Entre forêt et énergie: composer la transition: le cas du bois-énergie en Auvergne et Rhône-Alpes Antoine Tabourdeau To cite this version: Antoine Tabourdeau. Entre forêt et énergie: composer la transition: le cas du bois-énergie en Au- vergne et Rhône-Alpes. Environnement et Société. Université de Grenoble, 2014. Français. NNT: 2014GRENH005. tel-01134549 HAL Id: tel-01134549 https://theses.hal.science/tel-01134549 Submitted on 23 Mar 2015 HAL is a multi-disciplinary open access L’archive ouverte pluridisciplinaire HAL, est archive for the deposit and dissemination of sci- destinée au dépôt et à la diffusion de documents entific research documents, whether they are pub- scientifiques de niveau recherche, publiés ou non, lished or not. The documents may come from émanant des établissements d’enseignement et de teaching and research institutions in France or recherche français ou étrangers, des laboratoires abroad, or from public or private research centers. publics ou privés. THÈSE Pour obtenir le grade de DOCTEUR DE L’UNIVERSITÉ DE GRENOBLE Spécialité : Géographie Arrêtéministériel:7août2006 Présentéepar Antoine TABOURDEAU Thèse dirigée par Monsieur Olivier SOUBEYRAN préparée au sein de l’UMR 5194 PACTE et de l’École doctorale Sciences de l’homme, du politique et du terri- toire Entre forêt et énergie : composer la transition Le cas du bois-énergie en Auvergne et Rhône- Alpes Thèse soutenue publiquement le 18 novembre 2014, devant le jury composé de : Monsieur Jean-Yves PUYO Professeurdesuniversités,UniversitédePauetdesPaysdel’Adour,Président Monsieur Paul ARNOULD Professeurdesuniversités,ÉcolenormalesupérieuredeLyon,Rapporteur Monsieur, Vincent PIVETEAU DocteurenéconomieetHDRengéographie,directeurdel’Écolenationalesupé- rieuredupaysage,Rapporteur Monsieur Olivier SOUBEYRAN Professeurdesuniversités,UniversitédeGrenoble,Directeurdethèse Monsieur Christophe Chauvin Ingénieur-chercheur,Irstea,Co-encadrant Monsieur Franck Giazzi Maîtredeconférences,UniversitédeGrenoble,Co-encadrant i Résumé Mots-clefs:bois-énergie,information,échelle,biencommun,Rhône-Alpes,Auvergne La thèse s’appuie sur le cas d’étude du bois-énergie pour poser le problème des changementsdeconfigurationsdanslagestiondesressourcesnaturellesinduitsparla transition énergétique. Deux cas d’études, les régions Auvergne et Rhône-Alpes, per- mettentunsuividecesconfigurationsdel’échellelocaleàl’échellenationale.Lesrap- ports de pouvoir induits par les asymétries d’information sur la ressource disponible etl’élaborationd’uneactioncommunesurplusieursniveauxd’échellesconstituentles deuxfilsconducteursdecetravail. Lapremièrepartiedutravailanalyse,auchapitre1,lesrelationsentrepolitiquesfo- restièreseténergétiques,maisaussiterritoriales,environnementalesetclimatiques.La contrainte spatiale pesant sur la ressource forestière est mise en avant. En effet, la res- sourceenbois-énergiesedifférenciedesautresénergiesrenouvelablesparsadifficulté d’accès et la lenteur de son renouvellement quand les énergies solaires ou éoliennes sont infinies. Ces barrières bio-physiques créent des tensions entre acteurs de la forêt et de l’énergie pour ce qui concerne les modèles d’approvisionnement à privilégier : d’uncôté,lesacteursforestiersprônentdepetiteschaufferiesconsommantlaressource localeenquantitésmodérées,quandlesacteursissusdel’énergiepréfèrentdegrandes chaufferies,nécessitantunpluslongtransportdelaressourcepourréaliserdesécono- miesd’échelle.