Las operaciones de paz y el cambio institucional de los ejércitos Daniel García Sánchez

705 Pages·2006·2.67 MB·Spanish

Las operaciones de paz y el cambio institucional de los ejércitos Daniel García Sánchez
- 1 -
Las operaciones de paz y el cambio institucional de los ejércitos Daniel García Sánchez
- 2 -
Las operaciones de paz y el cambio institucional de los ejércitos Daniel García Sánchez

LAS OPERACIONES DE PAZ Y EL CAMBIO INSTITUCIONAL
DE LOS EJÉRCITOS.

Un análisis sociológico de la transformación de los ejércitos ante la
adopción de nuevas funciones determinadas por un nuevo entorno.

Tesis Doctoral

Daniel García Sánchez

Madrid, 2006

Dirigida por:

Juan José García de la Cruz

Presentada en:

Departamento de Sociología

Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales

Universidad Autónoma de Madrid

- 3 -
Las operaciones de paz y el cambio institucional de los ejércitos Daniel García Sánchez

- 4 -
Las operaciones de paz y el cambio institucional de los ejércitos Daniel García Sánchez

Agradecimientos

A mis padres y a mi hermana.
A mi director de tesis Juan José García de la Cruz.
Al Departamento de Sociología de la UAM.
Al personal del Pearson Peacekeeping Centre.
Al resto de profesores, militares, cooperantes y participantes varios en operaciones de
paz que me han ayudado durante el proceso de elaboración de la tesis.

Y muy especialmente a Rocío, que fue la que me animó a ser constante.

- 5 -
Las operaciones de paz y el cambio institucional de los ejércitos Daniel García Sánchez
- 6 -
Las operaciones de paz y el cambio institucional de los ejércitos Daniel García Sánchez
INDICE

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ 13
Objetivo de la investigación ................................................................................................. 18

PARTE I. EL ENTORNO DE LAS OPERACIONES DE PAZ

1. EL NUEVO DESORDEN MUNDIAL ............................................................................... 21

1.1 La crisis del Estado ............................................................................................................ 21

1.2 La intervención con operaciones de paz ........................................................................... 25

1.3 Diferentes visiones del mundo sobre la paz: EE.UU. y Europa ..................................... 29
1.3.1 Causas de la visión del mundo de EE.UU. ........................................................... 38
1.3.2 Unipolaridad/Multipolaridad ................................................................................ 42
1.3.3 Los EE.UU. y su presupuesto de defensa ............................................................ 45
1.3.4 Evolución del presupuesto de defensa de EE.UU. ............................................... 48
1.3.5 La defensa en Europa ........................................................................................... 56
1.3.6 Los ejércitos europeos tras la guerra fría .............................................................. 59

2. CULTURA DE PAZ ............................................................................................................. 71

2.1 Qué es la paz ........................................................................................................................ 71
2.1.1 Concepto de paz .................................................................................................... 71
2.1.2 Estado y paz ......................................................................................................... 73
2.1.3 La paz mediante medios pacíficos ....................................................................... 76

2.2 La paz como valor ............................................................................................................. 77

2.3 La investigación sobre la paz ............................................................................................ 80

2.4 Pacifismo como Nuevo Movimiento social ...................................................................... 83

2.6 Cultura de paz ..................................................................................................................... 88

2.7 Tipología de la paz .............................................................................................................. 91

2.8 Los problemas de la paz. El Desarme ............................................................................... 94

3. EL CAMBIO EN LA CONCEPCIÓN DE LA GUERRA .............................................. 101

3.1 Idea de una fuerza de intervención para mantener la paz mundial ............................ 101

3.2 La ilusión de victoria en las operaciones de paz ............................................................ 103

3.3 El conflicto ......................................................................................................................... 104
- 7 -
Las operaciones de paz y el cambio institucional de los ejércitos Daniel García Sánchez
3.3.1 Causas de las guerras .......................................................................................... 105
3.3.2 Tipos de guerra ................................................................................................... 113
3.3.3 Las operaciones de paz bajo la óptica de Clausewitz ......................................... 115
3.3.3.1 ¿Qué es la guerra para Clausewitz? .................................................... 116
3.3.3.2 Guerras limitadas y guerras totales ..................................................... 116
3.3.3.3 Las operaciones de paz como continuación de la política por otros
medios .............................................................................................................117
3.3.4 ¿Por qué las MOOTW no se consideran guerra? ............................................. 118
3.3.5 Los nuevos ejércitos ........................................................................................... 120

