziaIer Sicherung und Versorgung
(Ursula Dallinger, Gerhard Naegele) ................................................................. 301
Altern Ost -Altern West: Ergebnisse zum deutsch-deutschen Vergleich
(Hans Peter Tews) ............................................................................................... 314
IV. Tell: Entwicklung des Alters, alternde Gesellschaft und Sozialpolitik
Theorieansiitze und -kritik zur Altersentwicklung -Neue und aIte sozial
politische Orientierungen
(Gerhard Naegele, Hans Peter Tews) .................................................................. 329
Literaturverzeichnis......... ....... .................................................................... ...... 368
Autorenverzeichnis............................................................. .......................... ..... 403
Vorwort
Alter und Altern in Deutschland haben sieh verandert. Kennzeiehnend sind u.a.
fiiihe Berufsaufgabe, Verinderungen der Familienstrukturen, die Feminisierung
und Singularisierung des Alters, Hochaltrigkeit in bisher in der Geschiehte noch
nieht gekanntem AusmaB. Dies sind nur einige Aspekte des sozialen Alterswan
dels, mit dem sieh dieses Buch beschiiftigt. Durch die Vereinigung Deutschlands
und im Zuge des Transformationsprozesses hat zudem ein politischer Alterswandel
stattgefunden. Es gibt nunmehr zwei deutsche Alter, selbst wenn es sich dabei "nur"
urn etwa 3 Mio. in Ostdeutschland lebende fiber 60jahrige von insgesamt 16 Mio.
handelt. Insgesamt ist heute ca. ein Ffinftel der Bevolkerung fiber 60 Jahre alt. Der
absehbar weiter wachsende Altenanteil wird gesellschaftliehe Entwieklungen bei
uns nachhaltiger beeinflussen als heute schon. Dies alles und die daraus jeweils
resultierenden sozialpolitischen Implikationen naher zu bestimmen, war ein Aus
gangspunkt dieses Buches.
Eine Theorie-Diskussion im sozialwissenschaftlieh-gerontologischen Bereich zum
sozialen Alterswandel und zu seinen sozialpolitischen Konsequenzen fand bisher
kaum statt. Wir konnen sie mit diesem Band nieht nachholen, wollen sie aber in
Ansatzen versuchen. Dabei kann nicht die ganze Bandbreite der Lebenslagen im
Alter behandelt werden, wir beschranken uns auf die aus unserer Sieht wichtigsten.
Wie der Titel des Bandes andeutet, greifen wir dabei auf das aus den Sozialpolitik
wissenschaften stammende Lebenslagekonzept zurUck, das in der sozialgeronto
logischen Forschung bisher nur wenig Anwendung gefunden hat. Wir glauben,
damit ein brauchbares Analysekonzept nicht nur rur die sozialpolitisch relevanten
Dimensionen des sozialen Alterswandels gefunden zu haben, sondem auch insge
samt fUr das sieh verandemde und weiterentwiekelnde Alter.
Die im deutschen Bereieh noch dominierende psychologische Altemsforschung
und ihre Theorie-Ansatze stehen nieht im Zentrum unseres Interesses. Gemessen
am Wandel gesellschaftlieher Strukturen, so z.B. der Entwicklung des Anteils jfin
gerer Generationen im Verhiiltnis zur alteren Bevolkerung, der politischen Durch
setzung der Absicherung des Pflegerisikos, woran seit 20 Jahren laboriert wird, der
Einkommenssieherung des Alters in der Zukunft - urn nur einige zu nennen - sind
Fragen der Intelligenz-, Personlichkeits- und Weisheitsentwieklung zwar auch rur
uns wichtig, scheinen in ihrer gesellschaftliehen Bedeutung aber eher sekundar.
Die Dominanz psychologischer Altemsforschung in der Altbundesrepublik hat aus
unserer Sicht die Gewiehte zeitweise unangemessen verschoben.