Àcelaviennents’ajouterdefortestensionsinternesdanslafilièrebois, qui est le deuxième poste de déficit commercial en France après les hydrocarbures et quipeineàvaloriserindustriellementsonproprebois.Nousexposonsdoncuncontexte defortesincertitudes,tantpolitiquesquescientifiques.Ledeuxièmechapitreprésente une typologie statistique de l’Europe du bois-énergie afin de caractériser la place de la France. Puis, nous proposons une analyse des séquences de l’essor du bois-énergie enFrance,depuislesannées1970,pourmontrercommentl’utilisationdubois-énergie s’estprogressivementrationalisée. La deuxième partie explore comment les politiques nationales sont assimilées par les acteurs régionaux, en Auvergne au chapitre 3, puis en Rhône-Alpes au chapitre 4. Cettepartiesoulignenotammentl’effetdesdissymétriesd’informationdanslesréseaux d’acteursetlebesoind’outilsfiables,ainsiquelerôledifférentjouéparlesfilièresbois eténergieauniveaurégional. La troisième partie développe au chapitre 5 en quoi le bois-énergie peut être traité sous l’angle du bien commun, et le besoin de polycentricité, c’est-à-dire de niveaux de contrôles multiples. Enfin, le chapitre 6 aborde comment l’attribution d’une valeur ii politique et morale au bois-énergie, et plus largement, à la transition énergétique et environnementale,modifielesrapportsentreniveauxd’échelle,dulocalaunational. Abstract Keywords: fuelwood,information,scale,commongood,Rhône-Alpes,Auvergne Thethesisusesthecaseoffuelwoodtostudyhowenergytransitioncauseschanges innaturalresourcesmanagement. Ourworkisbasedupontwocasestudies,Frenchre- gionsAuvergneandRhône-Alpes, andwefollowconfigurationsfromlocaltonational levels. Balance of powers induced by asymetries of information on the available re- sourceandthedevelopmentofacommonactionalongdifferentlevelsofscaleareour twomainthreads. In the first part, the chapter 1 focuses on relationships between forest and en- ergy but also territorial, environmental and climatic policies. Our work highlights thespatialconstraintswheighinguponforestresource. Fuelwoodresourceisdifferent fromotherrenewableenergiesbecauseofitsdifficultiesofaccessanditsslowrenewal, whereas solar or wind energies are infinite. Those bio-physical barriers are the reason forstrugglesbetweenforestandenergystakeholdersregardingwhichsupplymodelsto prefer: ontheonehand,foreststakeholdersadvocatesmallboilersusinglocalresource in small quantities, whereas, on the other hand, energy stakeholders prefer important boilers requiring long road transportation (hence more CO emissions) but enabling 2 economiesofscale. Moreover,thereisimportantinternalproblemsintheforestsector, whichrepresentsthesecondmostimportantsourceoftradedeficitinFrance(afterhy- drocarbons) and experiences difficulties to sell national timber. Therefore, we present acontextwithstronguncertainties,bothpoliticalandscientific. Inthesecondchapter weconductastatisticaltypologyonfuelwoodinEurope,inordertocharacterisemore objectivelytheFrenchsituation. Then,thethesisanalysesthesequencesofthedevelop- mentoffuelwoodinFrance,sincethe1970s,toshowhowitsusebecameprogressively morerational. In the second part, our work investigates how national policies are dealt with by regional stakeholders, in Auvergne in chapter 3, then in Rhône-Alpes in chapter 4. This part underlines in particular the importance of asymetries of information among actorsnetworks, theneedforreliabletoolsandthedifferentrolesofforestandenergy sectoratregionallevel. Third part emphasizes, in chapter 5, that fuelwood can be analyzed as a common good and the need for polycentricity, i.e. multiple control levels. Finally, chapter 6 iii demonstrateshowtheassignationofapoliticalvaluetofuelwood,andmoregenerally totheenergyandenvironmentaltransition,changebalancebetweenlevels,fromlocal tonational. iv Remerciements Jetienstoutd’abordàremercierMessieursJean-YvesPuyo,PaulArnouldetVincent Piveteaud’avoiracceptéd’évaluercetravail. Mareconnaissancevaàdenombreusespersonnesquim’ontbeaucoupaidéàréali- sercetravail. À Olivier Soubeyran, qui dirigé cette thèse, pour m’avoir fait confiance et qui, à chaque fois que cela était nécessaire, m’a communiqué son enthousiasme et sa très grande expertise de la recherche. Son regard, à la fois critique et bienveillant, m’a été de plus en plus précieux au cours de la thèse pour prendre du recul et organiser ma réflexion. À Christophe Chauvin, ingénieur-chercheur à Irstea, qui m’a encadré quotidienne- ment,poursaconfiance,sacultureenrichissante–etsescitations!