Leben mit Kindern in einer veränderten Welt: Einstellungen und Lebensplanung von Eltern im Ost-West-Vergleich Internationale Texte Band 5

301 Pages·1996·5.449 MB·German

by  Jürgen Sass, Monika Jaeckel (auth.), Jürgen Sass, Monika Jaeckel (eds.)

J iirgen Sass, Monika Jaeckel (Hrsg.)
Leben mit Kindern in einer
veranderten Welt
Einstellungen und Lebensplanung
von Eltern im Ost-West-Vergleich
Internationale Texte
Band 5
OJ. Verlag Deutsches Jugendinstitut
Das Deutsche Jugendinstitut e.v. (DJI) ist ein zentrales sozialwis
senschaftliches Forschungsinstitut auf Bundesebene mit den Abtei
lungenJugend undJugendhilfe,Jugend und Arbeit,Jugend und Po
litik, Madchen- und Frauenforschung, Familie und Familienpolitik,
Kinder und Kinderbetreuung, Jugend und Bildung sowie Sozialbe
richterstattung. Es fuhrt sowohl eigene Forschungsvorhaben als
auch Auftragsforschungsprojekte durch. Die Finanzierung erfolgt
uberwiegend aus Mitteln des Bundesministeriums fur Familie, Se
nioren, Frauen und Jugend und im Rahmen von Projektforderung
aus Mitteln des Bundesministeriums fur Bildung, Wissenschaft,
Forschung und Technologie. Weitere Zuwendungen erhalt das DJI
von den Bundeslandern und Institutionen der Wissenschaftsforde
rung.
Die vorliegende Studie wurde yom Bundesministerium fur Familie
und Senioren, Bonn, in Auftrag gegeben und finanziert.
Fur die Durchfuhrung der empirischen Erhebungen in Ost- und
Westdeutschland sowie die Rohdatenaufbereitung war die Firma
Basis Research GmbH, Frankfurt/Main, verantwortlich, fur die Er
hebungen in Ungarn das Central Statistical Office, Budapest, fur
Polen die Polskie Towarzystwo Socjologiczne, Warschau, und fur
RuBland das Institute for Socio-Economic Studies of Population der
russischen Akademie der Wissenschaften in Zusammenarbeit mit
der Universitat Moskau.
Alleinauslieferung: Juventa Verlag, Weinheim und Munchen
© 1996 DJI Verlag Deutsches Jugendinstitut, Munchen
Umschlagentwurf: Erasmi & Stein, Munchen
Umschlagfoto: Agentur Ostkreuz, Berlin: Ute Mahler
ISBN 978-3-322-97890-5 ISBN 978-3-322-97889-9 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-322-97889-9
Inhalt
Einleitung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Teil I: Einstellungen der Eltern im Ost-West-Vergleich .... 9
1. Familienpolitische MaBnahmen im Urteil der Eltern .. 11
1.1. Zusammenfassender Uberblick zu Erziehungsgeld/Er-
ziehungsurlaub in den befragten Lindern ............. 11
1.2. Nutzungs- und Bewertungsprofile des Erziehungsur-
laubs ............................................... 15
1.3. Forderungen an die Familienpolitik. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
1.4. Inanspruchnahme, Bewertung und Forderungen zur
Kinderbetreuung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
1.4.1. Vielfalt der Betreuungsformen - ein Uberblick ........ 43
1.4.2. Bewertung der institutionellen Kinderbetreuung ...... 50
2. Das Leben mit Kindern und ihre U mwelt aus der Sicht
der Eltern . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
3. Zur Vereinbarkeit von Familie und Beruf ............. 71
3.1. Die Identitaten von Miittern und Vatern .............. 73
3.2. Karrierewiinsche. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
3.3. Zukunftswiinsche zur Vereinbarkeit von Familie und
Beruf ............................................... 84
4. Partnerschaft und Partnerbeziehungen . . . . . . . . . . . . . . . . 92
4.1. Einstellungen zur Beteiligung an Hausarbeit und Kin-
derbetreuung ....................................... 93
4.2. Einstellungen der Vater zur Partnerschaft ............. 98
4.3. Belastungen in Familien ............................. 105
5. Zur Situation von Alleinerziehenden in Ost und West .. 109
6. Die gesellschaftlichen Transformationsprozesse in Ost-
deutschland, Polen, RuBland und Ungarn ............. 118
7. Exkurs: Toleranz gegeniiber Minderheiten - Einstel
lungen der Eltern zu einem hoch aktuellen Thema . . . .. 140
Tabellenanhang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 155
3
Teil II: Uinderberichte .................................... 183
Linderbericht Polen ....................................... 185
Landerbericht RuBland .................................... 219
Linderbericht U ngarn ..................................... 251
Linderbericht Schweden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 275
Autorinnen und Autoren der Studie ........................ 303
Mitarbeit an der Studie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 303
4
Einleitung
Ais die Studie in den Ja hren 1988/89 konzipiert wurde, waren die
spateren politischen und sozialen Umwalzungen in Osteuropa
noch keineswegs absehbar. Urspriinglich sollte das Projekt dazu
dienen, die Wunsche und das Problembewulhsein junger Familien
unter den Bedingungen unterschiedlicher sozialistischer Gesell
schaften (DDR, Polen, Sowjetunion, Ungarn) mit denen in der
Bundesrepublik Deutschland und nach Moglichkeit mit anderen
westeuropaischen Landern zu vergleichen. Thematische Schwer
punkte sollten dabei die Beurteilung und Nutzung familienpo
litischer Ma6nahmen bilden (insbesondere Erziehungsurlaub bzw.
