AVERTISSEMENT Ce document est le fruit d'un long travail approuvé par le jury de soutenance et mis à disposition de l'ensemble de la communauté universitaire élargie. Il est soumis à la propriété intellectuelle de l'auteur. Ceci implique une obligation de citation et de référencement lors de l’utilisation de ce document. D'autre part, toute contrefaçon, plagiat, reproduction illicite encourt une poursuite pénale. Contact : [email protected] LIENS Code de la Propriété Intellectuelle. articles L 122. 4 Code de la Propriété Intellectuelle. articles L 335.2- L 335.10 http://www.cfcopies.com/V2/leg/leg_droi.php http://www.culture.gouv.fr/culture/infos-pratiques/droits/protection.htm 1 Le bureau des finances de la généralité de Metz et Alsace 1701-1790 : aspects institutionnels Thèse d’Histoire du droit et des institutions pour l’obtention du grade de docteur délivré par l’université de Lorraine Présentée et soutenue publiquement par Aloïse Christian MAVOUNGOU le 16 décembre 2015. Membres du jury : - Hugues RICHARD, Professeur à l’université de Bourgogne, rapporteur - Pierre ALLORANT, Professeur à l’université d’Orléans, rapporteur - Marta PEGUERA-POCH, Professeur à l’université de Lorraine - Sébastien ÉVRARD, MCF-HDR, université de Lorraine, directeur de thèse - Madeleine BARBIER, MCF-HDR, université de Lorraine - Karine DEHARBE, MCF, université de Nice 2 3 L’université de Lorraine n'entend donner aucune approbation, ni improbation aux opinions émises dans la thèse. Ces opinions doivent être considérées comme propres à leur auteur 4 5 Remerciements Le premier remerciement revient bien justement à mon directeur de thèse, Monsieur Sébastien Evrard. Ses compétences, sa rigueur et sa clairvoyance m’ont beaucoup appris. Ils ont été et resteront des moteurs de mon travail de chercheur. Les mots me manquent pour lui exprimer ma gratitude face à ses conseils avisés, sa patience et ses profondes qualités humaines. J’exprime tous mes remerciements à l’ensemble des membres du jury pour avoir accepté de siéger à la soutenance de ma thèse. J’adresse ensuite un remerciement particulier à mon épouse Stéphanie et à mes enfants Evan et Eliot, pour leur compréhension et leurs encouragements durant toute la durée de mes travaux. Ce travail n’aurait pas abouti sans leur soutien inconditionnel. Mon respect et ma gratitude vont enfin à l’endroit des agents des archives départementales de la Moselle de Saint-Julien-les-Metz, pour le bon accueil et la disponibilité manifestés lors de mes dépouillements. 6 7 Abréviations Art. : Article AD57 : Archive Départementale de la Moselle AN : Archive Nationale AM: Archive Municipale AHRF : Annales Historiques de la Révolution Française BM : Bibliothèque municipale BNF: Bibliothèque Nationale de France BSHPI : Bulletins de la Société d’Histoire de Paris et d’Ile-de- France CLHD : Centre Lorrain d’Histoire du Droit Chap. : Chapitre CSA : Conseil Supérieur d’Alsace CSL : Cour Supérieure de Lorraine CPE : Conseil Provincial d’Ensisheim CRH : Centre de Recherche Historique CHEFF : Comité pour l’Histoire Economique et Financière de la France FCE : Finance HESF : Histoire Economique et Sociale de la France HEFF : Histoire Economique et Financière de la France PUO : Presses Universitaires d’Orléans PUF : Presses Universitaires de France PULIM : Presses Universitaires de Limoges RHMC : Revue d’Histoire Moderne et Contemporaine S. : Suivant SHAL : Société d’Histoire et Archéologie de Lorraine. S.E.D.E.S : Société d’Edition d’Enseignement Supérieur. 8 9 Sommaire Introduction ............................................................................................................................... 11 Première partie : ........................................................................................................................ 25 Le bureau des finances : une institution approuvée ................................................................ 25 Chapitre I : De l’organisation et de la mutation de l’institution ......................................... 25 Section I : De l’organisation de l’institution ...................................................................... 26 § I : De l’origine de l’institution à la création du bureau de Metz et d’Alsace ......... 27 §II : La répartition de l’impôt dans la généralité de Metz et Alsace ........................... 66 Section II : L’évolution fiscale et administrative de la généralité .................................. 108 §I : L’évolution fiscale de la généralité.......................................................................... 108 §II : L’évolution administrative de la généralité .......................................................... 130 Chapitre II : Le fonctionnement du bureau des finances .................................................. 143 Section I : Les attributions domaniales ............................................................................ 144 §I : Le domaine du roi et les droits domaniaux ........................................................... 145 §II : Le contentieux des droits domaniaux dans la généralité de Metz et Alsace ... 208 Section II : les attributions en matière de voirie et d’urbanisme .................................. 215 §I : Des origines à l’évolution des compétences ........................................................ 216 §II : Les règlements, mode d’administration de la voirie ........................................... 230 Conclusion de la première partie .......................................................................................... 240 Deuxième Partie ...................................................................................................................... 242 Le bureau des finances : une institution éprouvée ............................................................. 242 Chapitre I : Le mode de vie et la carrière des officiers du bureau .................................... 242 Section I : Le mode de vie des officiers du bureau de Metz et Alsace ........................ 243 §I : Les éléments caractéristiques des officiers du bureau ......................................... 243 §II : Les unions matrimoniales ...................................................................................... 259 Section II : L’entrée des officiers au bureau des finances de Metz et Alsace ............. 269 §I : L’accès à l’office ........................................................................................................ 269 §II L’entrée au bureau des finances .............................................................................. 278 Chapitre II : La mise en cause des officiers du bureau et leur condamnation ................ 286 Section I : La mise en cause des officiers ......................................................................... 286 §I : des officiers au cœur de malversations financières .............................................. 286 §II : les conséquences de l’inefficacité des mesures antérieures ............................... 295
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