Las medidas preventivas de conflictos jurídicos en contextos económicos inestables Xavier Abel Lluch COORDINADOR Las medidas preventivas de conflictos jurídicos en contextos económicos inestables PRÓLOGO Prof. Dr. Manuel Cachón Cadenas Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Autónoma de Barcelona 2014 BOSCHEDITOR © JULIO 2014 XavIer abeL LLUch (coordinador) © JULIO 2014 BOSCH EDITOR Librería Bosch, S.L. http: //www.jmboscheditor.com e-mail: [email protected] cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o trans- formación de esta obra solo puede ser realizada con la autorización de sus titulares, salvo excepción prevista por la ley. Diríjase a ceDrO (centro español de Derechos reprográficos) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmen- to de esta obra (www.conlicencia.com; 91 702 19 70 / 93 272 04 45). ISbN: 978-84-942709-1-8 D.L.: b 14800-2014 Diseño portada y maquetación: cristina Payà ([email protected]) Printed in Spain – Impreso en españa Relación alfabética de autores ALONSO TIMÓN, Antonio J. ARRIOLA ECHANIZ, Naiara Profesor propio adjunto de la Facultad Profesora Licenciada Encargada de Derecho. Universidad Pontificia de Derecho Constitucional. Comillas de Madrid (ICADE). Universidad de Deusto. ÁLVAREZ TORNÉ, María ATIENZA MACÍAS, Elena Profesora visitante de Derecho Investigadora de la Cátedra internacional privado (DAAD Interuniversitaria Diputación Gastdozentin). Humboldt- Foral de Bizkaia de Derecho y Universität zu Berlin. Genoma Humano. Universidad ANGULO GARZARO, Amaya de Deusto – Universidad del País Vasco UPV/EHU. Doctoranda Universidad de Deusto. AYATS VERGÉS, Miró AÑOVEROS TERRADAS, Beatriz Abogado y profesor de la Profesora titular de Derecho Facultad de Derecho de ESADE internacional privado. Facultad – Universidad Ramon Llull. de Derecho de ESADE – BONET LEÓN, Jaume Universidad Ramon Llull. ARANGÜENA FANEGO, Coral Abogado y profesor de la Facultad de Derecho de ESADE – Catedrática de Derecho Procesal. Universidad Ramon Llull. Universidad de Valladolid. BUENO OCHOA, Luis ARENAS ALEGRÍA, Cristina Clementina Profesor del área de Filosofía del Derecho. Facultad de Derecho. Profesora de Derecho Administrativo. Universidad Pontificia Comillas Universidad de Deusto. de Madrid (ICADE). ARMAZA ARMAZA, Emilio José BURZACO SAMPER, María Investigador de la Cátedra Profesora propia adjunta de Derecho Interuniversitaria Diputación Foral Administrativo. Universidad Pontificia de Bizkaia de Derecho y Comillas de Madrid (ICADE). Genoma Humano. Universidad CABEZUELO ADAME, Iker de Deusto – Universidad del País Vasco UPV/EHU. Abogado-socio en CGC Abogados. ARNÁEZ ARCE, Vega María Licenciado en Derecho con especialidad económica por Doctora en Derecho y profesora la Universidad de Deusto. de Derecho Administrativo. CÁMARA RUBIO, Mª Isabel Universidad de Deusto. ARRIETA IDIAKEZ, Francisco Javier Abogada en Ausbanc Empresas. CANEDO ARRILLAGA, María Pilar Profesor Doctor de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Profesora de Derecho internacional Social. Universidad de Deusto. privado de la Universidad de Deusto. 8 RELACIÓN ALFABÉTICA DE AUTORES Titular de la Cátedra Jean Monnet Universidad de Barcelona) y en Derecho Transnacional de la profesora colaboradora de la Universidad de Deusto. Presidente de Facultad de Derecho. ESADE la Autoridad Vasca de la Competencia. – Universidad Ramón Llull. CARLES DELGADO, José DE ELIZALDE IBARBIA, Francisco Socio. CARLES CUESTA Abogados Profesor de Derecho Civil. y Asesores Financieros, S.L.P. IE Universidad. Profesor CARNERO SOBRADO, José Ignacio en los programas Master de Abogado. Socio de CGC Abogados. la Universidad de Navarra. Licenciado en Derecho Económico Investigador externo del Instituto por la Universidad de Deusto. de Cultura y Sociedad (ICS) de CARRASCO FERNÁNDEZ, la Universidad de Navarra. Felipe Miguel ENTRENA LÓPEZ-PEÑA, Antonio Profesor-Investigador (Miembro del Socio del