8 Vorwort
Ein relativ breit rezipierter Aufsatz von Tews aus dern Jahr 1990 zur Bestimmung
alter und neuer Aspekte des Strukturwandels des Alters versucht, z.T. neue soziolo
gische Konzepte mit traditionellen soziologischen Fragestellungen, wie z.B. die
nach sozialer Ungleichheit, auf "Alter" und seine Entwicklung anzuwenden. Uber
Konzepte, theoretische Fundierung, Anspriiche und ihre EinlOsung mag man strei
ten. Dieses Buch ist auch als "Streitgesprach" zu verstehen, in dessen Kontext der
einleitende Beitrag von Tews versucht, eine aktualisierte Diskussionsgrundlage
vorzugeben.
Dieck und Naegele wenden sich gegen eine zu einseitige positive Wendung des
"neuen Alters" und stell en demgegentiber eher eine Vertiefung und Verfestigung
sozialer Ungleichbeit im Alter fest, die sich bei den nachwachsenden Generationen
noch verstarkt Der Anteil an Politik, speziell der Sozialpolitik, wird an neural
gischen Punkten - der Rentenreform '92, der Absicherung des Risikos der
Pflegebedtirftigkeit und der Entwicklung des ostdeutschen Alters -verdeutlicht
Der Beitrag von Clemens konfrontiert die Strukturwandel-Thesen mit gangigen so
ziologischen Theorie-Ansatzen und verweist auf eine aus seiner Sicht zu geringe
Verschrankung der makro- mit der mikrosoziologischen Perspektive. Auch vermiSt
er zwischen Struktur- und Individualebene eine mittlere, "milieuspezifische
Lebenswelt" .
Kuhnert und Niederfranke verbinden die psycho-gerontologische Theoriediskus
sion mit den soziologischen Strukturwandel-Thesen. Sie befassen sich kritisch mit
der Reichweite psycho-geroiltologischer Ansatze - so u.a. lebenslaufbezogene
Entwicklungstheorien, Theorien des "erfolgreichen" Alterns und okologische
Erklarungsansatze - und diskutieren deren Aussagewert fur strukturelle Altemsver
anderungen sowie sozialpolitische Fragestellungen in der Gerontologie.
Amann behandelt das Thema sozialer Ungleichbeit im Alter vor dem Hintergrund
der soziologischeB Schichtungsdiskussion, der Auflosung alter Ungleichheitskon
zepte bzw. ihrer Unanwendbarkeit auf die Alterssituation. Hat soziale Ungleichheit
im Alter zu- oder abgenommen? Kommen neue Fragen sozialer Ungleichbeit im
Alter hinzu und we1che? Hierzu werden zahlreiche alte und neue Belege vorgetra
gen und diskutiert
Tokarski befaSt sich mit dem Konzept der Lebensstile. Er schrankt allerdings ein,
daB tiber veranderte Lebensstile mehr geredet wird als tatsachlich nachweis bar ist.
In der Regel geht es dabei urn Cluster von Verhaltenstypen. Allgemeiner sozialer
Wandel wird als Ausloser des Strukturwandels des Alters gesehen, neue oder ver
anderte Lebensstile der AIteren werden als Resultat dieser Verlinderungen ange
nommen.
Vorwort 9
Die Diskrepanz zwischen der gesetzlichen Vorgabe, die Lebensarbeitszeit wieder
zu verlangern, und der absehbaren Konstanz bestehender "Entberuflichungstrends"
auf dem gesamtdeutschen Arbeitsmarkt ist der Ausgangspunkt fur Backer und
Naegele. Sie diskutieren Lebenslagen, die zwischen Erwerbs-/Berufsarbeit und
auBer- und nachberufliehen Tatigkeiten angesiedelt sind und entwiekeln Perspek
tiven zu einer lebenslauf- und zugleich bediirfnisorientierten Neuorganisation von
Strukturen der Lebensarbeitszeit. Dennoch - so ihr SchluB - solange Massen
arbeitslosigkeit und Arbeitskrafteiiberhang vorherrschen, ist eine Wende in der
Entberufliehung des Alters nieht zu erwarten.