–,poursesrelectures patientesetminutieuses,sarigueurd’analyseetsessuggestionsd’améliorationsquiont à la fois mis à l’épreuve et enrichi cette thèse. Dans toutes les longues discussions qui ont entouré ce travail, nous avons construit une relation, qui à coup sûr marquera la suitedemacarrière,quellequ’ellesoit.Jen’aipassontalentpourcombinerbonsmots etremerciements,maiscettethèseluidoitbeaucoup. ÀFranckGiazzi,maîtredeconférencesàl’universitédeGrenoble,quim’aencadré depuisledébutdemesétudesengéographieàl’Institutdegéographiealpine.C’estlui lepremierqui,unjour,amentionnélecasd’étudedubois-énergiedevantmoi...Grâceà sondoubleregarddegéographeetforestier,toujourscurieuxdelathématiquedesres- sourcesnaturelles,j’ensuisprogressivementvenuàm’intéresseràlaforêtetàl’énergie. Ses qualités humaines d’encadrement m’ont permis de bénéficier d’un environnement detravailpropiceàlarechercheetl’enseignement. CettethèsedoitaussibeaucoupàceuxquiontpermissonaccueilauCemagref–de- venu Irstea entre temps –, notamment Philippe Cozic et François Véron, directeurs de l’unitéEMàlaquellej’aiétérattaché.J’aibénéficiéàIrstead’unenvironnementdetra- vailtrèsriche.Ledoubleancrageàl’universitéetdansuninstitutderecherchecomme Irsteam’apermisdecroiserlesregardssurunsujetlui-mêmelargementhybride. Merciauxmembresdemoncomitédesuivipourleursretours:OlivierLabussière etArnaudSergent. Merci à Nathalie Bertrand dont les conseils sur la fin de thèse ainsi que les discus- sionsimpromptueslorsdenosnavettesentramm’ontaidéàprendredurecul. AuxchercheursdePACTEquim’ontfaitconfiancedansdesprojetset,àunmoment ou l’autre, m’ont renvoyé des idées, leur ont donné du sens ou au contraire m’ont aidé v à les critiquer au cours de discussions de travail... notamment Gilles Debizet, Olivier LabussièreetStéphaneLabranche. ÀVincentBanosdontleregardéclairém’apermisdecroiseridéesetinformations, égalementprécieuses,lorsdenoséchanges. À Hélène Avocat avec qui j’ai eu le plaisir de collaborer régulièrement les deux premièresannéesdemathèse,cequiadonnélieuàdeséchangesàlafoisenrichissants etfructueuxgrâceànotrecasd’étudecommunmaisnosapprochesdistinctes. Dans l’unité Écosystèmes montagnards, merci à Eva et Niels pour leur voisinage toujours agréable, Alain Bédecarrats pour les longues discussions stimulantes, Gilles pourm’aideràmechangerlesidéesquandillefallaitenmeconseillantlesmeilleures coursesenmontagne,SophieLabonnepoursamotivationquotidienne! À Antoine Cerles, avec qui j’ai eu le plaisir de travailler au cours de ma première annéedethèse. Je tiens également à souligner mon estime à ceux que j’ai côtoyé durant ces années et qui ont été largement plus que des compagnons de cours ou des collègues, mais de vraisamis.Grâceàeux,mesperspectivesdepenséesesontconsidérablementélargies. Ainsi,parordrechronologique,Juliam’abeaucoupaidéàappréhenderlaforêtsur le terrain et dans les pratiques des acteurs quand il s’agissait d’un monde encore bien étranger. Prune,montagnardeinfatigableetdontlesbellesphotographiesaurontcontribuéà illustrercettethèse. Dominik, avec qui il a toujours été facile de discuter et dont l’amitié aura été un pointderepèrependantcesquatreannées. Valentine,etsesmodèlesstatistiquesforestiersunpeudéconcertantspourmonre- gardlittéraire,toujoursmotivéeetactive! Également, Cyrielle, Jessica et Lisa qui symbolisent bien les rencontres heureuses faitesaufildesformationsdedoctorat. Merci également à Théo, Valentina, Geoffroy — pour son savoir-faire informatique etenparticulieravecLATEXetUbuntu,quandjen’avaisplusletempsoulescompétences pourm’ensortir!—,Anne-Lena,Julien... L’environnementdel’IGAetdesdoctorantsdePACTEatoujoursétéunlieuderen- contres et de discussions animées : Marion, Caroline, Fabien, Ines, Élise, Marc, Benoit, Pierre-Olivier,Yoann,Guillaume... Enfin,àmesparentsetàMarie. vi
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