Departamento Sistema Nacional de Investigadores de Litigación y Arbitraje CONACYT México). Facultad de de Garrigues. Derecho y Ciencias Jurídicas. ESCUTIA ABAD, Mar Universidad Popular Autónoma del Estado de Puebla (UPAEP) México. Profesora de Derecho Civil CARRERAS BOJ, Pilar de la Facultad de Derecho de ESADE – Universidad Abogado de Estudio Legal INLEY Ramon Llull. y profesora colaboradora académica FERNÁNDEZ FERNÁNDEZ, Rodolfo de Derecho Mercantil. ESADE – Universidad Ramon Llull. Doctor en Derecho. Profesor CASTIÑEIRA JEREZ, Jorge de Derecho Mercantil. Facultad de Derecho de ESADE – Investigador del programa FPU del Ministerio de Educación, Cultura Universidad Ramon Lull. y Deporte. Facultad de Derecho de GARCÍA SOLÉ, Marc ESADE-Universidad Ramon Llull. Profesor de Derecho Penal. COMELLAS ANGULO, Paula Facultad de Derecho de ESADE Doctoranda de la Facultad de Derecho – Universidad Ramon Llull. de la Universidad de Deusto. Profesora GARRIGA SUAU, Georgina de Derecho internacional privado y de Profesora Agregada interina de Seminario de Investigación Dirigida Derecho internacional privado. en la Universidad Católica y en la Universidad de los Andes, Universidad de Barcelona. Bogotá, Colombia. GIL CRUZ, Eva Mª DÍEZ RIAZA, Sara Colaboradora Asociada Doctora Profesora Agregada de Derecho de la Universidad Pontificia Procesal. Universidad Pontificia Comillas de Madrid (ICADE). Comillas de Madrid (ICADE). GINÉS CASTELLET, Núria DOMÍNGUEZ TRISTÁN, Paula Profesora Contratada Doctora de Profesora Titular de Universidad Derecho Civil. Facultad de Derecho de (Facultad de Derecho de la ESADE – Universidad Ramon Llull. RELACIÓN ALFABÉTICA DE AUTORES 9 GISBERT POMATA, Marta LLEBARÍA SAMPER, Sergio Profesora Agregada de Derecho Catedrático de Derecho Civil. Procesal. Universidad Pontificia Facultad de Derecho de ESADE Comillas de Madrid (ICADE). – Universidad Ramon Llull. GÓMEZ LANZ, Javier MANRIQUE LÓPEZ, Víctor Fernando Profesor Propio Agregado de Catedrático de Derecho del Trabajo Derecho Penal. Universidad Pontificia de la Universidad de Deusto. Comillas de Madrid (ICADE). MARLASCA MARTÍNEZ, Olga GORDILLO PÉREZ, Luis I. Profesora de Derecho Romano. Profesor de Derecho Constitucional. Universidad de Deusto. Universidad de Deusto. MARTÍ GARCIA-MILÀ, Núria GRANDE SANZ, Marta Colaboradora académica de Derecho Público. ESADE – Abogada. Doctoranda de la Universidad Ramon Llull. Universidad Pontificia Comillas de Madrid (ICADE). MARTÍN BAUMEISTER, Bruno GUASCH SOL, Arnau Profesor colaborador asistente de Derecho Mercantil. Abogado. Despacho Uría Universidad Pontificia Comillas Menéndez – Barcelona. de Madrid (ICADE). GUTIÉRREZ BARRENENGOA, DE MIGUEL PERALES, Carlos Ainhoa Profesor Colaborador Asistente. Profesora Titular de Derecho Universidad Pontificia Comillas Procesal Facultad de Derecho. de Madrid (ICADE). Abogado. Universidad de Deusto. Despacho Uria Menéndez-Madrid. HERRÁN ORTIZ, Ana Isabel MONJE BALMASEDA, Oscar Profesora Titular de Derecho Profesor Titular de Derecho Civil. Universidad de Deusto. Civil. Facultad de Derecho. Universidad de Deusto. IRIONDO PLAZA, Ainize OBREGÓN GARCÍA, Antonio Doctoranda de la Profesor Propio Ordinario de Universidad de Deusto. Derecho Penal. Universidad LARENA BELDARRAIN, Javier Pontificia Comillas de Doctor encargado de Derecho Madrid (ICADE). Procesal. Universidad de Deusto. OLLER SALA, Mª Dolors LÓPEZ ÁLVAREZ, María José Profesora de Derecho Profesora de Derecho del Trabajo. Constitucional. ESADE – Universidad Pontificia Comillas Universidad Ramon Llull. de Madrid (ICADE). PARDO PARDO, Juana María LLEDÓ YAGÜE, Francisco Abogada asociada sénior de Catedrático de Derecho Civil. J&A Garrigues, S.L.P. Universidad de Deusto. Profesora Departamento Mercantil Abogado y socio fundador Universidad Pontificia Iurelicet. Comillas (ICADE). 