Beck-Gernsheim fragt nach den Konsequenzen des Anstiegs der Lebenserwartung
fur die Familie und in einer zweiten Perspektive nach den Folgen fur das Alter,
wenn Familienstrukturen sich entsprechend wandeln. Es ergeben sieh neue Kon
stellationen im Verhaltnis der Familienmitglieder, im zeitlichen Zusammenleben
der Geschlechter wie der Generationen, die umrissen werden. Sie kommt u.a. zu
dem Ergebnis, wenn es einer neuen Solidaritat zwischen den Generationen bedarf,
dann bediirfe es auch einer neuen Solidaritat zwischen den Geschlechtern. Beur
teilungsmaBstab sei u.a., ob zukiinftig auch Miinner bereit sind, einen Teil des
"Daseins fur Alte" mitzutragen.
Backes diskutiert im Zusammenhang mit den Lebenslagen iilterer und alter Frauen
vier typische Einschnitte in den weiblichen Lebenslaufen: die Kinder verlassen das
Haus, die eigene Berufsaufgabe und die des Mannes, der Verlust des Partners und
der Eintritt von Pflegebediirftigkeit. Sie kommt zu dem SchluB, daB - trotz neuer
Chancen auch fur die Frauen - weibliches Altern in Zukunft nieht generell unpro
blematischer sein wird als heute, daB aber die Altenproblematik bei Frauen in
Zukunft noch differenzierter als bisher aussehen und sich auf einem breiteren
Spektrum abbilden wird.
Wagner pladiert angesiehts veranderter "Normalbiographien" fur die weitgehende
Abschaffung der Hinterbliebenenrente zugunsten einer eigenstandigen Alters
sieherung fur aIle Frauen und Manner. Hierdurch wilrden nieht nur die Prozesse
des sozialen Wandels rentenpolitisch besser bewiiltigt, sondern auch die oko
nomischen Auswirkungen einer Zunahme alter Menschen automatisch vermindert.
Eine zukunftsorientierte Diskussion sollte sieh von der These der "Uberalterung"
losen und stattdessen auf die gestiegene und we iter steigende Bedeutung der
Erwerbsarbeit, besonders der Frauen, setzen.
Olbermann und Reichert beschiiftigen sieh mit dem Altersstrukturwandelmerkmal
"Hochaltrigkeit" und seinen sozialpolitischen Implikationen. Am Beispiel der
gesundheitlichen Versorgung sehr alter Menschen werden Benachteiligungen
Hochbetagter und Unangemessenheiten gesellschaftlicher Versorgungsstrukturen
thematisiert sowie Moglichkeiten ihrer Oberwindung aufgezeigt. 1m Zentrum
stehen dabei die ambulante und stationare Gesundheitsversorgung.
10 Vorwort
Garms-Homolova und Korte befassen sich mit Stadt-Land-Unterschieden aus drei
Perspektiven: "Verspiitung" des Landes - wonach eine noch weitergehende Ang
leichung der regionalen Unterschiede im wesentlichen eine Frage der Zeit sei.
Weiterhin gibt es Niveau-Unterschiede im materiellen und im immateriellen
Bereich. Und drittens weist das Land noch andere, nachwirkende kulturelle Tradi
tionen auf. Hierzu werden auch Ergebnisse eigener Untersuchungen berichtet.
Tews versucht dann, seine Strukturwandel-Konzepte auf Bildung anzuwenden.
Eine Reihe von Zusammenhiingen wertet die Rolle der Bildung in der Entwicklung
des Alters auf. Er kommt zu folgendem SchluJ3: Auch in Zukunft werden es Min
derheiten bleiben, die an Bildungsaktivitaten teilnehmen, wobei Teilnahme iiber
haupt, Strukturierung von Zeit, Beteiligung und die Erfiillung kommunikativer
Bediirfnisse wichtiger sind als Inhalte und Lemen im engeren Sinne.
Veelken stellt einen bislang wenig beachteten Zusammenhang von Weiterbildung
und Sozialpolitik her. Ausgehend vom Lebenslagekonzept begriindet er den sozial
politischen Auftrag von Weiterbildung im Alter. Am Beispiel der jahrelangen
Arbeit des Dortmunder Modells "Weiterbildendes Studium fUr Senioren" werden
Ergebnisse zu sozialpolitischen Wirkungen von Weiterbildungsangeboten - insbe
sondere fUr junge Alte - vorgestellt und SchluJ3folgerungen fUr die zukiinftige
Bildungspolitik gezogen.