vergleichbare Ma6nahmen und Kinderbetreuung) sowie Fragen zur
Verbindung von Familie und Beruf.
Aufgrund der politischen Entwicklung fiel die Durchfuhrung
der Studie schlie61ich mitten in einen bisher kaum vorstellbaren
Proze6 der sozialen und okonomischen U mstrukturierung. Dies
ermoglichte einerseits erstmalig die Gelegenheit, mit Familienfor
schern aus den ehemaligen Ostblocklandern unzensiert in einen
offenen Dialog zu treten und gemeinsame empirische Untersu
chungen durchzufuhren. Andererseits bot sich nun die einmalige
Moglichkeit, die veranderten Anforderungen, beginnende Um
orientierungen, Belastungen, Angste aber auch Kompetenzen von
Familien in den o. g. Landern zu untersuchen sowie den Umbruch
der Rahmenbedingungen von Familienpolitik zu dokumentieren.
Insofern bewahrt die Studie ein Stuck Zeitgeschichte, was insbe
sondere auch fur spatere Untersuchungen von gro6em Interesse
sein durfte.
Wir haben die Studie vergleichend angelegt, urn die haufig nur
auf Deutschland zentrierte familienpolitische Diskussion einmal
unter einem anderen Blickwinkel zu betrachten. Von einem solchen
Perspektivenwechsel erhoffen wir uns eine differenziertere
Problemsicht zu Fragen wie zum Beispiel zur Vereinbarkeit von
Beruf und Familie. Au6erdem haben wir die Entwicklung in den
neuen Bundeslandern - wie es der sozialen Realitat der Vergangen
heit entsprach - bewu6t auch im osteuropaischen Kontext be
handelt.
5
Methodik und Durchfiihrung
Die Studie begann Ende 1989 zunachst mit der Durchfuhrung einer
Pilotstudie, und zwar in der ehema1igen DDR, Polen, Sowjetunion
und Ungarn. Ziel dieser Vorstudie war es, einerseits die gep1anten
Reprasentativbefragungen konzeptionell vorzubereiten (z. B. durch
Expertenbefragungen, durch Gesprache mit Vertretern von Kinder
betreuungseinrichtungen und mit Familien) und andererseits in den
genannten Landern geeignete Kooperationspartner zu finden. Ein
Bericht uber diese erste Phase des Projekts 1iegt seit Juni 1990 vor.l
Die empirische Grund1age der ansch1ieBenden Hauptphase bi1-
den mund1iche Befragungen (vom Fruhjahr 1991 bis Ende 1992)
nach einem einheitlichen Interview1eitfaden, die in fo1genden Lan
dern durchgefuhrt wurden: Deutschland (getrennt erhoben fur alte
und neue Bundes1ander), Polen, RuBland (nur europaischer Tei1)
und Ungarn. AuBerdem beteiligte sich noch Schweden an der Stu
die, wo allerdings wegen begrenzter Mittel nur ein tei1weise ver
gleichbarer Fragenkata10g eingesetzt werden konnte.