3.4 Cambios en la guerra ....................................................................................................... 124
3.4.1 Guerras de Cuarta Generación ............................................................................ 125
3.4.2 Hacia dónde se dirigen las fuerzas armadas ....................................................... 128

3.5 La guerra justa de Grocio ................................................................................................ 130
3.5 1 Las causas justas de las guerras .......................................................................... 132
3.5.2 Otros casos de guerras justas: Derecho de intervención, derecho para ir a la
guerra ......................................................................................................................... ..136
3.5.3 Intervención a favor de aliados ........................................................................... 138

4. NACIONES UNIDAS Y LAS OPERACIONES DE PAZ ............................................. 139

4.1 Doctrina de mantenimiento de paz ................................................................................. 141

4.2 Funcionamiento de Naciones Unidas en las operaciones de paz .................................. 151
4.2.1 La Carta de Naciones Unidas ............................................................................. 151
4.2.2 Órganos de Naciones Unidas involucrados en las operaciones de paz .............. 152
4.2.2.1 El Comité de Estado Mayor del Consejo de Seguridad ...................... 152
4.2.2.2 El Secretario General .......................................................................... 154
4.2.2.3 El Representante Especial del Secretario General (SRSG) y el
comandante militar ......................................................................................... 154
4.2.2.4 El Secretariado de Naciones Unidas ................................................... 155
4.2.2.5 Las fuerzas multinacionales ................................................................ 156

4.3 Naciones Unidas y el uso de la fuerza ............................................................................. 157
4.3.1 Reglas de enfrentamiento (ROE) ........................................................................ 163
4.3.2 La imparcialidad ................................................................................................. 166
4.3.3 Tipos de operaciones de paz de Naciones Unidas .............................................. 166
4.3.3.1 Imposición de la paz ............................................................................170
4.3.3.2Mantenimiento de la paz ...................................................................... 172
4.3.3.3 Operaciones de observación ............................................................... 173

4.4 Marco jurídico .................................................................................................................. 174
4.4.1 Principios legales a aplicar en operaciones de mantenimiento de paz ............... 174
4.4.2 Operaciones de paz en los EE.UU. ..................................................................... 177

4.5 ¿Por qué van las naciones a las operaciones de paz? .................................................... 180

4.6 Lecciones aprendidas en las operaciones de paz y el Informe Brahimi ...................... 183
4.6.1 Oposición al Informe Brahimi ............................................................................ 188

- 8 -
Las operaciones de paz y el cambio institucional de los ejércitos Daniel García Sánchez
PARTE II. LA INSTITUCIÓN MILITAR ANTE EL NUEVO ENTORNO

5. LA INSTITUCIÓN MILITAR TRADICIONAL ............................................................ 191
5.0.1 El siglo XX: tres momentos históricos, dos cambios de paradigma .................. 191

5.1 ¿Qué es un soldado? ......................................................................................................... 195

5.2 La institución militar ........................................................................................................ 198

5.3 Una institución militar tradicional marcada por una concepción “heroica” de lo
militar ...................................................................................................................................... 207

5.4 La mentalidad militar ...................................................................................................... 209

5.5 El “espíritu de combate” .................................................................................................. 213

5.6 La disciplina ...................................................................................................................... 217

5.7 El concepto de honor ........................................................................................................ 220

5.8 La lealtad como valor militar .......................................................................................... 221

5.9 Otros valores militares ..................................................................................................... 224

5.10 Un contravalor: el militarismo ...................................................................................... 231

5.11 El valor para matar, ¿matar como valor? .................................................................... 235
5.11.1 Actitudes ante el fuego real en la actualidad .................................................... 240

5.12 Clasificación de valores militares .................................................................................. 241

5.13 Tipos de militares profesionales .................................................................................... 244

5.14 Motivaciones profesionales del militar de carrera ...................................................... 247

5.15 La formación militar ...................................................................................................... 250