Karl befaJ3t sich in Abhebung von traditioneller, an Defiziten orientierter Sozial
politik mit der neueren Diskussion urn die Entwicklung von Handlungspotentialen
im Alter. Handlungsbeschriinkungen stehen Handlungsmoglichkeiten z.B. in den
Bereichen Familie, Partnerschaft, materielle Ressourcen, Inanspruchnabme sozialer
und kultureller Angebote gegeniiber. Er sieht einen wesentlichen Ansatzpunkt in
der Entwicklung von Handlungspotentialen im Alter und dabei in der Schaffung
einer "Infrastruktur der Kommunikation" und der "Sozialgemeinde".
"Altern in Ostdeutschland" ist das Thema der folgenden vier Beitrage. Hier wird
jeweils auf den politischenAlterswandel in Ostdeutschland eingegangen.
Schwitzer sieht im EinigungsprozeJ3 Chancen, eine neue Altenpolitik und -arbeit zu
gestalten, die die jeweils positiven Erfahrungen aus den ehemals zwei deutschen
Staaten beriicksichtigen miiJ3te. Gleichzeitig kritisiert er Elemente der Uber
tragungspolitik und deren Wirkungen speziell auf altere Menschen.
Michel, Ernst und Riedel fragen, in welchem AusmaJ3 die Struktur
wandelbeschreibungen auch fUr die ostdeutsche Altersgesellschaft tauglich sind.
Gerade flir alte Menschen fUhrt der aktuelle Umbruch zu von ihnen schwer nach
vollziehbaren Veranderungen - vor allem Wahrnehmungen verlorener Sicherheit.
Vorwort 11
Konsequenzen des familialen Wandels, der Friihberentung sowie wahrscheinliehe
Veranderungen in der Wertestruktur werden behandelt
Dallinger und Naegele beschiiftigen sich mit dem Wandel des Systems soziaIer
Sicherung und dem Umbau der Strukturen lokaIer soziaI-pflegerischer Dienste in
den neuen Bundeslandem. Die vorHiufige Evaluierung ergibt, daB der Beitritt
sowohl Gewinne aIs auch Verluste gebracht hat, aber keineswegs von der
Notwendigkeit befreit, auch zukunftig auf Reformen bei den nun gesamtdeutschen
Strukturmangeln in der Altenpolitik zu drangen.
Tews berichtet uber Ergebnisse aus einer neuen Reprlisentativuntersuchung im
deutsch-deutschen Vergleieh, ausgehend von der Frage, ob die iilteren Menschen
zu den Gewinnem oder Verlierem der deutschen Einheit geziihlt werden kounen.
Er kommt zum Fazit, daB die Alten in Ostdeutschland die traditionelleren Alten
sind. Sie haIten sieh zwar durchgangig fur junger aIs die Westdeutschen, sind aber
"strukturell" iilter aIs diese.
In ihrem SchluSbeitrag befassen sieh Naegele und Tews mit der Frage, weshaIb
die Entwicklung des Alters ein zukunftstrachtiges Thema ist und wer bzw. was
Alter "entwickelt". Zugleich wird eine kritische Reflexion und Zusammenfassung
der vorliegenden theoretischen Ansatze versucht, um anknupfend daran aIte und
neue soziaIpolitikwissenschaftliche Orientierungen und Politikfolgerungen
herauszuarbeiten, die auch dem deutsch-deutschen Strukturwandel des Alters
gerechter werden sollten.
Die Beitrage dieses Buches wurden im Sommer 1992 abgeschlossen. Seitdem
stattgefundene Entwicklungen kounten nieht mehr beriicksichtigt werden.
Herausgeber, Autorinnen und Autoren mochten sich nachdriicklich bei Maria
Luise K. Muller-Moik und Jens Boenisch fur die umfangreichen Schreib-, Konek
tur- und Layoutarbeiten sowie fur zahlreiche textliche Uberarbeitungsanregungen
bedanken. Wer jemaIs ein vergleichbares Buch herausgegeben hat, hun diese
Arbeit richtig einschatzen.
Gerhard Naegele Hans Peter Tews
Dortmund -Heidelberg, Oktober 1992