In allen Landern sowie in Ost-und Westdeutsch1and wurden fo1-
gende Zielgruppen befragt: verheiratete Mutter, verheiratete Vater,
alleinerziehende Mutter. AuBerdem muBte das jungste Kind unter
6 Jahre alt sein. Die Verteilung der Zielpersonen auf (Bundes-)Lan
der, Regionen und OrtsgroBen sollte entsprechend ihrem Anteil an
der Gesamtbevo1kerung eines jeden Landes erfo1gen. Die Befra
gungen fanden im Zeitraum Juni 1991 bis Dezember 1992 statt.
Wegen der begrenzten Mittel wurde fur jedes Land eine Mindest
fallzah1 vorgegeben. Hierbei haben wir uns fur eine groBere Fall
zah1 bei den verheirateten Muttern entschieden, da diese Zielgruppe
von familienpo1itischen MaBnahmen wie dem Erziehungsurlaub
starker betroffen ist a1s die Vater. Dies gilt zwar auch fur die a1-
1einerziehenden Mutter. Hier muBten wir jedoch aus finanziellen
Grunden einen KompromiB zwischen der Fallzah1 der Vater und
der der Alleinerziehenden finden. Insgesamt konnten fast 6000 E1-
tern in die Untersuchung einbezogen werden. 1m einzelnen erga-
1 G. Erler et al.: Familienpolitik im Umbruch. Ergebnisse einer explorativen Studie
zu familienpolitischen MaBnahmen in der DDR, Polen, Sowjetunion und Ungaro.
DJI Forschungsbericht, Miinchen 1990
6
ben sich fur die verschiedenen Lander folgende auswertbare Fall
zahlen:
Verheiratete Verheiratete Alleinerziehende
Mutter Vater Mutter
Westdeutschland 780 425 197
Ostdeutschland 700 309 159
Polen 600 200 200
RuBland 494 196 99
Ungarn 800 401 202
Bei dem vorliegenden Bericht handelt es sich urn eine Auswahl zen
traler Themenschwerpunkte der Befragung. Es war nicht moglich,
aIle Aspekte des Fragebogens oder auch differenziertere Analysen
darzustellen. Dies solI gesonderten Auswertungen vorbehalten
werden. Eine Sprachregelung betrifft die Verwendung des Begriffs
"Lander". Hier haben wir Ostdeutschland meist als eigenes Land
neben Polen, RuBland, Ungarn und Westdeutschland gestellt, weil
eine Zusammenfassung von Ost- und Westdeutschland unter dem
Oberbegriff Deutschland der doch sehr unterschiedlichen Situatio
nen in beiden Teilen Deutschlands nicht gerecht worden ware.
Zum interkulturellen Vergleich
Ein interkultureller Vergleich wirft nicht nur betrachtliche
methodische Probleme und Fragen auf, sondern ist haufig auch mit
praktischen Schwierigkeiten verbunden. 1m vorliegenden Fall
konnten wir die Studie nur unter sehr erschwerten Bedingungen
durchfuhren, da zu Beginn der Umbruchsperiode viele Infrastruk
tureinrichtungen nur eingeschrankt funktionierten. Dies erforderte
von allen Beteiligten ein groBes MaB an Improvisationsbereitschaft
und personlichem Engagement.
In einem gemeinsam durchgefuhrten interkulturellen Vergleich
ist ein regelmaBiger Meinungsaustausch unerlaBlich. Dies gilt so
wohl fur die theoretisch-empirische Konzeption als auch fur die
spatere inhaltliche Interpretation der Ergebnisse. Zudem tragt er
7
auch dazu bei, sprachliche und mentale Hiirden zu iiberwinden,
mit denen man bei so heterogen zusammengesetzten Forschungs
teams immer rechnen muK In der Konzeptionsphase (Erstellung
des Untersuchungsdesigns, Entwicklung des Fragebogens) wurden
daher mehrere mehrtagige Workshops durchgefiihrt, davon zwei in
Miinchen und je einer in Budapest, Moskau und Warschau. Au6er
dem gab es noch mehrere bilaterale Treffen zwischen dem deut
schen Team und den auslandischen Teams, in denen es vor allem
urn konkrete forschungsorganisatorische Fragen vor Ort ging.