10 RELACIÓN ALFABÉTICA DE AUTORES PÉREZ GARCÍA, Daniel TREROTOLA, Luciano Asociado del Departamento de Abogado de Deyfin Legal. Litigación y Arbitraje de Garrigues. Adscrito a la Cátedra de PÉREZ DUARTE, Javier Derecho Privado IV de la Universidad Nacional de Córdoba Profesor de Filosofía del Derecho Argentina (Derecho de Sociedades)– y de Ética cívica y profesional. Investigador del Instituto Universidad de Deusto. Argentino de Derecho Contable. POSE VIDAL, Sara TRIVIÑO PRIETO, Fernando Javier Magistrada Sala Social TSJ Cataluña Abogado y profesor de la y Profesora de Derecho del Trabajo Facultad de Derecho de ESADE ESADE – Universidad Ramon Llull. – Universidad Ramon Llull. RICHARD GONZÁLEZ, Manuel VICENTE MARAVALL, Elisa Profesor titular de Derecho Procesal. Asociado del Departamento de Investigador del Instituto de Litigación y Arbitraje de Garrigues. Probática y Derecho Probatorio de VILLALOBOS CASTILLO, Griselda la Facultad de Derecho de ESADE – Universidad Ramon Llull. Profesora colaboradora académica de Derechos Humanos y Cooperación RODRÍGUEZ GUTIÉRREZ, Javier para el Desarrollo en América Latina. Profesor de Derecho del ESADE – Universidad Ramon Llull. Trabajo y Seguridad Social. WOJCIK RADKOWSKA, Krystyna Universidad de Deusto. Profesora de Filosofía del Derecho SERRANO ARGÜESO, Mariola y de Ética Cívica y Profesional, Profesora encargada Doctora de Universidad de Deusto. Derecho del Trabajo y Seguridad ZORRILLA RUIZ, Manuel Mª Social. Facultad de Derecho. Catedrático Emérito de la Universidad de Deusto. Universidad de Deusto. SESMA MORENO, Jaime Ex-Presidente del Tribunal Profesor colaborador del Máster Superior de Justicia del País Vasco. de Tributación y Fiscalidad Presidente de la Asociación Internacional. Universidad Pontificia de Jueces y Magistrados Comillas de Madrid (ICADE). Jubilados de España. Índice Prólogo .................................................................................................... 37 Agradecimientos ...................................................................................... 39 CapíTulO I Medidas de prevención de conflictos en el ámbito tributario y financiero . 41 1. La necesaria colaboración entre las empresas y la administración tribu- taria para la resolución de conflictos. Eva Mª Gil Cruz ........................... 43 1. La necesaria cooperación de las grandes empresas y la Administra- ción tributaria ................................................................................ 43 2. Principales aspectos conflictivos en la aplicación de los tributos ... 45 3. Instrumentos para fomentar la colaboración y reducir el riesgo fiscal . 48 3.1. Medidas de asistencia mutua del foro de grandes empresas ... 48 3.2. La optimización del sistema fiscal a través del código de bue- nas prácticas tributarias .......................................................... 50 4. Conclusiones ................................................................................. 54 2. Propuestas para reducir la litigiosidad en el ámbito tributario. Miró Ayats Vergés, Fernando Javier Triviño Prieto y Jaume Bonet León ................................. 57 1. Introducción .................................................................................. 57 2. Creación de órganos mixtos de resolución de conflictos en vía ad- ministrativa ................................................................................... 58 3. La incorporación de informes independientes en temas especial- mente complejos............................................................................ 60 4. La potenciación de acuerdos en vía de inspección ......................... 62 5. Reconfiguración del mecanismo de extensión de efectos de senten- cias y su extensión a las resoluciones económico administrativas... 64 6. Facilitar la rápida generación de jurisprudencia sobre la correcta interpretación del derecho tributario ............................................. 67 7. Conclusiones. ................................................................................ 69