5.16 El estilo de vida militar .................................................................................................. 253

5.17 Lo institucional frente a lo ocupacional ........................................................................ 255

6. LAS NUEVAS TAREAS Y EL ENTRENAMIENTO PARA LAS OPERACIONES DE
PAZ ......................................................................................................................................... 263

6.1 La fuerza militar como fuerza policial ............................................................................. 280

6.2 Nuevas misiones: Operaciones que no son la guerra (OOTW) .................................... 290

6.3 El espectro operacional de las operaciones de paz. Evolución del uso de la fuerza en
una intervención u operación de paz .................................................................................... 298

6.4 Factores de complejidad: el entorno multilateral .......................................................... 307
6.4.1 Opiniones de las ONGs acerca de la intervención humanitaria militar .............. 310

- 9 -
Las operaciones de paz y el cambio institucional de los ejércitos Daniel García Sánchez
6.5 Tareas a realizar en Operaciones de Paz ....................................................................... 315

6.6 Doctrina de entrenamiento y educación ......................................................................... 317
6.6.1 Áreas de entrenamiento ...................................................................................... 330
6.6.2 Metodología para el entrenamiento .................................................................... 341
6.6.3 El caso estadounidense : doctrina de entrenamiento en Operaciones de Paz ..... 347
6.6.4 Entrenamiento previo al despliegue ................................................................... 348
6.6.4.1 El caso canadiense ........................................................................................... 353
6.6.5 Centros de entrenamiento para operaciones de paz ............................................ 354
6.6.6 La Revolución en Asuntos Militares en el entrenamiento .................................. 357
6.6.7 Reciclaje de unidades ......................................................................................... 359

6.7 Operaciones de Paz y preparación para el combate ..................................................... 366
6.7.1 Tipo de preparación necesaria para operaciones de paz ..................................... 372
6.7.2 Otros efectos de la participación en operaciones de paz sobre las fuerzas
armadas ........................................................................................................................ 373

7. LA TRANSFORMACIÓN MILITAR ............................................................................. 381

7.1 La cultura militar ............................................................................................................. 395

7.2 La transformación institucional ...................................................................................... 409
7.2.1 ¿Qué es la transformación militar? ..................................................................... 412
7.2.2 ¿Cómo deberían cambiar los ejércitos?............................................................... 415

7.3 Niveles del cambio y su incidencia sobre la institución militar .................................... 416
7.3.1 Cambio de la sociedad ........................................................................................ 421
7.3.2 Cambio de la organización militar ...................................................................... 427
7.3.3 Cambio de la identidad militar ........................................................................... 432

7.4 El proceso de Cambio institucional ................................................................................. 435
7.4.1 Cambio de concepción del papel del ejército ..................................................... 442
7.4.2 Cultura militar e institucionalización ................................................................. 443

7. 5 El cambio de la institución militar en operaciones de paz ........................................... 452
7.5.1 Tareas conflictivas para los militares en operaciones de paz ............................. 458
7.5.2 ¿Por qué son diferentes las operaciones de paz de las operaciones de guerra? .. 461
7.5.3 Adaptación de los militares a las operaciones de paz ......................................... 465
7.5.4 Cómo afecta el entrenamiento para operaciones de paz a la institución militar . 487

7.6 Doctrina americana frente a doctrina europea .............................................................. 489
7.6.1 Misión de las fuerzas armadas de los EE.UU. .................................................... 491
7.6.2 Diferencia entre la guerra y las operaciones que no son la guerra en EE.UU. ... 492
7.6.3 EE.UU.: el intento de transformación militar controlada a través de la (última)
Revolución en Asuntos Militares (RMA) .................................................................... 496
7.6.3.1 Características de las Revoluciones en Asuntos Militares .................. 499
7.6.3.2 La actual Revolución en Asuntos Militares ........................................ 502
7.6.3.3 Problemas de la RMA ......................................................................... 505
7.6.3.4 ¿Afecta la RMA a todo el espectro de la guerra? ............................... 507
7.6.3.5 Problemas de aplicación de la actual RMA ........................................ 511
7.6.3.6 La RMA en Irak .................................................................................. 513
7.6.3.7 Opciones para el futuro ....................................................................... 514

- 10 -