Da die Konferenzsprache deutsch und englisch war, konnte sich
ein unmittelbares und sehr konstruktives Diskussionsklima entwik
keln, das die notwendigen Vermittlungs- und Aneignungsprozesse
(in bezug auf den unterschiedlichen Wissensstand, den unterschied
lichen sozio-kulturellen Kontext usw.) erheblich erleichterte. Ein
besonderes Problem in dieser ersten Projektphase bestand in der
Formulierung der Fragen und deren sinngema6e Dbersetzung in
die jeweilige Landessprache. Hierzu wurde yom deutschen Team
nach einer ersten konzeptionellen Diskussionsrunde zunachst ein
Fragebogenentwurf vorgelegt, der anschlie6end von den Ko
operationspartnern inhaltlich erganzt und im Hinblick auf die se
mantisch-kulturellen Unterschiede noch modifiziert wurde. Da
nach erstellte das deutsche Team einen zweiten Entwurf, der von
professionellen Dolmetschern in die jeweilige Landessprache iiber
setzt wurde. Dieser Entwurf wurde daraufhin nochmals von den
Kooperationspartnern inhaltlich und sprachlich iiberpruft und
gegebenenfalls korrigiert. Nach einer Testphase in den beteiligten
Landern und anschlie6ender Korrektur wurde der Fragebogen
schlie6lich fiir die Haupterhebung freigegeben. Die Zusammen
fiihrung des Datenmaterials und dessen Aufbereitung erfolgte aus
organisatorischen und finanziellen Grunden in Miinchen.
Auch in der Auswertungs- und Berichtsphase wurden mehrere
mehrtagige Workshops durchgefiihrt, und zwar je einer in den be
teiligten Landern. In den gemeinsamen Projektsitzungen ging es
vor allem urn die Bewertung des Datenmaterials, die Interpretation
inter-kultureller Unterschiede und urn die inhaltliche Schwer
punktsetzung des Forschungsberichts fiir den Auftraggeber.
Jurgen Sass, MonikaJaeckel
8
Barbara Bertram, Gisela Erler,
Monika Jaeckel, Jurgen Sass
Teil I: Einstellungen der Eltern im
Ost-West-Vergleich
1. Familienpolitische MaBnahmen im Urteil
der Eltern
In diesem ersten Kapitel werden wir darstellen, welche Einstellun
gen und Erwartungen die Eltern in den untersuchten Lindern zum
Thema Familienpolitik auBern. Dabei geht es zum einen urn Vor
stellungen und Erfahrungen zum Thema Erziehungsgeld/Erzie
hungsurlaub; zum anderen auch urn das weitere Spektrum familien
politischer Handlungsmoglichkeiten.
Bevor wir jedoch die Meinungen der Eltern analysieren, im fol
genden ein kurzer Dberblick uber die Leistungen der jeweiligen
Lander zum Befragungszeitpunkt im Bereich Erziehungsurlaubl
Erziehungsgeld.
1.1. Zusammenfassender Dberblick zu Erziehungsgeldl
Erziehungsurlaub in den befragten Uindern
Die Dauer des Erziehungsurlaubs
Alle von uns untersuchten Lander auBer Deutschland hatten zum
Zeitpunkt der Befragung einen mind est ens dreijahrigen Erzie
hungsurlaub - Polen seit 1972, Ungarn bereits seit 1967, Ru61and
erst seit 1990 (vorher 18 Monate). In Ungarn existieren zwei ver
schiedene Formen des Erziehungsurlaubs nebeneinander: Eine
dreijahrige Beurlaubung (gyes) und ein zweijahriger Urlaub (gyed),
die sich vor allem in der finanziellen Absicherung unterscheiden. In
der DDR galten fur Geburten bis einschlie61ich 1990 die Regelun
gen des Babyjahres von 12 Monaten oder auch bei Mehrlingsgebur
ten entsprechend langere Fristen. Fur Zwillinge verlangerte sich die
Dauer auf zwei Jahre, fur Drillinge auf drei Jahre, so daB in solchen
Ausnahmefallen die Regelungen der DDR bis 1993 Gultigkeit hat
ten. Mit der Einigung wurde ansonsten der Erziehungsurlaub von
18 Monaten in den neuen Bundeslandern eingefuhrt. Ab J anuar
1992, kurz vor der Befragung in den neuen Bundeslandern - aber
nach AbschluB der Befragung in Westdeutschland -, galt dann in
ganz Deutschland die heutige dreijahrige Regelung.
Schweden, das in diese U ntersuchung teilweise einbezogen ist,
bot 1992 15 Monate Erziehungsurlaub (Elternversicherung), von
11